劉銀妹，張 燦

（廣西民族大學(xué) 民族學(xué)與社會學(xué)學(xué)院，廣西 南寧 530006）

一、問題的提出

近年來，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成為重要趨勢，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)實(shí)踐逐漸活躍。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年既是鄉(xiāng)村振興中產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要主體，也是鄉(xiāng)村社會發(fā)展中道德模范引領(lǐng)的中堅(jiān)力量。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵，直接影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時推動著新農(nóng)村建設(shè)。然而，創(chuàng)業(yè)本身就意味著巨大的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，返鄉(xiāng)青年由于自身的資源積累不足，創(chuàng)業(yè)活動受到諸多方面的限制和約束，創(chuàng)業(yè)過程較為坎坷，為了擺脫原有的限制，獲得創(chuàng)業(yè)的成功，他們將目標(biāo)投向社會資本。林南認(rèn)為，社會資本是嵌入社會網(wǎng)絡(luò)關(guān)系中的可以帶來回報(bào)的資源投資[1]，并且強(qiáng)調(diào)社會資本只有通過運(yùn)行才能獲得其效用，社會資本的作用毋庸置疑。民族地區(qū)返鄉(xiāng)青年如何利用社會資本投入資源運(yùn)轉(zhuǎn)中，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，進(jìn)行創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，這些問題尤其值得重視。

社會資本在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)研究中受到廣泛重視，在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中發(fā)揮著重要的作用。這首先表現(xiàn)在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿的產(chǎn)生中。張思陽、趙敏娟等基于互聯(lián)網(wǎng)嵌入的角度，將社會資本劃分為虛擬社會資本與現(xiàn)實(shí)社會資本，并通過研究證實(shí)二者對于創(chuàng)業(yè)意愿皆有正向影響，只是作用方式不同[2]；汪昕宇、陳雄鷹等認(rèn)為農(nóng)民工的創(chuàng)新能力、社會資本和心理資本等都會影響其返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意愿[3]；王輝、朱健認(rèn)為社會資本具有中介作用，農(nóng)民工通過提升教育資本、人力資本間接提高其社會資本，進(jìn)而提升返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿[4]。其次反映在農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中。第一，中國作為一個“關(guān)系型”社會，受血緣、地緣、業(yè)緣等影響，通過社會網(wǎng)絡(luò)可獲得更多創(chuàng)業(yè)機(jī)會與資源[5]；第二，創(chuàng)業(yè)者先前的企業(yè)或行業(yè)協(xié)會中的“規(guī)范化”經(jīng)驗(yàn)對農(nóng)村創(chuàng)業(yè)企業(yè)的生存、發(fā)展產(chǎn)生積極影響[6]；第三，社會網(wǎng)絡(luò)可通過民間融資幫助農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者獲得資金支持，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)行為產(chǎn)生[7]。最后，創(chuàng)業(yè)績效是衡量創(chuàng)業(yè)結(jié)果的重要指標(biāo)。國內(nèi)許多學(xué)者從人力資本、心理資本、社會資本等因素入手，分析返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)績效。例如，馬紅玉、王轉(zhuǎn)弟根據(jù)陜西省實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)社會資本中的社會信任、社會網(wǎng)絡(luò)、社會互惠、社區(qū)凝聚力、社會支持此5 個維度均與農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)績效呈顯著正相關(guān)[8]；胡茉通過研究植根于中華傳統(tǒng)文化的“親緣、地緣”以及現(xiàn)實(shí)社會中的“商緣、文緣、神緣”五緣網(wǎng)絡(luò)，發(fā)現(xiàn)它們對于農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)績效有促進(jìn)作用，并可以彌補(bǔ)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)中資源缺失、制度不足的劣勢[9]；彭少峰、趙奕鈞等基于長三角地區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的問卷調(diào)查，引入資源獲取這一中介變量，分析得出返鄉(xiāng)農(nóng)民工的社會資本規(guī)模、密度和強(qiáng)度都對創(chuàng)業(yè)績效有較強(qiáng)的輔助作用，并提出此群體應(yīng)重視社會資本的積累，以獲得更多資源支持[10]。

已有研究分析了社會資本影響返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的不同方面，為我們理解社會資本與農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的關(guān)系提供了理論基礎(chǔ)，但研究內(nèi)容相對單一，只針對創(chuàng)業(yè)意愿、創(chuàng)業(yè)過程或者創(chuàng)業(yè)績效，沒有從返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)各階段整體過程進(jìn)行研究，且多采用實(shí)證論證或者定量分析的方法，缺少個案分析。另外已有研究沒有關(guān)注到此群體應(yīng)用社會資本進(jìn)行創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的內(nèi)在運(yùn)行邏輯，尤其是在民族地區(qū)這一特定區(qū)域。民族地區(qū)返鄉(xiāng)青年在創(chuàng)業(yè)的不同階段都有哪些具體需求，社會資本在其中如何發(fā)揮作用，政府可以提供哪些相應(yīng)扶持政策，這些都將是筆者需要關(guān)注和思考的。

廣西武宣縣五馬攔江農(nóng)業(yè)科技有限公司成立于2021 年4 月，位于廣西壯族自治區(qū)來賓市武宣縣，主要生產(chǎn)葛根餅、葛根茶、葛根面條、葛根粉等產(chǎn)品，是武宣縣目前唯一一家以葛根種植、加工、銷售為一體的民營企業(yè)。公司創(chuàng)始人MZB 為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年，外出務(wù)工十余年，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，回鄉(xiāng)后創(chuàng)辦企業(yè)，歷經(jīng)艱難險(xiǎn)阻，終于修成正果，并獲得廣西第二屆農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)大賽創(chuàng)業(yè)新星組優(yōu)秀獎。筆者于2021 年11 月在武宣縣進(jìn)行了為期一周的實(shí)地調(diào)查，對該企業(yè)深入調(diào)研，與創(chuàng)業(yè)者訪談，了解其在創(chuàng)業(yè)過程中各個階段的資本需求及獲取難題，分析各場域的社會資本存量及實(shí)踐中的資本運(yùn)用，并對當(dāng)?shù)卣岢稣呓ㄗh，幫助返鄉(xiāng)青年進(jìn)行社會資本拓展，推動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐發(fā)展。

二、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中的資本需求與獲取難題

青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，最基本的是要有資本作為支撐，人力資本、經(jīng)濟(jì)資本、物質(zhì)資本、文化資本以及社會資本等都不可或缺。但現(xiàn)實(shí)情況是無論在創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的哪個階段，由于返鄉(xiāng)青年只擁有低資本存量，企業(yè)的生存和發(fā)展都受到限制，這主要體現(xiàn)為資本需求以及獲取方面的難題。另外，企業(yè)發(fā)展是有規(guī)律的，從初創(chuàng)期到成長期，再到成熟期，都會面臨不同的困境。

（一）創(chuàng)業(yè)企業(yè)各發(fā)展階段的資本需求

作為生產(chǎn)型初創(chuàng)企業(yè)，一方面創(chuàng)業(yè)初期投入成本較高，產(chǎn)品及市場的認(rèn)可度不高，需要大量資金和時間來過渡；另一方面產(chǎn)品還沒有足夠的口碑和知名度，原材料采購受到限制，為了吸引客戶會采取賒賬的方式，資金回流也較緩慢。五馬攔江農(nóng)業(yè)科技有限公司創(chuàng)始人MZB 曾做過飼料加工的生意，正是由于經(jīng)營困難，資金無法收回，被迫關(guān)閉公司。這次回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，經(jīng)過父親兩年多的考察，選定了葛根深加工項(xiàng)目。說干就干，可困難也隨之而來：葛根深加工要有原料，種植葛根，自家的土地有限，其他的則需要租用農(nóng)戶的土地或是收購原料；加工時所用的設(shè)備、廠房等也都需要購置，基本的種植人員、培育加工葛根的技術(shù)人員、公司的財(cái)務(wù)和行政管理人員等也都必不可少。正式投產(chǎn)后，由于初期生產(chǎn)能力有限，投入的各類資本較多，收入較少，便有些入不敷出；外加新產(chǎn)品剛剛進(jìn)入市場，沒有品牌效益，市場占有率低。面臨各種風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，只好絞盡腦汁開拓不同渠道，打開產(chǎn)品銷路。

到了創(chuàng)業(yè)的成長期，產(chǎn)品逐漸被認(rèn)可，市場也有了一定份額，同時培養(yǎng)了忠實(shí)客戶，與原料供應(yīng)商之間也建立了信任的關(guān)系，企業(yè)自身在不斷壯大，但相應(yīng)的管理、運(yùn)營方面也有了新的問題：如何降低生產(chǎn)成本和人力成本，如何使品牌深入人心等等。此階段在公司的整體運(yùn)營管理上，急需專業(yè)的管理人才，農(nóng)村的適齡勞動力本身就很少，專業(yè)人才更是缺乏，就算各方面合適的人才找到了，也因?yàn)檗r(nóng)村所能提供的環(huán)境、薪資等不符合預(yù)期，沒干幾天便離開了。招聘人員的渠道也十分有限，熟人介紹、網(wǎng)絡(luò)招聘，總體不夠穩(wěn)定，也無法匹配更專業(yè)的人才。

經(jīng)歷了成長期的動蕩與提升，創(chuàng)業(yè)進(jìn)入成熟期，企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品銷量達(dá)到最佳狀態(tài)，內(nèi)部管理問題也得到了解決，品牌知名度、銷售渠道得以打開，但不能滿足于現(xiàn)狀。經(jīng)營企業(yè)如逆水行舟，不進(jìn)則退，最重要的是要實(shí)現(xiàn)新的突破。MZB 將眼光投向了紅糟酸加工，兩者雖然都屬于食品加工業(yè)，但具體的原料保存、生產(chǎn)技術(shù)、食品包裝及運(yùn)輸都有很大差別。2021年10 月份正式拿到生產(chǎn)許可證，廠房正在擴(kuò)建中，硬件設(shè)施的建設(shè)、新產(chǎn)品的開發(fā)都需要大量資金與人才；在融資方面仍有很大缺口，向銀行貸款難，融資機(jī)構(gòu)的利率又很高；不僅如此，后期關(guān)于紅糟酸的包裝升級、銷售推廣等也有很多困擾，比如如何優(yōu)化紅糟酸的包裝，使其更易攜帶和運(yùn)輸，如何讓顧客了解紅糟酸的制作工藝，消除顧客對產(chǎn)品是否添加“紅色素”的擔(dān)憂等問題，都有待解決。

（二）創(chuàng)業(yè)企業(yè)各發(fā)展階段的資本獲取難題

處于各個階段的創(chuàng)業(yè)活動，無疑都需要相應(yīng)的資本支持，在需求的推動下，返鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)者在既定的環(huán)境中尋求解決策略，卻也受到如下現(xiàn)實(shí)情況的約束。

一是鄉(xiāng)土人情弱化帶來資金支持難度增大。返鄉(xiāng)青年相比農(nóng)民來說，缺少“鄉(xiāng)土適應(yīng)性”。MZB 自1991 年外出，返鄉(xiāng)時已過20 余年，在外工作時間長，與同族、親戚、鄰居以及鄉(xiāng)村干部接觸較少，缺少必要的“禮尚往來”，在遇到問題時不知如何向相應(yīng)人群尋求幫助，也不易得到他們的支持。

二是村落社會內(nèi)部資本存量有限。村落是較為低級的基層組織單位，在有限的地域范圍內(nèi)，相應(yīng)的資源本就有限，創(chuàng)業(yè)公司所在地武宣縣，曾是國家級貧困縣，2019 年4 月才實(shí)現(xiàn)“貧困縣”脫帽。從資金上看，農(nóng)民收入相對較少，在保證生計(jì)的同時缺少資金儲備，更不用說拿出錢來幫助他人創(chuàng)業(yè)；從人力資本上看，農(nóng)村適齡勞動力大多外出打工，剩余基本是老人或兒童，企業(yè)發(fā)展需要的技術(shù)或管理方面的人才在農(nóng)村更是極度缺乏；從物質(zhì)資本上看，農(nóng)村最大的優(yōu)勢莫過于土地，但在土地流轉(zhuǎn)、工業(yè)用地方面仍有問題；從文化資本上看，農(nóng)村社會長期存在分散式小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的思想，資本不易聚集。

三是外部市場資本獲取門檻較高。首先是缺少抵押或質(zhì)押物，我國商業(yè)銀行普遍實(shí)行抵押、擔(dān)保制度，而創(chuàng)業(yè)企業(yè)本身的物質(zhì)資本較少，外加銀行對于抵押物的條件要求較為苛刻，國家相關(guān)擔(dān)保政策體系不完善，給企業(yè)帶來貸款方面的困難。MZB 曾跑了很多家銀行，但因?yàn)樽约旱墓潭ㄙY產(chǎn)有限，無法提交使銀行信賴的抵押物，沒有得到貸款。其次是資本市場融資成本高，對于大型商業(yè)銀行來說，與大型企業(yè)相比，向創(chuàng)業(yè)企業(yè)貸款雖然數(shù)額不多，但經(jīng)辦程序卻無異，相同情況所支出的成本和監(jiān)管費(fèi)用便會提升，創(chuàng)業(yè)企業(yè)的被選擇性降低。最后是由于信息不對稱，金融機(jī)構(gòu)的“逆向選擇”對于信息公開程度低的創(chuàng)業(yè)企業(yè)來說，使其處于一種劣勢地位，不易融資，剛創(chuàng)業(yè)的葛根深加工企業(yè)因規(guī)模小、沒有知名度等問題較難得到金融機(jī)構(gòu)的青睞。

四是單一主體獲取渠道和獲取能力有限。MZB 等創(chuàng)業(yè)青年雖然有在外打工和學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)，但在創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中仍屬于弱勢群體，資本獲取時單靠自身努力力量薄弱。返鄉(xiāng)青年融資意愿強(qiáng)烈，但由于信息及融資知識的缺乏，視野狹窄，除了銀行貸款和股權(quán)融資，很難想到利用其他的渠道和工具進(jìn)行融資。返鄉(xiāng)青年對于家鄉(xiāng)返鄉(xiāng)支持政策了解不全面，鮮少參與政府部門、金融機(jī)構(gòu)等組織的各項(xiàng)活動，無法充分利用相應(yīng)政策資源，融資能力差。在人力資源方面，僅以個人或公司名義招聘，力量較薄弱，通過招聘網(wǎng)站相應(yīng)成本便會上升。在市場銷售方面，品牌影響力有限，輻射范圍較小，網(wǎng)上銷售、網(wǎng)絡(luò)直播形式雖擴(kuò)大了銷售渠道，但想使產(chǎn)品走向全國，仍有很大差距。

三、地域社會資本與創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中的運(yùn)行邏輯

（一）地域?qū)蛹壟c社會資本存量

集市是定期或在固定地點(diǎn)買賣貨物的農(nóng)村市場，除了提供各式各樣的商品、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)交易的范圍之外，更重要的是包含了文化傳播、人際交往、信息傳遞等內(nèi)容。首先，集市舉辦的地點(diǎn)、日期一般由大家約定俗成或歷史傳承，體現(xiàn)了共同的文化傳統(tǒng)和認(rèn)可，提高了凝聚力和認(rèn)同感。同時，集市還體現(xiàn)著村民對于家鄉(xiāng)的情感聯(lián)結(jié)，返鄉(xiāng)的人們在集市上相遇，相互寒暄，表達(dá)著關(guān)切與懷念。其次，人們基于相互之間的信任，在集市上自由交易，雖沒有明碼標(biāo)價(jià)，卻也是童叟無欺，還可以討價(jià)還價(jià)，一來一往之間透露著鄉(xiāng)土人情。最后，集市也是傳統(tǒng)村落中人們社會交往的場所之一，幾個鄰居一起去趕集，可以邊聊邊逛，看上某些商品后還可以一塊參謀參謀，講講價(jià)格，經(jīng)常購買商品的商家也會給些優(yōu)惠以招攬更多生意，通過買賣行為也擴(kuò)大了社交網(wǎng)絡(luò)。另外，在集市中還存在“代辦”這一類的市場經(jīng)營主體，他們來自當(dāng)?shù)卮迩f，充當(dāng)農(nóng)戶和收購商間的中介角色，在熟人社會中根據(jù)血緣的親疏為親友謀得穩(wěn)定、有保障的銷售渠道，同時也依靠血緣關(guān)系在非最高收益的情況下滿足收購商的需求，作為信息傳遞者充分發(fā)揮著社會資本的作用。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，桐嶺鎮(zhèn)多是壯族鄉(xiāng)民，大家有著高度的社會相似性，相似的家庭背景、種族、文化傳統(tǒng)、社會規(guī)范等，當(dāng)與老鄉(xiāng)們談生意或者尋求幫助時有這些基底在，更易產(chǎn)生信任，促使大家相互理解，在交往中更易達(dá)成共識。通過節(jié)日、民俗活動可以實(shí)現(xiàn)人員的聚集，也是拓展人脈、獲得文化認(rèn)同的好機(jī)會，尤其是重要、大型節(jié)日期間，外出的鄉(xiāng)民返鄉(xiāng)，離鄉(xiāng)后的不同經(jīng)歷與社會網(wǎng)絡(luò)，帶來更多異質(zhì)性資源。由于地緣關(guān)系的緣故，鄉(xiāng)民可以通過集體勞動的合作方式獲取生產(chǎn)資料，以提高生產(chǎn)效率，建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，鄰里互助、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，使各參與者的生存能力得到提升，也保證了企業(yè)生產(chǎn)的原材料供應(yīng)；合作社的外在網(wǎng)絡(luò)也連接政府部門或者市場網(wǎng)絡(luò)，通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、市場監(jiān)督管理部門、供應(yīng)商等組織開展交流、合作，整合合作社資源并提供潛在的交易機(jī)會。

拓展到縣域?qū)蛹墸売H緣的強(qiáng)關(guān)系影響下降，更重要的學(xué)緣、業(yè)緣、商緣等弱關(guān)系在推動。縣里有幾家專門做葛根加工的企業(yè)，同行的老板坐在一起交流經(jīng)驗(yàn)、探討行業(yè)發(fā)展，共同解決經(jīng)營難題；縣政府等部門機(jī)構(gòu)組織的返鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策、企業(yè)管理、技術(shù)、融資等方面提供了支持，也利用培訓(xùn)機(jī)會，結(jié)識了同縣多行業(yè)的創(chuàng)業(yè)者；參與創(chuàng)業(yè)大賽，在賽中學(xué)、賽中實(shí)踐，積累了評委專家及比賽選手等人脈。另外MZB 也可以借助自己武宣縣商會會長的身份，組織商會交流，拓寬關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，傳播商業(yè)信息，為企業(yè)尋求土地、項(xiàng)目、資金、產(chǎn)品銷路等各方面的幫助。除了以上社會網(wǎng)絡(luò)中拓展的關(guān)系資源之外，縣域還存在“制度性規(guī)范”這一社會資本，地方政府制定的相關(guān)扶持政策和管理辦法，在融資擔(dān)保、建立風(fēng)險(xiǎn)基金等方面給予支持，村民建立的合作社也在規(guī)章制度的保證下，產(chǎn)權(quán)更加明晰、管理更加民主。

（二）創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中社會資本的運(yùn)用

公司創(chuàng)建初期，關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)的選擇上，全是依靠父親的調(diào)研決策。開始是想做葛根種植，2012 年葛根的售價(jià)最貴在1 公斤10元錢，1 畝地的產(chǎn)值在15000 元到20000 元之間。但是到了2013 年市場趨于飽和，售價(jià)1公斤不到2 元錢，1 畝地的產(chǎn)值在3000 元到4000 元之間，最低的時候甚至是一公斤1 元錢，使得很多葛根爛在地里面沒人來收?？吹竭@些情況，MZB 轉(zhuǎn)換了思路：原料價(jià)格如此低，單純種植售賣葛根根本不賺錢，何不進(jìn)行深加工？于是他開始做葛根深加工，但首先被資金問題困住了。他最先想到的是尋求父親的幫助，向父親借了些錢外加自己這些年的積蓄，公司才得以創(chuàng)辦。其中也向親戚朋友張了口，憑借血緣、親緣關(guān)系獲得了最初的資金支持。要想在農(nóng)村重新扎下根，鄉(xiāng)鄰的走動和互助也是必不可少的。接下來進(jìn)行葛根深加工，原料葛根單靠自家種植是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，他又想著與村民合作。自己上門與鄉(xiāng)民溝通，卻沒有得到支持，原因主要有兩個，一是誰也不能保證種植葛根一定會盈利，二是人們對MZB 缺乏信任，多年背井離鄉(xiāng)，與村民見面溝通的機(jī)會太少了。如此，他自退一步，提出種子由自己出資，成熟后全部按市場價(jià)收購。這樣看似沒有多少風(fēng)險(xiǎn)，仍有村民不愿將自己原來種植的農(nóng)作物改為葛根。最后還是由父親出面，請了村里有名望的老人和村干部，開展項(xiàng)目考察、論證，召開村民大會，才有了后來的合作社，給村民提供種苗、種植技術(shù)，等到成熟后，向村民回收葛根等原料，自己加工銷售。葛根種植200 多畝，每畝產(chǎn)量1500 到2000 公斤，終于滿足了原材料的供應(yīng)，同時也帶動了100 多戶村民種植，并獲得了大家的信任。

創(chuàng)業(yè)成長期，一切都已步入正軌，公司效益不斷提升，但要想保持盈利狀態(tài)，就要考慮如何降低成本，如何更有效地管理企業(yè)。縣政府組織的一些創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展提供了指導(dǎo)，通過對創(chuàng)業(yè)支持政策的解讀、應(yīng)用，解決了融資、管理以及技術(shù)方面的難題?？h政府相關(guān)部門牽頭組織了大型招聘會，鼓勵大學(xué)生及其他技術(shù)、管理人才返鄉(xiāng)助力鄉(xiāng)村振興，在此過程中，MZB 也收獲了一名技術(shù)骨干。MZB 的企業(yè)也得益于貸款政策的幫扶，有了資金的流入；幫扶政策方面也有一定的補(bǔ)貼，企業(yè)安排建檔立卡幫扶戶一人就業(yè)將得到一年2000 元的補(bǔ)貼?？h政府其他組織機(jī)構(gòu)也根據(jù)職能給予相應(yīng)支持：鄉(xiāng)村振興局（原扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室） 重點(diǎn)扶持幫扶商品，推動產(chǎn)品走出縣域，走向全市、全區(qū)甚至全國；縣稅務(wù)局融合線上線下宣傳渠道，將最新稅費(fèi)優(yōu)惠政策及時精準(zhǔn)推送給創(chuàng)業(yè)者；地方商會通過行業(yè)聯(lián)盟、比賽等活動服務(wù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)。MZB 現(xiàn)在是武宣縣商會的會長，十分注重商會的交流，通過商會充實(shí)自己的人脈資源，也積極向其他企業(yè)學(xué)習(xí)。

創(chuàng)業(yè)成功的MZB 不滿足于現(xiàn)有發(fā)展，積極學(xué)習(xí)研發(fā)新產(chǎn)品。武宣紅糟酸制作技藝被列入廣西壯族自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。武宣縣制作紅糟酸歷史悠久，并是其原料紅曲米的重要產(chǎn)區(qū)，公司便想通過開發(fā)新產(chǎn)品，拓展產(chǎn)品種類，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。紅糟酸作為武宣縣的特色產(chǎn)品，并未完全走出廣西，很有發(fā)展空間。武宣縣市場監(jiān)管局開啟“武宣紅糟酸”地理標(biāo)志產(chǎn)品商標(biāo)注冊申報(bào)工作，大力推廣紅糟酸制作，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，提高武宣紅糟酸產(chǎn)品附加值和知名度。借助政府方面的支持，MZB 的企業(yè)搭上快班車，興建廠房，加入紅糟酸的生產(chǎn)銷售隊(duì)伍中。另外MZB 通過武宣縣商會了解到當(dāng)?shù)赜屑壹t糟酸制作的標(biāo)桿企業(yè)，便親自上門學(xué)習(xí)技藝，與老板探討行業(yè)發(fā)展，兩家公司強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，共同與本地區(qū)高校和科研機(jī)構(gòu)合作，研制紅糟酸包裝、改進(jìn)運(yùn)輸技術(shù)，也從該企業(yè)了解到當(dāng)?shù)貙τ诜俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)傳承的支持和補(bǔ)貼政策，獲得了一定的資金扶持和市場占有率。

四、創(chuàng)業(yè)青年社會資本拓展的政府幫扶對策建議

通過以上創(chuàng)業(yè)企業(yè)在不同階段所需資本及資本運(yùn)用的情況分析，可以發(fā)現(xiàn)返鄉(xiāng)青年在創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中存在資本獲取難題，針對此類問題，有如下對策建議：

（一）政策體系層面

應(yīng)整體設(shè)計(jì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)支持政策。針對創(chuàng)業(yè)企業(yè)不同階段的發(fā)展特點(diǎn)及需求，結(jié)合民族地區(qū)及農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的地域情況，設(shè)計(jì)有針對性的政策進(jìn)行幫扶。例如對于返鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)青年，在其創(chuàng)業(yè)初期根據(jù)條件給予一定補(bǔ)貼，簡化營業(yè)證照的辦理手續(xù)，減免辦證行政性收費(fèi)等；鼓勵村民種植特色農(nóng)作物，為企業(yè)提供原料；拓展人員招聘渠道，為企業(yè)豐富人力資源；制定天使投資人的鼓勵政策，引導(dǎo)其向初創(chuàng)企業(yè)投入資本；在創(chuàng)業(yè)成長期，加大財(cái)政稅收等支持力度，組織開展各類稅收政策解讀培訓(xùn)，讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年切實(shí)了解相關(guān)政策，以便尋求幫助；創(chuàng)業(yè)成熟期，為企業(yè)拓寬銷售渠道，針對本地區(qū)特色產(chǎn)品，政府出面幫助企業(yè)樹立品牌形象，助力企業(yè)產(chǎn)品IP 發(fā)展。

市縣兩級合作，優(yōu)化營商環(huán)境，進(jìn)行企業(yè)孵化。首先，保證各類創(chuàng)業(yè)企業(yè)平等地享受適用的國家扶持政策，在人力資源、資質(zhì)許可、稅費(fèi)減免政策上平等對待，不得歧視。其次，放寬市場準(zhǔn)入條件，鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年積極創(chuàng)業(yè)，并強(qiáng)化創(chuàng)新意識，推動創(chuàng)業(yè)企業(yè)在技術(shù)、產(chǎn)品、管理等方面創(chuàng)新，加大企業(yè)扶持力度，營造公平、公正的環(huán)境。最后，增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)意識，提供高效、熱情的服務(wù)，扶持企業(yè)從誕生到發(fā)展成熟，并做好法律保障。

（二）資金支持層面

首先，降低企業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻。一是要放寬企業(yè)新注冊場地登記的限制，可以利用閑置廠房、租金較低的場地作為創(chuàng)業(yè)孵化園，降低返鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)注冊成本；二是調(diào)整創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，提供更多額度，降低利率，增加補(bǔ)貼；三是做好相應(yīng)社會保障，對于返鄉(xiāng)失業(yè)創(chuàng)業(yè)人員給予稅收減免政策，推動創(chuàng)業(yè)；四是加大資金投入，可將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)品納入政府采購范圍，一定條件下優(yōu)先購買。

其次，拓寬企業(yè)融資渠道。一是開發(fā)針對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的貸款產(chǎn)品，抵押物品種增加為農(nóng)村居民所能承擔(dān)的物品，例如廠房、農(nóng)用機(jī)械、溫室大棚等實(shí)物資產(chǎn)，或降低利率甚至提供無擔(dān)保的金融產(chǎn)品。二是倡導(dǎo)更多新的金融機(jī)構(gòu)下沉農(nóng)村，增加金融供給，創(chuàng)新融資的方式，推動銀行企業(yè)、銀行擔(dān)保機(jī)構(gòu)等合作聯(lián)動，運(yùn)用貼息、補(bǔ)貼等方式，為返鄉(xiāng)青年提供更多新選擇。重點(diǎn)發(fā)揮農(nóng)村信用社的功能，加大對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的信貸支持力度。三是引導(dǎo)返鄉(xiāng)青年構(gòu)建社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，提升社會資本利用率。例如吸引在外有企業(yè)的本地鄉(xiāng)民多與家鄉(xiāng)企業(yè)合作，鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年多參與創(chuàng)業(yè)比賽、行業(yè)交流會，拓寬人脈，參加政府各部門機(jī)構(gòu)組織的活動，掌握金融資金方面的幫扶政策等，了解最新、權(quán)威的融資信息。四是舉辦相應(yīng)培訓(xùn)，落實(shí)創(chuàng)業(yè)貸款金融政策及操作指導(dǎo)，增加線下線上等多渠道、全方位的貸款幫扶方式，推薦適合的貸款產(chǎn)品等，在創(chuàng)業(yè)企業(yè)成長各階段提供服務(wù)。

（三）技術(shù)支持層面

首先，幫助企業(yè)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)與升級。一是開展多渠道的技術(shù)培訓(xùn)，提高企業(yè)工人的勞動技能。組織地方性的培訓(xùn)，與教育部門、各大高?；蚵殬I(yè)技術(shù)院校、大中型企業(yè)合作開展多層次、多工種的技能培訓(xùn)，幫助企業(yè)培養(yǎng)實(shí)用型人才。幫助建立各行業(yè)專家培訓(xùn)庫，鼓勵企業(yè)充分利用專家的知識儲備，開辦培訓(xùn)班，申請技術(shù)幫扶。二是創(chuàng)新多方位的培訓(xùn)媒體，開設(shè)網(wǎng)絡(luò)課堂，建立相應(yīng)學(xué)習(xí)網(wǎng)站、微信公眾號、小程序等快捷方式，隨時隨地學(xué)習(xí)，并設(shè)立交流論壇，相互幫助解決技術(shù)難題。三是組織大型會議，邀請高校教授、企業(yè)技術(shù)人才等共同討論研究，結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)及科研發(fā)展動態(tài)，提供創(chuàng)新實(shí)用的技術(shù)支持。四是推動企業(yè)參與創(chuàng)業(yè)大賽。在比賽中有針對性地提供技術(shù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)其他企業(yè)的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)。五是幫助企業(yè)對產(chǎn)品進(jìn)行深加工，開發(fā)更多高價(jià)值的新產(chǎn)品，改善生產(chǎn)條件，順應(yīng)時代發(fā)展，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新升級。

其次，鼓勵技術(shù)人才在創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)揮才能。一是加大科技創(chuàng)業(yè)型人才的獎勵投入，對于有技術(shù)成就的人才，技能帶頭人、創(chuàng)新人才等，給予勞模榜樣等稱號及物質(zhì)獎勵，為主動返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)的對口技術(shù)人才發(fā)放技術(shù)補(bǔ)貼；二是培育企業(yè)自身的人才，讓技術(shù)人員參與行業(yè)、政府部門等組織的技術(shù)培訓(xùn)，開展學(xué)習(xí)實(shí)踐，在工作中優(yōu)化程序，培養(yǎng)創(chuàng)新意識，樹立典型榜樣；三是開展多層次的技能競賽，形成積極向上向好的氛圍，鼓勵技術(shù)升級，為企業(yè)降低成本。

（四）市場推廣層面

應(yīng)組織企業(yè)積極參加各類展銷會，打開市場。由政府出面，組織全國性、地區(qū)性的展覽銷售會，給創(chuàng)業(yè)企業(yè)展示產(chǎn)品與服務(wù)的機(jī)會，吸引廣大消費(fèi)者，達(dá)成商業(yè)合作關(guān)系，推動地區(qū)企業(yè)發(fā)展。利用集群效應(yīng)，提高影響力，引進(jìn)來，走出去，也可以借此機(jī)會了解到更多國內(nèi)外先進(jìn)的技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)，增加與外界的交流。同時增強(qiáng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的市場和品牌意識，拓寬產(chǎn)品及服務(wù)的銷售渠道，引導(dǎo)企業(yè)由傳統(tǒng)種植養(yǎng)殖向優(yōu)質(zhì)高效、標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)加工轉(zhuǎn)型，提高產(chǎn)品的附加值。

還要加大營銷投入與宣傳。首先，對于本地特色產(chǎn)品的推廣給予相應(yīng)資金補(bǔ)貼；其次，組織市場推廣方面的培訓(xùn)，幫助企業(yè)了解、開發(fā)新渠道；最后，深挖產(chǎn)品本身的功效及優(yōu)勢，根據(jù)實(shí)際情況建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造特色產(chǎn)品，以地方政府的名義運(yùn)用新媒體抖音、阿里巴巴企業(yè)店等方式宣傳本地特色產(chǎn)品，打造既有政府扶持保障又利于創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的線上渠道。

（五）管理運(yùn)營層面

首先，提升內(nèi)部管理水平。返鄉(xiāng)青年在外務(wù)工時間長，積累了一定的資金與經(jīng)驗(yàn)，但在企業(yè)內(nèi)部的管理上缺少方法。政府可進(jìn)行企業(yè)管理類培訓(xùn)，指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)青年在企業(yè)各個發(fā)展階段做出合理決策，對于人力資源、財(cái)務(wù)、技術(shù)等方面，應(yīng)拓寬招聘渠道，幫助企業(yè)找到合適的專業(yè)人才。

其次，重視品牌營銷。要樹立品牌意識，利用品牌效應(yīng)宣傳推廣產(chǎn)品，結(jié)合本地特點(diǎn)，政府層面對外協(xié)同推廣。例如該公司的商標(biāo)“五馬攔江”，即來源于武宣縣著名景點(diǎn)“五馬攔江”，在文化輸出背景下，將產(chǎn)品推廣出去。政府方面可推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行合作，形成一定規(guī)模，共同為家鄉(xiāng)樹立品牌，助力產(chǎn)品營銷。利用本地有代表性的文物、故事傳說等文化遺產(chǎn)，融合實(shí)體產(chǎn)品，提高產(chǎn)品知名度；利用自媒體、行業(yè)論壇、各類廣告等各種媒介廣泛宣傳，精準(zhǔn)營銷。另外，公益項(xiàng)目的投放也可以增強(qiáng)品牌傳播效應(yīng)，政府在公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或展示時，可與品牌聯(lián)名，強(qiáng)化品牌的宣傳效應(yīng)。

（六）組織化扶持層面

應(yīng)推動行業(yè)協(xié)會、商業(yè)協(xié)會發(fā)展。協(xié)會商會屬于市場主體之一，對社會資本的拓展能起到積極的推進(jìn)作用。協(xié)會商會可以匯集力量，做單個企業(yè)無法做到的事情；也可以調(diào)節(jié)市場，做帶頭人，輔助政府實(shí)施政策。其動員及整合資源的能力，可為企業(yè)在招攬人才、收集信息、增加行業(yè)專業(yè)知識方面提供巨大的支持。推動協(xié)會商會的發(fā)展，即間接作用于創(chuàng)業(yè)企業(yè)，為創(chuàng)業(yè)青年提供行業(yè)咨詢、招商引資、會議展覽等多項(xiàng)服務(wù)，有利于擴(kuò)大企業(yè)發(fā)展空間。