盧枚連，唐東升

（南寧師范大學(xué)，廣西 南寧 530001）

黨的十九大報(bào)告明確提出“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)”以及“把黨的政治建設(shè)擺在首位”[1]，這充分體現(xiàn)了基層黨組織的政治建設(shè)在黨的建設(shè)偉大工程中的重要地位。學(xué)術(shù)界掀起了關(guān)于“新時(shí)代黨的政治建設(shè)”和“基層黨組織建設(shè)”的研究熱潮，但對(duì)“高?；鶎狱h組織政治建設(shè)”的研究較少，對(duì)高?；鶎狱h組織政治建設(shè)的基本內(nèi)涵與內(nèi)容也沒(méi)有明確的界定。高校基層黨組織擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的重要使命，加強(qiáng)高校基層黨組織的政治建設(shè)，需要立足實(shí)際、開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷提高基層黨組織的政治建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)意識(shí)、建設(shè)質(zhì)量，積極探索加強(qiáng)高?；鶎狱h組織政治建設(shè)的新著力點(diǎn)。

一、高校基層黨組織政治建設(shè)存在的問(wèn)題

在深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)偉大工程的時(shí)代背景下，高?；鶎狱h組織牢牢堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，為深化高等教育改革、培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人做出了重要貢獻(xiàn)，在加強(qiáng)高?；鶎狱h組織建設(shè)、培育新時(shí)代合格黨員等方面也取得了喜人的成果。但是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)和網(wǎng)絡(luò)媒體的不斷發(fā)展，在高?；鶎狱h組織的政治建設(shè)方面依然面臨著種種問(wèn)題和不足，黨員政治意識(shí)有待加強(qiáng)、貫徹黨的全面領(lǐng)導(dǎo)不夠徹底、基層黨組織的政治功能有待提升、政治生活有待完善等，對(duì)基層黨組織的政治建設(shè)造成了一定的阻礙。

（一）黨員政治意識(shí)不夠強(qiáng)

在新的歷史條件下，加強(qiáng)高?；鶎狱h員的政治意識(shí)是增強(qiáng)黨的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力的重要力量支撐。但是，在高?；鶎狱h組織政治建設(shè)中，仍存在著部分黨員的政治理論素養(yǎng)不高、政治意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題。一方面，理論的清醒是政治堅(jiān)定的前提。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提升理論修養(yǎng)是高校黨員的應(yīng)有之義，但是高校基層黨組織中部分黨員對(duì)理論學(xué)習(xí)不夠重視，沒(méi)有視理論學(xué)習(xí)為工作、生活之必需。對(duì)新時(shí)代的新理論、新論斷和新要求跟進(jìn)學(xué)習(xí)不夠，把握不準(zhǔn)，只能應(yīng)付性、零散式、碎片化地進(jìn)行學(xué)習(xí)，沒(méi)有真正做到往深里走、心里走、實(shí)里走。政治理論功底的不扎實(shí)、認(rèn)識(shí)上的不清醒，就無(wú)法真正做到思想上的認(rèn)同和一致，這在一定程度上影響了黨員政治意識(shí)的提升。另一方面，強(qiáng)化黨員的政治意識(shí)，是一個(gè)合格黨員的基本標(biāo)準(zhǔn)。但是由于受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，有的黨員過(guò)多關(guān)注個(gè)人發(fā)展，沒(méi)有將個(gè)人的前途發(fā)展融到國(guó)家的發(fā)展大局中，沒(méi)有充分發(fā)揮黨員先鋒作用，雖然組織上入了黨，但是在思想上、行動(dòng)上還沒(méi)有達(dá)到黨員的標(biāo)準(zhǔn)，不能充分展現(xiàn)黨員應(yīng)有的形象和風(fēng)貌；有的黨員黨性意識(shí)不強(qiáng)、政治意識(shí)淡化，存在“當(dāng)面一套、背后一套，當(dāng)兩面派、做兩面人”、“理想信念‘總開(kāi)關(guān)’常年失修，對(duì)共產(chǎn)主義心存懷疑”[2]515的現(xiàn)象。

（二）貫徹執(zhí)行黨的全面領(lǐng)導(dǎo)不夠到位

高?；鶎狱h組織能胸懷“國(guó)之大者”，堅(jiān)持立德樹(shù)人根本任務(wù)，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)，但一些高校在貫徹執(zhí)行黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)與管黨治黨、辦學(xué)治校的全過(guò)程中仍有一些必須認(rèn)真應(yīng)對(duì)的問(wèn)題。一是高?；鶎狱h組織在“抓黨建”和“促發(fā)展”的銜接上存在一定的偏差。高校黨委承擔(dān)著管黨治黨、辦學(xué)治校的主體責(zé)任，這在一定程度上體現(xiàn)了黨對(duì)高校的全面領(lǐng)導(dǎo)，也說(shuō)明了堅(jiān)持黨建引領(lǐng)與高校健康發(fā)展是同向同行、相互促進(jìn)的，但在現(xiàn)實(shí)的實(shí)際工作中部分高校仍存在黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的現(xiàn)象，有些院（系）黨組織和基層黨支部過(guò)度突出教學(xué)、科研等業(yè)務(wù)工作，對(duì)上級(jí)黨委的決策部署、工作要求沒(méi)有把握到位、貫徹到底，黨建工作與業(yè)務(wù)工作的融合深度不足。二是意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)抓得不夠緊、不夠牢。在融媒體、自媒體和互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)快速發(fā)展的今天，網(wǎng)絡(luò)世界中信息良莠不齊、各種觀點(diǎn)思潮交織碰撞，歷史虛無(wú)主義、拜金主義和享樂(lè)主義等錯(cuò)誤思想容易通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向高校師生滲透，“帶節(jié)奏”、“制造網(wǎng)絡(luò)輿情”等網(wǎng)絡(luò)行為層出不窮，這在一定程度上影響了一些高校黨員，特別是一些政治鑒別力不強(qiáng)的青年學(xué)生的正確判斷，使一些黨員的認(rèn)識(shí)和做法與主流價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)存在偏差，導(dǎo)致高?；鶎狱h組織在網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)的管理中碰到阻礙，沒(méi)能及時(shí)引導(dǎo)黨員的思想和行為向黨中央看齊，與黨和國(guó)家的大政方針保持一致。

（三）基層黨組織政治功能有待提升

高?；鶎狱h組織是黨在高校全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，其政治功能的發(fā)揮關(guān)乎著黨的建設(shè)與高校各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。但是目前高校基層黨組織在發(fā)揮政治功能方面仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一是黨員隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。部分高校在專(zhuān)職組織員、黨務(wù)干事、專(zhuān)職黨建人員配置方面尚未實(shí)現(xiàn)專(zhuān)職專(zhuān)用，存在身兼數(shù)職、身份多重的現(xiàn)象，致使這些人員在從事黨建工作時(shí)，時(shí)間、精力和心思不足，專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)，效果不夠理想。而高校學(xué)生黨支部的流動(dòng)性比較強(qiáng)，一些學(xué)生支委、黨務(wù)助理的任職時(shí)間較短，在“傳幫帶”過(guò)程中容易出現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)不足、職責(zé)不清晰等問(wèn)題，一定程度上會(huì)影響基層黨組織的凝聚力、感召力和戰(zhàn)斗力。二是黨員教育管理機(jī)制不夠完善。部分高?；鶎狱h組織雖然能?chē)?yán)格按照黨員發(fā)展程序發(fā)展黨員，但是在建立健全預(yù)備黨員、新黨員和老黨員的教育培訓(xùn)機(jī)制方面，缺乏一定的針對(duì)性、層次性和計(jì)劃性，在相關(guān)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、教育管理中也沒(méi)有相應(yīng)的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)能及時(shí)根據(jù)黨員的學(xué)習(xí)成效調(diào)整教育計(jì)劃并進(jìn)行思想引導(dǎo)，在黨員中培育典型、開(kāi)展黨性鍛煉等也較為薄弱，導(dǎo)致基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠充分。

（四）基層黨組織政治生活不夠規(guī)范、創(chuàng)新不足

黨的十八大以來(lái)，高校通過(guò)開(kāi)展“兩學(xué)一做”、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育等，有效提高黨員的黨性修養(yǎng)，黨內(nèi)政治生活質(zhì)量明顯上升，但是有的高校、有的基層黨支部在開(kāi)展黨內(nèi)政治生活方面仍存在一些不夠規(guī)范、創(chuàng)新不足的地方。一是對(duì)于開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的政治生活認(rèn)識(shí)不足，這是因?yàn)楫?dāng)前一些高校還沒(méi)有將黨內(nèi)政治生活的參與情況列為教師考核和學(xué)生考核的重要指標(biāo)，即使有相關(guān)紀(jì)律要求，但是約束性不強(qiáng)，容易導(dǎo)致一些高校黨員在執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)偏差，滋生一些形式主義的東西，對(duì)本應(yīng)嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活變得隨意化。一些高?；鶎狱h組織在開(kāi)展“三會(huì)一課”中，上黨課時(shí)念文件多，結(jié)合實(shí)際少；講大話、套話多，接地氣、帶露珠的東西少。一些黨支部在開(kāi)展組織生活會(huì)時(shí)，黨員自我批評(píng)多，相互批評(píng)少，缺少應(yīng)有的“火藥味”“辛辣味”，沒(méi)有真正做到“紅紅臉”“出出汗”。二是部分高?；鶎狱h組織的黨內(nèi)政治生活形式單一，創(chuàng)新不夠，在開(kāi)展黨內(nèi)政治生活時(shí)忙于落實(shí)“規(guī)定動(dòng)作”，對(duì)“自選動(dòng)作”缺乏創(chuàng)新拓展，導(dǎo)致黨內(nèi)政治生活缺乏親和力，主要表現(xiàn)為內(nèi)容枯燥乏味，缺少互動(dòng)性與參與性，有時(shí)還存在內(nèi)容與形式相互脫節(jié)的現(xiàn)象，導(dǎo)致部分黨員對(duì)政治生活產(chǎn)生懈怠的態(tài)度，對(duì)基層黨組織政治生活的實(shí)效性造成一定的影響。

二、加強(qiáng)高?；鶎狱h組織政治建設(shè)的四個(gè)著力點(diǎn)

（一）落實(shí)立德樹(shù)人，夯實(shí)政治意識(shí)的壓艙石

黨員干部政治意識(shí)的強(qiáng)弱是作為一名黨員先進(jìn)性、純潔性的重要體現(xiàn)，黨員的政治意識(shí)對(duì)基層黨組織政治功能的發(fā)揮也有著深刻的影響。高?；鶎狱h組織要加強(qiáng)政治建設(shè)，就是要從高校的實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真貫徹黨的教育方針，深入落實(shí)立德樹(shù)人的根本任務(wù)，不斷提高基層黨員的政治意識(shí)，做到以立德為根本，以樹(shù)人為核心，堅(jiān)定理想信念，培養(yǎng)新時(shí)代的有為青年。

1.堅(jiān)持用黨的科學(xué)理論武裝青年學(xué)生頭腦注重思想建黨、理論強(qiáng)黨是我們黨的鮮明特色和光榮傳統(tǒng)[3]。加強(qiáng)高校基層黨組織的政治建設(shè)要夯實(shí)高?；鶎狱h員干部的理論基礎(chǔ)，提高黨員干部的政治意識(shí)。學(xué)校黨委要結(jié)合正在開(kāi)展的黨史學(xué)習(xí)教育，高度重視馬克思主義，特別是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的理論武裝工作，依托黨委理論學(xué)習(xí)中心組，將理論學(xué)習(xí)做實(shí)、做深、做透，發(fā)揮示范、帶頭和引領(lǐng)作用；組織學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層黨委（黨總支）、黨支部進(jìn)行理論宣講，多管齊下提高基層黨員的理論素養(yǎng)和政治意識(shí)。夯實(shí)高校基層黨組織政治建設(shè)的思想基礎(chǔ)，院（系）黨委還要抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，組織各黨支部開(kāi)展黨員的理論學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持黨的科學(xué)理論學(xué)習(xí)和“四史”學(xué)習(xí)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)的形式和宣傳手段，充分利用黨史學(xué)習(xí)論壇、微黨課、微講壇、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、黨員園地等學(xué)習(xí)平臺(tái)和陣地，認(rèn)真落實(shí)黨史學(xué)習(xí)教育的規(guī)定動(dòng)作，創(chuàng)新自選學(xué)習(xí)形式，引導(dǎo)教師黨員將理論學(xué)習(xí)與教學(xué)工作、學(xué)生黨員將理論學(xué)習(xí)與專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)政治理論學(xué)習(xí)的高度與深度，將政治理論學(xué)習(xí)發(fā)展為黨員干部的常態(tài)化學(xué)習(xí)。各基層黨支部要營(yíng)造濃郁的學(xué)習(xí)氛圍，鼓勵(lì)黨員干部積極參加相關(guān)的黨史知識(shí)講座、宣講活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展讀書(shū)學(xué)習(xí)會(huì)、交流分享會(huì)、黨小組學(xué)習(xí)會(huì)等，切實(shí)加強(qiáng)黨員對(duì)黨的政治認(rèn)同和對(duì)黨的科學(xué)理論的理性認(rèn)同，不斷提高黨員自主學(xué)習(xí)的能力，樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的意識(shí)。

2.培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀

培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀是高校黨員干部的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，是政治意識(shí)的重要表現(xiàn)，只有在中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中做到學(xué)深悟透、知行合一，才能更好地提高黨員干部的政治覺(jué)悟和政治意識(shí)。高校黨委要貫徹落實(shí)《關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的意見(jiàn)》要求，讓廣大黨員把社會(huì)主義核心價(jià)值觀根植于自己的思想之中，并貫穿到工作學(xué)習(xí)和生活的過(guò)程中。要用社會(huì)主義核心價(jià)值觀指導(dǎo)高校的學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)建設(shè)，院（系）黨組織要結(jié)合專(zhuān)業(yè)特色和地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，積極開(kāi)展貧困生幫扶、學(xué)雷鋒志愿服務(wù)、就業(yè)考研指導(dǎo)等豐富多樣的社會(huì)實(shí)踐或志愿服務(wù)活動(dòng)；要加強(qiáng)高校與地方政府、學(xué)校和企業(yè)的合作，積極搭建校內(nèi)外一體化的社會(huì)實(shí)踐平臺(tái)，指導(dǎo)基層黨支部認(rèn)真開(kāi)展“三下鄉(xiāng)”暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、助力鄉(xiāng)村振興志愿服務(wù)、創(chuàng)建文明城市志愿服務(wù)等實(shí)踐活動(dòng)，組織黨員以理論宣講團(tuán)、支教服務(wù)團(tuán)、醫(yī)療服務(wù)團(tuán)、鄉(xiāng)村振興團(tuán)等形式，讓廣大黨員走出學(xué)校，走進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)，走向群眾、密切聯(lián)系群眾、真情服務(wù)群眾，引導(dǎo)黨員干部在社會(huì)大熔爐中受教育、長(zhǎng)才干、做貢獻(xiàn)，感悟黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)的蓬勃發(fā)展，感受學(xué)以致用帶來(lái)的收獲和成長(zhǎng)，積極爭(zhēng)做培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的模范踐行者和積極傳播者。

3.緊緊圍繞立德樹(shù)人根本任務(wù)培養(yǎng)時(shí)代新人

習(xí)近平總書(shū)記明確指出，“高校立身之本在于立德樹(shù)人”，“要把立德樹(shù)人的成效作為檢驗(yàn)學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)”[4]。高校黨委在加強(qiáng)基層黨組織政治建設(shè)的工作中應(yīng)緊緊圍繞立德樹(shù)人這個(gè)根本任務(wù)，堅(jiān)決貫徹《新時(shí)代高校教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》；要重視營(yíng)造良好的師德建設(shè)氛圍，將師德提升作為重要專(zhuān)題，納入教師入職培訓(xùn)、骨干培訓(xùn)、績(jī)效評(píng)估等工作中；要認(rèn)真開(kāi)展“最美教師”“優(yōu)秀教師”“先進(jìn)教育工作者”等評(píng)比活動(dòng)，不斷提高教師特別是黨員教師的德育水平和師德標(biāo)準(zhǔn)；在推進(jìn)“三全育人”過(guò)程中，將思想政治工作貫穿其中充分發(fā)揮課程思政的育人作用，更好地實(shí)現(xiàn)立德樹(shù)人的根本任務(wù)。

（二）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把準(zhǔn)政治建設(shè)的方向盤(pán)

黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨的建設(shè)的核心，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)就是堅(jiān)持社會(huì)主義、共產(chǎn)主義的正確方向。加強(qiáng)高?；鶎狱h組織政治建設(shè)，要牢牢把準(zhǔn)黨的領(lǐng)導(dǎo)這一根本方向，堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，掌握高校意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，才能站穩(wěn)正確的政治立場(chǎng)，才能在貫徹黨的教育方針中培養(yǎng)更多的社會(huì)主義建設(shè)人才。

1.堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”

“兩個(gè)維護(hù)”是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)[5]。高校是為黨育人、為國(guó)育才的重要基地，加強(qiáng)高校基層黨組織的政治建設(shè)，必須做到“兩個(gè)維護(hù)”，才能為高校各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治保障。一是高校黨委要加強(qiáng)對(duì)院（系）黨組織、黨支部的管理，認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治黨的要求，在學(xué)校的教學(xué)、科研、管理和黨建等重大事項(xiàng)中把準(zhǔn)方向，確保在學(xué)校的各項(xiàng)工作中站穩(wěn)政治立場(chǎng)，更好地推動(dòng)高?；鶎狱h組織的政治建設(shè)。二是結(jié)合新時(shí)代的黨建要求和高校當(dāng)前基層黨組織建設(shè)的實(shí)際情況，積極探索學(xué)校黨委、院（系）黨組織和基層的黨支部三級(jí)聯(lián)動(dòng)的新發(fā)展，強(qiáng)化院（系）黨組織的“中場(chǎng)線”作用，既要堅(jiān)持學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定執(zhí)行上級(jí)黨委的各項(xiàng)指示，還要成為學(xué)校黨委與基層黨支部溝通的橋梁，鞏固好基層黨支部的基礎(chǔ)，加強(qiáng)對(duì)基層黨支部的督促和指導(dǎo)力度，組織基層黨支部認(rèn)真完成工作任務(wù)并及時(shí)向?qū)W校黨委反饋落實(shí)情況，保證黨的領(lǐng)導(dǎo)層層落實(shí)、步步落實(shí)。

2.堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線

“黨的建設(shè)問(wèn)題，從來(lái)是同黨的政治路線密切地聯(lián)系在一起的”[6]。堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，是加強(qiáng)高?；鶎狱h組織政治建設(shè)的重要保證，決定著高校在一定時(shí)期內(nèi)的發(fā)展方向。高校黨委堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線最終要體現(xiàn)在貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)決策部署上，即堅(jiān)持黨和國(guó)家的教育方針，秉承“為黨育人，為國(guó)育才”的根本任務(wù)，認(rèn)真推進(jìn)高等教育綜合改革，并根據(jù)新時(shí)代人才培養(yǎng)工作要求和教育現(xiàn)狀，制定符合本校具體實(shí)際的人才培養(yǎng)發(fā)展戰(zhàn)略和黨建工作規(guī)劃，有效領(lǐng)導(dǎo)高?；鶎狱h組織政治建設(shè)，推動(dòng)并保障學(xué)校的各項(xiàng)工作沿著正確的政治方向發(fā)展[7]。各院（系）黨組織在開(kāi)展黨建、教學(xué)、科研和管理服務(wù)工作的部署時(shí)，要堅(jiān)定地貫徹黨的基本路線不動(dòng)搖；在進(jìn)行理論宣傳引導(dǎo)和教育教學(xué)工作中，要認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)黨委的相關(guān)指示、要求?；鶎狱h支部要加強(qiáng)廣大黨員對(duì)黨的政治路線的學(xué)習(xí)，要加強(qiáng)對(duì)黨的政治路線的科學(xué)認(rèn)識(shí)，認(rèn)真做到“四個(gè)服從”，在學(xué)習(xí)、工作和生活上都保持高度的政治自覺(jué)，時(shí)刻牢記自身的黨員身份，積極履行黨員義務(wù)，堅(jiān)決貫徹黨的要求，在堅(jiān)定黨的政治路線的同時(shí)還要積極向身邊的群眾宣傳黨的政治路線。

3.掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)高校作為知識(shí)人才的聚集之地，是青年思想、文化交流碰撞的中心，掌握高校意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是高校黨的政治建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。高校黨委要高度重視意識(shí)形態(tài)工作，必須堅(jiān)持黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)，著力提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)；不斷加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)陣地、特別是網(wǎng)絡(luò)陣地的管理、監(jiān)控和建設(shè)，完善高校學(xué)術(shù)論壇、講座、報(bào)告會(huì)、學(xué)報(bào)學(xué)刊等學(xué)術(shù)交流平臺(tái)的管理，對(duì)學(xué)校網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、微博等新媒體傳播的內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格的政治審核，認(rèn)真做好宣傳輿論的正確引導(dǎo)[8]。各院（系）黨組織要提高網(wǎng)絡(luò)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和陣地意識(shí)，在學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，做好黨內(nèi)外的意識(shí)形態(tài)引導(dǎo)工作；對(duì)各項(xiàng)校園文化活動(dòng)、團(tuán)日活動(dòng)、黨日活動(dòng)的舉辦進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)群眾路線，搭建黨建網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺(tái)，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)；及時(shí)更新發(fā)布時(shí)事政治、活動(dòng)的動(dòng)態(tài)和各類(lèi)理論教育內(nèi)容?；鶎狱h支部和黨小組要引導(dǎo)黨員在日常生活或者網(wǎng)絡(luò)社交中不散布、不發(fā)表、不傳播不良言論，遇到不良輿論行為時(shí)應(yīng)該勇于批評(píng)、及時(shí)糾正；積極組織師生參加主流意識(shí)形態(tài)相關(guān)活動(dòng)，如參加重大歷史時(shí)間的紀(jì)念活動(dòng)，學(xué)習(xí)和傳播主流意識(shí)形態(tài)。

（三）完善隊(duì)伍建設(shè)，練就政治能力的基本功

“提高黨員干部政治本領(lǐng)”“突出政治標(biāo)準(zhǔn)選人用人”，建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍是新時(shí)代黨的政治建設(shè)的重要任務(wù)，也是黨的政治建設(shè)的主體力量[9]。加強(qiáng)高?；鶎狱h組織的政治建設(shè)，就要以練就黨員的政治能力為基本功，做好黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)性和支撐性工作。從黨員干部的選拔管理，到黨性鍛煉和榜樣打造，培養(yǎng)忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍，為中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

1.完善隊(duì)伍建設(shè)，提升黨組織的戰(zhàn)斗力

黨員干部的隊(duì)伍建設(shè)是黨建工作的重要環(huán)節(jié)，完善高?；鶎狱h員干部隊(duì)伍的建設(shè)，是高?；鶎狱h組織政治建設(shè)順利開(kāi)展的前提和基礎(chǔ)。學(xué)校黨委要重視高校黨務(wù)工作隊(duì)伍的培養(yǎng)和選拔，由黨建工作經(jīng)驗(yàn)的教職工黨員作為黨務(wù)工作的“領(lǐng)頭羊”，由院（系）黨組織在學(xué)生黨員中選拔優(yōu)秀的骨干力量，培養(yǎng)成為本院（系）業(yè)務(wù)能力卓越的優(yōu)秀黨務(wù)工作者，并做好黨務(wù)工作的“傳幫帶”工作，打造強(qiáng)有力的高校黨務(wù)工作隊(duì)伍。高校黨委要認(rèn)真貫徹黨員發(fā)展工作細(xì)則，嚴(yán)格高校黨員干部的選拔標(biāo)準(zhǔn)，以政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力、群眾基礎(chǔ)為重要考核指向，規(guī)范和細(xì)化各項(xiàng)工作的要求和流程，杜絕形式化和過(guò)程化。院（系）黨組織要加強(qiáng)黨員干部的教育與管理工作，做好黨員干部素質(zhì)提升計(jì)劃，深入實(shí)施黨員干部素質(zhì)能力提升工程，結(jié)合高校、院（系）特色，開(kāi)展持續(xù)性、時(shí)效性、特色性的教育活動(dòng)，大力提升黨員干部隊(duì)伍的理論水平和政治能力。基層黨支部要充分發(fā)揮黨建帶團(tuán)建的重要作用，在基層團(tuán)支部的隊(duì)伍中培養(yǎng)優(yōu)秀的團(tuán)員骨干，嚴(yán)格按照發(fā)展黨員的標(biāo)準(zhǔn)和流程，發(fā)展入黨動(dòng)機(jī)端正、群眾基礎(chǔ)良好、學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)異等各方面表現(xiàn)突出的先進(jìn)分子加入黨組織的隊(duì)伍，從源頭上提升高?；鶎狱h組織黨員干部的質(zhì)量，強(qiáng)化高校基層黨組政治建設(shè)的重要支撐。

2.加強(qiáng)黨性鍛煉，永葆黨員政治本色

“成為好干部，就要不斷改造主觀世界、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、加強(qiáng)品格陶冶”[10]。加強(qiáng)高校基層黨組織政治建設(shè)，只有不斷加強(qiáng)基層黨員干部的黨性鍛煉，進(jìn)行自我教育和提升，才能永葆黨員干部的政治本色。高校黨委要重視加強(qiáng)基層黨員的政治歷練，做好黨員干部的廉政教育與監(jiān)督工作。在開(kāi)展黨委班子及成員述職述廉、基層黨組織班子述職工作中，鼓勵(lì)基層黨員向廣大群眾“述職”，積極接受黨外群眾的監(jiān)督和批評(píng)；要求黨員要把講政治與自身職責(zé)結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)格履行政治責(zé)任，保持共產(chǎn)黨人的政治本色。院（系）黨組織要積極組織黨員干部觀看反腐紀(jì)錄片、探討反腐案例等，牢固樹(shù)立廉潔意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)定底線思維。通過(guò)開(kāi)展“四史”學(xué)習(xí)教育實(shí)踐活動(dòng)，組織黨員干部通過(guò)網(wǎng)絡(luò)觀看紅色影視作品、參觀黨性教育基地網(wǎng)上展館，在線下開(kāi)展重溫入黨誓詞、緬懷革命先烈等活動(dòng)，讓高?；鶎狱h員干部深刻領(lǐng)會(huì)黨的百年奮斗征程和共產(chǎn)黨人的初心使命，正確把握建黨精神的內(nèi)涵，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)和歷史使命感，做到“信念堅(jiān)、政治強(qiáng)、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬”[2]518。

3.發(fā)揚(yáng)榜樣精神，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用

高?；鶎狱h組織先進(jìn)黨員、先進(jìn)集體榜樣精神是高?；鶎狱h組織政治建設(shè)的重要力量，向榜樣看齊，發(fā)揚(yáng)榜樣精神，爭(zhēng)取成為榜樣，才能充分發(fā)揮基層黨員的先鋒模范作用。高校黨委要認(rèn)真開(kāi)展基層黨組織中“身邊的榜樣”和優(yōu)秀人物的挖掘和宣傳推介工作，在學(xué)校黨委、院（系）黨組織和基層黨支部的各項(xiàng)日常工作和重大活動(dòng)中設(shè)置黨員先鋒崗，認(rèn)真開(kāi)展黨員模范典型的培育工作，組織先進(jìn)黨員、先進(jìn)黨支部等評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)，將學(xué)生黨員的評(píng)優(yōu)與黨支部的評(píng)優(yōu)相結(jié)合，將院（系）黨組織的評(píng)優(yōu)與績(jī)效考核相結(jié)合；通過(guò)召開(kāi)表彰大會(huì)，在校園宣傳欄、學(xué)校官網(wǎng)媒體進(jìn)行事跡宣傳等，及時(shí)對(duì)在工作中表現(xiàn)突出的優(yōu)秀黨員干部和集體進(jìn)行表彰和宣傳，在高校內(nèi)營(yíng)造良好的榜樣學(xué)習(xí)氛圍，引導(dǎo)黨員干部在工作上、在黨組織生活中能盡職盡責(zé)、默默奉獻(xiàn)，向先鋒模范看齊，爭(zhēng)取成為模范個(gè)人和集體。院（系）黨組織要積極組織開(kāi)展先進(jìn)黨員和先進(jìn)集體的事跡報(bào)告會(huì)、開(kāi)展學(xué)習(xí)“身邊榜樣”活動(dòng)，如在疫情防控中投身疫情防控一線志愿服務(wù)的大學(xué)生黨員、畢業(yè)返鄉(xiāng)投身于鄉(xiāng)村振興的青年黨員就是學(xué)習(xí)的“活教材”。在黨史學(xué)習(xí)教育中，基層黨支部應(yīng)積極組織黨員開(kāi)展向榜樣學(xué)習(xí)、向英雄致敬教育活動(dòng)，還可以通過(guò)觀看《榜樣》《感動(dòng)中國(guó)十大人物》等節(jié)目，學(xué)習(xí)時(shí)代楷模、榜樣人物等先進(jìn)典型事跡，充分發(fā)揮榜樣作用，明確使命擔(dān)當(dāng)。

（四）規(guī)范政治生活，構(gòu)建政治生態(tài)的凈化器

黨的十八大以來(lái)，全面從嚴(yán)治黨取得了突出的成效，并開(kāi)啟了全面從嚴(yán)治黨的新時(shí)代。規(guī)范黨內(nèi)政治生活是加強(qiáng)高?；鶎狱h組織政治建設(shè)的重要內(nèi)容，以構(gòu)建高?；鶎狱h組織良好的政治生態(tài)為凈化器，以黨內(nèi)紀(jì)律和規(guī)矩為基礎(chǔ)，注重提高政治生活的規(guī)范性建設(shè)，補(bǔ)足黨內(nèi)政治文化的短板。

1.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，增強(qiáng)基層黨組織凝聚力

高?；鶎狱h組織要認(rèn)真規(guī)范和嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，不斷增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力。高校黨委要嚴(yán)格要求基層黨組織認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，加強(qiáng)對(duì)基層黨組織政治生活的指導(dǎo)與監(jiān)督，對(duì)基層黨組織政治生活的活動(dòng)陣地要加強(qiáng)規(guī)范化管理，完善院（系）黨組織黨員活動(dòng)室、黨員之家的建設(shè)，為基層黨組織政治生活的開(kāi)展提供良好的環(huán)境和平臺(tái)。院（系）黨組織要認(rèn)真貫徹黨的組織生活的各項(xiàng)制度，指導(dǎo)基層黨支部認(rèn)真開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育、組織生活會(huì)等工作。基層黨支部要充分利用黨員之家，豐富黨日活動(dòng)的內(nèi)容，創(chuàng)新黨日活動(dòng)的形式，將理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐教育相結(jié)合，將主題學(xué)習(xí)教育融入集體實(shí)踐活動(dòng)，提高組織生活凝聚力，強(qiáng)化黨員政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，還要堅(jiān)持開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，要求黨員干部要敢批評(píng)講實(shí)話、重過(guò)程、真參與，認(rèn)真履行黨員義務(wù)，避免形式化、隨意化，提高政治生活的理論深度和思想高度，切實(shí)加強(qiáng)高?；鶎狱h員的黨性修養(yǎng)。

2.嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)守黨的政治建設(shè)生命線嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是規(guī)范黨內(nèi)政治生活、凈化政治生態(tài)的堅(jiān)強(qiáng)保障，也是黨的政治建設(shè)的“生命線”。嚴(yán)明高?；鶎狱h組織的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，學(xué)校黨委要嚴(yán)格按照黨章黨規(guī)和基層黨組織建設(shè)的要求，加強(qiáng)高?；鶎狱h組織的紀(jì)律建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展高?；鶎狱h組織軟弱渙散問(wèn)題排查，提出符合實(shí)際的解決方案并付諸行動(dòng)，在高?；鶎狱h組織中要努力做到“堅(jiān)決清除一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素，清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味”[11]。不斷完善高?；鶎狱h組織整頓工作的長(zhǎng)效機(jī)制。院（系）黨組織加強(qiáng)黨員干部的防腐教育和紀(jì)律教育，牢固樹(shù)立高?；鶎狱h員的紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)，加強(qiáng)黨內(nèi)外黨員群眾的監(jiān)督，保證各項(xiàng)考核評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)懲實(shí)施的公平與公正，在高校內(nèi)形成預(yù)防腐敗的有效防線。基層黨支部應(yīng)組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)的各項(xiàng)要求，將新時(shí)代高校教師職業(yè)行為準(zhǔn)則、學(xué)生行為準(zhǔn)則與黨員的紀(jì)律要求相結(jié)合，要求黨員要加強(qiáng)自我約束，對(duì)違反行為準(zhǔn)則、違反黨紀(jì)黨規(guī)的黨員干部，要充分發(fā)揮紀(jì)律懲戒和糾錯(cuò)作用，營(yíng)造講規(guī)矩、守規(guī)矩的黨內(nèi)氛圍。

3.營(yíng)造良好的校園政治生態(tài)，推進(jìn)黨內(nèi)文化建設(shè)

推進(jìn)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，是新時(shí)代凈化政治生態(tài)的必然要求，也是優(yōu)化高校黨的政治建設(shè)文化環(huán)境的有效途徑。高?；鶎狱h組織推進(jìn)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，要充分發(fā)揮文化育人的功能。學(xué)校黨委要把政治文化建設(shè)與大學(xué)文化相融合，依托高校學(xué)風(fēng)建設(shè)、校風(fēng)建設(shè)的要求與培養(yǎng)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的需要，在校園環(huán)境建設(shè)、學(xué)術(shù)文化建設(shè)等方面體現(xiàn)黨內(nèi)政治文化的內(nèi)容，如在高校校園中打造“紅色長(zhǎng)廊”、開(kāi)設(shè)“紅色講座”、宣傳“紅色基因”故事等，引導(dǎo)廣大黨員在進(jìn)行學(xué)術(shù)交流、文化探討和思想交鋒中堅(jiān)守黨的文化立場(chǎng)，努力建設(shè)和營(yíng)造良好的校園政治文化氛圍。院（系）黨組織要充分利用校園文化活動(dòng)這一重要載體，以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)，以革命精神、革命文化為源頭，依托節(jié)日契機(jī)，結(jié)合新時(shí)代的愛(ài)國(guó)主義精神，充分挖掘高校所在區(qū)域的紅色文化資源，在校園內(nèi)舉辦紅色文化活動(dòng)，如五四青年節(jié)唱紅歌、七一建黨講黨史故事、十一國(guó)慶朗誦紅色經(jīng)典等活動(dòng)，將紅色文化融入校園文化活動(dòng)，創(chuàng)新活動(dòng)形式，提升活動(dòng)內(nèi)涵，在各種校園活動(dòng)中傳播優(yōu)秀的政治文化，使廣大黨員群眾在濃郁的黨性文化中得到洗禮。