吳云峰

（黃山學院 馬克思主義學院，安徽 黃山 245041）

蘇中抗日根據地是中國共產黨領導的19個抗日根據地之一，東瀕黃海、西迄京杭大運河、南臨長江，北接鹽城、淮陰，面積23000平方公里，人口約800余萬。關于中國共產黨領導的抗日根據地互助合作運動，近年來涌現(xiàn)出了不少學術成果。但這些文章大多以華北抗日根據地為考察對象。此外，共產黨組織的互助合作事業(yè)與其他政治派別、知識精英舉辦的互助合作區(qū)別在哪里？共產黨如何組織互助、互助合作事業(yè)的宗旨是什么？學界還關注不多，對這些問題的研討是有意義的。

1 開展互助合作運動的現(xiàn)實背景

鄉(xiāng)村的互助合作由來已久，傳統(tǒng)社會，農戶之間為了調劑生產資料和勞動力的余缺，經常展開互助。據靖江縣志記載，民國18年至22年（1929-1933年），該縣有生祠鎮(zhèn)生活合作社，股金1400元；還有普圣寺合作社，股金2000元。民國23年至26年，國民黨縣政府在提倡“鄉(xiāng)鄉(xiāng)創(chuàng)辦合作社”的口號下，于9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦了7個合作社［1］。抗日根據地建立后，對鄉(xiāng)村社會一直延續(xù)的互助活動進行了倡導與提高。根據地倡導互助合作的主要原因大致有以下幾個方面。

1.1 提高生產效率的需要

在抗日根據地建立之前，蘇中地區(qū)基本還是屬于小農經濟的范疇，小農經濟的效率比較低下。江都縣委書記趙則三在《關于勞動互助問題》一文中講到伴工的好處：“一、人多做生活熱鬧、緊張，有興趣，提高勞動熱忱和堅定完成生產任務的信心，并使勞動率大大提高。二、人手多力量大，能做比較大的活計。三、老弱殘廢有分工，各盡所能，不致有閑人，減少人力浪費。四、可以解決生產工具，牛力互相不足的困難，特別是貧農的困難?！保?］實行互助合作可以提高農民的勞動積極性，能有效地進行分工，充分利用勞動力開展生產，解決生產工具缺乏的問題。

1.2 抵制敵偽經濟封鎖與滲透的需要

由于敵偽在控制區(qū)濫發(fā)紙幣，掠奪根據地物資，給根據地造成嚴重的財政危機。敵偽還在占領區(qū)開辦合作社，強迫民眾入股，對中國人民進行經濟掠奪。如1940年，日偽在靖江城開辦“中國合作社靖江支社”，強迫靖城居民、工商業(yè)從業(yè)人員、機關職員入股9305份，股金1.78萬元，經營“五洋”等商品，年銷售額近40萬元［1］。

1945年4月22日，《蘇中區(qū)黨委為全面開展對敵經濟斗爭給一分區(qū)黨委的決定》要求組織合作社，將偽幣排除出根據地?！白裾照畹怯洸榉鈧螏拧Ｔ谌罕娦枰?，走群眾自愿的原則下，普遍號召組織合作社（不拘形式大?。瑫r以市鎮(zhèn)及小市集為中心實行標價比價折價。工商管理機關或公營商店與合作社必須動員和組織商人與自己的物資，有計劃的輸入農村與合作社建立密切的聯(lián)系，逐步實現(xiàn)與廣大群眾的物資通過群眾的經濟組織——合作社取得交流，并很好的組織進出口商人，以便在以貨易貨的原則上開展對外貿易?！保?］以合作社為武器，可以掌控鄉(xiāng)村物資的銷售，抵制敵偽對鄉(xiāng)村的掠奪與滲透，此外，還能方便群眾，促進城鄉(xiāng)的物資交流。

1.3 減輕地主商人對農民剝削的需要

曾經擔任華中局宣傳部宣傳教育科科長的孫冶方在答如皋中學繆永秀及利民公司的崔志農來信中指出：“農民和手工業(yè)者的小生產者經濟跟集中的高度發(fā)展的大都市經濟去進行交換（貿易），前者必然是要吃大虧的，這交換基本上是一種不等價交換?！彼M而提出：“我們可以通過合作社網把根據地的一些主要資源掌握在自己手中，迫使大商人不再與我們的分散的個體農民或手工業(yè)者打交道，而要同他們的合作社來做生意。這樣不僅取消了種種中間剝削，而且可以使大商人無法再抑低農產品價格或抬高工業(yè)品價格。這樣，農民的農產品便可按照較高的價格出賣，工業(yè)品就可照較便宜的價格買進?！保?］通過合作社集體的力量，農民可以提高與商人打交道的話語權，減輕商人對其的剝削。

2 根據地互助合作運動的開展

2.1 制訂互助合作的政策、制度

為了推動生產發(fā)展，蘇中抗日根據地要求組織農村勞動力，開展互助合作。1943年7月7日頒布的《蘇中經濟建設方案》提出：“農村勞動力應大量普遍組織協(xié)助，以發(fā)揮協(xié)作效能，其組織形式可以不拘，以適合當地民情需要為原則?！保?］該方案還要求各縣廣泛地組織農業(yè)生產合作社，要求各級政府指導、協(xié)助組織合作社，并幫助解決干部問題。合作社的開辦能夠彌補小農經濟的弊端，更好地發(fā)揮各種生產要素的效能，提高農、副業(yè)生產。

1945年5月，蘇中第一行政區(qū)頒布了各縣區(qū)合作指導委員會組織辦法，該《辦法》規(guī)定：“縣合作指導委員會設委員五至七人，以縣政府生建科長、工商管理局局長各一人，縣各抗會代表二人或三人，縣民意機關代表一人或二人，共同組成之，以建設科長為主任委員?！保?］區(qū)合作指導委員會的設置與縣級類似?？h合作指導委員會的工作為：“一、辦理各該縣合作社舉辦登記聯(lián)合變更事宜。二、辦理各該縣合作社停辦解散備案之審查事宜。三、全縣合作事業(yè)各種業(yè)務之經常指導事宜。四、檢查并改善各區(qū)合作事業(yè)之領導事宜?！保?］各項制度、政策的出臺，使互助合作事業(yè)的開展有了一定的依據和指導。

2.2 制訂興家計劃

興家計劃是組織互助生產的重要環(huán)節(jié)。要扶助農民發(fā)展生產，使農民由個體勞動走向集體勞動，就必須幫助農民制訂興家計劃，以克服農民生產散漫自流的狀態(tài)。興家計劃能激發(fā)勞動力的生產熱情，其制定與推行大致包括以下環(huán)節(jié)。

（1）宣傳解釋工作

根據地倡導群眾生產互助，但有的人認為是替新四軍生產，以為生產得多，就得多交公糧。一些破壞份子進行負面宣傳，使得個別群眾對政府的生產號召反應冷淡。有的老百姓說：“我們自己會種地，你們何必多管？”根據地的干部就向他們說：“你雖然會種地，我們幫你研究，怎樣把地種得更好打得更多，使你日子會過得更好?！保?］有的貧農沒有牛力、糞土不能生產，根據地就幫助他們建立勞動互助，幫助制訂興家計劃，提供貸款來幫助他們解決生產上的困難。

根據地用群眾熟悉的語言來進行宣傳動員。如：“吃不窮，穿不窮，算計不到一世窮。要想混的好，計算要周到。家業(yè)發(fā)得大，生產要計劃……”［2］通過深入的宣傳動員，根據地改變了鄉(xiāng)村生產的自發(fā)性，將農民有效地組織起來。

根據地政府根據群眾的生產生活需要來制訂農戶家庭計劃。“先說服家長要從他生活談起，生活中有哪些困難，怎樣來解決，要幫他算過日子的細賬，怎樣把日子過好，今年應當怎樣打算來引起訂興家計劃的動機，在這里要說服他‘靠天吃飯’‘馬虎過下去’的思想，舉出附近有名的勞苦起家的例子來鼓勵他。使他自愿訂出計劃?！保?］在取得農民信任，他們愿意訂計劃以后，根據地進一步系統(tǒng)地了解農戶的家庭狀況、生產情形、收入支出、家庭是否和睦等情況，通過家長動員全家人。根據地還通過開家庭會議來幫農戶訂生產計劃。家庭會議不拘形式不拘地點，發(fā)揚民主，家庭成員不管男女老幼都可發(fā)言，討論增加生產的辦法及各人的分工。在訂計劃時，提出“增加收獲一成”“全家都要做活”“大家勞動互助”“反對甩大袖子”等口號，激勵群眾積極生產。

（2）調查研究

制訂興家計劃，必須首先對農戶的家庭生產、經濟基本狀況有一個基本的了解，才能對癥下藥。因此，根據地深入調查研究?！跋纫獜恼{查研究入手，要了解他的家庭狀況：a人口勞動力，b工具，c牛力，d土地多少，e土質好壞，f離家遠近，g家庭是否和睦等，要了解他去年生產情形，兩季莊稼各種多少畝，耕幾交？上多少挑糞，鋤幾交，每畝收多少？共收多少，人力牛力不夠怎樣解決，從這里來看原有生產方法，還有哪些副業(yè)，收入怎樣?！保?］此外，還要了解農戶的支出狀況?！耙此С銮樾危琣如公糧田賦積谷救災募捐共攤多少？b今年食糧衣服煙火油鹽禮尚往來各需多少？c添置農具蓋房還債等多少？有否特別事故如害病，損失人口牲口，喪葬嫁娶是否借債，收支相抵不夠或有余，不夠花了怎么解決？了解了這些情形就可以進一步訂計劃了?！保?］通過深入的調查研究，根據地掌握了農民的生產條件及家庭經濟情況，從而為制訂詳細的生產計劃提供了依據。

（3）計劃內容

興家計劃一般分為主業(yè)、副業(yè)、社會活動、家庭分工等方面。趙則三提出了興家計劃的具體內容：“主業(yè)方面：今年種幾畝大小麥豌豆，耕幾交，上幾挑糞，明春再加幾挑糞，鋤幾交，每畝能收多少，共收多少，比去年增加多少？留幾畝春田，年前抄幾交，年后抄幾交，上多少糞，鋤幾交，每畝收多少共收多少？比去年增加多少？種幾畝棉花，抄幾交，上多少糞，能收多少斤，種多少麻，煙葉能收多少？共要積多少挑糞，怎么完成？牲口人力是否夠？怎么解決？和什么人在一起建立勞動互助？利用空地種些什么菜。副業(yè)方面，家有幾架紡車，要紡多少紗，織多少布，準備做什么生意和手藝，本錢怎么樣，要養(yǎng)幾口豬雞鴨?；蛱碓錾?。社會活動：男女老幼各參加什么抗日團體，基干隊，自衛(wèi)隊，農救會，婦救會，兒童團，參加幾股合作社，什么人入冬學學道理認字。分工方面：全家各人做什么事；怎樣保證計劃完成；和什么人進行競賽?！保?］傳統(tǒng)的小農生產帶有一定的盲目性、自發(fā)性，通過制訂生產計劃，可以將家庭的剩余勞動力充分調動起來，增加生產。同時，興家計劃還將農民的生產與抗戰(zhàn)事業(yè)、鄉(xiāng)村教育等結合起來，是中共改造鄉(xiāng)村的重要措施。

（4）興家計劃的制訂與推廣

根據地政府先動員最有政治覺悟的生產積極分子和鄉(xiāng)村干部訂計劃，使他們動員自己的家庭，醞釀成熟后即訂計劃。同時歡迎一般生產積極的群眾參加旁聽，訂計劃的干部需要以誠懇的態(tài)度說出家庭的一切真實情況，討論增加生產的辦法，訂出計劃后，把計劃在本村群眾大會上宣布以影響其他群眾。根據地要求生產積極分子和干部要從自己訂計劃的過程中學會訂計劃的本領，并幫助本村生產積極分子訂計劃。訂好后向群眾宣傳，在群眾大會上獎勵模范生產者，批評二流子，形成生產的良好氛圍。積極分子訂完計劃后，在群眾中普遍推廣與擴大生產計劃。

蘇中根據地采取自上而下和自下而上配合的方法來推廣興家計劃。各縣、區(qū)、鄉(xiāng)根據具體情況訂出生產計劃，作為奮斗目標來號召群眾執(zhí)行。另一方面，發(fā)動和幫助農戶根據區(qū)、鄉(xiāng)計劃的目標和自己現(xiàn)有的生產基礎來訂自己的家庭計劃，發(fā)動生產競賽。

根據地還通過樹立典型來號召群眾訂生產計劃。各縣、區(qū)、鄉(xiāng)在舊歷年前各抓住1個鄉(xiāng)1個村來教育干部學習訂興家計劃的辦法，并從中了解農村具體情況，在年前訂出該縣、區(qū)、鄉(xiāng)范圍的生產計劃。抓住所選擇典型來訂計劃，積聚經驗并及時傳播，以推動全地區(qū)的工作。

2.3 實行互助合作的組織方式

在蘇中抗日根據地，互助合作的形式主要有互助組、合作社等。互助形式主要有伴工、換工等。伴工的種類有“一、有牛力有工具的伴。二、有勞動力沒有工具的伴。三、有農具沒有勞動力的伴工。四、有多余勞動力沒有出去做短工的伴工?！保?］通過伴工，能夠使不同的農戶解決不同的生產困難，調劑余缺，發(fā)展生產。蘇中根據地通過訂興家計劃來組織勞動互助，了解各戶牛力、人力不足或有余，把他們當中感情接近的人組成各種小組，如換工隊、官牛小組、合犋小組、養(yǎng)豬小組、砍草小組、放牛小組、販鹽小組、挑黃盆小組、拾糞小組等。

泰縣的互助主要有日工制的伴工法、包工制的伴工法。日工制的組織辦法是：在未實行伴工之前，每一行政村召開村民大會一次，調查各戶的耕種面積和勞動力狀況，并把它記下來，然后依據田畝數和勞力的多寡，同時照顧到地里環(huán)境，適當的三家或五家分成若干小組，由若干小組成立一個隊。每組選組長1人，每隊選正副隊長各1人。每個行政村有1個隊，每個鄉(xiāng)有八個大隊。每天由組長召集小組會議，支配第二天的工作，組和組之間偶有勞動力不足或過剩的現(xiàn)象發(fā)生時，可以彼此調劑，隊與隊之間，也可以融通交換。當互助的規(guī)模較大時，“即將全組的勞力和所需要突擊的工作通盤計劃，估計在一天之中，多少勞力可以做多少生活，然后依照所要操作的田畝數字，將這一天我這一工作期間需用的勞力的食糧，全部拿出來（包括油草菜金，統(tǒng)一標準），全體組員或參加工作的在一起攪活（燒飯由組內婦女輪流擔任）。全組由組長率領，全體在一起做生活，到那家田里就由那家領工，每晚組長負責記賬，并結算伙食，余還少補?！保?］根據地積極利用鄉(xiāng)村社會舊的互助形式，并對其進行改造提升，從而推動了鄉(xiāng)村社會經濟的變革。

1945年5月頒布的《蘇中第一行政區(qū)合作社暫行組織條例》規(guī)定，合作社按業(yè)務分為單營合作社和兼營合作社。單營合作社分為：“一、生產合作社，為社員從事勞動或經營農作物之培植，家畜之飼養(yǎng)，荒地之開發(fā)，手工業(yè)以及機械工業(yè)之生產等。二、運銷合作社，為運銷社員或非社員所需之物品。三、消費合作社，為探購并配給社員或非社員所需之工具，秧、籽、肥料，食糧及其他日需用品。四、信用合作社，為以低利貸放社員生產上所需之資金，并收受社員或非社員之存款與儲金，及吸收農村游資等。五、利用合作社，為征集或采購各種生產用具，勞動力等。以供社員或非社員生產上之需要。六、倉庫合作社，為儲藏并保管社員或非社員之生產品。七、其他不違反第一條規(guī)定之合作社?！保?］兼營合作社即包含兩種以上業(yè)務的合作社。

2.4 建立互助合作的運營機制

根據地的新型互助合作突破了傳統(tǒng)互助狹小的范圍，成員的數量及相互關系都有一定的變化。為了保證互助合作的鞏固，合作組織建立了一定的運營機制。

換工、記工辦法：為了確保互助合作公平合理，蘇中抗日根據地在計工時堅持等價原則。不使任何一方吃虧。根據勞動力的強弱、生產經驗和特長合理換工。牲畜和生產工具也根據當時的市價進行換工。根據地在勞動互助中，按時記賬、按時結賬。使用計工券或竹簽進行統(tǒng)計。

泰縣對忙工和閑工的計算方法進行了規(guī)定。如××鄉(xiāng)××垛村勞動隊關于忙工的工資計算：“規(guī)定打伴工時男工（重工）每工小麥三斤半，女工和童工（十四歲到十七歲）每兩工抵一男工，耕田牛工熟耕一畝田抵一個男工，牛草由雇主供給（各處可酌量情形自訂，替沒勞力而生活優(yōu)裕的人家做工可酌量并提高）。”［6］閑工的工資以忙工工資折半計算。

勞動紀律與制度：為了保證互助有效開展，蘇中根據地在互助合作中制訂了一定的制度與紀律?！?.訂伴工計劃，把一季作一概況的計劃，并有一個月、一星期甚至三天要訂一個計劃，做到生產計劃化。2.會議會報，一天二天碰一次頭，一星期總結一次。3.根據各組各具體情況訂立勞動紀律，克服農民散漫性?！保?］勞動紀律的制定，可以保證互助合作中的勞動質量，從而保證互助合作持久地開展。

利潤的分配方式：互助合作組織建立后，勞動者參與合作組織的生產經營，并可以從中分得一定的利潤。《蘇中第一行政區(qū)合作社暫行組織條例》第38條規(guī)定：“合作社之盈余，經社員大會或社員代表大會之民主討論，根據下列規(guī)定，酌量分配之：一、初成立之合作社不發(fā)股息，以最大部盈余，按股分紅，公積金、公益金、獎勵金（獎勵合作社工作人員及對合作社有特殊貢獻之社員），酌量提取若干分配之。二、已有基礎之合作社，得以全部盈余百分之十到百分之二十的公積金，百分之二十到三十為股息，百分之十到十五為公益金，百分之五到十為獎勵金，獎勵合作社工作人員，及對合作社有特殊貢獻之社員。余為紅利，按社員生產，盈銷數量之比例分配之，分配方式方法務須通過民主討論。”［3］

寶應縣新楊鄉(xiāng)合作社于1944年5月1日，召開股東分紅會議，到會社員234人?！胺旨t辦法是將利錢一半按股平均分配，另外一半提出百分之十作為長年利息，百分之九十留為公積金。”［7］適當的利潤分配，既能保證農民參與合作社的積極性，又能使合作社不斷壯大。

民主與監(jiān)督機制：為了使互助合作中日常的生產經營活動能有序開展，合作組織發(fā)揚民主，加強監(jiān)督，建立了一定的機制。如在伴工的組織領導方面，趙則三提出“1.參加伴工隊要自愿不可強迫。2.組織要民主，一切通過伴工隊員，問題決定后，要服從小組長集中領導。3.伴工組長（或隊長）要負責任，抓緊領導深入群眾，要了解各人具體情況，及時糾正偏向，解決困難問題，創(chuàng)造各種伴工辦法。4.經常檢查督促，發(fā)動競賽，互相挑戰(zhàn)，迅速完成計劃?！保?］《蘇中一專署對各縣區(qū)組織合作社的建議》要求：“合作社的建立，必須建筑在最大的民主基礎上，如股票、金額、合作社干部、盈余、分紅，皆須經過群眾的民主決定，糾正政府包辦、少數干部包辦，沒有會議制度民主討論現(xiàn)象。”［3］

隨著互助合作超出了親友的狹小范圍，就需要一定的約束。一系列運營機制的建立，使互助合作的成員具備了相應的權利和義務，使參與者的勞動與效益掛鉤，這才能保證互助合作的順利開展。

3 蘇中根據地互助合作的特點

3.1 注重剩余勞動力的使用

蘇中抗日根據地人多地少，注重剩余勞動力的利用。互助合作以后，生產效率得到了提高，人地矛盾更加突出了。為了解決剩余勞動力的出路問題，根據地的解決辦法是：“1.深耕細作：如打土塊、上糞、筑圩、開溝、橫田起豬圈、蓋茅坑、多耕田等。2.開荒。3.多養(yǎng)牲畜，多增副產品，擴大伴工范圍，舉辦合作事業(yè)。4.出外做短工?！保?］由于人多地少，農業(yè)的產出難以維持生計，只有擴大副業(yè)，并設法轉移剩余勞動力，才能避免內卷化的問題。蘇中三分區(qū)的包工法，就是“在一村或一鄉(xiāng)內，撿勞力特別過剩的人家，集合若干人，成立包工小組，用以補助伴工的不足?！保?］通過多使用勞動力的辦法開展互助合作，雖不能提高生產效率，但能充分滿足農民的衣食生活需求。

3.2 兼顧各階層利益

《蘇中一專署對各縣區(qū)組織合作社的建議》提出：“合作社股金票額為了照顧工農基本群眾，不宜過大，買一票即有社員資格，但歡迎任何人購置，其數量也不加以限制，以團結廣大階層?！痹摗督ㄗh》要求：“為了照顧中小商人利益，合作社工作人員，可爭取他們參加，同時合作社物價一般不要比市價太便宜，逼使小商人關門”。［3］蘇中區(qū)的青貨業(yè)小販合作社還團結其他行業(yè)的商人入股，附近有兩個茶食商人入了股。合作社對同行的口號是：“有飯大家吃，有生意大家做”?！翱凑l的生意公平，看誰得到客人的信仰。”［8］

互助合作組織本質上是一種經濟調節(jié)機構，可以調節(jié)生產資料、勞動力、資金等生產要素的余缺，它的生命力就在于“合作”，如果在舉辦合作事業(yè)的時候，只照顧某個階層的利益，合作事業(yè)必然難以持久。兼顧各方利益，互助合作事業(yè)才能得到各方支持，最有效地發(fā)揮其作用。

3.3 采取勞武結合的方式

由于蘇中抗日根據地位于敵后抗戰(zhàn)的一線，敵偽的“清鄉(xiāng)”“掃蕩”頻繁，給群眾生產帶來極大的困擾。蘇中三分區(qū)提出勞動與武裝結合，以民兵為骨干，組織搶割、搶收、搶藏的伴工隊。特別是在反偽化斗爭最激烈的據點附近，勞武結合的主要形式是：民兵武裝警戒據點，全鄉(xiāng)壯年男女組織搶割，外鄉(xiāng)民兵也參加大隊，幫助邊沿區(qū)的群眾搶割麥子。在靠近偽軍據點的嚴徐莊，偽軍孔慶御部連日派部隊看守麥田，先后抓去4個老百姓。于是新街、城黃、古溪的武裝干部開會，決定將兩區(qū)邊鄉(xiāng)民兵及區(qū)游擊隊大部集中，組成步槍、榴彈、地雷等組，并配合泰興主力軍一部，將嚴徐莊四周嚴密警戒，同時動員各中心鄉(xiāng)大部民兵達1285名組成搶割大隊，于1944年5月21日拂曉，帶了農具和武器，到偽碉堡1里路內搶割。孔慶御派偽軍300多名分3路出擾，根據地擔任警戒的民兵、游擊隊及主力一部立刻迎頭阻擊，斃傷偽軍40余名，偽軍不支逃入碉堡。偽軍一退，搶收大隊全部出來加緊搶割，婦女在后方送茶送飯，當天搶割了652畝麥子［6］。勞武結合的方式，適應了敵后嚴酷的環(huán)境要求，保證了互助生產的順利開展。在互助合作運動中采取勞武結合的形式，不僅可以保證農民正常的生產活動不受敵偽破壞，而且將抗戰(zhàn)與生產、民眾動員有效地結合起來，有力打擊了敵偽。

4 互助合作運動的成效

4.1 提高了生產效率

互助合作運動的開展，對鄉(xiāng)村的勞動力、土地等資源進行了合理的調配。通過互通有無，使鄉(xiāng)村閑散的生產資料被有效利用，促進了生產效率的提高。如蘇中三分區(qū)普遍組織伴工隊后，“過去平均十天才能收完的麥子，伴工隊能在五天內收好”［6］；東臺縣海豐區(qū)通過組織伴工，節(jié)省了生產時間。如一個老太太說“我家里去年收割玉米黃豆請了三十六個短工，今年伴了工不曾要請工，家里很閑，把空閑時間再找出事來作才好哩！”［6］通過換工，農戶將農閑的時間也用于生產，因而使總體的生產投入增加?；ブ献魇聵I(yè)的開展，在一定程度上克服了小農經濟的局限性，解放了生產力。

4.2 活躍了市場，調節(jié)了供需平衡

蘇中抗日根據地互助合作運動的開展，推動了農、副業(yè)的生產及物資的交流，這就活躍了市場，調節(jié)了供需的平衡。蘇中根據地沙溝地區(qū)的100多家青貨業(yè)小販要求青貨業(yè)分工會組織青貨合作社，每股10元，一共募集到70股。利民公司給他們提供了貸款，并供給3條布充實了股金。僅僅十幾天時間就收進了8擔粉條、30多擔荸薺、100多擔青菜、6擔生姜和30多擔韭菜與茼蒿，調劑了沙溝市面上的青貨荒［8］。地區(qū)間物資的正常流動，活躍了經濟。

4.3 打破了敵偽經濟封鎖，解決了民眾的生產生活需求

江都縣真武鎮(zhèn)合作社通過組織小販運輸組有計劃開展運銷，配合了對敵經濟斗爭。江都吳橋區(qū)的四鄉(xiāng)合作社登記邊緣區(qū)的小販，共組織了400多個小販。楊家莊的協(xié)成合作社組織了13個小販，樊南區(qū)合作社組織了5個小販組，共51個小販。合作社將大量小販組織起來，從事運銷業(yè)，使物資得以流通，打破了敵偽的經濟封鎖。高郵柳堡合作社知道群眾最需要油，就團結幾個商人運回幾筒油，除了賣給群眾外，還供給周邊的幾個合作社［8］。蘇中根據地寶應汜水地區(qū)新楊鄉(xiāng)的農民生產消費合作社“在短短的三個月中，已由四百零九股發(fā)展到九百十九股，營利除開支外，凈賺八萬四千元，超過原本一倍以上。這個合作社真正為民眾謀福利，做到農民所需要的應有盡有，不需要的一律不售，貨價比市場便宜，如豆油每斤要比市場便宜五六元，因此門市擁擠不堪。銷路最暢的為油鹽及零星農具等。”［9］互助合作組織的廣泛開展，活躍了根據地的經濟，戰(zhàn)勝了經濟困難，解決了民眾生產生活上多方面的需要。