易新濤，柳光會(huì)

（中南民族大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，湖北 武漢 430074）

理論宣講是新的歷史時(shí)期黨的基層宣傳思想工作的關(guān)鍵一環(huán)，是推動(dòng)我們黨的創(chuàng)新理論和路線方針政策深入基層、深入群眾、深入人心的“最后一公里”，是理論掌握群眾、使之產(chǎn)生強(qiáng)大內(nèi)在動(dòng)力的“金鑰匙”。黨的十八大以來，黨中央高度重視基層理論宣講。2019年5月印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》明確指出，理論宣講是黨員教育的主要方式之一。黨的一些涉農(nóng)文件都反復(fù)提出，要在鄉(xiāng)村中深入開展宣講活動(dòng)，引導(dǎo)群眾“聽黨話、感黨恩、跟黨走”。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)基層理論宣講的重要性。2013年8月，習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會(huì)議上說：“宣傳思想工作創(chuàng)新，重點(diǎn)要抓好理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新，努力以思想認(rèn)識(shí)新飛躍打開工作新局面，積極探索有利于破解工作難題的新舉措新辦法，把創(chuàng)新的重心放在基層一線。”[1]155同年11月，他在學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神問題的重要批示中強(qiáng)調(diào)，宣講的關(guān)鍵是聯(lián)系實(shí)際、研機(jī)析理、解疑釋惑，做到講全、講透、講實(shí)。在2018年8月全國宣傳思想工作會(huì)議上，他指出，進(jìn)入新時(shí)代，要做好做強(qiáng)馬克思主義宣傳教育工作，特別是要下功夫去學(xué)懂弄通做實(shí)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，“要加強(qiáng)傳播手段和話語方式創(chuàng)新，讓黨的創(chuàng)新理論‘飛入尋常百姓家’”，更好引導(dǎo)和服務(wù)群眾[2]312-313。2020年1月19日，他在考察云南和順古鎮(zhèn)時(shí)再次提出：“新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，需要大批能把馬克思主義中國化講好的人才，講人民群眾聽得懂、聽得進(jìn)的話語，讓黨的創(chuàng)新理論‘飛入尋常百姓家’”[3]。這些重要講話精神從話語體系建構(gòu)、表達(dá)方式創(chuàng)新、傳播渠道拓展等方面為做好新時(shí)代基層宣講工作提供了科學(xué)指引。按照中央精神，黨的各級(jí)組織開展了持續(xù)不斷的基層理論宣講，如“百名馬克思主義專家學(xué)者宣講行動(dòng)”、“理論熱點(diǎn)面對(duì)面”、“走基層”宣講活動(dòng)、“萬場(chǎng)宣講進(jìn)基層”活動(dòng)、“三農(nóng)大講堂”、百姓理論講壇、百姓宣講直通車、互聯(lián)網(wǎng)+宣講等，對(duì)于深入推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論深入人心、落地生根，自覺擔(dān)負(fù)“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的使命任務(wù)，發(fā)揮了重要作用，也積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。而且，學(xué)術(shù)界也開始密切關(guān)注基層理論宣講，產(chǎn)生了一些理論成果。但是，在脫貧攻堅(jiān)取得勝利后黨的“三農(nóng)”工作的重心歷史性地轉(zhuǎn)移到了全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新背景下，如何做好農(nóng)村基層理論宣講工作,既要有深度、有溫度、有力度，又要“接地氣，不空轉(zhuǎn)”，努力增強(qiáng)其針對(duì)性和實(shí)效性，不斷擴(kuò)大覆蓋面和影響力，仍然是擺在我們面前的一個(gè)亟待解決的問題。

一、高度認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村理論宣講的重要性和必要性，解決“為什么講”問題

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)和動(dòng)力。只有解決好思想認(rèn)識(shí)問題，有了清醒的認(rèn)識(shí)和一致的思想，人們才會(huì)有正確和統(tǒng)一的自覺行動(dòng)。要從理論、歷史、現(xiàn)實(shí)的維度，高度認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村理論宣講的重要性和必要性，解決“為什么講”的問題。

馬克思主義高度重視無產(chǎn)階級(jí)的宣傳工作。馬克思和恩格斯要求參加共產(chǎn)主義者同盟的盟員要“具有革命毅力并努力進(jìn)行宣傳工作”[4]572，認(rèn)為宣傳和組織是政治領(lǐng)域里工人階級(jí)同敵人作斗爭(zhēng)的最有力的行動(dòng)手段[5]92。列寧認(rèn)為，宣傳和鼓動(dòng)工作緊密相聯(lián)，“自然成為首要的工作”,“是把整個(gè)俄國無產(chǎn)階級(jí)喚醒起來（隨著運(yùn)動(dòng)的擴(kuò)大）的最可靠手段”[6]432,433-434，要“把鼓動(dòng)擴(kuò)展到城鄉(xiāng)貧民更多的階層中去”[7]278。毛澤東指出，宣傳工作的任務(wù)是“擴(kuò)大政治影響爭(zhēng)取廣大群眾”，“這是黨的工作中的一項(xiàng)不可小看的、有重大原則意義的問題”[8]10,189。習(xí)近平提出，“宣傳思想工作一定要把圍繞中心、服務(wù)大局作為基本職責(zé)”，“把創(chuàng)新的重心放在基層一線”，“要樹立大宣傳的工作理念”[1]153,155,156。他還曾多次就做好宣講工作作出重要批示指示，提出要求。

在領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革的實(shí)踐中，中國共產(chǎn)黨始終重視農(nóng)村基層宣傳工作。在民主革命時(shí)期，黨先后作出了農(nóng)村教育宣傳及其工作的議決案、指示，提出各階段宣傳的提綱、要點(diǎn)、口號(hào)，在鄉(xiāng)村持續(xù)不斷地開展宣傳教育活動(dòng)，為中國新民主主義革命的勝利提供了雄厚的人力、物力和財(cái)力。新中國建立后，黨在全國廣泛建立宣傳網(wǎng)，在農(nóng)村建立區(qū)宣傳員傳授站。改革開放后，黨發(fā)出通知，要求“向廣大農(nóng)民進(jìn)行宣傳、教育，組織討論”[9]234，并下發(fā)《當(dāng)前農(nóng)村思想政治宣傳教育提要》。2019年1月印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》要求黨的農(nóng)村基層組織以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，從思想上對(duì)黨員群眾進(jìn)行宣傳、教育、引導(dǎo)[10]。同年8月印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》對(duì)基層宣傳工作在機(jī)構(gòu)設(shè)置和工作力量、陣地建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障上作出了明確規(guī)定，為新時(shí)代農(nóng)村基層理論宣傳提供了黨內(nèi)法規(guī)依據(jù)。2021年1月印發(fā)的《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》要求，在鄉(xiāng)村“弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，以農(nóng)民群眾喜聞樂見的方式，深入開展習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育”，深入開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”的宣講活動(dòng)[11]。

不斷發(fā)展的新形勢(shì)給鄉(xiāng)村基層宣講工作提出了新要求。從總體上來說，我們正處于中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期和世界百年未有之大變局中。在慶祝黨成立100周年大會(huì)上，習(xí)近平總書記莊嚴(yán)宣告，我們實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，全面建成了小康社會(huì)，正意氣風(fēng)發(fā)地邁進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新征程。進(jìn)入這個(gè)新階段，最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村。解決好發(fā)展不平衡不充分問題、滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的重點(diǎn)難點(diǎn)在“三農(nóng)”。而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了深刻變化，農(nóng)村發(fā)展面臨著許多新情況、新矛盾、新問題，思想文化相互激蕩，價(jià)值觀念多元多樣。馬克思說：“理論一經(jīng)群眾掌握,也會(huì)變成物質(zhì)力量?！盵12]9毛澤東認(rèn)為：“代表先進(jìn)階級(jí)的正確思想，一旦被群眾掌握，就會(huì)變成改造社會(huì)、改造世界的物質(zhì)力量?！盵13]320因而，要更加堅(jiān)定自信、鼓舞斗志，更加同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民深入貫徹黨的路線方針政策和重大決策部署，實(shí)現(xiàn)黨確定的戰(zhàn)略目標(biāo)，就必須努力開展鄉(xiāng)村基層宣講工作。

二、著眼于提升內(nèi)在動(dòng)力，解決“為誰講”問題

宣傳工作不能無的放矢,必須弄清宣講活動(dòng)所作用的對(duì)象，解決“為誰講”問題。毛澤東指出，“共產(chǎn)黨員如果真想做宣傳，就要看對(duì)象”，“射箭要看靶子，彈琴要看聽眾，寫文章做演說倒可以不看讀者不看聽眾嗎？”，“做宣傳工作的人，對(duì)于自己的宣傳對(duì)象沒有調(diào)查，沒有研究，沒有分析，亂講一頓，是萬萬不行的”[14]836,837。鄉(xiāng)村振興是一個(gè)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一個(gè)由多元主體參與、共建共治共享的過程。鄉(xiāng)村宣講要明確農(nóng)民、黨員干部、“三農(nóng)”工作隊(duì)伍的重要性，著眼于提升內(nèi)在動(dòng)力，解決“為誰講”的問題。

為農(nóng)民講。鄉(xiāng)村振興的場(chǎng)域是鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村振興的建設(shè)主體、受益主體和治理主體是農(nóng)民。然而，現(xiàn)實(shí)中，農(nóng)民普遍存在著文化水平低、思想觀念落后、對(duì)理論政策認(rèn)識(shí)明顯不足等問題。新中國成立前夕，毛澤東曾說：“嚴(yán)重的問題是教育農(nóng)民。”[15]1477而且，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速推進(jìn)以及社會(huì)的急劇轉(zhuǎn)型，農(nóng)民的“精神滑坡”十分嚴(yán)重。思想狀況混亂，理想信念淡化，觀念的獨(dú)立性、差異性、多樣性、多變性日益增強(qiáng)，封建迷信沉渣泛起，“黃賭毒”滋長(zhǎng)蔓延，宗族勢(shì)力抬頭，文化生活貧乏；缺乏創(chuàng)業(yè)精神，安于現(xiàn)狀，小富即安，“等、靠、要”，“不患寡而患不均”；少數(shù)人“為富不仁”，“富而變壞”，甚至不擇手段求富；看不清局勢(shì),理不清思路，把握不住機(jī)會(huì)；法治觀念淡薄，對(duì)黨的創(chuàng)新理論、重大決策精神和具體的政策不熟悉，對(duì)現(xiàn)實(shí)問題無法釋懷，發(fā)展的后勁明顯不足。因此，加強(qiáng)理論宣傳教育，全面提升農(nóng)民的綜合素質(zhì)就成為了鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵所在。

為黨員干部講。“火車跑得快，全靠車頭帶。”黨員干部是黨在農(nóng)村的組織細(xì)胞，他們的一言一行都代表著黨和政府的形象；他們是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“排頭兵”和“領(lǐng)頭雁”，應(yīng)走在隊(duì)伍最前面，宣傳群眾、組織群眾、凝聚群眾，把宣講黨的創(chuàng)新理論當(dāng)作自己的主責(zé)主業(yè)；他們是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的中堅(jiān)力量，身先士卒、率先垂范，發(fā)揮先鋒模范作用；他們是密切聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶，要深入群眾中去，及時(shí)了解民情，體察民意，傾聽民聲，解決民憂，溫暖民心，集中民智。因此，黨員干部要積極作為，發(fā)揮帶頭示范作用，除了具備新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)、高能力外，還必須要有堅(jiān)定的理想信念、鮮明的政治立場(chǎng)和開闊的眼界，有很強(qiáng)的執(zhí)政為民理念、公仆意識(shí)、奉獻(xiàn)精神、責(zé)任擔(dān)當(dāng)和密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)，有很高的理論素養(yǎng)和有關(guān)鄉(xiāng)村振興的政策理論水平。

為“三農(nóng)”工作隊(duì)伍講。鄉(xiāng)村振興，人是關(guān)鍵因素。打造一支“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，既是中央部署的工作要求，也是基層實(shí)踐的迫切需要?！岸r(nóng)業(yè)”是“三農(nóng)”工作隊(duì)伍必備專業(yè)素養(yǎng)，應(yīng)具備“三農(nóng)”工作的行家里手的專業(yè)水平。“愛農(nóng)村”是“三農(nóng)”工作隊(duì)伍的首要特征，應(yīng)具備熱愛基層、扎根基層、把鄉(xiāng)村振興作為第一要?jiǎng)?wù)的使命擔(dān)當(dāng)。“愛農(nóng)民”是“三農(nóng)”工作隊(duì)伍的基本要求，應(yīng)具備真心謀利益、真心辦實(shí)事的為民情懷。因此，打造這支高素質(zhì)的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，不僅需要加強(qiáng)專業(yè)教育，而且還需要經(jīng)常性地強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)和政策教育，不斷提升政治站位和思想境界。

三、立足于國事、家事、身邊事，著眼于思想武裝，解決“講什么”問題

理論宣講工作是黨的理論武裝工作的重要組成部分，是新時(shí)代傳播黨的創(chuàng)新理論成果、教育動(dòng)員武裝基層干部群眾、解疑釋惑、凝聚人心、形成共識(shí)的有效途徑，是馬克思主義大眾化的具體實(shí)踐。鄉(xiāng)村理論宣講要立足于國情、家情、身邊情，著眼于思想武裝，解決“講什么”問題。我們要把創(chuàng)新理論、會(huì)議精神、具體政策、群眾關(guān)切相結(jié)合，使理論宣講工作“實(shí)”起來、“強(qiáng)”起來、“暖”起來。

講清黨的創(chuàng)新理論。具體來說，講馬克思主義基本理論及其中國化的理論成果，尤其要弄清楚作為當(dāng)代馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義的習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，弄清楚它的核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實(shí)踐要求；講黨的政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路，弄清楚中國共產(chǎn)黨為什么“能”、馬克思主義為什么“行”、中國特色社會(huì)主義為什么“好”，以及如何做到增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”、捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”；講黨史、新中國史、改革開放史和社會(huì)主義發(fā)展史，弄清楚為什么紅色政權(quán)來之不易、新中國來之不易、中國特色社會(huì)主義來之不易。

宣傳和闡釋黨的重要會(huì)議精神。黨的重要會(huì)議是黨討論和決定當(dāng)前黨的工作的重大問題、作出重要決策、進(jìn)行重大工作部署的活動(dòng)。會(huì)后，就需要精心組織安排宣講工作，宣傳和闡釋黨的會(huì)議精神，引導(dǎo)黨員干部群眾把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的精神上來。當(dāng)前，鄉(xiāng)村理論宣講應(yīng)該著重宣講黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)和全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議、黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)、“七一”講話精神、全國“兩會(huì)”及各地黨代會(huì)和“兩會(huì)”精神、黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)等。

宣傳黨的重大決策和具體政策。主要包括：中國夢(mèng)的科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)現(xiàn)路徑、建設(shè)中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的戰(zhàn)略安排、“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局；鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以及隨后制定的戰(zhàn)略規(guī)劃；鄉(xiāng)村治理體系和治理能力，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化；“十四五”規(guī)劃中堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略規(guī)劃，包括提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)、健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制、實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化等；涉及農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民生產(chǎn)生活的具體政策。

回應(yīng)群眾關(guān)心的問題。理論宣講要從老百姓關(guān)心的問題出發(fā)，契合基層群眾需求，突出“群眾點(diǎn)菜”的模式。毛澤東說：“要解決問題，還須作系統(tǒng)的周密的調(diào)查工作和研究工作?！盵8]101這就需要樹立理論需求的“供給側(cè)改革”意識(shí)，做好理論宣講活動(dòng)的前端分析。在宣講之前，圍繞“選擇最合適的內(nèi)容進(jìn)行宣講”的問題，通過社會(huì)調(diào)研、基層走訪、咨政服務(wù)、雙向交流、深度訪談、駐點(diǎn)觀測(cè)等方式，深入了解群眾思想動(dòng)態(tài)，注重征集、準(zhǔn)確把脈社區(qū)干部群眾的理論需求，重視了解群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)、思想存在疑慮的問題。只有這樣，理論宣講才能做到“上接天線、下接地氣”，群眾“愿意聽”。

四、采用靈活多樣的形式，解決“怎樣講”問題

理論宣講不僅要讓農(nóng)民群眾“愿意聽”，而且讓他們“聽得懂、聽得進(jìn)、有所獲”，就需要突出對(duì)象化、“面對(duì)面”、本土性、互動(dòng)性，借助好的宣講載體和群眾喜聞樂見且靈活多樣的方式、方法、手段，解決“怎樣講”問題。只有這樣，理論宣講就可以貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活，融入“街頭巷尾”“柴米油鹽”“茶余飯后”，在春風(fēng)化雨中敲開百姓“家門”，在潤物無聲中打開群眾“心門”，真正做到“讓理論掌握群眾”。

宣講內(nèi)容對(duì)象化。針對(duì)農(nóng)民群眾，講貼近生產(chǎn)生活的實(shí)際問題，包括黨的富民惠農(nóng)政策、先進(jìn)的生產(chǎn)方式、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的新技術(shù)、新農(nóng)村建設(shè)、婚姻法和家庭和諧、良好的生活方式和健康問題、傳統(tǒng)文化和社會(huì)道德、農(nóng)村醫(yī)保社保、健康鄉(xiāng)村等；針對(duì)村組黨員干部，講土地的“三權(quán)分置”、鄉(xiāng)村治理、基層黨建和黨規(guī)黨法；針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，建立“三農(nóng)大講壇”這一平臺(tái)，講黨的十九大及其全會(huì)精神，以及每年的“一號(hào)文件”、黨和國家涉農(nóng)的政策文件精神、習(xí)近平加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要論述，以及鄉(xiāng)村振興、扶貧攻堅(jiān)、城鄉(xiāng)一體化等。而且，我們既要講中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局、世界百年未有之變局、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新征程、統(tǒng)籌國內(nèi)大循環(huán)與國內(nèi)國際雙循環(huán)等宏觀層面問題，也要講全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村治理等中觀層面問題，還要講土地流轉(zhuǎn)和土地確權(quán)、農(nóng)民合作社的發(fā)展、人居環(huán)境改造和其它民生福祉等微觀層面的問題。

宣講采取“面對(duì)面”。由于“高大上”的理論與農(nóng)村農(nóng)民的實(shí)際、理論的供給與實(shí)踐的需求之間存有距離，客觀上要求作為打通黨的創(chuàng)新理論傳遞“最后一公里”的理論宣講能夠做到“面對(duì)面”。在空間上，在村頭村尾、田間地頭和房前屋后，在院壩里、走廊下、農(nóng)舍中，直接面對(duì)農(nóng)民群眾，甚至一對(duì)一宣講；在內(nèi)容上，直接觀照現(xiàn)實(shí)，符合農(nóng)村社會(huì)實(shí)際和農(nóng)民的生產(chǎn)生活實(shí)際，以“身邊事”說清“大政策”，用百姓話講百姓理；在方式上，根據(jù)各地不同的受眾人群，“按需滴灌”，確保理論宣講有針對(duì)性；在方法上，多用老百姓喜聞樂見的“嘮嗑”“談心”，使之愿意聽、聽得懂、聽得進(jìn)；在效果上，要能解決問題，激發(fā)共鳴，推動(dòng)工作。

宣講做到本土化。一方面，講群眾的“身邊事”。講實(shí)話、用實(shí)例、談實(shí)情，用發(fā)生在身邊的“小故事”“小成就”“小變化”，來鼓舞人心、激發(fā)斗志，讓他們明白“利在何處、好從何來、惠有多少、走向何方”的“大道理”。以主題鮮明、特色突出為原則，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的真善美，挖掘老百姓中典型、生動(dòng)的人和事，收集本鄉(xiāng)本土的民間文化、道德模范、凡人善舉、最美故事等鮮活的案例，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，以小見大，突出理論宣講的主題，達(dá)到“潤物細(xì)無聲”的效果。另一方面，用群眾的話語體系，深入淺出地解讀黨的理論和政策。用“百姓話”說“百姓事”,邊宣講理論政策、邊服務(wù)基層群眾，邊闡釋治國大道、邊敘說鄉(xiāng)土風(fēng)情，便于情感上的接受，能讓群眾有所思、有所悟，迅速引起心靈的共鳴；用群眾的話語風(fēng)格，比如方言俚語、諺語、歇后語、順口溜等，將理論政策語言轉(zhuǎn)化為“本地話”“大白話”“貼心話”“方言土語”，讓宣講“沾泥土”“接地氣”“有溫度”，充滿真情實(shí)感；圍繞宣講主題，以回應(yīng)群眾的關(guān)切來吸引群眾的興趣，拿典型的故事情節(jié)來抓住群眾心理，用具體的細(xì)節(jié)描述來傳達(dá)渲染情緒；用吹拉彈唱等各種藝術(shù)形式來宣講理論，變“單一灌輸”為“生動(dòng)演繹”，讓群眾在歡聲笑語中受到教育；通過今昔對(duì)比，用事實(shí)和數(shù)據(jù)，從身邊小事到國家大事，引導(dǎo)群眾切身感受新發(fā)展、新變化和新氣象，從而增強(qiáng)宣講的生動(dòng)性和說服力。

宣講注重互動(dòng)性。理論宣講本身是一個(gè)信息的傳遞與反饋的互動(dòng)過程，既需要發(fā)揮宣講者傳播理論的主動(dòng)性，又需要群眾參與回應(yīng)的主動(dòng)性。事前，應(yīng)了解群眾的所思所想、所惑所盼、所感所悟，知曉他們對(duì)宣講在內(nèi)容、形式上的期待，從而確定和調(diào)整宣講的重點(diǎn)；事中，應(yīng)堅(jiān)持講中互動(dòng)，充分發(fā)揮群眾的主體地位和主導(dǎo)作用，讓他們自己講故事、談成就、提問題、找答案；事后，應(yīng)和他們進(jìn)行積極溝通，接受他們的評(píng)判，聽取他們的建議。在交流互動(dòng)的過程中，群眾加深了對(duì)黨的理論和大政方針的理解，學(xué)深悟透、融會(huì)貫通，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺性。

在具體實(shí)踐中，一些地方將“講道理”與“講故事”“講政策”“演文藝”、集中宣講與分散宣講、講壇宣講和手冊(cè)宣傳、理論宣講與文化涵養(yǎng)、網(wǎng)絡(luò)宣講與深度訪談等相結(jié)合；既有“三農(nóng)大講堂”“居民之聲”等集中宣講理論的平臺(tái)，又兼顧?quán)l(xiāng)村社會(huì)的生活習(xí)俗而設(shè)立的屋場(chǎng)會(huì)、院壩會(huì)、火盆會(huì)、板凳會(huì)、田埂會(huì)等群眾性、互動(dòng)性的宣講平臺(tái)；大膽創(chuàng)造“陣地式”“談話式”“菜單式”“網(wǎng)絡(luò)式”“體驗(yàn)式”“零距離”“示范式”“拼多多”“課堂式”“專題式”等多樣化的宣講方式；依靠民間藝人和文體團(tuán)隊(duì)，借助各類文化活動(dòng)，將地方特色戲曲和相聲、小品、情景劇等文藝節(jié)目與理論熱點(diǎn)宣教內(nèi)容相融合，以群眾喜聞樂見的藝術(shù)形式宣講理論政策。這些方式、方法和手段將歷史與當(dāng)下、傳統(tǒng)與現(xiàn)代、理論與實(shí)際、理想與現(xiàn)實(shí)、頂天與立地、理論宣講與生活習(xí)俗相結(jié)合，將專家學(xué)者、基層干部、社區(qū)群眾聚集到一起，講黨的理論和大政方針，講國家事，訴家鄉(xiāng)情，說身邊人，解決實(shí)際問題，從而使鄉(xiāng)村理論宣講工作真正“活”了起來、“動(dòng)”了起來、“鮮”了起來。

五、充分發(fā)揮專家、干部、“草根”、學(xué)生作用，解決“誰來講”問題

理論宣講，關(guān)鍵在人。隨著全球化和市場(chǎng)化的進(jìn)一步增強(qiáng)，社會(huì)轉(zhuǎn)型的不斷加快，訴求日益多樣化，思想文化日趨多元化，受眾分層成為當(dāng)前開展理論宣講活動(dòng)所面臨的最大現(xiàn)實(shí)問題。即使在偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村，人們思想文化的需求在數(shù)量和質(zhì)量、深度和廣度也都有了明顯變化和很大提升。理論宣講要想贏得大眾，就必須尊重這一最大的實(shí)際，努力把握異質(zhì)的大眾，用心觀照復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)，真正滿足每一個(gè)受眾的需要。因此，要提高農(nóng)村基層理論宣講效果，必須選擇最合適的人，“不斷增強(qiáng)腳力、眼力、腦力、筆力，努力打造一支政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、求實(shí)創(chuàng)新、能打勝仗的宣傳思想工作隊(duì)伍”[2]315。要充分發(fā)揮專家、干部、“草根”、學(xué)生的作用，以“小人物”組成“大隊(duì)伍”，解決“誰來講”問題。

專家學(xué)者談形勢(shì)、講理論。一方面，理論宣講要“上接天線”，要堅(jiān)持“高端打貨，源頭取水”，但基層苦于缺少相應(yīng)的專門人才。另一方面，高等院校、省市黨校、社會(huì)科學(xué)院等科研機(jī)構(gòu)有大量從事理論教學(xué)和研究的專家學(xué)者，但因諸多因素，沒有或不能在鄉(xiāng)村理論宣講工作中大顯身手。由宣傳部門牽線搭橋或主導(dǎo)，校地合作，由地方提供宣講舞臺(tái)，學(xué)校和社會(huì)科學(xué)院組成“理論熱點(diǎn)面對(duì)面”專家宣講團(tuán)，定點(diǎn)或流動(dòng)、定期或不定期，到農(nóng)村宣講黨的創(chuàng)新理論、大政方針、國際國內(nèi)形勢(shì)。在進(jìn)行理論專題報(bào)告的同時(shí)，還開展廣泛的社會(huì)調(diào)查，參加農(nóng)村小組會(huì)，召開“三農(nóng)”問題座談會(huì)，通過群眾訪談、社會(huì)服務(wù)等途徑了解農(nóng)村基層群眾的思想狀況。這一做法把握了黨的基層理論宣講工作的社會(huì)要求，體現(xiàn)了黨的基層理論宣講工作的思想高度和理論深度，實(shí)現(xiàn)了基層理論宣講工作“高端大氣不走樣”。

基層干部講政策，擺道理。單純地依靠專家學(xué)者的理論宣講遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了地方干部群眾的實(shí)際需要。基層干部的主要職責(zé)就是貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策，組織和推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項(xiàng)決策部署的執(zhí)行，領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)治理，組織、動(dòng)員、教育、引導(dǎo)群眾，改善群眾生產(chǎn)生活，維護(hù)群眾合法權(quán)益，凝聚群眾力量。他們來自于農(nóng)村工作的一線，在日常工作中與基層群眾打成一片。他們具備一定的理論基礎(chǔ)，熟悉黨的農(nóng)村政策。他們寒來暑往，翻山越嶺，走鄉(xiāng)串戶，深入田間地頭，在開展鄉(xiāng)村工作的過程中，結(jié)合農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的實(shí)際，不斷宣講黨的理論、方針政策?，F(xiàn)實(shí)證明，農(nóng)村基層干部是開展理論宣講工作的主力軍。

“草根”講故事，明事理?！安莞奔窗傩招v員或鄉(xiāng)土宣講員，包括退休黨員干部、致富能人、創(chuàng)業(yè)經(jīng)營者、技術(shù)能手、文化精英、民間藝人、最美鄉(xiāng)村人物、鄉(xiāng)村醫(yī)生、本鄉(xiāng)大學(xué)生、新鄉(xiāng)賢、和事佬等。他們是本地的普通群眾，既是聽的主體，也是講的主體。一些地方努力延伸理論宣講的觸角，將宣講重心下移，堅(jiān)持讓宣講對(duì)象成為最好的宣傳者，讓普通群眾投身到基層宣講中，實(shí)現(xiàn)黨的理論大眾聽、大眾講。這些草根發(fā)揮著橋梁紐帶作用，經(jīng)常深入到基層宣講的最前沿，在村民活動(dòng)室、鄉(xiāng)村廣場(chǎng)、納涼點(diǎn)、農(nóng)家小院乃至于田間地頭，從國情鄉(xiāng)情，用鄉(xiāng)音土話，以喜聞樂見的形式，在鄉(xiāng)親們中宣講黨的創(chuàng)新理論，傳遞黨和國家的大政方針。這樣建立起理論宣講的中轉(zhuǎn)站、接力站，創(chuàng)造了理論宣講向下“接地氣”的氛圍，從而解決了干部群眾長(zhǎng)期以來“想知道的聽不到，平常講的不想聽，聽到的不明白”的實(shí)際困惑。

大學(xué)生察民情，談感想。大學(xué)生長(zhǎng)期在接受學(xué)校教育，具備了一定的理論基礎(chǔ)和專業(yè)技術(shù)知識(shí)，有比較強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感和實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的強(qiáng)烈要求。但是，由于理論與實(shí)際的嚴(yán)重脫節(jié)，普遍缺乏社會(huì)鍛煉，他們對(duì)社會(huì)的認(rèn)識(shí)不深，運(yùn)用理論解決實(shí)際問題的能力差。按照“合作、雙贏”的原則，高校每年在暑期文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)中，組織若干支大學(xué)生小分隊(duì)，到鄉(xiāng)村開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。在當(dāng)?shù)馗刹康闹笇?dǎo)下，大學(xué)生們立足于具體工作崗位，參與鄉(xiāng)村治理的實(shí)際工作，在社會(huì)實(shí)踐中得以歷練；開展專題問題的調(diào)查研究，了解農(nóng)村社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活的實(shí)際狀況；用鮮活的形式傳播著黨的科學(xué)理論和方針政策，將大雨傾盆式的思想澆灌轉(zhuǎn)化為潤物細(xì)無聲的文化滴灌。這樣，既發(fā)揮大學(xué)生在理論宣講工作中的獨(dú)特作用，又彰顯了實(shí)踐育人的特殊價(jià)值。

相關(guān)的黨政機(jī)關(guān)應(yīng)采取措施，架起校地合作的新橋梁，利用高等院校、省市黨校、社會(huì)科學(xué)院等科研機(jī)構(gòu)在人才、理論等方面的優(yōu)勢(shì)，以及培訓(xùn)干部的功能，開展理論宣講專題培訓(xùn)，以提高基層干部和草根的理論水平。

六、利用各種空間陣地，解決“在哪講”問題

理論宣講，離不開宣講的講堂和陣地。然而，“在哪講”確是一個(gè)值得深思和探討的問題。傳統(tǒng)的理論宣講存在著輻射范圍小、群眾參與度低、功能失效等問題，有“盲區(qū)”“死角”“空白”。在鄉(xiāng)村，地廣人稀，人們居住分散，人口密度低，流動(dòng)性小，人口結(jié)構(gòu)同質(zhì)性強(qiáng)。在偏遠(yuǎn)的山區(qū)，更是山高路遠(yuǎn)，交通不便。近些年來，鄉(xiāng)村的“空心化”尤為嚴(yán)重，大部分的青年人長(zhǎng)年進(jìn)城務(wù)工或上學(xué)，留下來的“386199”部隊(duì)，多是老、弱、病、殘、孕、幼。實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，農(nóng)民以家庭為單位，分散經(jīng)營。因此，鄉(xiāng)村理論宣講亟需搭建群眾身邊的新陣地，在院壩中、火盆邊、田間地頭、虛擬空間，將“微陣地”變成“大舞臺(tái)”，解決“在哪講”問題。

基層群眾在哪里，理論宣講就延伸到哪里，理論宣講陣地就要建設(shè)到哪里。按照鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民的生產(chǎn)生活實(shí)際，充分調(diào)動(dòng)、整合各類資源，確?！拔㈥嚨亍睓M向到邊、縱向到底的全覆蓋。依托村級(jí)老人活動(dòng)中心、會(huì)議室、學(xué)習(xí)活動(dòng)室、農(nóng)家書屋、文化廣場(chǎng)、主題公園，以及農(nóng)家大院、宗祠、閑置校舍等其它農(nóng)村現(xiàn)有資源，積極打造新時(shí)代文明實(shí)踐站、“理論熱點(diǎn)面對(duì)面”示范點(diǎn)、“三農(nóng)大講壇”、鄉(xiāng)村振興講習(xí)所。根據(jù)生產(chǎn)情況，在田間地頭、產(chǎn)業(yè)鏈上講；結(jié)合生活狀況，在院壩里、客廳中、火盆邊講；根據(jù)群眾的日常休閑活動(dòng)習(xí)慣，在廣場(chǎng)上、廊道中、小河旁、大樹下、村東頭、村西尾講；借助通訊、網(wǎng)絡(luò)和自媒體，在線上講，在微信公眾號(hào)、微信群和QQ群等“微平臺(tái)”上講。依靠這些大大小小、林林總總、為數(shù)眾多的“微陣地”，建起農(nóng)村基層理論宣講的“大舞臺(tái)”，從而把黨的創(chuàng)新理論傳播到農(nóng)民群眾中。

七、把握好時(shí)效性和時(shí)間點(diǎn)，解決“何時(shí)講”問題

要提高鄉(xiāng)村理論宣講的質(zhì)效，還要解決“何時(shí)講”的問題。

宣講要注重時(shí)效性。馬克思說：“理論在一個(gè)國家實(shí)現(xiàn)的程度，總是取決于理論滿足這個(gè)國家的需要的程度?！盵12]11中國特色社會(huì)主義建設(shè)偉大實(shí)踐的不斷推進(jìn)客觀上呼喚著黨的理論的不斷創(chuàng)新。我國在推進(jìn)偉大實(shí)踐的征程上，黨的理論與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新發(fā)展。理論創(chuàng)新每前進(jìn)一步，理論武裝就跟進(jìn)一步。這就給理論宣講提出了時(shí)效性的新要求，即要立足于中國特色社會(huì)主義建設(shè)實(shí)際、人民群眾的現(xiàn)實(shí)生活、干部群眾的思想和工作實(shí)際，及時(shí)把科學(xué)理論引向人民群眾。每逢全黨開展重大活動(dòng)、中央召開重要會(huì)議、作出重大決策部署、制定調(diào)整重大政策，就要在第一時(shí)間迅速行動(dòng)起來，整合資源，上下聯(lián)動(dòng)，開展集中宣講，形成全方位、多層次、多聲部的立體式的理論宣講格局，搶占輿論陣地的制高點(diǎn)，迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹的熱潮。當(dāng)然，這并不否認(rèn)理論宣講工作要久久為功、持續(xù)推進(jìn)。

宣講要把握時(shí)間點(diǎn)。從總體上來說，要抓住農(nóng)民群眾的閑暇時(shí)間。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然因素影響較大，農(nóng)作物生長(zhǎng)發(fā)育受制于熱、水、光等自然因素，而這些因素隨季節(jié)、時(shí)間的變化而變化，呈現(xiàn)出一定的周期，所以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一切活動(dòng)都與周而復(fù)始的季節(jié)、晝夜有關(guān)。一年中，有農(nóng)忙季與農(nóng)閑季之分，晴天忙、雨天歇。一天中，農(nóng)民習(xí)慣于日出而作，中有歇息，日落而息。茶余飯后，尤其是晚飯后，農(nóng)民群眾進(jìn)入家務(wù)和休閑時(shí)間。每到逢年過節(jié)，他們也總是停下生產(chǎn)，家人團(tuán)聚，走親訪友。當(dāng)然，由于農(nóng)村實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以后，農(nóng)村的土地分到每家每戶生產(chǎn)經(jīng)營，他們的勞動(dòng)和閑暇時(shí)間不統(tǒng)一，很難協(xié)調(diào)一致，加之居住分散，所以，召開大型的理論宣講大會(huì)，對(duì)很多農(nóng)民進(jìn)行集中宣講，顯得很困難。這樣，應(yīng)以一個(gè)人、一個(gè)家庭、一部分人為單位，利用他們共同的閑暇時(shí)間，來開展小型乃至于個(gè)性化的理論宣講。

總之，讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”是一個(gè)大問題、真問題、好問題，也是一個(gè)系統(tǒng)問題。毛澤東指出，發(fā)現(xiàn)和提出問題后，“一經(jīng)調(diào)查研究，辦法就出來了，問題就解決了?！盵13]26聆聽時(shí)代的聲音，回應(yīng)時(shí)代的呼喚，認(rèn)真研究和切實(shí)解決好“為什么講”“為誰講”“講什么”“怎樣講”“誰來講”“在哪講”“何時(shí)講”等問題，有助于推動(dòng)我們黨的理論和路線方針政策深入基層、深入群眾、深入人心。當(dāng)然，鄉(xiāng)村理論宣講是一門大學(xué)問，要做到“了然于胸、運(yùn)用自如，深入淺出、入腦入心”，使其針對(duì)性和實(shí)效性不斷增強(qiáng)、覆蓋面和影響力日益擴(kuò)大，還需要不斷探索、總結(jié)和創(chuàng)新。