陸寶萍

高?！耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)建設(shè)模式的探索

陸寶萍

[北京理工大學(xué)]

高?！耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)建設(shè)要匯聚專業(yè)教育、通識教育和素質(zhì)教育等各類教育教學(xué)資源供給，推動教育力量、管理力量、服務(wù)力量等下沉到工作一線，開展各方協(xié)同育人，合力打造學(xué)生社區(qū)育人平臺。要構(gòu)建對學(xué)生成長關(guān)鍵支撐和有效激勵的全方位資源供給，創(chuàng)建各具特色的學(xué)生社區(qū)文化，探索思政教育進(jìn)社區(qū)的有效途徑、實(shí)現(xiàn)學(xué)生自治的有效途徑和線上“云”社區(qū)建設(shè)的有效途徑，利于達(dá)到“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)的強(qiáng)協(xié)同、強(qiáng)認(rèn)同、強(qiáng)吸引、強(qiáng)凝聚和強(qiáng)互動的效果。

高校；一站式；學(xué)生社區(qū)；探索

2021年，教育部印發(fā)了《關(guān)于深化“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理模式建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》，既是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述的重要改革舉措，也是提升新時(shí)代高校黨建和思想政治工作系統(tǒng)化、精細(xì)化水平的重要改革舉措。教育部副部長翁鐵慧在高?！耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)綜合管理模式建設(shè)試點(diǎn)工作推進(jìn)會上強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)識到“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)的時(shí)代價(jià)值，將社區(qū)建設(shè)成堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要載體、踐行“一線規(guī)則”的最好抓手、防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的前沿陣地、培養(yǎng)時(shí)代新人的創(chuàng)新場域。[1]

一、高?！耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)

（一）將“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)成堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要載體

堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容，是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略。[2]學(xué)生社區(qū)是學(xué)生在學(xué)校期間呆的最長時(shí)間的地方，學(xué)生社區(qū)已經(jīng)變成集學(xué)生休息、生活、娛樂、放松、學(xué)習(xí)、交流等為一體的重要場所。高校黨建工作要做到全覆蓋，做到學(xué)生在哪里、黨的工作就在哪里，就必須構(gòu)建起學(xué)生社區(qū)黨建組織體系，將加強(qiáng)學(xué)生社區(qū)黨建工作作為加強(qiáng)高校黨的政治建設(shè)和組織建設(shè)的重要抓手，堅(jiān)持黨對學(xué)生社區(qū)育人工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。

（二）將“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)成踐行“一線規(guī)則”的最好抓手

貫徹落實(shí)好一線規(guī)則，就要科學(xué)劃分部門、學(xué)院、書院在學(xué)生社區(qū)育人工作中的職責(zé)，整合各方面優(yōu)勢資源匯聚到學(xué)生社區(qū)，學(xué)校、部門、學(xué)院和書院領(lǐng)導(dǎo)干部、各類導(dǎo)師（包括由教師擔(dān)任的學(xué)育導(dǎo)師、學(xué)術(shù)導(dǎo)師、專業(yè)導(dǎo)師等和由學(xué)生擔(dān)任的朋輩導(dǎo)師等）、專兼職輔導(dǎo)員、班主任、后勤保障人員等力量主動深入學(xué)生社區(qū)、深入學(xué)生之中，主動到困難、矛盾的一線去開展工作，要把工作往前做“一公里”、再往后做“一公里”，切實(shí)解決學(xué)生成長中遇到的問題，助力學(xué)生的全面成長。

（三）將“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)成防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的前沿陣地

學(xué)生社區(qū)是高校中的人群密集場所，學(xué)生除了居住，還要進(jìn)行人際交往和文體娛樂，學(xué)生社區(qū)的消防安全、財(cái)產(chǎn)安全、衛(wèi)生安全、人際交往、網(wǎng)絡(luò)安全、政治安全等成為高校防范各類風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)難點(diǎn)。學(xué)生社區(qū)的消防安全關(guān)乎學(xué)生的生命安全，據(jù)統(tǒng)計(jì)，近5年來全國共發(fā)生學(xué)生宿舍火災(zāi)2000余起，平均每天都有學(xué)生宿舍著火，大部分是由用電不慎引發(fā)的，學(xué)生社區(qū)是公共場所并且人員密集，使用違章電器、吸煙亂扔煙蒂等火災(zāi)隱患時(shí)有發(fā)生。學(xué)生由于還未走入社會，沒有涉世經(jīng)驗(yàn)，缺乏自我保護(hù)意識，貴重物品隨手?jǐn)R置、離開宿舍不鎖房門、輕易相信網(wǎng)絡(luò)和電話詐騙等威脅著學(xué)生的財(cái)產(chǎn)安全。雖然國家發(fā)展穩(wěn)定，但是仍有勢力在和我們搶占青年學(xué)生的思想領(lǐng)地，學(xué)生社區(qū)政治安全和意識形態(tài)安全尤為重要……以上都是學(xué)生社區(qū)的種種安全隱患，只有學(xué)生社區(qū)安全穩(wěn)定，學(xué)校才能安全穩(wěn)定。

（四）將“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)成培養(yǎng)時(shí)代新人的創(chuàng)新場域

當(dāng)前我國正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局之中，為了在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，世界的高等教育在變，中國的高等教育也在變，中國高等教育已經(jīng)進(jìn)入普及化階段，呈現(xiàn)出多樣化、學(xué)習(xí)化、個性化、現(xiàn)代化的新特征。[3]要對標(biāo)國家培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人的人才培養(yǎng)目標(biāo)，將德育、智育、體育、美育、勞育以學(xué)生喜聞樂見的師生交流、通識課程、文化活動、影片鑒賞、工藝美術(shù)、音樂賞析、志愿服務(wù)等形式，通過專業(yè)教師、通識教師、優(yōu)秀的學(xué)生榜樣等為渠道推進(jìn)學(xué)生社區(qū)，實(shí)現(xiàn)學(xué)生社區(qū)的五育并舉，達(dá)到教育培養(yǎng)時(shí)代新人的精準(zhǔn)滴灌、潤物細(xì)無聲的效果。

二、高?！耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)建設(shè)模式的探索

（一）探索對學(xué)生成長關(guān)鍵支撐和有效激勵的資源供給建設(shè)，形成“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)的“強(qiáng)協(xié)同”

在學(xué)校層面進(jìn)行工作統(tǒng)籌、匯聚資源、協(xié)同發(fā)力。梳理學(xué)生社區(qū)中領(lǐng)導(dǎo)干部、輔導(dǎo)員、教師、學(xué)生、行政部門管理人員、后勤物業(yè)人員等主體的育人功能，梳理學(xué)生在學(xué)生社區(qū)中“一站式”辦理各項(xiàng)事務(wù)的工作環(huán)節(jié)，明確各單位的工作職責(zé)，尤其是涉及多個單位的工作銜接，確保給學(xué)生提供良好的“用戶體驗(yàn)”。建立起“專業(yè)課教師下學(xué)生社區(qū)、通識課教師進(jìn)學(xué)生社區(qū)、學(xué)生輔導(dǎo)員住學(xué)生社區(qū)”的工作機(jī)制，將專業(yè)課教師、通識課教師和學(xué)生輔導(dǎo)員等教師群體引入學(xué)生社區(qū)，開展小班化教學(xué)、個性化輔導(dǎo)、定制化培養(yǎng)，增強(qiáng)教師和學(xué)生的黏度，促進(jìn)師生導(dǎo)學(xué)、教學(xué)相長。優(yōu)化學(xué)生綜合素質(zhì)提升路徑，合理設(shè)計(jì)學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)方案，采用學(xué)分制、提供菜單式課程選擇；科學(xué)制定學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)辦法，設(shè)置多元化評價(jià)主體、突出學(xué)生自評，開展過程性評價(jià)和綜合性評價(jià)，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。強(qiáng)化教育教學(xué)協(xié)同育人，實(shí)現(xiàn)以學(xué)生為中心、“第一課堂”與“第二課堂”的無縫對接。

（二）探索創(chuàng)建各具特色學(xué)生社區(qū)文化的有效途徑，形成“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)的“強(qiáng)認(rèn)同”

充分發(fā)揮學(xué)生社區(qū)文化在教育引導(dǎo)、團(tuán)結(jié)凝聚、放松舒緩、約束同化、滲透熏陶方面的育人功用。研究學(xué)生社區(qū)文化建設(shè)的內(nèi)涵、特點(diǎn)、主要作用和影響因素，梳理學(xué)生社區(qū)文化建設(shè)存在的缺乏統(tǒng)一的頂層規(guī)劃、社區(qū)內(nèi)學(xué)生對社區(qū)文化認(rèn)同度不高、學(xué)生社區(qū)文化育人功能體現(xiàn)不夠、學(xué)生社區(qū)文化建設(shè)活動吸引力不強(qiáng)、學(xué)生參與文化建設(shè)的自主性較低等問題，堅(jiān)持以學(xué)生為本、工作全覆蓋的原則，關(guān)注學(xué)生的生活、學(xué)習(xí)、發(fā)展和心理，成立學(xué)生社區(qū)文化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，對學(xué)生社區(qū)文化建設(shè)進(jìn)行系統(tǒng)、科學(xué)、長期的規(guī)劃，對分散在各處的文化資源進(jìn)行整合共享和優(yōu)化配置，對于單一、分散、封閉、低效的學(xué)生社區(qū)文化建設(shè)體制按照多元、繼承、開放、高效的目標(biāo)進(jìn)行升級改造[4]；優(yōu)化學(xué)生社區(qū)及周邊環(huán)境、擴(kuò)展社區(qū)內(nèi)文化空間、開展各類活動為學(xué)生在大學(xué)學(xué)習(xí)和生活期間成長成才搭建平臺；建設(shè)獨(dú)具學(xué)生社區(qū)特色的“品牌化”文化活動，開展豐富多彩、喜聞樂見的文化活動，引導(dǎo)學(xué)生主動參與學(xué)生社區(qū)文化創(chuàng)建并受教其中，增強(qiáng)學(xué)生的認(rèn)同感和歸屬感。

（三）探索思想政治教育進(jìn)學(xué)生社區(qū)的有效途徑，形成“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)的“強(qiáng)吸引”

“學(xué)分制”在給學(xué)生提供了更多選擇自由的同時(shí)也淡化了班級的概念，學(xué)生社區(qū)成為了學(xué)生相對固定的場所，在課外活動平臺方面的優(yōu)勢凸顯出來。思想政治教育包括理想信念教育、道德規(guī)范教育、法律法規(guī)教育、心理健康教育、自我管理教育等，思想政治教育進(jìn)學(xué)生社區(qū)是高校思想政治教育主動適應(yīng)高等教育體制機(jī)制改革的必然要求，也是思想政治教育落實(shí)因事而化、因時(shí)而進(jìn)、因勢而新的具體體現(xiàn)。當(dāng)前各高校也都加大了在學(xué)生社區(qū)開展思想政治教育的工作力度，如選派了輔導(dǎo)員入駐學(xué)生社區(qū)等，但是有的還只停留在理論研究層面，不能滿足學(xué)生成長需要；有的將工作重點(diǎn)放在了安全穩(wěn)定上，認(rèn)為只要不出安全事故就沒問題了；有的只重視硬件投入，不重視軟件建設(shè)，雖然建設(shè)了很多活動空間，但是沒有和學(xué)生成長成才的需求相結(jié)合，以致空間的使用率不高；有的思想政治教育形式單一，無法調(diào)動學(xué)生參與活動的積極性和主動性……這些現(xiàn)象都說明，只有通過不斷提高思想認(rèn)識、更新管理模式、創(chuàng)新工作方式、強(qiáng)化文化建設(shè)和加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)等，才能有效地推進(jìn)思想政治教育進(jìn)學(xué)生社區(qū)。

（四）探索學(xué)生社區(qū)實(shí)現(xiàn)學(xué)生自治的有效途徑，形成“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)的“強(qiáng)凝聚”

馬克思主義哲學(xué)認(rèn)為，內(nèi)因是決定事物發(fā)展的根本原因，外因通過內(nèi)因起作用，能夠影響事物發(fā)展的進(jìn)程。在教育工作中，教育者開展教育是外因，受教育者的自我認(rèn)知、自我教育、自我管理是內(nèi)因，教育者施教這個外因能否真正發(fā)揮作用，還要取決于受教育者自我教育這個內(nèi)因的作用。自我教育不僅是將知識內(nèi)化于心、外化于行的過程，也是大學(xué)學(xué)習(xí)向終身學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化的過程；自我管理不僅可以增強(qiáng)自身的道德和行為意識，還能夠增強(qiáng)學(xué)生愛校護(hù)校情結(jié)；自我服務(wù)不僅能夠和諧同學(xué)間管理、引導(dǎo)學(xué)生互幫互助，還能夠助推學(xué)生的全面發(fā)展和健康成長。在學(xué)生社區(qū)實(shí)現(xiàn)學(xué)生自治，一要加強(qiáng)對學(xué)生自治組織建設(shè)的工作指導(dǎo)，將學(xué)生自治組織建設(shè)成為師生間、學(xué)校和學(xué)生間的橋梁紐帶，建設(shè)成為學(xué)生提升綜合素質(zhì)的平臺，建設(shè)成為開展思想政治教育工作的陣地；二要建立健全學(xué)生自治組織工作體制機(jī)制，建立工作章程、管理培訓(xùn)體系和考核評價(jià)體系，為學(xué)生自治組織建設(shè)提供有力保障；三要豐富學(xué)生自治工作開展載體，積極推進(jìn)黨建、團(tuán)建進(jìn)學(xué)生社區(qū)，推進(jìn)學(xué)生社團(tuán)進(jìn)社區(qū)；四要發(fā)揮學(xué)生骨干的示范引領(lǐng)作用，增強(qiáng)學(xué)生自治組織的吸引力和感召力，增進(jìn)學(xué)生對學(xué)生自治組織的認(rèn)同度；五要吸引學(xué)生主動參與，通過最初由學(xué)生自治組織來開展，逐步引導(dǎo)學(xué)生主動參與，最終形成良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)學(xué)生的自我教育、自我管理和自我服務(wù)。

（五）探索開展線上“云”社區(qū)建設(shè)的有效途徑，形成“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)的“強(qiáng)互動”

高校“云”社區(qū)建設(shè)可以依托學(xué)校信息化建設(shè)和“智慧校園”建設(shè)，變新冠疫情帶來的影響的“?！睘橥貙捑€上線下教育相結(jié)合、落實(shí)落細(xì)網(wǎng)格化教育管理、匯聚各類資源于學(xué)生社區(qū)、實(shí)施“一站式”學(xué)生事務(wù)辦理的“機(jī)”。要通過建設(shè)“云”社區(qū)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)教育的優(yōu)勢，用優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)教育和文化，加強(qiáng)對學(xué)生的教育引導(dǎo)；構(gòu)建起“學(xué)校-社區(qū)-公寓-宿舍”網(wǎng)格化四級工作體系，通過日常走訪社區(qū)、宿舍，實(shí)施網(wǎng)格化管理，特別是在疫情防控期間，開展思政教育進(jìn)宿舍、素質(zhì)教育進(jìn)社區(qū)、防控疫情信息報(bào)送等，提升學(xué)生教育管理的工作效能；在疫情防控常態(tài)化背景下，學(xué)生社區(qū)讓學(xué)生在相對固定空間內(nèi)“一站式”得到教育、服務(wù)的資源供給，保障學(xué)生在校期間活動軌跡固定、可追溯，更體現(xiàn)以學(xué)生健康為本；對學(xué)生事務(wù)工作流程進(jìn)行再造，加強(qiáng)學(xué)生管理平臺建設(shè)和互動社區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、學(xué)生少跑腿”，提升學(xué)生辦理各項(xiàng)事務(wù)的體驗(yàn)，暢通學(xué)生溝通反饋的有效途徑，增強(qiáng)工作互動。

三、高?！耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)建設(shè)的工作保障

（一）加大工作宣貫，增強(qiáng)教師學(xué)生的認(rèn)同感

教師與學(xué)生共同參與是高?！耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)建設(shè)的前提。目前各高?！耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)建設(shè)正處于試點(diǎn)實(shí)施并準(zhǔn)備推廣的階段，教師和學(xué)生對其的認(rèn)同度較低，大部分高校的教師和學(xué)生都不太清楚“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)到底要建設(shè)什么、建成什么?；谶@一現(xiàn)狀，對“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)進(jìn)行宣傳便是十分重要和必要的，各高校應(yīng)通過各種各樣的方式和渠道進(jìn)行宣傳，使得教師和學(xué)生能夠充分了解并認(rèn)同“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)模式和運(yùn)行方式，投入“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)，達(dá)到促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)的全面發(fā)展、促進(jìn)教師教書育人成就感提升的工作目標(biāo)。

（二）強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)生社區(qū)育人

堅(jiān)持系統(tǒng)性思考，統(tǒng)籌規(guī)劃，全方位聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向有機(jī)統(tǒng)一。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，增強(qiáng)工作的方向性，按照各高校人才培養(yǎng)目標(biāo)和學(xué)生社區(qū)建設(shè)目標(biāo)，對標(biāo)對表，科學(xué)設(shè)置人才培養(yǎng)方案和學(xué)生社區(qū)育人工作方案，倒推教育教學(xué)資源供給，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整合資源。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊密結(jié)合實(shí)際，定期檢視工作中出現(xiàn)的問題，聚焦突出問題，遵循高等教育規(guī)律、學(xué)生成長規(guī)律，創(chuàng)新工作思路，尋求破解良策，協(xié)同解決，反促學(xué)生社區(qū)育人工作。堅(jiān)持效果導(dǎo)向，以工作成效為標(biāo)準(zhǔn)，可以通過學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)等檢驗(yàn)學(xué)生社區(qū)育人工作成效，有針對性地解決短板和不足，建立長效機(jī)制，形成工作品牌，從而促進(jìn)學(xué)生社區(qū)育人工作提質(zhì)增效、迭代提升。

[1]西安交通大學(xué)新聞網(wǎng).“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理模式建設(shè)試點(diǎn)工作推進(jìn)會在西安交通大學(xué)召開[EB/OL].（2021-07-29）[2021-08-02].http:// news.xjtu.edu.cn/info/1003 /138753.htm.

[2]中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng).梁惠玲:把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為立身之本和履職之要[EB/OL].（2018-09-27）[2018-09-27].http://theory.people.com.cn/n1/2018/0927/c4053130316584.html.

[3]中國教育網(wǎng).教育部高教司司長吳巖：謀大局應(yīng)變局開新局——落實(shí)落實(shí)再落實(shí) 提高提高再提高[EB/OL].（2020-06-15）[2020-06-16].http://xxh. resource.edu.cn/news/1918.html.

[4]史龍鱗,陳佳俊.新時(shí)代高校學(xué)生社區(qū)協(xié)同育人的機(jī)制研究——基于浙江大學(xué)“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理模式的觀察[J].思想教育研究,2021,321（3）:149-154.

（責(zé)任編輯：楊書元）