李莉莉

習(xí)近平生態(tài)文明思想融入節(jié)約型高校建設(shè)研究

李莉莉

[山東醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校]

隨著我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)及新時(shí)代教育評(píng)價(jià)機(jī)制的不斷完善，高等教育改革逐步進(jìn)入攻堅(jiān)克難關(guān)鍵期，高校加快內(nèi)涵建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)節(jié)約型校園，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展成為歷史必然。加強(qiáng)習(xí)近平生態(tài)文明思想適用性研究，深化校園生態(tài)文明教育，探索提升節(jié)約型校園創(chuàng)建與建設(shè)美麗中國(guó)目標(biāo)契合度的實(shí)施路徑，促進(jìn)師生樹(shù)立綠色發(fā)展理念，踐行保護(hù)生態(tài)環(huán)境責(zé)任，是高校打造教育品牌特色、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、發(fā)揮服務(wù)社會(huì)能力、提升社會(huì)影響力的必然選擇。

節(jié)約型校園；高校；生態(tài)文明

立足新時(shí)代，高等教育綜合改革步入深水區(qū)。高校實(shí)現(xiàn)事業(yè)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展任務(wù)面臨前所未有的風(fēng)險(xiǎn)及挑戰(zhàn)，特別是近年來(lái)隨著我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)和教育評(píng)價(jià)改革的不斷深入，加強(qiáng)節(jié)約型校園建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)高校學(xué)生群體的勞動(dòng)教育評(píng)價(jià)[1]，讓學(xué)生在勞動(dòng)實(shí)踐中學(xué)會(huì)勤儉，養(yǎng)成尊崇勞動(dòng)、熱愛(ài)勞動(dòng)的良好習(xí)慣，已成為高等教育評(píng)價(jià)的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。面對(duì)教育評(píng)價(jià)機(jī)制帶來(lái)的新任務(wù)，如何運(yùn)用生態(tài)文明建設(shè)的新理論新思想支撐學(xué)校事業(yè)健康穩(wěn)步可持續(xù)發(fā)展，助力學(xué)生實(shí)現(xiàn)德智體美勞全面發(fā)展，是高校普遍面臨的一項(xiàng)重大考驗(yàn)。

一、習(xí)近平生態(tài)文明思想融入高校節(jié)約型校園建設(shè)的重要意義

（一）高校節(jié)約型校園建設(shè)工作是落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要領(lǐng)域

習(xí)近平生態(tài)文明思想，作為構(gòu)成習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容之一，進(jìn)一步豐富拓展了馬克思主義的生態(tài)觀、自然觀，為助力全球生態(tài)文明建設(shè)提供了中國(guó)方案，深化了國(guó)際社會(huì)對(duì)全球共同治理生態(tài)與人類命運(yùn)共同體理念的認(rèn)同。習(xí)近平總書(shū)記在2022年中央政治局第二十九次集體學(xué)習(xí)講話中指出，“十四五”時(shí)期，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入了以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向，推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期，要努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。[2]作為立德樹(shù)人的主陣地，高校肩負(fù)著為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)培養(yǎng)時(shí)代新人的歷史重任，必須主動(dòng)融入并服務(wù)于國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)綠色發(fā)展新格局，始終堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，教育引導(dǎo)廣大師生員工充分認(rèn)識(shí)生態(tài)文明建設(shè)的重要性和必然性，努力成為習(xí)近平生態(tài)文明思想的踐行者。

（二）習(xí)近平生態(tài)文明思想要求高校節(jié)約型校園建設(shè)工作必須生態(tài)化

生態(tài)文明建設(shè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局中不可或缺的重要組成部分[3]，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)具有同等重要地位。黨的十九屆六中全會(huì)決議中明確指出，自黨的十八大以來(lái)，黨中央以前所未有的力度抓生態(tài)文明建設(shè)，我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。[4]但是，從當(dāng)前實(shí)際來(lái)看，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展仍存在一定制約因素，區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)存在發(fā)展不均衡現(xiàn)象，生態(tài)環(huán)境整體建設(shè)質(zhì)量與全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的要求相比，還有較大上升空間，與人民群眾的期待相比，還有較大差距，這些差距和不足對(duì)提升生態(tài)文明建設(shè)水平提出了新要求。高校作為社會(huì)的重要構(gòu)成部分，積極參與生態(tài)文明建設(shè)，推進(jìn)節(jié)約型校園建設(shè)，關(guān)系師生員工福祉，關(guān)乎學(xué)校未來(lái)發(fā)展。堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，不斷推進(jìn)節(jié)約型校園創(chuàng)建工作，是高校貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的應(yīng)然選擇，是強(qiáng)化師生員工生態(tài)保護(hù)意識(shí)、倡導(dǎo)綠色低碳生活方式的生動(dòng)實(shí)踐，也是助力高校實(shí)現(xiàn)全方位、高質(zhì)量、內(nèi)涵式發(fā)展的必然選擇。

二、習(xí)近平生態(tài)文明思想融入高校節(jié)約型校園建設(shè)存在的問(wèn)題及原因分析

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)方面

多年來(lái)，高校始終堅(jiān)持把培養(yǎng)師生節(jié)約習(xí)慣，作為教育教學(xué)及日常管理的一項(xiàng)長(zhǎng)期工作來(lái)抓，列入每年重點(diǎn)工作，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期不懈努力，多數(shù)高校現(xiàn)已建成厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，師生行為習(xí)慣得到明顯改善，浪費(fèi)現(xiàn)象得到有效控制。但從目前實(shí)際來(lái)看，高校統(tǒng)籌組織節(jié)約型校園建設(shè)力度有待提升，特別是在組織落實(shí)上級(jí)有關(guān)制止餐飲浪費(fèi)、培養(yǎng)節(jié)約習(xí)慣等決策部署時(shí)，部分高校在一定程度上存在重布置、輕落實(shí)的問(wèn)題，對(duì)厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)工作落實(shí)和督促抓得不夠緊，內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制還不夠完善，缺乏站在服務(wù)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展大局、齊心協(xié)力推動(dòng)工作落實(shí)的韌勁。

（二）宣傳教育方面

建設(shè)美麗中國(guó)、創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市，是實(shí)現(xiàn)新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)的重要內(nèi)容之一，也是人民群眾共同的心聲和期待，高校在強(qiáng)化宣傳教育，助力文明衛(wèi)生城市創(chuàng)建，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面努力還不夠，上升空間較大。一是厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)宣傳教育力度有待加強(qiáng)。根據(jù)工作需要，高校一般比較重視在一些重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)加強(qiáng)宣傳，但宣傳教育未能做到經(jīng)?；⒅贫然?，未能根據(jù)教育規(guī)律和學(xué)生特點(diǎn)，把勤儉節(jié)約內(nèi)容有機(jī)融入到思想政治理論課、形勢(shì)與政策教育宣講等教育環(huán)節(jié)之中，導(dǎo)致部分學(xué)生對(duì)厲行節(jié)約理念沒(méi)有理解到位，存在節(jié)約意識(shí)淡薄現(xiàn)象。二是厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)宣傳教育方式有待豐富。目前，高校針對(duì)制止餐飲浪費(fèi)的宣傳活動(dòng)，主要是通過(guò)主題班會(huì)、宣傳海報(bào)等形式展開(kāi)，宣傳力度和輻射范圍有限，沒(méi)有充分發(fā)揮出新生入學(xué)教育、“開(kāi)學(xué)第一課”、實(shí)踐教學(xué)等第二課堂優(yōu)勢(shì)，存在宣傳形式單一、內(nèi)容不夠豐富的問(wèn)題。

（三）具體落實(shí)行動(dòng)方面

節(jié)約型校園建設(shè)是關(guān)系師生員工獲得感、幸福感的重要指標(biāo)，我國(guó)高校向來(lái)高度重視節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)，積淀了深厚的生態(tài)文化底蘊(yùn)，但面對(duì)新時(shí)代對(duì)建設(shè)節(jié)約型校園建設(shè)提出的新任務(wù)新要求，部分高校存在落實(shí)不到位現(xiàn)象。一是教職工成本理財(cái)意識(shí)有待提升。部分教職工缺乏成本理財(cái)意識(shí)，在具體工作中存在一定浪費(fèi)現(xiàn)象，如在固定資產(chǎn)管理方面，個(gè)別部門對(duì)部分低值易耗品管理不夠規(guī)范，存在家底不清、庫(kù)管松懈問(wèn)題；部分實(shí)訓(xùn)設(shè)備購(gòu)置后，存在利用率不高、使用周期短、維修周期長(zhǎng)導(dǎo)致不能使用等問(wèn)題。二是師生節(jié)約水電意識(shí)有待加強(qiáng)。部分辦公室在節(jié)能降耗方面做得不到位，存在部分電器使用時(shí)間過(guò)長(zhǎng)及長(zhǎng)明燈問(wèn)題，存在空調(diào)關(guān)閉不及時(shí)、溫度設(shè)置過(guò)低或過(guò)高現(xiàn)象。

三、習(xí)近平生態(tài)文明思想融入高校節(jié)約型校園建設(shè)的路徑選擇

（一）完善學(xué)校厲行節(jié)約組織領(lǐng)導(dǎo)體系

做好新時(shí)代節(jié)約型校園建設(shè)工作，高校要堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，認(rèn)真履行厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)主體責(zé)任，建立職責(zé)分工明確、落實(shí)高效有力的組織運(yùn)行體系，形成學(xué)校黨委書(shū)記、校長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，分管后勤工作的校領(lǐng)導(dǎo)班子成員具體負(fù)責(zé)，總務(wù)后勤等相關(guān)職能部門牽頭，財(cái)務(wù)、宣傳、教務(wù)、學(xué)生管理、團(tuán)委、各院系等多部門共同參與的協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，不斷推進(jìn)高校節(jié)約型校園建設(shè)工作的發(fā)展創(chuàng)新。各職能部門要積極履行管理直接責(zé)任，不斷完善節(jié)能降耗管理制度，明確各級(jí)各類崗位職責(zé)，做到責(zé)任到崗、責(zé)任到人，形成全員參與、齊抓共管的良好氛圍。

（二）健全完善厲行節(jié)約規(guī)章制度

推動(dòng)節(jié)約型校園建設(shè)，重在建章立制。高校要嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)對(duì)加強(qiáng)節(jié)能降耗工作的有關(guān)要求，切實(shí)把厲行節(jié)約的綠色辦學(xué)理念體現(xiàn)在教育教學(xué)工作的各個(gè)方面，主動(dòng)執(zhí)行好、落實(shí)好上級(jí)有關(guān)厲行節(jié)約的各項(xiàng)政策及相關(guān)工作要求，進(jìn)一步完善厲行節(jié)約制度建設(shè)。一是把儀器設(shè)備效益評(píng)價(jià)、勤儉節(jié)約工作與各部門年度考核工作掛鉤，把節(jié)約水電糧食與學(xué)生評(píng)先創(chuàng)優(yōu)相結(jié)合，逐步形成有利于節(jié)約的制約激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)學(xué)校健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。二是以強(qiáng)化節(jié)約意識(shí)為先導(dǎo)，持續(xù)優(yōu)化節(jié)能降耗管理辦法，積極推廣應(yīng)用節(jié)能降耗的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料，高效推進(jìn)節(jié)約能源資源工作。三是強(qiáng)化能耗統(tǒng)計(jì)工作，加快推進(jìn)節(jié)能管理平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)水電等能源資源消耗計(jì)量、監(jiān)測(cè)，堅(jiān)決杜絕跑冒滴漏現(xiàn)象。

（三）加強(qiáng)節(jié)約型校園建設(shè)頂層設(shè)計(jì)

習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的重要批示精神，表明了中央?yún)栃星趦€節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。高校黨委要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上的講話、教育部關(guān)于教育系統(tǒng)“制止餐飲浪費(fèi)培養(yǎng)節(jié)約習(xí)慣”行動(dòng)方案[5]及地方省委省政府貫徹落實(shí)措施等，作為節(jié)約型校園建設(shè)的主要內(nèi)容，列入理論中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，切實(shí)增強(qiáng)厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的政治自覺(jué)。宣傳、總務(wù)、教務(wù)、學(xué)生等職能部門，要結(jié)合自身職責(zé)，把建設(shè)節(jié)約型校園與加強(qiáng)學(xué)生思想道德教育、師德建設(shè)和校風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，利用校園網(wǎng)、微信公眾號(hào)、宣傳欄等媒介，廣泛宣傳普及節(jié)約知識(shí)，在全校營(yíng)造節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的輿論氛圍。團(tuán)委、學(xué)生社團(tuán)可通過(guò)開(kāi)展形式多樣的主題活動(dòng)，使廣大學(xué)生自覺(jué)做到抵制奢侈浪費(fèi)行為，形成崇尚節(jié)儉、摒棄浪費(fèi)的校園文化新風(fēng)尚。

（四）持續(xù)強(qiáng)化勤儉節(jié)約宣傳教育力度

高校要注重完善厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)常態(tài)化宣傳教育機(jī)制，積極探索各種有效措施，進(jìn)一步強(qiáng)化師生厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)意識(shí)。一是加大反食品浪費(fèi)有關(guān)法律法規(guī)宣傳力度，提高食堂精細(xì)化管理水平，推動(dòng)餐飲浪費(fèi)監(jiān)管常態(tài)化、長(zhǎng)效化。各院系要確保上好開(kāi)學(xué)第一課，把加強(qiáng)國(guó)情教育、節(jié)儉道德教育等納入日常教育、新生入學(xué)教育，開(kāi)學(xué)第一課從杜絕校園餐飲浪費(fèi)開(kāi)始。二是要積極拓展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，讓學(xué)生親身體驗(yàn)勞動(dòng)的艱辛與勞動(dòng)成果來(lái)之不易，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)到節(jié)儉責(zé)任，將個(gè)人需求與社會(huì)發(fā)展相聯(lián)系，推動(dòng)生態(tài)型節(jié)儉社會(huì)建設(shè)。三是要加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)。利用好各種載體，加大融媒體傳播力度，圍繞“校園節(jié)約之星”典型活動(dòng)，大力宣傳各行各業(yè)厲行節(jié)約的先進(jìn)人物和典型經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)廣大師生積極行動(dòng)起來(lái)，自覺(jué)做勤儉節(jié)約風(fēng)尚的傳播者、實(shí)踐者、示范者，不斷在變局中開(kāi)新局，為建設(shè)節(jié)約型校園、節(jié)約型社會(huì)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

（五）扎實(shí)推動(dòng)職能部門履行節(jié)能管理職責(zé)

學(xué)校要堅(jiān)持厲行勤儉節(jié)約辦教育，從節(jié)約一度電、一滴水、一張紙、一支筆入手，凡事精打細(xì)算，把節(jié)約資源的綠色理念貫穿到學(xué)校教育、管理各項(xiàng)工作中。一是嚴(yán)格落實(shí)精簡(jiǎn)辦會(huì)、務(wù)實(shí)高效要求，實(shí)行會(huì)議總量控制，完善會(huì)議線上審批流程，能不開(kāi)的會(huì)一律不開(kāi)，會(huì)議內(nèi)容相同或相近的合并召開(kāi)。二是嚴(yán)格執(zhí)行差旅費(fèi)管理辦法有關(guān)規(guī)定，明確教師外出參加學(xué)術(shù)會(huì)議及培訓(xùn)要求，嚴(yán)禁無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容、無(wú)明確公務(wù)目的的差旅活動(dòng)。三是采用信息化方式開(kāi)展公務(wù)活動(dòng)，學(xué)校公文流轉(zhuǎn)、財(cái)務(wù)審批、教學(xué)管理、學(xué)生管理、后勤維修等業(yè)務(wù)通過(guò)辦公OA系統(tǒng)辦理，進(jìn)一步壓減經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。四是嚴(yán)格履行公務(wù)用車審批程序，嚴(yán)禁公車私用或私車公養(yǎng)，非緊急性公務(wù)活動(dòng)，提倡同向合并使用公務(wù)用車，切實(shí)降低公車運(yùn)行成本。五是制定餐飲服務(wù)管理規(guī)范，利用“光盤行動(dòng)”“食品安全宣傳周”等主題活動(dòng)，弘揚(yáng)節(jié)約理念，制止餐飲浪費(fèi)，進(jìn)一步降低辦學(xué)成本，為促進(jìn)學(xué)校長(zhǎng)期良性快速發(fā)展創(chuàng)造條件。

（六）切實(shí)抓好監(jiān)督檢查工作

高校要加快推進(jìn)厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)相關(guān)制度落實(shí)落地，以具體標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格約束規(guī)范廣大黨員干部和師生員工的節(jié)約行為。一是要強(qiáng)化示范帶動(dòng)作用，廣大黨員干部特別是校領(lǐng)導(dǎo)班子成員要率先垂范、以上率下，從源頭上預(yù)防和控制浪費(fèi)行為的發(fā)生。二是各處室、各院系要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，圍繞各自任務(wù)分工，實(shí)事求是分析工作中存在的不足，認(rèn)真總結(jié)節(jié)約型校園建設(shè)中的優(yōu)秀案例和經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于梳理出來(lái)的問(wèn)題，能立即整改的，立即整改落實(shí)到位；不能立即整改的，制定切實(shí)可行的整改方案，限時(shí)整改到位。三是建立完善的監(jiān)督機(jī)制，采取明察暗訪、隨機(jī)抽查、“四不兩直”等方式，經(jīng)常性地開(kāi)展厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作的監(jiān)督檢查，從根本上發(fā)現(xiàn)浪費(fèi)的環(huán)節(jié)和管理機(jī)制上的缺失，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)反饋，切實(shí)做到以實(shí)際行動(dòng)將厲行節(jié)約工作推向深入。

綜上，隨著我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)與綠色發(fā)展理念的不斷深入，加強(qiáng)節(jié)約型校園創(chuàng)建的重要性日益凸顯，高校必須深刻把握習(xí)近平生態(tài)文明思想的核心要義，緊跟時(shí)代所需，通過(guò)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、完善制度體系、加強(qiáng)宣傳教育、優(yōu)化人文環(huán)境、狠抓責(zé)任落實(shí)等方面下功夫，真正把厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)落到實(shí)處，真正實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展，為助力實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。

[1]新華社.中共中央 國(guó)務(wù)院印發(fā)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》[EB/OL].2020-10-13.中華人民共和國(guó)中央人民政府網(wǎng)站.

[2]新華社.習(xí)近平主持中央政治局第二十九次集體學(xué)習(xí)并講話[EB/OL].2021-05-01.中華人民共和國(guó)中央人民政府網(wǎng)站.

[3]習(xí)近平 王滬寧 趙樂(lè)際等.黨的十九屆六中全會(huì)《決議》學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問(wèn)[M].北京：黨建讀物出版社,2021.

[4]新華社.中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議[EB/OL].2021-11-16.中華人民共和國(guó)中央人民政府網(wǎng)站.

[5]教育部辦公廳.關(guān)于印發(fā)教育系統(tǒng)“制止餐飲浪費(fèi)培養(yǎng)節(jié)約習(xí)慣”行動(dòng)方案的通知[EB/OL].2020- 09-09.中華人民共和國(guó)教育部網(wǎng)站.

（責(zé)任編輯:趙鵬程）