王智超， 尹 昊

(東北師范大學(xué) 教育學(xué)部，吉林 長(zhǎng)春 130024)

立德樹人是教育現(xiàn)代化育人功能的核心體現(xiàn)[1]，是對(duì)“人德共生”教育傳統(tǒng)的創(chuàng)造性繼承和創(chuàng)新性發(fā)展[2]。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視立德樹人工作，強(qiáng)調(diào)要把立德樹人的成效作為檢驗(yàn)學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)[3]，著重指出高校立身之本在于立德樹人[4]。高校教師在落實(shí)立德樹人根本任務(wù)過程中肩負(fù)著重要使命，是責(zé)無(wú)旁貸的責(zé)任主體和實(shí)施主體[5]。當(dāng)前，學(xué)術(shù)界有關(guān)高校教師立德樹人的研究取得了一定進(jìn)展，學(xué)者們結(jié)合實(shí)際提出了一些推進(jìn)策略，但高校教師立德樹人實(shí)踐針對(duì)性不強(qiáng)、制約機(jī)制缺失等問題仍未得到有效解決；高校教師在教育教學(xué)實(shí)踐中發(fā)表錯(cuò)誤言論、違反教學(xué)紀(jì)律等情況屢有發(fā)生，重科研輕教學(xué)、重教書輕育人等現(xiàn)象還比較突出，高校教師立德樹人困境亟待突破?；诖耍恼聰M從高校教師身份認(rèn)知角度出發(fā)，探尋高校教師立德樹人困境產(chǎn)生的根源，并通過對(duì)高校教師身份和立德樹人價(jià)值邏輯的進(jìn)一步確證，消解高校教師立德樹人困境，進(jìn)而提出有助于推動(dòng)高校教師立德樹人的實(shí)踐進(jìn)路。這一研究對(duì)于糾正高校教師身份認(rèn)知偏差、澄清立德樹人價(jià)值、推動(dòng)高校教師更好地落實(shí)立德樹人根本任務(wù)具有重要意義和價(jià)值。

一、 高校教師立德樹人的困境根源

高校教師立德樹人是指教師通過提升學(xué)生思想政治素質(zhì)、培養(yǎng)學(xué)生學(xué)術(shù)創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力、指導(dǎo)學(xué)生遵守學(xué)術(shù)道德規(guī)范、增強(qiáng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感等助力學(xué)生全面發(fā)展、更好成才。這其中有些可以通過相關(guān)制度進(jìn)行規(guī)約，但更多的則需要依靠教師自覺才能實(shí)現(xiàn)。因此，高校教師立德樹人目標(biāo)的達(dá)成需要從行為規(guī)范和思想引導(dǎo)兩個(gè)方面同時(shí)推進(jìn)。高校教師立德樹人過程中出現(xiàn)的問題部分源于制度規(guī)約不到位，但核心在于其對(duì)自身身份認(rèn)知出現(xiàn)了偏差。長(zhǎng)期以來，學(xué)術(shù)界對(duì)高校教師身份的界定爭(zhēng)論較多，研究者基于高校性質(zhì)及高校與教師的關(guān)系，提出了高校教師是國(guó)家公務(wù)人員[6]、高校雇員[7]、公務(wù)雇員[8]、特殊勞動(dòng)者[9]、專業(yè)人員[10]等不同觀點(diǎn)。學(xué)術(shù)界對(duì)高校教師身份界定的爭(zhēng)論凸顯了現(xiàn)實(shí)中高校教師身份的復(fù)雜性。

教師職業(yè)性質(zhì)的變化影響著教師身份的確定。近代以來，隨著教育國(guó)家化進(jìn)程的不斷加快，人們對(duì)教育功能的認(rèn)識(shí)加速變化并逐漸趨于穩(wěn)定，教師職業(yè)在發(fā)展過程中呈現(xiàn)專業(yè)性與公務(wù)性共存的特征，因此教師身份也呈現(xiàn)專業(yè)性與公務(wù)性共存的特點(diǎn)，并成為當(dāng)代教師身份的基本屬性。隨著國(guó)家治理的不斷深入，教師公務(wù)性與專業(yè)性的二重身份在政策話語(yǔ)和治理實(shí)踐中不斷聚焦、重疊，對(duì)教師職能的確定與職業(yè)行為規(guī)范產(chǎn)生了重要影響，并嵌入教師的社會(huì)化過程之中，影響教師的思想認(rèn)識(shí)與行為方式。高校教師對(duì)自身身份認(rèn)知的偏差主要表現(xiàn)在對(duì)公務(wù)性與專業(yè)性特征認(rèn)識(shí)的偏差上。

(一) 對(duì)自身身份公務(wù)性的忽視

公務(wù)性是指某種職業(yè)活動(dòng)所具有的公共事務(wù)屬性及其責(zé)任。公務(wù)性不僅是現(xiàn)代社會(huì)教師職業(yè)的重要特征之一[11]，也是教育政治屬性的重要表現(xiàn)。高校教師身份的公務(wù)性是教育國(guó)家化進(jìn)程的產(chǎn)物，也是教育服務(wù)國(guó)家發(fā)展的必然要求。高校教師身份的公務(wù)性客觀上要求其在履行教育教學(xué)職責(zé)的過程中必須以服務(wù)公眾需求為旨?xì)w，以國(guó)家和社會(huì)利益的實(shí)現(xiàn)為最大訴求。但從當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)來看，社會(huì)各界對(duì)高校教師身份的專業(yè)性較為關(guān)注，對(duì)公務(wù)性存在一定程度的忽視，這在很大程度上影響了高校教師對(duì)自身身份的認(rèn)知。

新中國(guó)成立初期，教師與其他國(guó)家工作人員一樣被納入國(guó)家干部隊(duì)伍進(jìn)行管理，與學(xué)校、政府之間構(gòu)成了一種公務(wù)隸屬關(guān)系，教師身份的公務(wù)性特征較為明顯，這在一定程度上排斥了教師身份的專業(yè)性。改革開放以來，隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型的不斷推進(jìn)，教師職業(yè)去行政化過程逐步開啟，教師逐漸完成了由國(guó)家干部向?qū)I(yè)人員的身份轉(zhuǎn)型。人們對(duì)教師身份的認(rèn)識(shí)開始發(fā)生變化——社會(huì)上強(qiáng)調(diào)教師特別是高校教師身份專業(yè)性的聲音日漸高漲，高校教師身份的專業(yè)性被正視并得到強(qiáng)化。對(duì)高校教師身份專業(yè)性的肯定在一定程度上還原了高校教師身份二重性這一重要特征，但過度強(qiáng)調(diào)高校教師身份的專業(yè)性會(huì)在一定程度上遮蔽高校教師身份的公務(wù)性，導(dǎo)致部分高校教師對(duì)自身身份認(rèn)知出現(xiàn)偏差，更傾向于將自己視為純粹的專業(yè)人員。這種認(rèn)知偏差直接影響了高校教師對(duì)立德樹人價(jià)值的正確解讀，導(dǎo)致其立德樹人行為出現(xiàn)異化。一方面，部分高校教師從功能論而非本體論和實(shí)踐論的角度理解立德樹人，片面地將立德樹人理解為個(gè)人專業(yè)發(fā)展之外、帶有強(qiáng)迫性的附加任務(wù)，錯(cuò)誤地將其與學(xué)術(shù)自由、教學(xué)自由對(duì)立起來，甚至產(chǎn)生了一定的抵觸心理。另一方面，部分高校教師雖然認(rèn)識(shí)到立德樹人的重要性，但并未將其視為自身的職業(yè)使命，在立德樹人實(shí)踐中塞責(zé)敷衍，重表態(tài)、輕行動(dòng)，立德樹人在一定程度上被形式化。

(二) 對(duì)自身身份專業(yè)性的狹隘理解

專業(yè)性是職業(yè)發(fā)展成熟的表現(xiàn)，是職業(yè)發(fā)展的高級(jí)階段。教師身份的專業(yè)性是現(xiàn)代教育發(fā)展到一定階段的必然結(jié)果，也是教育活動(dòng)不斷發(fā)展、逐漸成熟的一種表現(xiàn)。高校教師身份的專業(yè)性客觀上要求其注重專門知識(shí)的獲取和專門技能的訓(xùn)練，注重個(gè)人能力的不斷提升。專業(yè)性是高校教師身份的重要特征之一，高質(zhì)量的高等教育要求教師必須通過專業(yè)的教學(xué)、科研等工作付出勞動(dòng)，同時(shí)滿足個(gè)人生存需要和教育公務(wù)需求，達(dá)成私益性與公益性的統(tǒng)一[9]。從一定意義上來說，立德樹人是高校教師專業(yè)性的本質(zhì)要求，良好的專業(yè)性是高校教師立德樹人的重要基礎(chǔ)，也是高校教師公務(wù)性身份得以體現(xiàn)的前提。

在教育系統(tǒng)中，高校教師是一個(gè)十分獨(dú)特而又非常關(guān)鍵的高知群體。與中小學(xué)教師不同，他們?cè)诎l(fā)展取向、知識(shí)構(gòu)成、研究旨趣、工作方式等方面扮演著獨(dú)特的角色[12]，專業(yè)性是他們長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基石。由于高校教師與中小學(xué)教師工作類型的差異，人們對(duì)高校教師的專業(yè)性要求更高，在討論高校教師身份時(shí)也更傾向于強(qiáng)調(diào)其專業(yè)性的一面。目前來看，由于受內(nèi)外部環(huán)境及個(gè)人認(rèn)知局限的影響，部分高校教師對(duì)自身身份的認(rèn)知存在狹隘理解專業(yè)性的情況。部分高校教師將其身份中的專業(yè)性簡(jiǎn)單視為教學(xué)能力與科研水平的提升，忽視了專業(yè)性所承載的育人訴求，在教育實(shí)踐中將“教”與“育”分離，這必然會(huì)導(dǎo)致其對(duì)立德樹人價(jià)值理解出現(xiàn)偏差，在立德樹人價(jià)值認(rèn)知上出現(xiàn)狹隘私益性、強(qiáng)迫任務(wù)性和工作結(jié)果性等錯(cuò)誤。從現(xiàn)實(shí)來看，部分高校教師對(duì)立德樹人缺少政治認(rèn)同、思想認(rèn)同與情感認(rèn)同，在教育實(shí)踐中將立德樹人割裂為單純的“立德”“樹人”，培養(yǎng)“完整的人”的教育宗旨受到?jīng)_擊[13]，立德樹人被虛化、弱化。此外，還有部分高校教師對(duì)學(xué)生成長(zhǎng)過程中遇到的問題關(guān)心不足，知識(shí)傳授與價(jià)值引領(lǐng)脫節(jié)，思想政治教育乏力，難以獲得學(xué)生認(rèn)同。

二、 高校教師立德樹人的認(rèn)識(shí)澄清

破解高校教師立德樹人困境，關(guān)鍵在于糾正高校教師在身份認(rèn)知上存在的偏差，并在此基礎(chǔ)上澄清立德樹人的價(jià)值邏輯。二者都關(guān)涉高校教師的認(rèn)識(shí)，共同影響高校教師的行為。

(一) 高校教師身份的二重性

明確高校教師身份，首先要承認(rèn)高校教師身份的二重性。從本質(zhì)上看，高校教師身份的公務(wù)性與專業(yè)性并不存在本質(zhì)沖突，這是由高校教師的職業(yè)性質(zhì)決定的。高校教師身份的公務(wù)性與專業(yè)性都聚焦在人才培養(yǎng)上，歸根結(jié)底聚焦在如何完成教育根本任務(wù)這一中心上，而立德樹人就是這個(gè)中心。承認(rèn)高校教師身份的二重性，特別是進(jìn)一步明確高校教師身份公務(wù)性的重要地位，有助于促進(jìn)高校教師落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。

在我國(guó)高等教育管理過程中，國(guó)家一直強(qiáng)調(diào)高校教師身份的專業(yè)性與公務(wù)性。一方面，國(guó)家強(qiáng)調(diào)高校教師身份的專業(yè)性?！吨腥A人民共和國(guó)教師法》確定了“教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員”(1)正在征求意見的《中華人民共和國(guó)教師法(修訂草案)(征求意見稿)》第二條指出：“本法所稱教師是指在各級(jí)各類學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)中專門從事教育教學(xué)工作的專業(yè)人員?！?。在明確教師是專業(yè)人員后，《中華人民共和國(guó)教師法》還進(jìn)一步明確了教師的職責(zé)，即“承擔(dān)教書育人，培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人、提高民族素質(zhì)的使命”，對(duì)教師工作的方向及內(nèi)容做出了要求。需要注意的是，教師需要具備的專業(yè)知識(shí)及應(yīng)當(dāng)遵循的育人方向是社會(huì)性的，這是教師特別是高校教師專業(yè)自主和學(xué)術(shù)自由的一種體現(xiàn)[14]。作為專業(yè)技術(shù)人員，高校教師身份的專業(yè)性并非是絕對(duì)自由、毫無(wú)限制的，而是以服務(wù)社會(huì)為目的的。強(qiáng)調(diào)高校教師身份的專業(yè)性需要從高校教師的專業(yè)特點(diǎn)出發(fā)，衡量高校教師專業(yè)發(fā)展也需要從學(xué)術(shù)自由與學(xué)術(shù)的自由裁量權(quán)角度出發(fā)，這就使得高校教師身份中的專業(yè)性并非是絕對(duì)價(jià)值中立的，而是具有一定導(dǎo)向性和意識(shí)形態(tài)性的。如果對(duì)高校教師身份的界定完全基于專業(yè)性，必然會(huì)在一定程度上弱化其職業(yè)地位，使其職責(zé)、使命發(fā)生偏移。

另一方面，國(guó)家強(qiáng)調(diào)高校教師身份的公務(wù)性。承認(rèn)教育事業(yè)的公益性與公共性特征是各界的共識(shí)，也是高校教師公務(wù)性身份的基礎(chǔ)。我國(guó)一直將教師視為培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的關(guān)鍵主體，將教師放在社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的重要位置，賦予其重要使命和職責(zé)。與其他專業(yè)人員不同，教師職業(yè)的社會(huì)性與政治性更為凸顯，更能集中反映國(guó)家需求對(duì)其職業(yè)的要求[15]?！吨腥A人民共和國(guó)教育法》第八條明確規(guī)定：“教育活動(dòng)必須符合國(guó)家和社會(huì)公共利益?！苯處熥鳛榻逃顒?dòng)的具體實(shí)施者，承擔(dān)著為國(guó)家和社會(huì)培養(yǎng)人才的公共職能，這是一種質(zhì)的規(guī)定性。習(xí)近平總書記在全國(guó)教育大會(huì)上指出，我國(guó)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家，這就決定了我們的教育必須把培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù)，培養(yǎng)一代又一代擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度、立志為中國(guó)特色社會(huì)主義奮斗終身的有用人才[16]。培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人是教育工作的根本任務(wù)，也是教育現(xiàn)代化的方向與目標(biāo)。高校教師肩負(fù)著這一重要使命，使其身份的公務(wù)性更為鮮明?！吨泄仓醒?國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》明確指出，要“明確教師的特別重要地位。突顯教師職業(yè)的公共屬性，強(qiáng)化教師承擔(dān)的國(guó)家使命和公共教育服務(wù)的職責(zé)”[17]。這一規(guī)定明確了教師在國(guó)家事業(yè)發(fā)展中的重要地位，凸顯了教師身份的公務(wù)性，為教師身份的確定提供了依據(jù)，也為教師職業(yè)發(fā)展指明了方向。

(二) 立德樹人的價(jià)值邏輯

明確高校教師身份公務(wù)性與專業(yè)性并存的特征，特別是明確公務(wù)性是高校教師不可剝離的身份特征有助于高校教師走出身份認(rèn)知誤區(qū)，進(jìn)一步明確自身的工作職能。推動(dòng)高校教師立德樹人還需要在此基礎(chǔ)上澄清立德樹人的價(jià)值邏輯。價(jià)值是一個(gè)生成性概念，它既表征人們對(duì)事物的理解，又體現(xiàn)了人與事物之間的關(guān)系，具有多重性。價(jià)值一般分為內(nèi)在價(jià)值和外在價(jià)值。價(jià)值澄清是行為明確的前提條件，正確理解事物的價(jià)值才能更好地推動(dòng)行為落實(shí)。立德樹人自身?yè)碛胸S富的價(jià)值內(nèi)涵，不同個(gè)體會(huì)基于自身已有認(rèn)知對(duì)其進(jìn)行解讀，進(jìn)而得出不同的結(jié)論并將其付諸實(shí)踐。立德樹人作為學(xué)術(shù)觀點(diǎn)固然可以有不同的解讀，但作為教育的根本任務(wù)應(yīng)有其規(guī)定性含義，即立德樹人需要守正。立德樹人的內(nèi)在價(jià)值和外在價(jià)值共同構(gòu)成了立德樹人的價(jià)值邏輯，二者統(tǒng)一于人才培養(yǎng)的結(jié)果上。

1. 立德樹人的內(nèi)在價(jià)值：為黨育人、為國(guó)育才。內(nèi)在價(jià)值又稱價(jià)值理性，附著于事物本體。教育是一種培養(yǎng)人的活動(dòng)，過程屬性是教育的基本屬性[18]，立德樹人的價(jià)值正是在這一過程中得以體現(xiàn)。立德與樹人是辯證統(tǒng)一、不可分割的整體，立德樹人的過程表征了教育的目的性，是人類教育活動(dòng)的最終目的，是育人育才的現(xiàn)實(shí)載體。通過立德樹人，教育活動(dòng)按照社會(huì)需求完成了幫助教育對(duì)象由自然人向社會(huì)人轉(zhuǎn)變的過程。由于不同時(shí)期社會(huì)需求不同，社會(huì)對(duì)人才培養(yǎng)提出的要求也不同，但無(wú)論是培養(yǎng)“君子”“圣人”“新民”，還是“健全人格之國(guó)民”，抑或是“社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”，都是教育為社會(huì)發(fā)展服務(wù)的結(jié)果，也是立德樹人在不同階段表現(xiàn)出來的不同結(jié)果。不同時(shí)代教育根本任務(wù)的表述方式有所區(qū)別，對(duì)立德樹人的要求也有所差異，因此立德樹人在不同時(shí)代背景下會(huì)呈現(xiàn)不同內(nèi)涵。但就教育活動(dòng)本身來說，立德樹人的核心訴求是不變的，無(wú)論作何解讀，立德樹人的內(nèi)在價(jià)值不會(huì)發(fā)生改變，這一內(nèi)在價(jià)值可以表述為“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人”三個(gè)根本問題。在今天，教育對(duì)這三個(gè)問題的回答就是“為黨育人、為國(guó)育才”，這是實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展的必然要求?！盀辄h育人、為國(guó)育才”是教育社會(huì)性功能的集中展現(xiàn)，也是教育為人民創(chuàng)造美好生活的具體實(shí)踐。高校教師是實(shí)現(xiàn)教育根本任務(wù)的行動(dòng)主體，明確立德樹人的內(nèi)在價(jià)值既對(duì)高校教師凝聚共識(shí)具有重要意義，也可以幫助高校教師明確自身在推進(jìn)立德樹人過程中的重要作用。

2. 立德樹人的外在價(jià)值：指導(dǎo)教育活動(dòng)。外在價(jià)值又稱工具理性，是事物的外在價(jià)值形式。立德樹人的外在價(jià)值是立德樹人實(shí)踐過程中呈現(xiàn)出來的對(duì)相關(guān)主體的有用性，更多表現(xiàn)為立德樹人的功能性，即立德樹人作為教育的根本任務(wù)對(duì)教育活動(dòng)方式、方法的規(guī)定性。由于不同時(shí)代的社會(huì)需求不同，立德樹人對(duì)教育活動(dòng)如何開展的要求也不相同，所以才有了不同時(shí)代不同的教育活動(dòng)形式和結(jié)果。作為教育的根本任務(wù)，立德樹人要求教師必須按照國(guó)家意志培養(yǎng)社會(huì)需要的人才，因此教師要明確自身職責(zé)，在教育教學(xué)過程中采取相應(yīng)行動(dòng)，確保人才培養(yǎng)結(jié)果的有效性。由于立德樹人的外在價(jià)值受教師主觀認(rèn)識(shí)影響較大，所以確保教師能夠正確理解立德樹人的外在價(jià)值就顯得尤為重要。如果教師對(duì)立德樹人外在價(jià)值的認(rèn)知存在偏差，不僅會(huì)導(dǎo)致其對(duì)立什么“德”、樹什么“人”產(chǎn)生片面化解讀，引發(fā)立德樹人要求之“德”與教師個(gè)人理解之“德”之間出現(xiàn)沖突，還會(huì)出現(xiàn)將立德樹人窄化為較低層級(jí)的具體活動(dòng)、將立德樹人割裂為德智體美勞等不同領(lǐng)域的要求，導(dǎo)致教育活動(dòng)出現(xiàn)異化。例如在對(duì)立德樹人價(jià)值解讀過程中，部分高校教師容易忽視立德樹人的動(dòng)態(tài)性，單純將立德樹人看作教育結(jié)果[19]，并在一定程度上弱化其在立德樹人過程中的重要性。

三、 高校教師立德樹人的實(shí)踐進(jìn)路

高校教師身份的明確和立德樹人價(jià)值的確證有助于相關(guān)主體進(jìn)行更具操作性的制度設(shè)計(jì)，這有助于高校教師在制度規(guī)約與道德自覺的雙重指引下增強(qiáng)立德樹人的使命感，推動(dòng)立德樹人實(shí)踐取得實(shí)效。

(一) 有機(jī)融合——促進(jìn)立德樹人內(nèi)在價(jià)值與外在價(jià)值相融合

內(nèi)在價(jià)值與外在價(jià)值是并行不悖的，實(shí)現(xiàn)立德樹人內(nèi)在價(jià)值與外在價(jià)值的融合是高校教師推進(jìn)立德樹人實(shí)踐的有效路徑。內(nèi)在價(jià)值是外在價(jià)值延展的根本，外在價(jià)值是內(nèi)在價(jià)值的現(xiàn)實(shí)樣態(tài)，二者相互影響，共同作用在具體實(shí)施主體身上。拋開外在價(jià)值談內(nèi)在價(jià)值是坐而論道，拋開內(nèi)在價(jià)值談外在價(jià)值是舍本逐末，對(duì)于立德樹人來說也是如此。立德樹人的內(nèi)在價(jià)值與外在價(jià)值應(yīng)統(tǒng)一于高校教師的思想認(rèn)識(shí)上，這種統(tǒng)一不是單個(gè)教師對(duì)立德樹人價(jià)值理解的統(tǒng)一，而是所有高校全體教師對(duì)立德樹人價(jià)值理解的統(tǒng)一，即所有承擔(dān)“為黨育人、為國(guó)育才”使命的高校教師對(duì)立德樹人價(jià)值的理解應(yīng)是一致的。

促進(jìn)立德樹人內(nèi)在價(jià)值與外在價(jià)值的融合需要在強(qiáng)化高校教師思想政治教育方面下功夫。具體來講，高?？赏ㄟ^培訓(xùn)、宣講和專題學(xué)習(xí)等形式推進(jìn)高校教師形成對(duì)立德樹人價(jià)值的正確認(rèn)知；以課題、會(huì)議等為載體，通過“大討論”等方式，深化高校教師對(duì)立德樹人價(jià)值的理解，促進(jìn)其將立德樹人價(jià)值內(nèi)化為自我認(rèn)同，在思想認(rèn)識(shí)上達(dá)成統(tǒng)一。在這一過程中，高校教師需要在明晰立德樹人內(nèi)在價(jià)值的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步延展、豐富立德樹人的外在價(jià)值，更好落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。

(二) 法治先行——構(gòu)筑提高高校教師立德樹人認(rèn)知的法治基礎(chǔ)

推進(jìn)高校教師立德樹人首先應(yīng)健全法制，為高校教師立德樹人的具體實(shí)踐提供法治保障和制度遵循。換言之，推動(dòng)高校教師落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，法制建設(shè)要先行。一是立法機(jī)構(gòu)需在相關(guān)法律中明確高校教師身份。相關(guān)法律應(yīng)進(jìn)一步明確高校教師公務(wù)性與專業(yè)性并存的身份特征，特別是明確高校教師的公務(wù)性身份是推動(dòng)高校教師落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的重要前提。明確高校教師身份是對(duì)高校教師行為進(jìn)行有效管理的法制基礎(chǔ)，這既能規(guī)范高校教師的行為，也可以確保其專業(yè)素養(yǎng)被認(rèn)可與尊重，實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)自由與依法治教的有效平衡。立法機(jī)構(gòu)可以通過對(duì)《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)教師法》《中華人民共和國(guó)高等教育法》等相關(guān)法律的修訂來達(dá)到這一目的。具體來講，立法機(jī)構(gòu)可以考慮在相關(guān)法律條文中明確高校教師專業(yè)性與公務(wù)性并存的身份特征以及高校教師的使命與責(zé)任，以促進(jìn)社會(huì)各界(包括高校教師自身)對(duì)高校教師身份的認(rèn)知達(dá)成共識(shí)。二是各高?？山⒔處熈⒌聵淙藢?shí)踐的制度規(guī)約。當(dāng)前，雖然高校教師立德樹人已成為社會(huì)共識(shí)，但高校教師立德樹人實(shí)踐還缺少明確的制度規(guī)約，更多依靠教師自覺，各種制約機(jī)制和保障體系還未形成，在可為與不可為的實(shí)踐邏輯中，不可為的規(guī)約較多，可為的指向不足。在我國(guó)高校教師隊(duì)伍建設(shè)過程中，師德一般被作為高校教師立德樹人的底線、紅線，要求教師遵守。這是一種預(yù)防性的制度形式，而非建設(shè)性的。從制度建設(shè)角度來看，單純依靠道德號(hào)召和錯(cuò)誤懲治還不足以引導(dǎo)高校教師在立德樹人過程中正確履職。因此，高校立德樹人工作要在明確教師身份和立德樹人價(jià)值的基礎(chǔ)上，明確對(duì)教師德行的要求，變預(yù)防性制度規(guī)約為建設(shè)性制度規(guī)約，通過制約機(jī)制的建立從根本上解決教師立德樹人的無(wú)序問題，提升教師德行建設(shè)能力。同時(shí)，高校在完善教師師德要求的基礎(chǔ)上，應(yīng)進(jìn)一步保障教師的程序性權(quán)利，完善教師權(quán)利救濟(jì)制度，確保教師合法利益不受侵犯。

(三) 多元協(xié)同——構(gòu)建高校教師立德樹人的協(xié)調(diào)機(jī)制

高校教師立德樹人實(shí)踐是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要國(guó)家、高校和社會(huì)通力協(xié)作。首先，國(guó)家應(yīng)明確高校教師的行為標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家是高校教師身份認(rèn)定的直接主體，對(duì)教師行為進(jìn)行規(guī)范是政府的義務(wù)。國(guó)家應(yīng)在相關(guān)法律框架內(nèi)，基于高校教師身份公務(wù)性與專業(yè)性并存的特點(diǎn)，通過政策工具明確高校教師不同身份下的行為標(biāo)準(zhǔn)，使高校、教師以及社會(huì)各界對(duì)此有清晰的認(rèn)識(shí)并達(dá)成一致，這一過程是法律政策化的過程。應(yīng)當(dāng)注意的是，高校教師相關(guān)行為標(biāo)準(zhǔn)的制定要為高校制定細(xì)化的規(guī)則留有足夠的裁量空間。其次，高校需要引領(lǐng)教師立德樹人。在政府明確高校教師身份及行為標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，高校應(yīng)結(jié)合實(shí)際通過多種形式引領(lǐng)教師落實(shí)好立德樹人根本任務(wù)。一方面，高?？梢酝ㄟ^加強(qiáng)基層黨組織和學(xué)術(shù)組織建設(shè)，將立德樹人的行動(dòng)堡壘落實(shí)到基層，同步推進(jìn)對(duì)教師立德樹人的政治引領(lǐng)和學(xué)術(shù)引領(lǐng)，消解組織管理主義和專業(yè)管理主義的沖突，并使二者在教師立德樹人上達(dá)成一致。另一方面，高校可以通過在教師身邊樹立價(jià)值引領(lǐng)者，助力高校教師更好地理解立德樹人的內(nèi)在價(jià)值和外在價(jià)值。高校在發(fā)展過程中不但要重視學(xué)術(shù)引領(lǐng)者的培養(yǎng)，更應(yīng)該重視立德樹人價(jià)值引領(lǐng)者的塑造，尤其要注重發(fā)揮學(xué)術(shù)引領(lǐng)者的價(jià)值引領(lǐng)，使其同時(shí)成為價(jià)值引領(lǐng)者，這是當(dāng)前高校推進(jìn)立德樹人工作的重中之重。最后，社會(huì)各界應(yīng)當(dāng)為高校教師立德樹人創(chuàng)設(shè)良好的社會(huì)環(huán)境。高校教師身份的確認(rèn)、立德樹人根本任務(wù)的落實(shí)都需要良好社會(huì)環(huán)境的支持，社會(huì)各界只有達(dá)成共識(shí)，教師的自我認(rèn)知才會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)變，進(jìn)而才能完成角色轉(zhuǎn)型。社會(huì)環(huán)境的構(gòu)建需要政府加強(qiáng)宣傳力度，讓社會(huì)場(chǎng)域中的所有個(gè)體都清晰了解立德樹人是教育的根本任務(wù)，促使社會(huì)大眾形成價(jià)值認(rèn)同。總而言之，高校教師立德樹人社會(huì)環(huán)境的創(chuàng)設(shè)是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程，需要長(zhǎng)期堅(jiān)持。

(四) 貫穿全程——推動(dòng)教師培育體系的進(jìn)一步完善

從人才培養(yǎng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的角度來講，立德樹人要求高校教師應(yīng)當(dāng)在立德上不斷探索，提升自身的德行修養(yǎng)，唯有如此才能真正做到樹人。教師立德是學(xué)生“德得以立”“人可以樹”的必要前提，由此可見，如何進(jìn)行立德樹人首先要解決的是教師問題，教師必須自覺實(shí)現(xiàn)知識(shí)育人與價(jià)值育人的統(tǒng)一。從高校教師身份公務(wù)性的角度進(jìn)一步理解，教師立德是要立大德、立公德，而不是單純的傳統(tǒng)文化所闡釋的圣人之德；是國(guó)家發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步視野下德行的提升，而非小我視野下的個(gè)人發(fā)展。這一立德過程不能僅靠教師自發(fā)、自覺，還需要依靠外部力量的推動(dòng)，將立德樹人內(nèi)在價(jià)值轉(zhuǎn)化為教師的內(nèi)在認(rèn)知，并與其已有的價(jià)值認(rèn)知結(jié)合從而生成新的認(rèn)知體系。改變教師對(duì)立德樹人價(jià)值的認(rèn)知，關(guān)鍵在于將其對(duì)立德樹人的認(rèn)識(shí)與本體認(rèn)知相融合，這一過程應(yīng)當(dāng)貫穿教師培養(yǎng)全過程。當(dāng)前，高校對(duì)教師立德樹人意識(shí)及行動(dòng)策略的養(yǎng)成教育缺失，多數(shù)高校僅在教師入職后對(duì)其進(jìn)行簡(jiǎn)單的立德樹人教育或僅依靠教師自覺，這顯然難以達(dá)成目的。從源頭上解決高校教師認(rèn)知問題就要進(jìn)一步完善教師培育體系，有計(jì)劃地在教師職前培養(yǎng)和職后專業(yè)發(fā)展過程中增設(shè)相關(guān)環(huán)節(jié)和內(nèi)容，將立德樹人相關(guān)內(nèi)容融入教師培養(yǎng)、課程培訓(xùn)之中或開設(shè)專門課程強(qiáng)化立德樹人教育，通過多種形式協(xié)同強(qiáng)化教師對(duì)立德樹人內(nèi)在價(jià)值的認(rèn)知，構(gòu)筑其內(nèi)在的認(rèn)知體系，求得“道”“術(shù)”同源。這有助于高校教師在教育教學(xué)過程中真正達(dá)成知、情、意、行的有效融通，進(jìn)而與立德樹人根本任務(wù)的內(nèi)在價(jià)值相契合。