王頂明，李 影

(1. 北京理工大學(xué) 人文與社會科學(xué)學(xué)院，北京 100081；2. 西北師范大學(xué) 教育學(xué)院，甘肅 蘭州 730070)

一、 問題的提出

在職業(yè)教育大改革大發(fā)展的時(shí)代背景下，辦本科層次職業(yè)教育不僅是優(yōu)化國家教育結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)的必然要求，也是服務(wù)國家戰(zhàn)略、緊跟科技進(jìn)步、支撐產(chǎn)業(yè)升級、對接新興職業(yè)的歷史選擇。2014年，國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》首次提及探索發(fā)展本科層次職業(yè)教育，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。2019年2月，《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》出臺，明確要完善高層次應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系，開展本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)。同年6月，教育部正式批準(zhǔn)了首批15所本科層次職業(yè)學(xué)校，至今已建成32所本科層次職業(yè)技術(shù)大學(xué)。概言之，現(xiàn)代職業(yè)教育體系框架基本建成。但由于國家學(xué)位體系建設(shè)尚未成熟定型，符合職業(yè)教育特點(diǎn)的學(xué)位制度建設(shè)亟待完善。2021年，《本科層次職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)(試行)》《本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置管理辦法(試行)》《職業(yè)教育專業(yè)目錄(2021年)》《關(guān)于做好本科層次職業(yè)學(xué)校學(xué)士學(xué)位授權(quán)與授予工作的意見》相繼發(fā)布，為本科層次職業(yè)教育學(xué)校、專業(yè)設(shè)置及其學(xué)位制度的建立提供了重要依據(jù)。《關(guān)于做好本科層次職業(yè)學(xué)校學(xué)士學(xué)位授權(quán)與授予工作的意見》明確將本科層次職業(yè)教育學(xué)士學(xué)位授權(quán)、授予、管理和質(zhì)量監(jiān)督納入現(xiàn)有學(xué)士學(xué)位體系，按學(xué)科門類授予學(xué)士學(xué)位，這使得本科層次職業(yè)教育學(xué)位授權(quán)與授予有了根本遵循。

學(xué)位既是教育文憑體系中用以表明個(gè)體學(xué)識與能力水平的學(xué)術(shù)符號或者等級稱謂，也是高等教育機(jī)構(gòu)實(shí)施人才培養(yǎng)、教學(xué)科研及管理活動的合法性手段和有效途徑，更是人力資源市場中具有重要意義的身份信號或資格證明之一[1]。學(xué)位制度是根據(jù)人們受教育的不同程度授予相應(yīng)學(xué)術(shù)頭銜的一種法規(guī)。具體說來，學(xué)位制度是國家為了保障學(xué)位質(zhì)量及學(xué)位工作有效開展，以政策法規(guī)等形式建立的規(guī)章規(guī)程[2]。在研究層面，學(xué)者們從本科層次職業(yè)教育本質(zhì)屬性[3-5]、授位類型[6-8]、域外經(jīng)驗(yàn)[9-11]等視角研究、論證了本科層次職業(yè)教育的內(nèi)涵和類型屬性；在實(shí)踐層面，德國的專業(yè)學(xué)士、法國的職業(yè)學(xué)士文憑、英國的學(xué)位學(xué)徒制、日本的高度專門士學(xué)位、美國的工程技術(shù)學(xué)士學(xué)位等職業(yè)教育本科學(xué)位制度的探索與實(shí)踐，可為我國本科層次職業(yè)教育學(xué)位設(shè)置提供參考和借鑒。本科層次職業(yè)教育是我國高等教育體系的一個(gè)新事物，通過對已有研究梳理發(fā)現(xiàn)，盡管學(xué)者們試圖從國外職業(yè)教育本科學(xué)位制度實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中尋找我國本科層次職業(yè)教育學(xué)位制度建設(shè)的良方，但將學(xué)位制度與專業(yè)目錄結(jié)合，從實(shí)踐性知識視角探討本科層次職業(yè)教育學(xué)位制度建設(shè)學(xué)理基礎(chǔ)的研究較為鮮見。雖然本科層次職業(yè)教育與普通本科學(xué)位授權(quán)與授予體系相同，專業(yè)目錄卻來源于不同的分類標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)術(shù)話語系統(tǒng)。在現(xiàn)行學(xué)位體系下，職業(yè)教育專業(yè)目錄冠以普通教育學(xué)位之名如何實(shí)施？247個(gè)本科層次職業(yè)教育專業(yè)應(yīng)授予什么學(xué)位？為了回答以上問題，本研究嘗試通過知識維度的分析，揭示本科層次職業(yè)教育學(xué)位制度建設(shè)的學(xué)理基礎(chǔ)，并通過梳理不同國家本科層次職業(yè)教育學(xué)位制度的實(shí)踐現(xiàn)狀，提出對我國本科層次職業(yè)教育學(xué)位制度建設(shè)的建議，以期對本科層次職業(yè)教育學(xué)位制度建設(shè)及其實(shí)施提供一定的理論參考和實(shí)踐指導(dǎo)。

二、 基于知識維度的學(xué)理分析

從層次到類型是我國職業(yè)教育改革發(fā)展的重要成就。職業(yè)教育作為一種類型教育，有著不同于普通教育而富含職業(yè)教育根本屬性的類型特征[12]。本科層次職業(yè)教育與普通高等本科教育是屬于同層不同類的另一類型教育[13]，是一種具有不可替代性的基于實(shí)踐導(dǎo)向、以應(yīng)用為主的類型教育，考察其學(xué)科分類和知識體系可知，其背后隱含的知識類型是實(shí)踐性知識。

(一) 實(shí)踐性知識的內(nèi)涵特征

實(shí)踐性知識的研究鼻祖是施瓦布 (Josehu J.Schwab)，他認(rèn)為實(shí)踐性樣式的知識是審議的藝術(shù)與折衷的藝術(shù)[14]。艾爾貝茲( F.Elbaz)是用案例研究的方法對教師實(shí)踐性知識進(jìn)行系統(tǒng)研究的先行者[15]。20世紀(jì)90年代中后期，我國才開始對作為教師專業(yè)發(fā)展前提和基礎(chǔ)的教師實(shí)踐性知識進(jìn)行研究[16-17]。實(shí)踐性知識主要具備三方面的特征。其一，實(shí)踐性知識具有隱蔽性。亞里士多德(Aristotle)曾把智慧分為理論智慧、實(shí)踐智慧和技藝智慧[18]，后兩者是個(gè)體依賴日積月累的經(jīng)驗(yàn)而形成的實(shí)踐領(lǐng)域的智慧，是連接“該做什么”和“該如何做”的紐帶[19]。舍恩(Donald A.Schon)指出有關(guān)實(shí)踐的問題并非以良好的結(jié)構(gòu)顯現(xiàn)，有時(shí)可能根本不是“問題”而是一些雜亂而模糊的情境[20]。其二，實(shí)踐性知識具有緘默性。國內(nèi)外眾多學(xué)者從內(nèi)涵、特征、內(nèi)容分類、要素來源、形成機(jī)制等方面對教師實(shí)踐知識進(jìn)行了研究[21]，認(rèn)為實(shí)踐性知識是經(jīng)由個(gè)體對過往實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的反思生成，并內(nèi)化于自身的知識結(jié)構(gòu)中，以緘默的方式存在(可意會不可言傳)，只有在一定情境中被激活、被個(gè)體意識到才能顯現(xiàn)。其三，實(shí)踐性知識具有實(shí)踐性。實(shí)踐性知識是一種特殊的知識，有兩種形成途徑。一種是學(xué)習(xí)者在理解掌握陳述性知識的基礎(chǔ)上指導(dǎo)實(shí)踐，轉(zhuǎn)化為實(shí)踐性知識；另一種是來源于學(xué)習(xí)者實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累。就培養(yǎng)目標(biāo)而言，職業(yè)教育主要培養(yǎng)技術(shù)技能人才；就人才培養(yǎng)途徑而言，職業(yè)教育強(qiáng)調(diào)手腦并用、知行合一，具有鮮明的實(shí)踐性；就教學(xué)過程而言，職業(yè)教育基于工作過程以實(shí)踐性知識為核心，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的綜合職業(yè)能力。

(二) 本科層次職業(yè)教育學(xué)位蘊(yùn)含的知識特征

我國的高等教育本質(zhì)上是基于專業(yè)劃分的一種專業(yè)教育[22-23]，支撐專業(yè)的是一套完整的知識體系，其學(xué)位構(gòu)成的基本單元是知識。一種學(xué)位類型代表著一種知識類型的制度化[24]，知識維度是決定職業(yè)教育類型屬性定位的第一要素，決定著本科層次職業(yè)教育的人才培養(yǎng)定位和辦學(xué)模式定位，故本科層次職業(yè)教育學(xué)位蘊(yùn)含的知識類型是本科層次職業(yè)教育授予學(xué)位的根本遵循?！侗究茖哟温殬I(yè)教育專業(yè)設(shè)置管理辦法(試行)》指出，本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置應(yīng)體現(xiàn)職業(yè)教育類型特點(diǎn)，堅(jiān)持高層次技術(shù)技能人才培養(yǎng)定位。其一，本科層次職業(yè)教育的內(nèi)容特征是實(shí)踐性知識的學(xué)習(xí)。它承擔(dān)著實(shí)踐性知識的生產(chǎn)、傳承與發(fā)展，以及技術(shù)技能的積累與應(yīng)用。實(shí)踐性知識源于解決生產(chǎn)生活實(shí)踐問題過程中知識和技能的積累，無論是傳授體現(xiàn)學(xué)生職業(yè)素質(zhì)的文化知識，還是傳授體現(xiàn)學(xué)生專業(yè)基礎(chǔ)的專業(yè)知識，都要注重實(shí)用性。實(shí)踐性知識關(guān)注學(xué)生的親身體驗(yàn)，引導(dǎo)學(xué)生將獲取的知識與技術(shù)技能以體驗(yàn)與經(jīng)驗(yàn)(緘默)的形式納入原有知識體系，形成自身所掌握的技術(shù)技能。其二，本科層次職業(yè)教育的學(xué)習(xí)特征是做中學(xué)，即在實(shí)踐中學(xué)習(xí)。做中學(xué)內(nèi)涵豐富，它最核心的含義是通過具體“做”的實(shí)踐，學(xué)習(xí)“做”的知識，掌握“做”的技能。就學(xué)習(xí)模式而言，本科層次職業(yè)教育要堅(jiān)持產(chǎn)教融合、校企合作；就學(xué)習(xí)場所而言，本科層次職業(yè)教育要求對應(yīng)崗位要設(shè)在企業(yè)真實(shí)環(huán)境中；就學(xué)習(xí)內(nèi)容而言，本科層次職業(yè)教育要以真實(shí)的項(xiàng)目與任務(wù)為導(dǎo)向。其三，本科層次職業(yè)教育的類型特征突出表現(xiàn)在產(chǎn)教融合、校企合作辦學(xué)模式和知行合一、工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式上，具有教育屬性、職業(yè)屬性、本科屬性三重屬性[25]。日新月異的技術(shù)技能背后依托的是雄厚的知識基礎(chǔ)和深奧的科學(xué)原理，高層次、高質(zhì)量的人才培養(yǎng)過程不僅需要實(shí)踐訓(xùn)練而且需要理論思考，反映的是知行合一的技術(shù)技能人才培養(yǎng)規(guī)律?？梢?，本科層次職業(yè)教育本質(zhì)上是實(shí)踐性、職業(yè)性的，人才培養(yǎng)的邏輯起點(diǎn)是基于各行各業(yè)各職業(yè)崗位所需的職業(yè)能力，是根植于職業(yè)實(shí)踐進(jìn)行人才培養(yǎng)的教育。這意味著本科層次職業(yè)教育學(xué)位之蘊(yùn)涵的知識是實(shí)踐性知識。

三、 基于實(shí)踐維度的國外職業(yè)教育學(xué)位制度分析

自2014年6月國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》倡導(dǎo)建立符合職業(yè)教育特點(diǎn)的學(xué)位制度以來，學(xué)界關(guān)于職業(yè)教育學(xué)位制度的研究逐漸增多，普遍認(rèn)為應(yīng)該為高等職業(yè)教育畢業(yè)生授予工士、副學(xué)士、技術(shù)學(xué)士等學(xué)位。但鑒于我國本科層次的職業(yè)教育仍屬于探索階段，在實(shí)踐層面上，職業(yè)教育學(xué)位制度建設(shè)才剛剛起步，迫切需要構(gòu)建系統(tǒng)完善、能夠體現(xiàn)職業(yè)教育類型特征的學(xué)位制度。雖然《中華人民共和國學(xué)位條例》(以下簡稱《學(xué)位條例》)的頒布與實(shí)施開啟了我國學(xué)位制度建設(shè)的新征程[26]，且明確了學(xué)士、碩士、博士三級學(xué)位制度，使得高等教育取得了舉世矚目的成績，形成了中國特色的學(xué)位制度，但《學(xué)位條例》突出強(qiáng)調(diào)的是學(xué)術(shù)型學(xué)位設(shè)置和學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)，難以滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對應(yīng)用型人才的迫切需求。 德國、瑞士、法國、英國、日本等國家本科層次職業(yè)教育的發(fā)展歷程、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與我國本科層次職業(yè)教育的提出和發(fā)展有諸多相似、共通之處，這些國家正在嘗試將普通教育學(xué)位設(shè)置引入職業(yè)教育，建設(shè)具有職業(yè)教育特色的學(xué)位制度，對我國本科層次職業(yè)教育學(xué)位制度的建設(shè)具有重要啟示。

德國在2019年頒布的《職業(yè)教育法》中關(guān)于職業(yè)教育學(xué)位條款的表述主要體現(xiàn)為3點(diǎn)。其一，傳授高級職業(yè)資格的職業(yè)進(jìn)修教育分為職業(yè)行家、專業(yè)學(xué)士、專業(yè)碩士3個(gè)層級。其二，成功通過第二層級職業(yè)進(jìn)修的考試者可獲得“專業(yè)學(xué)士(也稱職業(yè)學(xué)士)”進(jìn)修文憑，以“專業(yè)學(xué)士”前加相應(yīng)職業(yè)名稱來標(biāo)注(即××職業(yè)專業(yè)學(xué)士)。其三，第二層級職業(yè)進(jìn)修的進(jìn)修考試要確定考生是否有能力承擔(dān)專業(yè)性或領(lǐng)導(dǎo)職能，獨(dú)立控制和實(shí)施相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)過程并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。以獲得這些技能、知識和能力為目的的學(xué)習(xí)應(yīng)不少于1 200小時(shí)[27]?？梢姡聡殬I(yè)教育學(xué)位制度是在職后培訓(xùn)或職業(yè)培訓(xùn)領(lǐng)域里建立的，是一個(gè)職前與職后貫通的疊加模式。

瑞士在1996年頒布的《職業(yè)教育法》中提出“高等職業(yè)教育”這一概念，又在2004年發(fā)布的新版《聯(lián)邦職業(yè)教育法》中明確了高等職業(yè)教育文憑和學(xué)位及其授予機(jī)構(gòu)。其一，通過聯(lián)邦職業(yè)考試的學(xué)生將獲得專業(yè)文憑，通過聯(lián)邦高級專業(yè)考試的學(xué)生將獲得學(xué)位(Diplom)。其二，教育、研究與創(chuàng)新國務(wù)秘書處負(fù)責(zé)授予專業(yè)文憑與學(xué)位，同時(shí)匯總管理專業(yè)文憑證明與學(xué)位獲得者的公共注冊信息。其三，通過高等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)考試或獲得等值的資格程序的學(xué)生將獲得高等專業(yè)學(xué)校的學(xué)位[11]。相關(guān)規(guī)定既將職業(yè)教育置于一個(gè)統(tǒng)一的國家教育體系之下，使得職業(yè)教育的價(jià)值認(rèn)定能夠與普通高等教育比照，又彰顯了不同于普通高校的職業(yè)教育學(xué)位設(shè)置的特色。

法國先后頒布了《關(guān)于職業(yè)學(xué)士的法令》《關(guān)于國家碩士文憑法令》等法律法規(guī)，對職業(yè)學(xué)士的文憑、學(xué)位做出了規(guī)定。其一，對于學(xué)校實(shí)施的職業(yè)教育，學(xué)生可被授予全日制正規(guī)學(xué)歷教育的學(xué)位和文憑。高職畢業(yè)生在校學(xué)習(xí)2年后可獲得“技術(shù)大學(xué)”文憑，相當(dāng)于我國的大專文憑，若再繼續(xù)學(xué)習(xí)1年可獲得“職業(yè)學(xué)士”文憑和學(xué)士學(xué)位，職業(yè)學(xué)士與普通學(xué)士一樣受到國家認(rèn)可[11]。其二，對于學(xué)徒培訓(xùn)中心或?qū)W徒班實(shí)施的職業(yè)教育，參照歐洲資歷框架，高等教育層次的學(xué)徒可分別獲得高級技術(shù)員證書、大學(xué)技術(shù)文憑、職業(yè)學(xué)士學(xué)位、職業(yè)碩士學(xué)位和工程師文憑等。其三，對于社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施的職業(yè)繼續(xù)教育，學(xué)生通過個(gè)人培訓(xùn)賬戶實(shí)現(xiàn)工作與學(xué)習(xí)的相互轉(zhuǎn)換[28]，參照國家資歷框架，獲得個(gè)人經(jīng)驗(yàn)認(rèn)證者可被授予文憑、頭銜或取得資格證書[29]?？梢姡▏殬I(yè)教育學(xué)位獲取途徑多樣，證書和學(xué)位稱號特色鮮明，對接資歷框架、與國際接軌。

英國先后頒布了《學(xué)徒制、技能、兒童與學(xué)習(xí)法案》、《企業(yè)法案》和《英國高等教育質(zhì)量規(guī)范》等系列涉及職業(yè)教育學(xué)位學(xué)徒制的相關(guān)法律、法規(guī)和政策性文件。其一，相關(guān)法規(guī)確定了高等和學(xué)位學(xué)徒制的教育屬性，對應(yīng)英國國家資格的6至7級，相當(dāng)于獲得的學(xué)士學(xué)位、碩士學(xué)位[30]。其二，學(xué)位學(xué)徒申請者須是法定學(xué)徒制企業(yè)雇員，且需持有普通教育高級證書或英國商業(yè)與技術(shù)教育委員會頒發(fā)的資格證書。其三，學(xué)位學(xué)徒首先是雇員，其次才是學(xué)生，學(xué)位學(xué)徒學(xué)習(xí)地點(diǎn)分別為大學(xué)和企業(yè)，每周至少工作30個(gè)小時(shí)，工資標(biāo)準(zhǔn)不低于國家最低學(xué)徒工資標(biāo)準(zhǔn)，特別強(qiáng)調(diào)學(xué)位學(xué)徒制的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，以使其與國家資歷框架保持一致。可見，英國的職業(yè)教育學(xué)位制度不僅構(gòu)建了完整的分級式學(xué)徒培養(yǎng)體系，而且明確了學(xué)位學(xué)徒制為高等教育層級。

日本先后頒布了系列法律法規(guī)對職業(yè)教育的學(xué)位制度做出規(guī)定。其一，日本確定“大學(xué)改革支援·學(xué)位授予機(jī)構(gòu)”為大學(xué)以外唯一可授予學(xué)位的機(jī)構(gòu)。其二，《學(xué)校教育法》規(guī)定授予2年制短期大學(xué)學(xué)生“準(zhǔn)學(xué)士”學(xué)位，授予5年制初中起點(diǎn)的高等專門學(xué)校畢業(yè)生“短期大學(xué)士”學(xué)位；名為“專業(yè)大學(xué)”或“實(shí)踐性高等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)”可授予2～3年學(xué)制畢業(yè)生短期大學(xué)學(xué)士(職業(yè))學(xué)位，授予4年制畢業(yè)生學(xué)士(職業(yè))學(xué)位，并在證書上標(biāo)記“職業(yè)”。其三，《針對專修學(xué)校專門課程畢業(yè)生授予專門士和高度專門士稱號的規(guī)定》明確指出學(xué)生修完專門課程者可被授予專門士學(xué)位，相當(dāng)于準(zhǔn)學(xué)士；對修業(yè)年限4年及以上、修業(yè)時(shí)間3 400課時(shí)以上、參加課程考試且考試成績合格者授予相當(dāng)于學(xué)士學(xué)位的高度專門士學(xué)位。其四，《職業(yè)段位制度》明確了涵蓋從初級到專業(yè)水平7級的職業(yè)資格，用以認(rèn)可企業(yè)培訓(xùn)成果的價(jià)值，但并未與傳統(tǒng)高校的學(xué)位對接?？梢姡毡驹谡?guī)的學(xué)校教育領(lǐng)域建構(gòu)了職業(yè)教育學(xué)歷學(xué)位制度，授予與學(xué)歷相關(guān)的職業(yè)學(xué)位；在非正規(guī)教育的企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)領(lǐng)域里建立了基于《職業(yè)段位制度》的資格證制度。

從德國、瑞士、法國、英國和日本的學(xué)位制度設(shè)計(jì)來看，隨著產(chǎn)業(yè)升級對高層次技術(shù)技能人才需求的增加，逐步完善職業(yè)教育學(xué)歷學(xué)位體系已成為國際趨勢。我國本科層次職業(yè)教育體系的完善也是新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革之下的必然要求，因?yàn)榭萍几锩呱诵碌纳a(chǎn)力，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對技術(shù)技能人才需求上移，而高職專科教育因人才培養(yǎng)的規(guī)格、層次和水平受限，難以充分適應(yīng)新的生產(chǎn)力發(fā)展要求[31]。因此，發(fā)展本科層次職業(yè)教育勢在必行。上述各國職業(yè)教育學(xué)位制度發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀表明，職業(yè)教育學(xué)位制度的建立和完善總是與相應(yīng)的法律、制度、政策緊密結(jié)合。因此，本科層次職業(yè)教育作為一種教育類型，是與社會發(fā)展緊密相關(guān)的一種“跨界”教育[32-33]，其學(xué)位制度建設(shè)不僅要與本科層次職業(yè)教育緊密結(jié)合起來，更要有相應(yīng)的法律、制度等保障體系。

四、 本科層次職業(yè)教育學(xué)位制度建設(shè)的建議

無論是基于知識維度的學(xué)理分析，還是基于實(shí)踐維度的國外職業(yè)教育學(xué)位制度的分析，均可為當(dāng)下我國本科層次職業(yè)教育學(xué)位制度建設(shè)提供一定的借鑒?！蛾P(guān)于做好本科層次職業(yè)學(xué)校學(xué)士學(xué)位授權(quán)與授予工作的意見》的出臺和新《職業(yè)教育法》的頒布，更是為建立符合我國職業(yè)教育類型特征的學(xué)位制度指明了方向、提供了法律依據(jù)。本科層次職業(yè)學(xué)校在學(xué)位制度建設(shè)和學(xué)位授予過程中還需在學(xué)位類型屬性、學(xué)位制度建設(shè)、學(xué)位授予門類等方面進(jìn)一步彰顯職業(yè)教育類型特征。

(一) 豐富本科層次職業(yè)教育學(xué)位類型

《學(xué)位條例》第三條雖然將學(xué)位分學(xué)士、碩士、博士三級，但并無類型的劃分。自20世紀(jì)90年代MBA、建筑、工程碩士等專業(yè)學(xué)位誕生以來，我國的學(xué)位類型開始分化為學(xué)術(shù)學(xué)位和專業(yè)學(xué)位兩種。2021年，全國共有普通高等學(xué)校3 012所，其中本科院校1 270所(含本科層次職業(yè)學(xué)校32所)、高職(專科)院校1 486所、成人高等學(xué)校256所(1)https://m.gmw.cn/baijia/2021-10/26/1302652552.html.。隨著構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系系列政策的推進(jìn)，我國已有300多所地方本科院校轉(zhuǎn)型為應(yīng)用型本科高校。可見，隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的不斷推進(jìn)，高等教育的結(jié)構(gòu)和類型呈現(xiàn)復(fù)雜化、多樣化等特點(diǎn)，目前我國學(xué)位類型簡單的“二分法”框架難以適應(yīng)職業(yè)市場對勞動力類型和學(xué)科性質(zhì)多樣化的實(shí)際需求[34]。在構(gòu)建“縱向貫通、橫向融通”的職業(yè)教育體系總要求下，為實(shí)現(xiàn)教育體系和學(xué)位政策的有效銜接，將本科層次職業(yè)教育納入現(xiàn)有學(xué)士學(xué)位體系，按學(xué)科門類授予學(xué)位，是基于我國學(xué)位體系、職業(yè)教育發(fā)展和公民認(rèn)知現(xiàn)狀做出的科學(xué)、合理的決策，既體現(xiàn)了職業(yè)教育與普通教育的融通，又能促進(jìn)職業(yè)教育與普通教育享有同等地位。但從本科層次職業(yè)教育所蘊(yùn)含的知識特征和技術(shù)技能人才的培養(yǎng)規(guī)律來看，其學(xué)位內(nèi)涵上如何既能夠滿足本科層次高等教育對學(xué)科知識體系的要求，又能夠體現(xiàn)職業(yè)教育的類型屬性仍需探索?！吨腥A人民共和國學(xué)位法草案(征求意見稿)》修訂過程中，國家充分考慮學(xué)位類型的科學(xué)性、開放性、適應(yīng)性，在第二條中鮮明地提出了“國家實(shí)行學(xué)位制度。學(xué)位分為學(xué)士、碩士、博士三級。學(xué)位分為學(xué)術(shù)學(xué)位、專業(yè)學(xué)位等類型。學(xué)位按學(xué)科門類和專業(yè)學(xué)位類別授予”。這一表述不僅明確了現(xiàn)有學(xué)術(shù)學(xué)位與專業(yè)學(xué)位的類型，而且充分考慮了將來我國高等教育體系發(fā)展可能帶來的學(xué)位類型多樣化的需求。這為我們將來探討本科層次職業(yè)教育或其他類型高等教育的學(xué)位授予提供了更多的空間和可能性，其名稱也可以是多樣化的，如按專業(yè)大類命名，為本科層次職業(yè)教育授予專業(yè)學(xué)位或工程學(xué)士等。這不僅可以從根本上避免本科層次職業(yè)教育走傳統(tǒng)老路，而且對于完善我國“兩類三級”的學(xué)位體系，從學(xué)位制度上保障現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)高等職業(yè)教育健康發(fā)展具有重要作用。

(二) 細(xì)化本科層次職業(yè)教育學(xué)位授權(quán)與授予標(biāo)準(zhǔn)

現(xiàn)行的教育部頒布的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄(2020年版)》是人才培養(yǎng)、學(xué)位授予、招生就業(yè)、院系設(shè)置以及資源培養(yǎng)的重要參考依據(jù)，分為學(xué)科門類、專業(yè)類、專業(yè)3個(gè)層次。其中，“專業(yè)類”與《學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄(2018年)》中的一級學(xué)科對應(yīng)，所授予學(xué)位則與學(xué)科門類對應(yīng)，按照學(xué)科門類分別授予12種學(xué)位(不含軍事學(xué))，同一學(xué)科門類下特殊專業(yè)除了授予學(xué)科門類下的學(xué)位外，還可按照人才培養(yǎng)定位和課程體系授予學(xué)科門類外的其他學(xué)位(可授予兩種或以上學(xué)位的專業(yè)，由授權(quán)的高等學(xué)校選擇其中一種學(xué)位授予)?，F(xiàn)行的《職業(yè)教育專業(yè)目錄(2021年)》基于“十四五”國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和2035遠(yuǎn)景目標(biāo)對職業(yè)教育的要求，涵蓋聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中所列的全部41個(gè)工業(yè)大類以及國家發(fā)布的新職業(yè)，在科學(xué)分析產(chǎn)業(yè)、職業(yè)、崗位、專業(yè)關(guān)系的基礎(chǔ)上對接現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，統(tǒng)一采用專業(yè)大類、專業(yè)類、專業(yè)三級分類首次中高本一體化設(shè)置了19個(gè)專業(yè)大類，97個(gè)專業(yè)類、358個(gè)中職專業(yè)、744個(gè)高職專業(yè)、247個(gè)本科專業(yè)。歷經(jīng)近70年的發(fā)展，因應(yīng)高等教育發(fā)展和國家高層次人才培養(yǎng)需求，普通高等教育和職業(yè)教育專業(yè)目錄分別經(jīng)歷6次和7次重大修訂。通過對歷次專業(yè)目錄修訂過程分析發(fā)現(xiàn)，目錄修訂的依據(jù)是學(xué)科知識體系的內(nèi)在結(jié)構(gòu)與層次的調(diào)整，并遵循和兼顧市場需求與學(xué)科邏輯的原則?？梢?，普通本科與職業(yè)教育的專業(yè)目錄不僅邏輯起點(diǎn)不同，學(xué)科知識體系各異，而且擁有各自的專業(yè)目錄體系和專業(yè)名稱?！蛾P(guān)于做好本科層次職業(yè)學(xué)校學(xué)士學(xué)位授權(quán)與授予工作的意見》明確將本科層次職業(yè)教育學(xué)位納入現(xiàn)行學(xué)位體系，按學(xué)科門類授予學(xué)位，這意味著本科層次職業(yè)教育的人才培養(yǎng)規(guī)格和質(zhì)量都必須達(dá)到學(xué)士學(xué)位要求，實(shí)現(xiàn)本科層次職業(yè)教育學(xué)位與普通本科學(xué)位等值同效。但納入現(xiàn)行學(xué)位體系后，本科層次職業(yè)學(xué)校雖然在247個(gè)本科層次職業(yè)教育專業(yè)目錄中設(shè)置專業(yè)，卻要依據(jù)普通本科學(xué)位名稱授予學(xué)位，那么本科層次職業(yè)學(xué)校的招生、評價(jià)和人才培養(yǎng)應(yīng)如何體現(xiàn)職業(yè)教育類型特征？我們應(yīng)該從本科層次職業(yè)教育學(xué)位授權(quán)與授予標(biāo)準(zhǔn)方面遵循職業(yè)教育類型屬性和技術(shù)技能人才培養(yǎng)規(guī)律，構(gòu)建“學(xué)科+專業(yè)”的課程體系，突出綜合職業(yè)素質(zhì)和行動能力的培養(yǎng)，確保高層次技術(shù)技能人才培養(yǎng)既要在知識的寬度和深度上達(dá)到本科層次，又要在對接的工作崗位和技術(shù)技能水平上高于高職專科；健全專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系，基于工作過程系統(tǒng)化開發(fā)課程，采用行動導(dǎo)向的教學(xué)方法組織教學(xué)，評價(jià)學(xué)生學(xué)習(xí)成果，強(qiáng)調(diào)實(shí)踐性知識的掌握、技術(shù)技能的習(xí)得以及職業(yè)資格證書的獲得，建立完善的職業(yè)教育學(xué)士學(xué)位管理和質(zhì)量保障體系，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位，增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性。

(三) 明確本科層次職業(yè)教育授予學(xué)位門類名稱的擬定原則

本科層次職業(yè)教育專業(yè)目錄是學(xué)生報(bào)考與擇業(yè)、學(xué)校招生與人才培養(yǎng)、企業(yè)用人的重要依據(jù)，確定目錄專業(yè)擬授予學(xué)位名稱是本科層次職業(yè)教育學(xué)位制度建設(shè)的重要內(nèi)容。參照《學(xué)位條例》《中華人民共和國學(xué)位條例暫行實(shí)施辦法》《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》《學(xué)士學(xué)位授權(quán)與授予管理辦法》《本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置管理辦法(試行)》等文件精神，以及《學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄(2018年)》《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄(2020年版)》等相關(guān)內(nèi)容，按照《關(guān)于做好本科層次職業(yè)學(xué)校學(xué)士學(xué)位授權(quán)與授予工作的意見》要求，針對《職業(yè)教育專業(yè)目錄(2021年)》中的247個(gè)本科專業(yè)，我們在確定擬授學(xué)位門類名稱時(shí)應(yīng)遵循如下原則。

首先要明確學(xué)科歸屬，確定學(xué)位門類。本科層次職業(yè)教育專業(yè)目錄的劃分參考的是《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》和《中華人民共和國職業(yè)分類大典》，以產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、職業(yè)分類為主要依據(jù)，兼顧學(xué)科分類。原則上，專業(yè)大類對應(yīng)產(chǎn)業(yè)，專業(yè)類對應(yīng)行業(yè)，專業(yè)對應(yīng)職業(yè)崗位群和技術(shù)領(lǐng)域。按照學(xué)科知識體系，我國應(yīng)將19個(gè)專業(yè)大類分別歸屬到9個(gè)學(xué)科門類，再按照學(xué)科門類授予學(xué)位：農(nóng)林牧漁大類主要對應(yīng)農(nóng)學(xué)，授予農(nóng)學(xué)學(xué)位；資源環(huán)境與安全大類、能源動力與材料大類、土木建筑大類、水利大類、裝備制造大類、生物與化工大類、輕工紡織大類、食品藥品與糧食大類、交通運(yùn)輸大類、電子與信息大類主要對應(yīng)工學(xué)，授予工學(xué)學(xué)位；旅游大類、公共管理與服務(wù)大類主要對應(yīng)管理學(xué)，授予管理學(xué)學(xué)位；文化藝術(shù)大類、新聞傳播大類主要對應(yīng)藝術(shù)學(xué)，授予藝術(shù)學(xué)學(xué)位；醫(yī)藥衛(wèi)生大類主要對應(yīng)理學(xué)或工學(xué)，授予理學(xué)或工學(xué)學(xué)位；財(cái)經(jīng)商貿(mào)大類主要對應(yīng)經(jīng)濟(jì)學(xué)或管理學(xué)，授予經(jīng)濟(jì)學(xué)或管理學(xué)學(xué)位；教育與體育大類主要對應(yīng)文學(xué)或教育學(xué)，授予文學(xué)或教育學(xué)學(xué)位；公安與司法大類主要對應(yīng)法學(xué)或工學(xué)，授予法學(xué)或工學(xué)學(xué)位。

其次口徑應(yīng)適度從寬，彰顯職教特色。其一，在本科層次職業(yè)教育專業(yè)大類對應(yīng)學(xué)位門類時(shí)，學(xué)位授權(quán)單位應(yīng)適當(dāng)兼顧不同專業(yè)類和具體專業(yè)的實(shí)際情況，既要滿足新興產(chǎn)業(yè)人才需求，利于學(xué)生就業(yè)，又要保持其學(xué)士學(xué)位授權(quán)與人才培養(yǎng)的穩(wěn)定。為此，部分專業(yè)大類可對應(yīng)兩個(gè)(或以上)學(xué)位門類，增加授予學(xué)位的靈活性和科學(xué)性。如教育與體育大類對應(yīng)文學(xué)或教育學(xué)，教育類、體育類專業(yè)授予教育學(xué)學(xué)位、語言類專業(yè)授予文學(xué)學(xué)位。其二，在確定不同學(xué)位門類時(shí)，學(xué)位授予單位可考慮每一個(gè)專業(yè)的名稱內(nèi)涵和核心課程設(shè)置等因素，也可以按照專業(yè)類進(jìn)行直接對應(yīng)。如財(cái)經(jīng)商貿(mào)大類中財(cái)政稅務(wù)類、金融類、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易類歸屬到經(jīng)濟(jì)學(xué)，授予經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)位；財(cái)務(wù)會計(jì)類、工商管理類、電子商務(wù)類、物流類專業(yè)歸屬到管理學(xué)，授予管理學(xué)學(xué)位。其三，根據(jù)本科層次職業(yè)教育學(xué)校辦學(xué)特色、專業(yè)人才培養(yǎng)定位和課程體系、職業(yè)資格、就業(yè)崗位的側(cè)重點(diǎn)，學(xué)位授予單位在確定擬授學(xué)位門類名稱時(shí)，可允許少數(shù)專業(yè)授予兩種學(xué)位門類，原則上由學(xué)位授權(quán)單位確定授予其中一種學(xué)位，以提高辦學(xué)自主權(quán)和主動性。如公安司法大類對應(yīng)法學(xué)，公安技術(shù)類、司法技術(shù)類、安全防范類中強(qiáng)調(diào)“技術(shù)”培養(yǎng)的專業(yè)，也可授予工學(xué)學(xué)位；醫(yī)藥衛(wèi)生大類對應(yīng)理學(xué)，醫(yī)學(xué)技術(shù)類、康復(fù)治療類、公共衛(wèi)生與衛(wèi)生管理類、眼視光類中強(qiáng)調(diào)“技術(shù)”培養(yǎng)的專業(yè)，也可授予工學(xué)學(xué)位。

最后要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不降，促進(jìn)職普銜接。本科層次職業(yè)教育要堅(jiān)定職業(yè)教育定位、屬性和特色，培養(yǎng)國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的高層次技術(shù)技能人才。其學(xué)士學(xué)位授權(quán)與授予工作應(yīng)按照國務(wù)院學(xué)位委員會對學(xué)位授予的規(guī)章制度，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不降、程序規(guī)范，同時(shí)體現(xiàn)職業(yè)教育的類型特色和技術(shù)技能人才培養(yǎng)定位，保障人才培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)不降、質(zhì)量不減。為本科層次職業(yè)教育畢業(yè)生頒發(fā)與普通教育本科畢業(yè)生同樣的學(xué)歷、學(xué)位證書，不僅能夠有效銜接職業(yè)教育本科與普通高等教育，穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)教育，推動職普融通發(fā)展，而且符合當(dāng)下社會公眾對學(xué)位的基本理解和認(rèn)知慣習(xí)。

本科層次職業(yè)教育是基于工作過程、能力本位的，培養(yǎng)高層次技術(shù)技能人才的教育，其專業(yè)是對真實(shí)的社會職業(yè)群或崗位群所需共同知識和技能的編碼，從本源上與社會職業(yè)緊密相關(guān)，具有明顯的職業(yè)屬性。新版職業(yè)教育本科專業(yè)目錄主要對接了《中華人民共和國職業(yè)分類大典》中第二、四、五、六大類職業(yè)，設(shè)置專業(yè)集中服務(wù)于國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和人民生活的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)和服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，因此主要擬授予的學(xué)位門類有工學(xué)、管理學(xué)、藝術(shù)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、農(nóng)學(xué)、理學(xué)等，這恰好回應(yīng)了社會經(jīng)濟(jì)、行業(yè)企業(yè)和就業(yè)市場對職業(yè)教育人才培養(yǎng)的定位和需求。

五、 結(jié)語

學(xué)術(shù)學(xué)位主要按照學(xué)科知識內(nèi)在的邏輯而設(shè)置，專業(yè)學(xué)位主要針對社會特定職業(yè)領(lǐng)域的需要而設(shè)置。無論從人才培養(yǎng)定位、辦學(xué)類型、人才培養(yǎng)模式，還是從專業(yè)和課程設(shè)置的邏輯起點(diǎn)上看，本科層次職業(yè)教育都是以實(shí)踐性知識為基礎(chǔ)的教育，具有明顯的職業(yè)性、實(shí)踐性、應(yīng)用性等特征。因此，本科層次職業(yè)教育作為一種類型教育，其培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)定位、職業(yè)面向、培養(yǎng)模式、課程體系、專業(yè)設(shè)置均與普通本科教育有著明顯的區(qū)別，在現(xiàn)行學(xué)位體系下建立本科層次職業(yè)教育學(xué)位制度，為本科層次職業(yè)教育畢業(yè)生授予學(xué)士學(xué)位，從學(xué)位授權(quán)與授予標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)位管理與質(zhì)量保障體系等方面體現(xiàn)職業(yè)教育類型特征，既是促進(jìn)職業(yè)教育與普通教育橫向融通，體現(xiàn)職業(yè)教育與普通教育分屬不同教育類型、具有同等重要地位的戰(zhàn)略性舉措，也是促進(jìn)職業(yè)教育縱向貫通，打通技術(shù)技能人才成長通道，豐富我國技術(shù)技能人才培養(yǎng)類型，滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對技術(shù)技能人才需求、學(xué)生自身成長成才需要的重要途徑。