趙 哲

(中國醫(yī)科大學(xué) 國際醫(yī)學(xué)教育研究院，遼寧 沈陽 110122)

作為定向服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀產(chǎn)物和我國大學(xué)的特殊群體，行業(yè)特色型大學(xué)及其“新學(xué)科”建設(shè)具有因行業(yè)企業(yè)需要而設(shè)、因知識環(huán)境變化而變的因果關(guān)系特征。一方面，從行業(yè)特色型大學(xué)面對的知識生產(chǎn)環(huán)境來看，科學(xué)知識、技術(shù)知識、職業(yè)知識、專業(yè)知識、社會知識和文化知識等知識形式及其生產(chǎn)方式在當(dāng)今社會問題日益復(fù)雜化的背景下發(fā)生著快速、無序和顛覆性的變化，傳統(tǒng)的單學(xué)科知識生產(chǎn)不再一勞永逸或一蹴而就，而具有知識組織集成創(chuàng)新范式和知識個體大眾參與范式等特征的超學(xué)科知識生產(chǎn)邏輯則能夠為有效和精準(zhǔn)解決經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域的綜合問題提供一種新思路、新方法和新標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，從行業(yè)特色型大學(xué)“新學(xué)科”面對的知識生產(chǎn)環(huán)境來看，在行業(yè)企業(yè)日益增長的創(chuàng)新驅(qū)動需求和行業(yè)特色型大學(xué)單學(xué)科知識生產(chǎn)供給不平衡不充分矛盾的刺激下，越來越多的行業(yè)特色型大學(xué)在“新學(xué)科”建設(shè)中表現(xiàn)出較為明顯的超學(xué)科知識生產(chǎn)現(xiàn)象及行動傾向。例如醫(yī)學(xué)類行業(yè)特色型大學(xué)在“新醫(yī)科”建設(shè)中初步完成了以生物醫(yī)學(xué)為基礎(chǔ)的單學(xué)科知識生產(chǎn)模式向“生物-心理-社會-環(huán)境”的大健康和大醫(yī)學(xué)超學(xué)科知識生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)型。理工類和農(nóng)林類行業(yè)特色型大學(xué)在“新工科”和“新農(nóng)科”建設(shè)中，通過持續(xù)整合地方政府、行業(yè)企業(yè)和社會公眾等不同知識生產(chǎn)資源，陸續(xù)建立了一批具有超學(xué)科知識生產(chǎn)實體性質(zhì)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，為“新學(xué)科”建設(shè)持續(xù)賦能。可以說，超學(xué)科知識生產(chǎn)邏輯已經(jīng)成為行業(yè)特色型大學(xué)推進(jìn)“新學(xué)科”建設(shè)的普遍共識和一致行動?？傮w而言，超學(xué)科邏輯作為一種新的知識生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)、知識生產(chǎn)關(guān)系和知識生產(chǎn)秩序，能夠超越當(dāng)前工科、農(nóng)科、醫(yī)科和文科等單學(xué)科的知識生產(chǎn)力極限，促進(jìn)學(xué)科由“小眾”知識生產(chǎn)關(guān)系向社會“大眾”知識生產(chǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)變，賦能問題導(dǎo)向和需求牽動的知識生產(chǎn)秩序的形成，從而推動行業(yè)特色型大學(xué)的新工科、新農(nóng)科、新醫(yī)科和新文科四類“新學(xué)科”建設(shè)。

一、行業(yè)特色型大學(xué)“新學(xué)科”的內(nèi)涵闡釋

(一) 超學(xué)科概念及其邏輯體系解釋

伴隨單學(xué)科、跨學(xué)科和超學(xué)科知識生產(chǎn)模式的演進(jìn)，學(xué)術(shù)界從知識生產(chǎn)力、知識生產(chǎn)關(guān)系和知識生產(chǎn)秩序三個方面對超學(xué)科的概念做出了較為深刻的解釋。通過對超學(xué)科概念進(jìn)行解構(gòu)和分析，我們可以進(jìn)一步歸納出超學(xué)科的邏輯體系，即知識生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)邏輯，知識生產(chǎn)關(guān)系范疇的泛在邏輯，知識生產(chǎn)秩序發(fā)生的應(yīng)用邏輯。

首先，超學(xué)科是多學(xué)科整合的雜糅式知識生產(chǎn)力系統(tǒng)，表達(dá)了知識生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)邏輯。詹奇(Erich Jantsch)認(rèn)為，超學(xué)科是在教育或創(chuàng)新系統(tǒng)中對所有學(xué)科和交叉學(xué)科進(jìn)行的協(xié)調(diào)，這樣的協(xié)調(diào)是一種研究、創(chuàng)新和教育間多層次的系統(tǒng)化合作[1]。西利爾斯(Paul Cilliers)等認(rèn)為，超學(xué)科不但是從學(xué)科間的碰撞中發(fā)掘新數(shù)據(jù)和新交互的方法和價值觀，而且是促進(jìn)科學(xué)和社會相互融合的復(fù)雜研究范式[2]?？思{普(Corrine N?el Knapp)等認(rèn)為，超學(xué)科能夠?qū)⒖茖W(xué)與研究者們重新聯(lián)系起來，并由其共同創(chuàng)造一個嶄新的領(lǐng)域，這個領(lǐng)域大于不同學(xué)科領(lǐng)域的知識總和[3]。

其次，超學(xué)科是由知識生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和知識供給主體共同構(gòu)成的社會化知識生產(chǎn)關(guān)系，彰顯了知識生產(chǎn)關(guān)系范疇的泛在邏輯。一方面，超學(xué)科的形成依賴于多元化知識生產(chǎn)機(jī)構(gòu)的緊密協(xié)作。斯科特(Peter Scott)認(rèn)為：“無論知識生產(chǎn)機(jī)構(gòu)之間的滲透程度如何，一個基本事實是：知識生產(chǎn)依賴于廣闊的社會背景，而不是集中在少數(shù)幾個機(jī)構(gòu)中。”[4]張德祥等認(rèn)為，超學(xué)科是構(gòu)建集政府、產(chǎn)業(yè)、大學(xué)與社會公眾于一體的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)[5]。吳立保等認(rèn)為，知識生產(chǎn)的多元化使得知識生產(chǎn)機(jī)構(gòu)增多[6]。殷朝暉等認(rèn)為，知識生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)型要求學(xué)科走出“象牙塔”并與其他知識生產(chǎn)主體協(xié)同合作[7]。另一方面，超學(xué)科的形成得益于多樣化知識生產(chǎn)主體的供給合力。蔣逸民認(rèn)為，超學(xué)科是不同學(xué)科的學(xué)者和利益相關(guān)者一起去解決問題的新嘗試[8]。黃瑤等認(rèn)為，超學(xué)科知識體系的龐雜性和不確定性需要利益相關(guān)者的大量融入[9]。

最后，超學(xué)科是問題導(dǎo)向和需求牽動的應(yīng)用型知識生產(chǎn)秩序，意蘊了知識生產(chǎn)秩序發(fā)生的應(yīng)用邏輯。超學(xué)科的知識生產(chǎn)秩序必須回答知識生產(chǎn)力及生產(chǎn)關(guān)系形成的原因是什么、目的是什么、服務(wù)對象是什么和終極價值是什么，籠統(tǒng)地講，就是知識生產(chǎn)行為的出發(fā)點和落腳點是什么。尼夫(Manfred Max-Neef)提出，21世紀(jì)資源、環(huán)境、貧困、恐怖主義、社會結(jié)構(gòu)等主要問題無法在個別學(xué)科領(lǐng)域得到充分解決，它們已經(jīng)成為超學(xué)科的議題[10]。吉本斯(Michael Gi-bbons)概括出超學(xué)科的主要特點是面向應(yīng)用的、增強(qiáng)社會責(zé)任和反思性的研究與開發(fā)[11]。龔放認(rèn)為，世界一流大學(xué)已將越來越多的研究轉(zhuǎn)向以問題導(dǎo)向、跨界行動為特征和以解決問題為宗旨的知識生產(chǎn)[12]。

綜合而論，超學(xué)科的概念及其蘊含邏輯可以從“本質(zhì)-現(xiàn)象”兩個層面進(jìn)行定義。從本質(zhì)層面來看，超學(xué)科是多學(xué)科知識生產(chǎn)力的穩(wěn)定有序結(jié)構(gòu)，代表了超學(xué)科是什么的邏輯。從現(xiàn)象層面來看，超學(xué)科是大學(xué)內(nèi)外不同知識所有者為了維護(hù)解決問題和滿足需求的知識生產(chǎn)秩序而形成的正式和非正式的知識生產(chǎn)關(guān)系，代表了超學(xué)科為什么形成和超學(xué)科如何形成的邏輯。其中，正式的知識生產(chǎn)關(guān)系特指大學(xué)內(nèi)部學(xué)術(shù)人員之間的知識共同體關(guān)系，非正式的知識生產(chǎn)關(guān)系特指大學(xué)內(nèi)部學(xué)術(shù)人員與外部非學(xué)術(shù)人員之間的知識聯(lián)盟體或協(xié)作體關(guān)系。

(二) 超學(xué)科邏輯對行業(yè)特色型大學(xué)“新學(xué)科”的適應(yīng)性分析

首先，超學(xué)科系統(tǒng)邏輯能夠調(diào)整、優(yōu)化及重構(gòu)“新學(xué)科”知識生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)。超學(xué)科系統(tǒng)邏輯是發(fā)生在行業(yè)特色型大學(xué)場域內(nèi)部的知識生產(chǎn)力新結(jié)構(gòu)變化，形成了各學(xué)科超越彼此界限的知識生產(chǎn)力擴(kuò)大再生產(chǎn)現(xiàn)象，表達(dá)了“新學(xué)科”知識生產(chǎn)力從微觀學(xué)科類結(jié)構(gòu)到宏觀“大學(xué)科”“大科學(xué)”結(jié)構(gòu)的持續(xù)轉(zhuǎn)型趨向。行業(yè)特色型大學(xué)“新學(xué)科”建設(shè)模式可以分為兩種。一是以工農(nóng)醫(yī)文四類傳統(tǒng)學(xué)科為主體，打造“工農(nóng)醫(yī)文+X”的融合型“新學(xué)科”組織模式；二是以某類優(yōu)勢特色新興學(xué)科為主體，打造“X+工農(nóng)醫(yī)文”的交叉型“新學(xué)科”組織模式。從“量變-質(zhì)變”規(guī)律的另一種形式，即從事物組成要素的結(jié)構(gòu)變化引發(fā)事物質(zhì)量變化的形式看，兩種模式的“新學(xué)科”組織形態(tài)均是對多學(xué)科知識生產(chǎn)力耗散結(jié)構(gòu)或耦合結(jié)構(gòu)的有序狀態(tài)建構(gòu)。也就是說，主體學(xué)科和參與學(xué)科需要彼此在知識屬性和技術(shù)屬性上互相適應(yīng)、互相提供生產(chǎn)條件、互相進(jìn)行資源補(bǔ)償，以最佳的生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)和最小的生產(chǎn)力成本取得知識生產(chǎn)質(zhì)量的最大化效益。

其次，超學(xué)科泛在邏輯能夠擴(kuò)大“新學(xué)科”知識生產(chǎn)關(guān)系范疇。超學(xué)科泛在邏輯是發(fā)生在行業(yè)特色型大學(xué)場域內(nèi)外的知識生產(chǎn)關(guān)系新行動，也就是各學(xué)科學(xué)術(shù)人員之間以及學(xué)術(shù)人員與其他機(jī)構(gòu)非學(xué)術(shù)人員之間的知識生產(chǎn)關(guān)系社會化建構(gòu)，彰顯了知識生產(chǎn)關(guān)系的利益相關(guān)者泛化情境。行業(yè)特色型大學(xué)“新學(xué)科”知識生產(chǎn)關(guān)系是在改善“舊關(guān)系”中逐漸建立起來的“新關(guān)系”。其中，“舊關(guān)系”是單純以學(xué)術(shù)為紐帶的學(xué)科學(xué)術(shù)人員的知識生產(chǎn)工作關(guān)系，“新關(guān)系”則是學(xué)科學(xué)術(shù)人員與其他機(jī)構(gòu)非學(xué)術(shù)人員通過平等對話、緊密協(xié)作和自由交際而建立的知識生產(chǎn)社會關(guān)系?！靶聦W(xué)科”建設(shè)中的新舊關(guān)系需要共生存在，形成大學(xué)內(nèi)部知識主體聯(lián)系和大學(xué)內(nèi)外知識主體聯(lián)系的新格局，共同支配“新學(xué)科”知識生產(chǎn)活動。一方面，“新關(guān)系”是以知識生產(chǎn)為圓心的知識主體松散聯(lián)結(jié)的最大化“同心圓”，具有開放性、流動性和靈活性等網(wǎng)絡(luò)化特征，能夠為“新學(xué)科”知識提供必要的生產(chǎn)、加工、處理、檢驗和轉(zhuǎn)化等功能“分區(qū)”，并帶來意想不到的知識生產(chǎn)力新增長點。另一方面，“新學(xué)科”建設(shè)也不能忽視“舊關(guān)系”的慣性作用，需要從制度創(chuàng)新、條件提供和環(huán)境營造等方面解除“舊關(guān)系”的交往抑制。

最后，超學(xué)科應(yīng)用邏輯能夠引領(lǐng)“新學(xué)科”知識生產(chǎn)秩序的形成。超學(xué)科應(yīng)用邏輯是遵循問題導(dǎo)向和需求觸發(fā)的知識生產(chǎn)秩序新規(guī)范。行業(yè)特色型大學(xué)“新學(xué)科”知識屬性由傳統(tǒng)高深學(xué)術(shù)知識向現(xiàn)代實用知識轉(zhuǎn)型，意蘊了“新學(xué)科”知識生產(chǎn)價值的實用性、生產(chǎn)目標(biāo)的靶向性、生產(chǎn)過程的精益性和生產(chǎn)結(jié)果的有效性。行業(yè)特色型大學(xué)“新學(xué)科”知識生產(chǎn)是否有用和能否生產(chǎn)有用知識，是討論“新學(xué)科”知識生產(chǎn)秩序的元問題。工農(nóng)醫(yī)文傳統(tǒng)學(xué)科的知識生產(chǎn)秩序是在學(xué)術(shù)背景下形成的，主要表現(xiàn)為知識生產(chǎn)質(zhì)量的規(guī)格性與符合性。其中，規(guī)格性是知識產(chǎn)品質(zhì)量滿足學(xué)術(shù)成果規(guī)格要求，如提出新理論、創(chuàng)造新方法、開發(fā)新技術(shù)、獲得新專利等；符合性是知識產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到學(xué)術(shù)成果等級標(biāo)準(zhǔn)，如獲得某種級別獎項、在某種級別期刊發(fā)表論文、在某種級別出版社出版著作等?！靶聦W(xué)科”的知識生產(chǎn)秩序是在有用背景下進(jìn)行的，主要表現(xiàn)為敏銳的問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)的社會需求和持續(xù)的顧客滿意，深刻回答“新學(xué)科”生產(chǎn)什么知識最有用以及這些最有用知識如何被生產(chǎn)等問題。具體來看，生產(chǎn)什么知識最有用指的是“新學(xué)科”必須適應(yīng)高等教育發(fā)展外部規(guī)律，以“聚焦問題-分析問題-解決問題”為知識生產(chǎn)程序，注重知識生產(chǎn)的技術(shù)品性、公共品性和服務(wù)品性及其在經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域的直接運用。最有用知識如何被生產(chǎn)是將“新學(xué)科”理解為知識生產(chǎn)秩序的制度體系創(chuàng)新過程，通過知識生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)制度、知識生產(chǎn)關(guān)系組織制度、知識生產(chǎn)資料配置制度、知識生產(chǎn)載體創(chuàng)建制度、知識生產(chǎn)成果評價制度等改革創(chuàng)新，持續(xù)釋放知識生產(chǎn)秩序的邊際效應(yīng)。

二、行業(yè)特色型大學(xué)“新學(xué)科”建設(shè)的現(xiàn)實問題探析

(一) 知識生產(chǎn)力的結(jié)構(gòu)性矛盾始終存在

行業(yè)特色型大學(xué)“新學(xué)科”知識生產(chǎn)力是由份額不同和勢力不同的多種傳統(tǒng)學(xué)科知識生產(chǎn)力組成的結(jié)構(gòu)化系統(tǒng)，而傳統(tǒng)學(xué)科知識生產(chǎn)力存在著“源發(fā)性”的競爭、沖突、對立等，這種“新學(xué)科”內(nèi)部傳統(tǒng)學(xué)科之間的知識生產(chǎn)力矛盾現(xiàn)象就叫結(jié)構(gòu)性矛盾?？陀^地說，“新學(xué)科”的知識生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)性矛盾是普遍存在的，其主要是由行業(yè)特色型大學(xué)傳統(tǒng)學(xué)科知識生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)和發(fā)展不充分造成。第一，“新學(xué)科”建設(shè)的先天性缺陷在于傳統(tǒng)學(xué)科的知識生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)。行業(yè)特色型大學(xué)主要形成于傳統(tǒng)強(qiáng)校的“剝離-再建”模式，以及扎根行業(yè)企業(yè)地緣的“嵌入-新建”模式。兩種模式的行業(yè)特色型大學(xué)均屬于某種傳統(tǒng)學(xué)科知識版圖分科式擴(kuò)張的單科型大學(xué)，且普遍以工業(yè)、科技、化工、交通、建筑、農(nóng)林、資源、醫(yī)藥、財經(jīng)等傳統(tǒng)學(xué)科的籠統(tǒng)稱謂命名。這些大學(xué)雖然保留了傳統(tǒng)學(xué)科知識生產(chǎn)力的優(yōu)勢與特色，但明顯存在傳統(tǒng)學(xué)科與配建學(xué)科的知識生產(chǎn)力參差不齊及落差較大的結(jié)構(gòu)性矛盾，一定程度上延緩了“新學(xué)科”知識生產(chǎn)力系統(tǒng)集成運行的總體速度并降低了其整體性能。例如一些工科優(yōu)勢高校在“新工科”建設(shè)中的戰(zhàn)略性新興知識成分不夠豐富，一些醫(yī)學(xué)高校在“新醫(yī)科”建設(shè)中普遍欠缺理工科知識和人文社科知識的援助。第二，“新學(xué)科”建設(shè)的后天性阻礙在于傳統(tǒng)學(xué)科的知識生產(chǎn)力發(fā)展不充分。行業(yè)特色型大學(xué)由于經(jīng)歷了高等教育管理體制改革的持續(xù)陣痛，與政府、企業(yè)之間的“血緣”“親緣”關(guān)系疏遠(yuǎn)，使得傳統(tǒng)學(xué)科知識生產(chǎn)力的“政府-企業(yè)-大學(xué)”三元供給結(jié)構(gòu)被迫降級為大學(xué)一元供給結(jié)構(gòu)。政府和企業(yè)的資源撤出給傳統(tǒng)學(xué)科帶來了巨大的發(fā)展壓力和生存危機(jī)，尤其是一些行業(yè)特色型大學(xué)劃轉(zhuǎn)之后地方政府支持與保障力度不足，更是引發(fā)了傳統(tǒng)學(xué)科知識生產(chǎn)力實力滑坡、特色淡化、競爭力弱化和社會聲譽(yù)下降等消極連鎖反應(yīng)。因此，傳統(tǒng)學(xué)科知識生產(chǎn)力發(fā)展過程的不充分在動力源頭上降低了“新學(xué)科”建設(shè)勢能，使“新學(xué)科”建設(shè)面臨換擋減速的風(fēng)險。

(二) 知識生產(chǎn)關(guān)系的內(nèi)部一致性和外部協(xié)同性薄弱

行業(yè)特色型大學(xué)的“新學(xué)科”知識生產(chǎn)關(guān)系對知識生產(chǎn)力的促進(jìn)作用依然有限，尤其是校內(nèi)學(xué)科之間、學(xué)科與校外機(jī)構(gòu)之間的知識生產(chǎn)關(guān)系還處于相對零散、單點對接、主動性較低和偶然性發(fā)生的狀態(tài)。第一，“新學(xué)科”多極化的知識生產(chǎn)關(guān)系尚未完全建立。行業(yè)特色型大學(xué)的知識生產(chǎn)活動始終存在人為的“學(xué)科中心主義”現(xiàn)象，這種現(xiàn)象極大地阻滯了“新學(xué)科”知識生產(chǎn)關(guān)系的行動一致性建構(gòu)及良性生態(tài)循環(huán)，其本質(zhì)在于不同學(xué)科的知識生產(chǎn)資料所有制及其利益關(guān)系的束縛。其中，從生產(chǎn)資料來看，不同院系用圍墻和物資產(chǎn)權(quán)將隸屬的知識生產(chǎn)資料封隔起來，主觀地劃分并限定了學(xué)科之間的物理界限與活動場域，從而產(chǎn)生各學(xué)科單打獨斗、各自為戰(zhàn)的情況，以及對辦學(xué)資源的無序競爭、重復(fù)建設(shè)、低效浪費等內(nèi)耗問題。利益關(guān)系束縛是指不同院系用強(qiáng)制性學(xué)術(shù)制度對學(xué)科成員的方向、行為及其學(xué)術(shù)成果進(jìn)行規(guī)制，客觀地造成學(xué)科成員跨學(xué)科流動機(jī)會減少和交往規(guī)模日漸萎靡的現(xiàn)象。第二，“新學(xué)科”利益相關(guān)者之間的知識生產(chǎn)關(guān)系始終存在較大張力。溫伯格(David Weinberger)曾提及：“傳統(tǒng)機(jī)構(gòu)的力量所在，同時也是他們的弱點所在。他們將所有的知識者聚集在一起，但是沒有幾個申請人能夠進(jìn)入。機(jī)構(gòu)隔絕了外界，同樣也孤立了思想?！盵13]對大學(xué)來講，大學(xué)以院、系和學(xué)科等知識生產(chǎn)制度化、規(guī)范化和科學(xué)化形式，將知識所有者放進(jìn)同一個空間中去發(fā)展知識生產(chǎn)力，并且人為地界定了何為知識生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，這既是大學(xué)的力量所在，也是大學(xué)的弱點。大學(xué)誕生以來的知識生產(chǎn)歷史變遷也表明，大學(xué)并非總是新知識肇始與演進(jìn)的理想場所，它受制于知識專業(yè)化或是排他性生產(chǎn)關(guān)系的學(xué)術(shù)組織惰性，用割裂知識整體性和繁復(fù)性的代價來保持其法人的傳統(tǒng)。20世紀(jì)中期以來，人們開始指責(zé)學(xué)術(shù)專家鉆研得越來越多，但知識范圍卻越來越窄[14]。反觀現(xiàn)實，行業(yè)特色型大學(xué)“新學(xué)科”職業(yè)化和專門化的程度越來越高，“新學(xué)科”知識深度的抽象屬性和公理屬性持續(xù)加深，但知識廣度的經(jīng)驗屬性卻沒有實現(xiàn)同步擴(kuò)充，普遍缺乏企業(yè)和社會公眾作為利益相關(guān)者的知識定向援助與廣泛補(bǔ)償。具體來講，受組織異質(zhì)性和利益滿足程度不高的影響，企業(yè)在行業(yè)特色型大學(xué)“新學(xué)科”知識生產(chǎn)關(guān)系中依然扮演著若即若離的“配角”角色，表現(xiàn)為比較明顯的“校熱企冷”合作隔閡。行業(yè)特色型大學(xué)“新學(xué)科”管理者對非學(xué)術(shù)人員缺乏必要的參與者身份認(rèn)同和價值共識，進(jìn)一步加深了學(xué)科成員與非學(xué)科成員之間的交際溝壑，導(dǎo)致社會公眾始終游離在“新學(xué)科”知識生產(chǎn)關(guān)系之外。

(三) 知識生產(chǎn)秩序的實用價值取向模糊

行業(yè)特色型大學(xué)的“新學(xué)科”知識生產(chǎn)秩序由政府、市場和大學(xué)三種力量決定，并且通過三種力量的相互博弈，最終形成知識生產(chǎn)秩序的價值取向。然而，在“新學(xué)科”外部的政府與市場博弈以及“新學(xué)科”內(nèi)部的大學(xué)與市場博弈過程中產(chǎn)生了政府力量長期占位、大學(xué)力量經(jīng)常越位、市場力量逐漸失位的行政主導(dǎo)和學(xué)術(shù)主導(dǎo)局面，致使市場力量式微，從而導(dǎo)致“新學(xué)科”知識生產(chǎn)秩序有用屬性和有效屬性的實用價值大打折扣。第一，“新學(xué)科”知識生產(chǎn)秩序的“政府-市場”權(quán)力分配失衡。當(dāng)前，政府及其行政權(quán)力在行業(yè)特色型大學(xué)“新學(xué)科”知識生產(chǎn)秩序中始終處于主導(dǎo)地位。加爾布雷斯(John Kenneth Galbraith)提出的“權(quán)力分配論”指出，權(quán)力總是與“最難獲得或最難替代”的生產(chǎn)要素聯(lián)系在一起，誰擁有這種生產(chǎn)要素供給，誰就掌握權(quán)力[15]。政府作為行業(yè)特色型大學(xué)的舉辦者和資源提供者，發(fā)揮著“新學(xué)科”建設(shè)的宏觀調(diào)控和行政管理作用。政府既管規(guī)劃，如新建哪些學(xué)科等；又管建設(shè)，如誰來建、怎么建等；更管評估，如周期性開展學(xué)科評估等。這種行政力量雖然有助于快速推動“新學(xué)科”的孕育與形成，但對“新學(xué)科”的市場適應(yīng)力和成長生命力卻可能存在一定的影響。第二，“新學(xué)科”知識生產(chǎn)秩序的“市場-大學(xué)”因果關(guān)系錯位?！靶聦W(xué)科”知識生產(chǎn)秩序的應(yīng)然因果順序是市場需要什么，“新學(xué)科”就生產(chǎn)什么。但實際狀態(tài)似乎卻是“新學(xué)科”不看市場需要什么，而是看自己要或者能生產(chǎn)什么。這種動機(jī)盲目和順序錯亂的知識生產(chǎn)秩序主要是由知識生產(chǎn)的學(xué)術(shù)價值本位意識和知識成果的學(xué)術(shù)價值評價機(jī)制失靈導(dǎo)致的。大學(xué)及其學(xué)術(shù)權(quán)力不但對“新學(xué)科”生產(chǎn)什么知識進(jìn)行了較為嚴(yán)格的傳統(tǒng)學(xué)術(shù)意義限定和學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定，而且以學(xué)術(shù)水平為評價核心，對“新學(xué)科”學(xué)術(shù)人員的知識成果進(jìn)行等級化、層次化和數(shù)量化的常規(guī)評價?！靶聦W(xué)科”知識成果如若一直徘徊在學(xué)術(shù)價值層面，就會造成其在市場價值層面的可應(yīng)用性不足、可轉(zhuǎn)化性不強(qiáng)和可增效性不佳等問題。

三、基于超學(xué)科邏輯的行業(yè)特色型大學(xué)“新學(xué)科”建設(shè)機(jī)制建構(gòu)

(一) 豐富具有超學(xué)科知識生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)的“新學(xué)科”組織形態(tài)

首先是要成立多學(xué)科知識交叉融合的“新學(xué)科”學(xué)院。學(xué)院是“新學(xué)科”的正式組織與實施單位，這就要求行業(yè)特色型大學(xué)從無到有地開設(shè)多學(xué)科知識生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)原始創(chuàng)新型的“新學(xué)科”學(xué)院。早在20世紀(jì)下半葉，英國蘇塞克斯大學(xué)的創(chuàng)立者就用自己的獨特理念和行動方式來打破學(xué)科界限、重塑知識結(jié)構(gòu)形態(tài)，他們用科技學(xué)院、社會文化科學(xué)學(xué)院、科技政策研究學(xué)院等多科型“大學(xué)院”來取代傳統(tǒng)單科型院系。當(dāng)前，世界一流大學(xué)均成立和籌建了具有知識交叉融合特征超學(xué)科模式的新學(xué)院，如牛津大學(xué)新建專注多學(xué)科研究的魯本學(xué)院，倫敦大學(xué)增設(shè)世界上第一所致力于健康領(lǐng)域的商學(xué)院，愛丁堡大學(xué)新開知識復(fù)合體式的未來學(xué)院，斯坦福大學(xué)籌建聚焦氣候變化與可持續(xù)發(fā)展的新學(xué)院等。因此，行業(yè)特色型大學(xué)應(yīng)依據(jù)辦學(xué)實力和優(yōu)勢特色，在充分論證要不要建、能不能建必要性和可行性的前提下，以及在科學(xué)謀劃建什么和怎么建方向性和增益性的基礎(chǔ)上，適時建立行業(yè)特色鮮明、與產(chǎn)業(yè)聯(lián)系緊密、滿足社會需求的“新學(xué)科”學(xué)院。這種“新學(xué)科”學(xué)院應(yīng)蘊含多學(xué)科知識交叉融合的新方向、新內(nèi)涵、新標(biāo)準(zhǔn)與新制度。也就是說，理工科行業(yè)特色型大學(xué)應(yīng)以超學(xué)科知識生產(chǎn)的國際前沿性、原始創(chuàng)新性和關(guān)鍵突破性為目標(biāo)，開設(shè)“新工科”未來技術(shù)學(xué)院和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院；農(nóng)科行業(yè)特色型大學(xué)應(yīng)以超學(xué)科知識生產(chǎn)的戰(zhàn)略性、融合性和定向服務(wù)性為目標(biāo)，建立服務(wù)新農(nóng)業(yè)、新鄉(xiāng)村、新農(nóng)民和新生態(tài)的“新農(nóng)科”學(xué)院；醫(yī)科行業(yè)特色型大學(xué)應(yīng)以超學(xué)科知識生產(chǎn)的工具智能性、技術(shù)精準(zhǔn)性和成果可轉(zhuǎn)化性為目標(biāo)，建立智能醫(yī)學(xué)、精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)和轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)等“新醫(yī)科”學(xué)院；文科行業(yè)特色型大學(xué)應(yīng)以超學(xué)科知識生產(chǎn)的開放性、優(yōu)質(zhì)性和特色性為目標(biāo)，建立專注社會問題、公共政策、制度供給、理論創(chuàng)新和先進(jìn)文化的“新文科”學(xué)院。

其次是要推動傳統(tǒng)學(xué)院向“新學(xué)科”學(xué)院轉(zhuǎn)型。行業(yè)特色型大學(xué)的傳統(tǒng)學(xué)院及其學(xué)科功能1.0版是一種基于單學(xué)科知識譜系演化的知識生產(chǎn)力縱向式和線性式結(jié)構(gòu)。以“新學(xué)科”為引擎的傳統(tǒng)學(xué)院轉(zhuǎn)型及其學(xué)科功能2.0版則是基于單學(xué)科又超越單學(xué)科邊界的知識生產(chǎn)力系統(tǒng)的整合式和集群式超學(xué)科結(jié)構(gòu)。因此，行業(yè)特色型大學(xué)應(yīng)對單科型的傳統(tǒng)學(xué)院存量資源進(jìn)行有效整合，選擇具有明顯知識生產(chǎn)力優(yōu)勢且學(xué)緣相近的不同傳統(tǒng)學(xué)院進(jìn)行超學(xué)科知識生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)集成創(chuàng)新型的“新學(xué)科”學(xué)院再造。行業(yè)特色型大學(xué)可以借鑒我國一流大學(xué)建設(shè)高校學(xué)部制模式及經(jīng)驗，將原本建制獨立的傳統(tǒng)學(xué)院進(jìn)行知識生產(chǎn)力聯(lián)合、學(xué)科功能互補(bǔ)和生產(chǎn)資料協(xié)同共享的“新學(xué)科”學(xué)部制改革，并同步跟進(jìn)“新學(xué)科”學(xué)部在研究方向、功能定位、管理制度和權(quán)責(zé)利關(guān)系等方面的持續(xù)創(chuàng)新。行業(yè)特色型大學(xué)也可以運用合并或重組傳統(tǒng)學(xué)院“1+N=1”或“1+1>2”的布局調(diào)整機(jī)制，將兩個以上的傳統(tǒng)學(xué)院合并為一個“新學(xué)科”學(xué)院，或?qū)蓚€傳統(tǒng)學(xué)院重組為兩個以上“新學(xué)科”學(xué)院，達(dá)到以新學(xué)院為載體的“新學(xué)科”創(chuàng)新發(fā)展識變、應(yīng)變及求變的效果。

最后是要打造集成結(jié)構(gòu)的“新學(xué)科”研究機(jī)構(gòu)。研究是學(xué)科知識生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶聦W(xué)科”科學(xué)技術(shù)的長效“催化劑”。從學(xué)科知識生產(chǎn)肇始到“新學(xué)科”科學(xué)技術(shù)形成的演進(jìn)順序可以歸納為“學(xué)科知識生產(chǎn)-單學(xué)科研究-科學(xué)知識生產(chǎn)力-超學(xué)科研究-‘新學(xué)科’科學(xué)技術(shù)”。其中，科學(xué)知識生產(chǎn)力是通過單學(xué)科研究直接獲得的實用價值知識生產(chǎn)力，或由單學(xué)科研究將抽象學(xué)術(shù)價值知識生產(chǎn)力間接轉(zhuǎn)化而來的具象實用價值知識生產(chǎn)力。而“新學(xué)科”科學(xué)技術(shù)的形成則得益于超學(xué)科研究結(jié)構(gòu)，即不同學(xué)科科學(xué)知識生產(chǎn)力多樣化集成的有序結(jié)構(gòu)及其結(jié)構(gòu)化效應(yīng)。哈佛大學(xué)、麻省理工學(xué)院、斯坦福大學(xué)、牛津大學(xué)、劍橋大學(xué)和東京大學(xué)等世界一流大學(xué)都建有超學(xué)科研究中心或創(chuàng)新平臺，用以促進(jìn)各學(xué)科科學(xué)知識生產(chǎn)力的結(jié)構(gòu)優(yōu)化。其中，麻省理工學(xué)院的媒體實驗室致力于開展最新的計算機(jī)超學(xué)科研究，如將生物工程與納米技術(shù)結(jié)合、將電影與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)結(jié)合、將社會學(xué)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)結(jié)合等[16]。因此，行業(yè)特色型大學(xué)“新學(xué)科”建設(shè)需要持續(xù)加強(qiáng)以集成創(chuàng)新為導(dǎo)向和動力的超學(xué)科實體研究機(jī)構(gòu)建設(shè)。也就是說，行業(yè)特色型大學(xué)可以依據(jù)“新學(xué)科”戰(zhàn)略方向，一方面通過學(xué)科聯(lián)建、改建和援建等強(qiáng)基固本途徑，將現(xiàn)有的以單學(xué)科研究方向為主的實驗室、工程中心、研究中心和研究所等研究機(jī)構(gòu)改造和擴(kuò)容為具有超學(xué)科科學(xué)知識生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)及其相應(yīng)稱謂、狀態(tài)、模式和規(guī)律的“新學(xué)科”研究機(jī)構(gòu)；另一方面建立政府和企業(yè)的超學(xué)科多元主體嵌入途徑，通過體制機(jī)制創(chuàng)新和建章立制，全面建構(gòu)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新中心、校企和政校合作研究基地、大學(xué)新型智庫、“大學(xué)-企業(yè)”研究院等類型豐富的“新學(xué)科”研究機(jī)構(gòu)。

(二) 激發(fā)具備超學(xué)科知識生產(chǎn)關(guān)系的“新學(xué)科”人員動能

首先是要提升大學(xué)對“新學(xué)科”有效干預(yù)的能力。行業(yè)特色型大學(xué)“新學(xué)科”知識生產(chǎn)關(guān)系建構(gòu)的主要矛盾是如何處理好學(xué)術(shù)人員之間的內(nèi)部關(guān)系問題。這就需要大學(xué)持續(xù)加強(qiáng)人事管理和科研服務(wù)的改革力度，從而激發(fā)超學(xué)科學(xué)術(shù)人員參與“新學(xué)科”建設(shè)的動能。一是要深化人事管理改革。人事改革主要解決“新學(xué)科”如何做到“以人為本”的原則性問題。行業(yè)特色型大學(xué)應(yīng)建立“新學(xué)科”帶頭人的海內(nèi)外選聘機(jī)制及設(shè)置以多學(xué)科知識復(fù)合能力為核心的選聘標(biāo)準(zhǔn)，形成“新學(xué)科”帶頭人對校內(nèi)全體學(xué)術(shù)職員的磁石效應(yīng)；完善“新學(xué)科”帶頭人的超學(xué)科知識生產(chǎn)成果績效考核機(jī)制及依據(jù)考核結(jié)果的動態(tài)調(diào)整機(jī)制；明確“新學(xué)科”帶頭人在超學(xué)科組織中的特殊權(quán)力、相應(yīng)責(zé)任和履職義務(wù)，尤其是要明確“新學(xué)科”帶頭人的工作核心是處理協(xié)調(diào)各種關(guān)系，爭取各種辦學(xué)資源，以及促進(jìn)多學(xué)科學(xué)術(shù)人員的平等對話；建立大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)與“新學(xué)科”帶頭人在超學(xué)科管理中的直接對話和垂直領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。同時，行業(yè)特色型大學(xué)還應(yīng)對“新學(xué)科”的超學(xué)科團(tuán)隊建設(shè)過程中選人、用人、聚人和評人等人事管理權(quán)進(jìn)行充分的放權(quán)、賦權(quán)和督權(quán)，增強(qiáng)團(tuán)隊結(jié)構(gòu)的靈活性，提高學(xué)術(shù)人員交往的自主性。二是要推進(jìn)科研服務(wù)改革?？蒲蟹?wù)改革主要解決“新學(xué)科”人員協(xié)同創(chuàng)新過程中的知識組合效率以及知識組合生產(chǎn)效益的提升問題。行業(yè)特色型大學(xué)“新學(xué)科”的學(xué)術(shù)人員構(gòu)成模式可以演繹為自組織型和他組織型兩種超學(xué)科模式。具體來看，自組織理論的內(nèi)部一致性作用機(jī)理表明，自組織型的學(xué)術(shù)人員超學(xué)科模式的驅(qū)動力來自個體主觀的價值取向和學(xué)術(shù)旨趣。國際經(jīng)驗也表明，世界一流學(xué)科的年輕學(xué)者們往往對參加超學(xué)科自組織集體或自由項目更感興趣。這就需要“新學(xué)科”圍繞主攻方向和復(fù)雜研究議題，經(jīng)常開展學(xué)術(shù)研討、學(xué)術(shù)沙龍、學(xué)術(shù)咨詢、學(xué)術(shù)俱樂部、學(xué)術(shù)工作坊等學(xué)術(shù)人員自組織聯(lián)誼活動，在活動中對不同學(xué)科學(xué)術(shù)人員尤其是年輕群體的共同興趣、認(rèn)知、動機(jī)、情感和態(tài)度等主觀意識因素進(jìn)行識別、挖掘和聚類。例如17世紀(jì)后期，咖啡館在意大利、法國和英國的知識生產(chǎn)中起到了重要作用，為不同知識所有者的思想碰撞以及邂逅提供了場所。又如20世紀(jì)初的約翰·霍普金斯大學(xué)的觀念史俱樂部讓哲學(xué)家、歷史學(xué)家和文獻(xiàn)學(xué)者匯聚一堂[17]51。在這些自組織活動的基礎(chǔ)上，行業(yè)特色型大學(xué)還可通過自主建立子課題制、定向委托制和短期合作制等正式契約形式[18]，從柔性的意識認(rèn)同層面引導(dǎo)“新學(xué)科”形成。他組織理論的外部強(qiáng)制性作用機(jī)理則表明，他組織型的學(xué)術(shù)人員超學(xué)科模式的驅(qū)動力源自大學(xué)。這就需要大學(xué)不但提供利益分配、風(fēng)險分擔(dān)、資源配置、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和成果孵化轉(zhuǎn)化等全面和全程的科研服務(wù)制度保障，還要加強(qiáng)“特事特辦、一事一議”的特殊科研服務(wù)制度支持，從硬性的制度規(guī)制層面推動“新學(xué)科”發(fā)展。

其次是要建構(gòu)“新學(xué)科”異質(zhì)性知識供給主體的聯(lián)結(jié)長效機(jī)制。行業(yè)特色型大學(xué)“新學(xué)科”知識生產(chǎn)關(guān)系建構(gòu)的次要矛盾是如何處理好學(xué)術(shù)人員與非學(xué)術(shù)人員之間的外部關(guān)系問題。這需要大學(xué)將政府、企業(yè)和社會公眾等非學(xué)術(shù)人員的經(jīng)驗知識、日常知識與“新學(xué)科”學(xué)術(shù)知識進(jìn)行整合與補(bǔ)充，形成知識供給主體來源大眾化的超學(xué)科知識生產(chǎn)關(guān)系。這種超學(xué)科知識生產(chǎn)關(guān)系可以被視為非學(xué)術(shù)知識主體在“新學(xué)科”領(lǐng)域的可能性、可行性與必要性回歸。一方面，學(xué)科學(xué)術(shù)知識具有非學(xué)術(shù)知識的遺傳基因，這種遺傳基因為非學(xué)術(shù)人員回歸“新學(xué)科”提供了與生俱來的可能性和可行性。換言之，學(xué)科學(xué)術(shù)人員與非學(xué)術(shù)人員之間存在著千絲萬縷的聯(lián)系，大學(xué)學(xué)科的形成正是異質(zhì)性人員之間身份轉(zhuǎn)換的結(jié)果。歐洲中世紀(jì)大學(xué)學(xué)科體系的建立就是在特定的學(xué)術(shù)場域?qū)⑿袠I(yè)的經(jīng)驗知識和大眾的日常知識及知識所有者進(jìn)行組織化與制度化的結(jié)果。也可以說，早期學(xué)科的存在證明了多樣化知識生產(chǎn)者的正當(dāng)性和合法性。例如早在文藝復(fù)興時期的意大利就已存在大學(xué)學(xué)者與行業(yè)工匠相互配合進(jìn)行知識生產(chǎn)的例子[17]15。另一方面，伴隨知識生產(chǎn)機(jī)構(gòu)的多極化，尤其在日漸壯大的企業(yè)實驗室、企業(yè)科技園、公共研究機(jī)構(gòu)、政府和民間智庫、社會團(tuán)體的競爭與沖擊下，大學(xué)學(xué)科的知識“股東”地位被削弱且知識“股份”呈現(xiàn)縮水之勢。這為大學(xué)主動邀請多樣化知識所有者參與“新學(xué)科”建設(shè)提供了充分理由。因此，行業(yè)特色型大學(xué)“新學(xué)科”建設(shè)要廣泛吸納知識“生產(chǎn)-轉(zhuǎn)化-應(yīng)用”各環(huán)節(jié)的利益相關(guān)者參與其中，通過優(yōu)化“新學(xué)科”與人之間、“新學(xué)科”與機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，形成知識供給主體異質(zhì)性、知識生產(chǎn)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化和松散聯(lián)結(jié)的超學(xué)科知識生產(chǎn)關(guān)系，其具體途徑主要有三條。一是完善非學(xué)術(shù)人員的“代理人”機(jī)制。非學(xué)術(shù)人員作為“新學(xué)科”的“代理人”需要具備一定資質(zhì)或資格。也就是說，非學(xué)術(shù)人員參與“新學(xué)科”建設(shè)不是無條件的，而是有條件的。這就需要行業(yè)特色型大學(xué)建立“旋轉(zhuǎn)門”機(jī)制、精確篩選機(jī)制、貢獻(xiàn)考評機(jī)制和動態(tài)調(diào)整機(jī)制，通過返聘、兼職等形式及其制度保障，邀請政府官員、企業(yè)專家和有社會影響力的個人為“新學(xué)科”建設(shè)保駕護(hù)航。二是健全非學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)協(xié)同共治機(jī)制。該途徑要求通過聯(lián)盟、委員會、理事會等形式，推動政府和企事業(yè)單位深度融入“新學(xué)科”建設(shè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、平臺搭建、資源配置、內(nèi)容模塊、制度保障等全過程和全鏈條。三是建立社會公眾集思廣益機(jī)制和有償服務(wù)機(jī)制。該途徑需要通過面向社會公眾征集意見建議、獎勵咨詢服務(wù)、購買發(fā)明專利和知識產(chǎn)權(quán)等形式，提升社會公眾參與“新學(xué)科”建設(shè)的積極性和主動性。

(三) 深化符合超學(xué)科知識生產(chǎn)秩序的“新學(xué)科”制度改革

首先是要建立“新學(xué)科”三元治理制度結(jié)構(gòu)。行業(yè)特色型大學(xué)“新學(xué)科”知識生產(chǎn)秩序的外部治理制度改革的著力點是及時恢復(fù)超學(xué)科邏輯中的市場主體性和向?qū)宰饔?，從“政?大學(xué)”的雙元治理制度結(jié)構(gòu)向“政府-市場-大學(xué)”的三元治理制度結(jié)構(gòu)升級，推動市場從“新學(xué)科”知識生產(chǎn)秩序的邊緣或非主流位置走向中心或主流位置。事實上，單純依靠政府或市場都無法保證行業(yè)特色型大學(xué)“新學(xué)科”知識生產(chǎn)秩序的平穩(wěn)運行。簡單的行政化及其制度約束下知識生產(chǎn)秩序容易造成“新學(xué)科”知識生產(chǎn)盲目性弊端，使大學(xué)組織的社會性發(fā)生離散；而單純的市場化及其制度框架下的知識生產(chǎn)秩序則容易造成“新學(xué)科”知識生產(chǎn)出現(xiàn)功利性傾向，使大學(xué)組織的公益性發(fā)生變異和動搖。這就需要通過制度創(chuàng)新將政府、市場與大學(xué)的知識生產(chǎn)價值取向博弈進(jìn)行折中與抵消，促進(jìn)“政府-市場-大學(xué)”三種力量的優(yōu)勢互補(bǔ)、劣勢相克與價值共存。因此，在市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境及其客觀規(guī)律中，形成政府主導(dǎo)、市場運作和大學(xué)自主的行業(yè)特色型大學(xué)“新學(xué)科”知識生產(chǎn)秩序的具體路徑主要有以下三種。一是強(qiáng)化政策支持體系建設(shè)。政府應(yīng)建立集市場化運作創(chuàng)新政策、競爭政策、評價政策和激勵政策于一體的公共政策體系，尤其要在政策制定中明確并賦予市場力量參與“新學(xué)科”知識生產(chǎn)秩序建設(shè)的創(chuàng)新方向決定權(quán)、資源配置權(quán)、評價話語權(quán)和利益獲取權(quán)。行業(yè)特色型大學(xué)應(yīng)發(fā)揮原行業(yè)隸屬關(guān)系優(yōu)勢，主動尋找行業(yè)合作伙伴，以“新學(xué)科”知識生產(chǎn)秩序的供需對接、人才流動、協(xié)同創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化等環(huán)節(jié)為政策突破點，將市場化導(dǎo)向的公共政策細(xì)化和落實為特色校本政策，通過政府和大學(xué)自上而下的政策合力，支持和引導(dǎo)市場力量在行業(yè)特色型大學(xué)“新學(xué)科”知識生產(chǎn)秩序建設(shè)中主體地位的回歸。二是完善配套的法律法規(guī)。政府應(yīng)從《中華人民共和國高等教育法》等宏觀層面，行業(yè)特色型大學(xué)應(yīng)從大學(xué)章程等微觀層面明確市場力量在“新學(xué)科”知識生產(chǎn)秩序建設(shè)中的合法地位，為“新學(xué)科”知識生產(chǎn)的公共性、商業(yè)性甚至是盈利性等實用價值取向提供法理依據(jù)。三是優(yōu)化權(quán)力分配。政府應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大高等教育管理體制領(lǐng)域簡政放權(quán)的范圍并提高其力度，結(jié)合大學(xué)專業(yè)建設(shè)自主權(quán)的成熟經(jīng)驗開展行業(yè)特色型大學(xué)“新學(xué)科”增設(shè)自主權(quán)試點，并做好權(quán)力下放后的服務(wù)、督導(dǎo)與動態(tài)考核工作，為面向市場、自由選擇的“新學(xué)科”知識生產(chǎn)秩序進(jìn)行松綁和釋壓。

其次是要完善“新學(xué)科”知識生產(chǎn)秩序的學(xué)科管理制度體系。行業(yè)特色型大學(xué)需要在學(xué)科管理制度體系的上位層面和下位層面雙向發(fā)力，通過加強(qiáng)元制度和衍生制度建設(shè)，解決“新學(xué)科”知識生產(chǎn)秩序的價值模糊性和偏離性問題。一方面要加強(qiáng)“新學(xué)科”知識生產(chǎn)秩序的元制度建設(shè)。元制度是關(guān)于“新學(xué)科”知識生產(chǎn)秩序制度的制度，是如何解決知識生產(chǎn)目標(biāo)實用性、過程應(yīng)用性和結(jié)果使用性的認(rèn)識論、方法論和價值論，是以問題導(dǎo)向、社會需求、市場滿意等為旨?xì)w的知識生產(chǎn)秩序制度形成的出發(fā)點和落腳點。因此，行業(yè)特色型大學(xué)應(yīng)加強(qiáng)“新學(xué)科”知識生產(chǎn)秩序的元制度建設(shè)，在問題導(dǎo)向和需求滿足的價值共識前提下，邀請政府、企業(yè)、社會等利益相關(guān)群體，共同建立知識生產(chǎn)秩序制度的生產(chǎn)前論證制度、生產(chǎn)中督查制度、生產(chǎn)后評估和整改制度。其中，生產(chǎn)前論證制度是對“新學(xué)科”知識生產(chǎn)秩序制度的目錄、框架、結(jié)構(gòu)和內(nèi)容等進(jìn)行全面論證和縝密核查，提前校正偏離務(wù)實價值的制度安排。生產(chǎn)中督查制度是對“新學(xué)科”知識生產(chǎn)秩序制度的實施情況進(jìn)行常態(tài)化、周期化和隨機(jī)化的督查檢查，以此保障制度落實和執(zhí)行的預(yù)期效果。生產(chǎn)后評估和整改制度是對“新學(xué)科”知識生產(chǎn)秩序制度帶來的實際結(jié)果或效益進(jìn)行評估，進(jìn)而有針對性地整改制度體系和優(yōu)化制度設(shè)計。另一方面要完善“新學(xué)科”知識生產(chǎn)秩序的衍生制度。衍生制度亦可稱之為派生制度，主要指行業(yè)特色型大學(xué)在傳統(tǒng)學(xué)科知識生產(chǎn)秩序原有制度的基礎(chǔ)上，為了強(qiáng)化行業(yè)企業(yè)應(yīng)用語境、社會服務(wù)站和公共責(zé)任的實踐價值取向[19]，所形成的“新學(xué)科”知識生產(chǎn)秩序的各種新制度。這些新制度的具體表現(xiàn)方式為顛覆原制度、修改原制度和填補(bǔ)原制度空白等。具體來講，顛覆原制度是行業(yè)特色型大學(xué)遵照“破五維”要求，將“新學(xué)科”知識成果的學(xué)術(shù)化評價制度向“唯實、唯用、唯效”的應(yīng)用化評價制度轉(zhuǎn)變。修改原制度是行業(yè)特色型大學(xué)對傳統(tǒng)學(xué)科整齊劃一的績效評價制度進(jìn)行修繕，按照“新學(xué)科”的不同屬性、不同類型和不同方向，在知識成果通用性的評價制度基礎(chǔ)上，建立知識成果差異化的評價制度。例如“新工科”的知識成果注重技術(shù)和產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化收益，“新農(nóng)科”和“新醫(yī)科”的知識成果注重社會服務(wù)效益，“新文科”的知識成果注重咨政服務(wù)效果。填補(bǔ)原制度空白則是行業(yè)特色型大學(xué)突破人為評價的常規(guī)方法，運用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代技術(shù)方法，建立“新學(xué)科”知識成果評價的技術(shù)支持制度。