黃 婷，肖 璐

(江蘇大學(xué) 管理學(xué)院，江蘇 鎮(zhèn)江 212013)

一、問題的提出

伴隨著改革開放進程持續(xù)推進，我國逐漸發(fā)展成為全球新興留學(xué)目的地國和后發(fā)高等教育大國。高等教育規(guī)模的不斷擴大和質(zhì)量的不斷提升使我國從對美國、英國、澳大利亞、德國、法國等傳統(tǒng)高等教育強國的“跟跑”逐步轉(zhuǎn)向“并跑”甚至“領(lǐng)跑”，正躋身全球高等教育第一梯隊。2020年以來，隨著世界百年未有之大變局和世紀(jì)疫情相互交織、機遇與挑戰(zhàn)復(fù)雜變化，國際力量格局“東升西降”加速演進、大國競爭與地緣政治博弈加速回歸、全球化與逆全球化加速交鋒，推動高等教育國際化進入良性軌道儼然成為世界各國大學(xué)的歷史使命[1]。2020年6月，教育部等八部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快和擴大新時代教育對外開放的意見》(以下簡稱《意見》)，要求提升我國高等教育人才培養(yǎng)的國際競爭力，加快培養(yǎng)具有全球視野的高層次國際化人才，推動教育對外開放實現(xiàn)高質(zhì)量內(nèi)涵式發(fā)展，擴大教育國際公共產(chǎn)品供給，積極向國際社會貢獻教育治理中國方案。構(gòu)建高水平人才培養(yǎng)體系、深度參與全球教育治理、以高水平對外開放促進教育改革持續(xù)深化、穩(wěn)步提升我國高等教育世界影響力需要科學(xué)合理的高等教育國際化評價指標(biāo)體系作支撐。

2012年以來，高等教育國際化評價研究呈現(xiàn)新變化。一是對國內(nèi)外代表性評價指標(biāo)體系進行系統(tǒng)梳理比較。有學(xué)者對國內(nèi)外較為典型的9個高等教育國際化評價指標(biāo)體系進行了比較分析，這些指標(biāo)體系共同包含了戰(zhàn)略、教師、學(xué)生、課程、伙伴、學(xué)術(shù)、資金等維度[2]。二是選取實際數(shù)據(jù)分析高校國際化現(xiàn)狀、問題，并提出對策建議。有學(xué)者基于中國教育國際交流協(xié)會的中國高等教育國際化發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查指標(biāo)體系，對71所重點高校2012—2013年數(shù)據(jù)進行了調(diào)查分析，指出中國重點高校國際化水平整體偏低，“引進來”指標(biāo)表現(xiàn)優(yōu)于“走出去”指標(biāo)，部分重點高校國際化發(fā)展尚未形成特色[3]。有學(xué)者基于西南交通大學(xué)的大學(xué)國際化評價指標(biāo)體系，對116所大學(xué)2010—2016年可選取數(shù)據(jù)進行了統(tǒng)計分析，提出需積極推動課程與學(xué)科專業(yè)的國際化，有效服務(wù)來華留學(xué)生、國外學(xué)者，提升學(xué)校國際形象和學(xué)術(shù)影響力，聚焦服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略和外交大局[4]。三是展示指標(biāo)體系的構(gòu)建過程。有學(xué)者從投入、活動、產(chǎn)出三個方面構(gòu)建了高等教育國際化能力綜合評價指標(biāo)體系，側(cè)重介紹人、財、物資源投入對教學(xué)、校園氛圍、評價激勵制度等的影響[5]。有學(xué)者基于軟系統(tǒng)方法論構(gòu)建了教育國際化指標(biāo)體系，側(cè)重展示如何從高等教育機構(gòu)的頂層設(shè)計出發(fā)，將組織目標(biāo)轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)略路徑并構(gòu)建相應(yīng)評價體系的整個過程[6]。四是運用新研究方法對高校某一類別人群的國際化水平提升進行論析。有學(xué)者運用研究生國際化能力量表對“雙一流”背景下研究生國際化能力影響因素進行分析，提出政策驅(qū)動、制度建構(gòu)、資源調(diào)節(jié)以及內(nèi)在激勵四個提升路徑[7]。有學(xué)者運用扎根理論方法提出了構(gòu)建新時代個人、教育、學(xué)術(shù)、支持、制度五位一體體系以提升哲學(xué)社會科學(xué)國際化人才培養(yǎng)質(zhì)量[8]。

通過文獻梳理可以發(fā)現(xiàn)，由高校學(xué)者設(shè)計的高等教育國際化評價體系大多是從大學(xué)內(nèi)部出發(fā)，關(guān)注師生交流、教學(xué)、科研、伙伴關(guān)系、資助資金等內(nèi)容；由政府機構(gòu)主導(dǎo)設(shè)計的評價體系在以上內(nèi)容的基礎(chǔ)上增加了組織機構(gòu)、組織規(guī)劃、管理人員等方面的內(nèi)容。這兩類高等教育國際化評價體系普遍存在以下三個問題：一是對我國新時代高等教育國際化的不同特征認(rèn)識不到位、不全面，從而使相關(guān)評價體系與當(dāng)前國內(nèi)、國際新局勢契合度不夠；二是評價體系框架設(shè)計缺乏系統(tǒng)性，忽視了各評價要素間的關(guān)聯(lián)，導(dǎo)致體系的理論完整性不夠；三是評價體系中一定比例的考核指標(biāo)存在難以量化問題，對后續(xù)研究及大學(xué)具體實踐的指導(dǎo)性不夠。

本研究在關(guān)注新時代我國高等教育國際化出現(xiàn)的新特征基礎(chǔ)上，采用扎根理論研究方法，從訪談問題設(shè)計開始，就注意相互承接、邏輯關(guān)聯(lián)等系統(tǒng)性問題，對新時代我國高等教育國際化的構(gòu)成要素、理論內(nèi)涵、作用路徑等形成系統(tǒng)化認(rèn)知，從而構(gòu)建一個較為適應(yīng)新時代特征的高等教育國際化評價指標(biāo)體系。同時，本研究采用扎根理論研究方法可以與訪談對象就可量化指標(biāo)進行互動交流，為評價指標(biāo)體系賦予權(quán)重奠定基礎(chǔ)，從而實現(xiàn)評價體系的量化操作。

二、研究設(shè)計

(一) 研究方法

扎根理論是進行質(zhì)性研究的重要方法之一，是在對大量原始資料進行總結(jié)歸納基礎(chǔ)上，探索性地發(fā)現(xiàn)一般性規(guī)律的有效手段。扎根理論是分析質(zhì)性數(shù)據(jù)的有效工具，以幫助研究者在眾多的質(zhì)性材料中梳理、拓展并建構(gòu)理論，將混沌的認(rèn)識轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)的思想進而成為實踐指南。高等教育國際化的推進扎根于高校土壤，與政府引導(dǎo)緊密相關(guān)，且隨著具體環(huán)境、情況的變化而不斷變化，強調(diào)行動過程和效果。故本研究采用此方法，以求構(gòu)建一套較為系統(tǒng)的新時代我國高等教育國際化評價指標(biāo)體系。

(二) 研究過程

1.制定訪談提綱。本研究以“新時代”“高等教育國際化”等為關(guān)鍵詞，以國務(wù)院、教育部等官方網(wǎng)站為主要信息來源渠道，搜集到《中國教育現(xiàn)代化2035》《意見》《關(guān)于加強和改進新時代師德師風(fēng)建設(shè)的意見》等文件，結(jié)合教育部第五輪學(xué)科評估相關(guān)評價標(biāo)準(zhǔn)，以此作為訪談內(nèi)容制定的政策依據(jù)。訪談內(nèi)容圍繞四個問題展開：您認(rèn)為反映學(xué)校當(dāng)前國際化水平的主要內(nèi)容及成績、特色是什么；您認(rèn)為學(xué)校在提升國際影響力方面采取了哪些有效措施；您認(rèn)為近幾年學(xué)校國際化戰(zhàn)略推進過程中對師生們帶來了哪些影響；您認(rèn)為新時代學(xué)校應(yīng)怎樣改善和優(yōu)化措施以提升國際化水平。

2.訪談實施概況。在綜合考慮高校類型、地域、國際化水平等方面的特色和代表性基礎(chǔ)上，本研究通過工作聯(lián)系和學(xué)術(shù)圈，于2021年4月至2022年3月以面對面、網(wǎng)絡(luò)等形式對27位符合要求的高校教師(所有教師具有教學(xué)科研人員職稱，部分教師同時擔(dān)任一定行政職務(wù))進行了訪談，涉及全國7個地理區(qū)域23所“雙一流”建設(shè)高?；蚴俑咚酱髮W(xué)，訪談對象具體特征如表1所示。

表1 訪談對象特征

3.質(zhì)性數(shù)據(jù)分析。本研究通過對訪談文本不斷編碼、歸類合并，逐步歸納出范疇，進而發(fā)展范疇以及范疇之間的聯(lián)系，并借助Nvivo10軟件進行數(shù)據(jù)整理和分析。

(1) 開放式編碼。開放式編碼的目的是對現(xiàn)象加以命名和類屬化，第一步是對現(xiàn)象賦予標(biāo)簽，第二步是發(fā)現(xiàn)類屬，第三步是對類屬進行命名，第四步是對類屬進行概念化。本研究通過對22份樣本轉(zhuǎn)換文本逐句分析進行編碼，得到原生代碼。限于篇幅，開放式編碼示例(部分)如表2所示。因訪談內(nèi)容涉及所在高校較多非公開數(shù)據(jù)和情況，應(yīng)受訪者要求，訪談樣本序號根據(jù)訪談先后順序編制，與訪談對象特征非對應(yīng)關(guān)系。

表2 開放式編碼示例(部分)

(2) 主軸式編碼。開放式編碼基礎(chǔ)上進行的主軸式編碼需要篩選出現(xiàn)頻次較高的原生代碼，以判斷其是否能夠充分反映所搜集的數(shù)據(jù)，從而得到類屬和亞類屬，即Nvivo10軟件中的樹狀節(jié)點和子節(jié)點。在Nvivo10中，通過對原生代碼的反復(fù)梳理、歸納和演繹，本研究將原生代碼標(biāo)記在不同的子節(jié)點下，然后放在某個樹狀節(jié)點下或新建樹狀節(jié)點；如果不能確定原生代碼歸屬哪個子節(jié)點，則暫時作為待處理自由節(jié)點，待編碼完成后，再根據(jù)各節(jié)點的內(nèi)容進行篩選、修改和合并。最后，本研究形成了9個樹狀節(jié)點、32個子節(jié)點和108個自由節(jié)點，包含了初始編碼中自由節(jié)點的絕大部分(見表3)。

(3) 選擇式編碼。選擇式編碼包含五個承上啟下的步驟：力圖明確資料的脈絡(luò)線；盡力梳理和發(fā)現(xiàn)與核心類屬概念相關(guān)的次級類屬概念；精準(zhǔn)闡釋相關(guān)類屬概念的屬性和維度；利用所收集的資料，初步檢驗已經(jīng)構(gòu)建的假設(shè)；構(gòu)建核心類屬概念和其他類屬概念之間的聯(lián)系。在主軸式編碼的基礎(chǔ)上，反映部分主范疇與我國高等教育國際化水平相關(guān)性的選擇式編碼示例如表4所示。

表3 主軸式編碼

(續(xù)表)

表4 選擇式編碼(示例)

4.理論模型構(gòu)建。理論模型構(gòu)建是通過開放式編碼、主軸式編碼和選擇式編碼，在類屬的基礎(chǔ)之上發(fā)展核心類屬，同時根據(jù)完整的脈絡(luò)線將這些核心類屬聯(lián)結(jié)起來構(gòu)建理論模型。在前述研究過程中，新時代我國高等教育國際化評價的脈絡(luò)逐步變得清晰——近年來尤其是2020年以來，世界經(jīng)濟發(fā)展乏力引發(fā)國際秩序之變、地緣沖突之變和大國博弈之變，我國高等教育加快和擴大對外開放對消減全球教育治理赤字具有更加積極意義。因此，訪談對象認(rèn)為，第一，我國高等教育國際化評價需充分發(fā)揮教師作為高等教育國際化主體的基礎(chǔ)性作用，彰顯教育開放的積極作用，積極參與高等教育國際治理，助力提升國家形象，深化國際融合。第二，我國高等教育國際化評價需始終堅持以學(xué)習(xí)借鑒和引進國外優(yōu)質(zhì)教育資源為導(dǎo)向，強化對優(yōu)質(zhì)教育資源的消化、吸收和再創(chuàng)造。第三，我國高等教育國際化評價需重點發(fā)揮高等教育國際合作與交流在國與國之間政治、經(jīng)濟交流受阻時的突出作用，堅持有目標(biāo)的“質(zhì)量傳播”，苦練內(nèi)功、提升內(nèi)涵，將扎根中國大地與融通中外相結(jié)合，講好中國故事，以更加開放合作的姿態(tài)應(yīng)對全球共同威脅和挑戰(zhàn)。因此，根據(jù)互動關(guān)系，本研究將9個主范疇歸納為基礎(chǔ)準(zhǔn)則、導(dǎo)向準(zhǔn)則、提質(zhì)準(zhǔn)則。其中，基礎(chǔ)準(zhǔn)則包含師資隊伍多元、師德師風(fēng)優(yōu)良、科研合作驅(qū)動，體現(xiàn)高等教育國際化實施主體的作用；導(dǎo)向準(zhǔn)則包含培養(yǎng)方案融合、雙向流動常態(tài)、合作辦學(xué)有效、資源配置充裕，體現(xiàn)高等教育國際化水平的核心內(nèi)涵；提質(zhì)準(zhǔn)則包含質(zhì)量評估認(rèn)證、中國聲音傳播，體現(xiàn)高等教育國際化水平的質(zhì)效外延。概括而言，9個主范疇與高等教育國際化水平的相關(guān)性可綜合為中外師資素質(zhì)優(yōu)良程度、學(xué)生培養(yǎng)特色清晰程度、國際理念定位準(zhǔn)確程度、對外交流合作活躍程度、人才規(guī)模質(zhì)量俱佳程度、國際國內(nèi)聲譽公認(rèn)程度，據(jù)此本研究構(gòu)建如圖1所示理論模型。

5.信度、效度及理論飽和度檢驗。(1) 信度檢驗。本研究請5位在高等教育國際化方向研究成果較為豐富的科研人員擔(dān)任編碼人員，分別使用V1、V2、V3代表各個范疇中編碼的概念，V1∩V2∩V3代表概念的交集，V1∪V2∪V3代表概念的并集，交集除以并集的結(jié)果就是一致性系數(shù)。本研究得出師資隊伍多元、師德師風(fēng)優(yōu)良、科研合作驅(qū)動、培養(yǎng)方案融合、雙向流動常態(tài)、合作辦學(xué)精準(zhǔn)、資源配置充裕、質(zhì)量評估認(rèn)證、中國聲音傳播的一致性系數(shù)分別為0.88、0.89、0.83、0.93、0.88、0.84、0.81、0.85、0.95，均大于0.80。因此，編碼結(jié)果的信度較好。

(2) 效度檢驗。本研究使用內(nèi)容效度率來測度編碼結(jié)果效度，效度計算公式如式1所示。

(1)

其中，ne表示概念與所測范疇相符的編碼人員數(shù)量；N表示編碼人員人數(shù)之和。全體編碼人員如都認(rèn)為概念與所測范疇不相符時，CVR取值為負(fù)數(shù)；認(rèn)為概念不合適時，CVR=-1；認(rèn)為概念合適時，CVR=1。本研究中，CVR=0.88，表明編碼結(jié)果的效度良好。

(3) 理論飽和度檢驗。本研究使用22份資料進行了扎根理論模型構(gòu)建，使用剩下的5份資料進行理論飽和度檢驗。本研究對這5份資料進行了編碼和歸納，未能發(fā)現(xiàn)新的概念，也未能發(fā)展新的范疇，因而可以認(rèn)定，本次扎根理論分析的各級范疇已得到翔實發(fā)展，理論模型已經(jīng)達到飽和狀態(tài)。

圖1 理論模型

三、新時代我國高等教育國際化評價指標(biāo)體系構(gòu)建

基于扎根理論分析，本研究形成以新時代我國高等教育國際化為一級指標(biāo)、9個主范疇為二級指標(biāo)、32項對應(yīng)范疇為三級指標(biāo)的評價指標(biāo)體系(見表5)。

本研究采用層次分析法確定指標(biāo)權(quán)重。本研究邀請5位來自中外高水平高校的專家(國內(nèi)專家3位，為高校的教授、兼任全國性相關(guān)學(xué)會的副理事長或秘書長；國外專家2人，為英國高校教授、院長及加納高校教授、副校長各1位，都具有中國高校訪學(xué)經(jīng)歷)對同一層次指標(biāo)進行兩兩比較，比較結(jié)果用薩蒂1—9標(biāo)度法表示，構(gòu)造出判斷矩陣，通過以下計算方法確定權(quán)重。

一是將判斷矩陣每一列歸一化：

(2)

二是將每一列經(jīng)歸一化后的矩陣按行相加：

(3)

三是將向量M=(M1,M2,…，Mn)T歸一化：

(4)

所得W=(W1,W2,…,Wn)T即為所求權(quán)重。本研究計算出權(quán)重后再通過計算CR指標(biāo)來進行一致性檢驗。本研究用相同方法對因子層指標(biāo)進行如上處理，均通過一致性檢驗，最終得出指標(biāo)體系權(quán)重如表6所示。

表5 新時代我國高等教育國際化評價指標(biāo)體系

可以看出，師資隊伍多元、師德師風(fēng)優(yōu)良、培養(yǎng)方案融合、雙向流動常態(tài)、質(zhì)量評估認(rèn)證和中國聲音傳播權(quán)重較大，是相對重要的準(zhǔn)則層指標(biāo)。其中，外籍教師比例、外文授課教學(xué)名師數(shù)、培養(yǎng)目標(biāo)與學(xué)校國際化戰(zhàn)略契合度、來華留學(xué)學(xué)歷生數(shù)、來華留學(xué)生教育質(zhì)量認(rèn)證等級、國際組織任職實習(xí)學(xué)生數(shù)是相對更加重要的因子層指標(biāo)。同時，科研合作驅(qū)動、合作辦學(xué)有效、資源配置充裕權(quán)重較小。與5位專家進一步交流后發(fā)現(xiàn)原因在于一是我國高校國際科研合作對象側(cè)重歐美發(fā)達國家高校，這一情況自2020年以來受到國際復(fù)雜局勢嚴(yán)重沖擊。二是西方高等教育強國高校是我國高校中外合作辦學(xué)主要合作方，美國、澳大利亞等西方國家不斷對我國強硬施壓，對相關(guān)外籍師資聘用、學(xué)生赴合作國交流等造成了嚴(yán)重阻礙。同時，我國高校赴境外辦學(xué)尚在摸索和起步階段，系列配套政策等尚不完備，對高校管理人員水平、財務(wù)運營能力、師資配備能力等具有相當(dāng)大的考驗，大部分高校還未涉足。三是高校辦學(xué)資源涉及經(jīng)費投入、國際合作伙伴關(guān)系等多方面客觀綜合因素，對國際化水平的影響較難從個人視角直接判斷。

表6 評價指標(biāo)體系權(quán)重

四、新時代我國高等教育國際化水平提升路徑

(一) 堅持全局思維優(yōu)化師資隊伍，抓牢夯實師德師風(fēng)建設(shè)

我們要正確認(rèn)識中國正處于世界高等教育強國“并跑”甚至“領(lǐng)跑”階段的過程特征與教育總體水平超過世界中高收入國家水平之間的關(guān)系，從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局的高度，實行高校教師評價改革，思考和處理新時代國際化師資隊伍建設(shè)問題。高校應(yīng)圍繞現(xiàn)有學(xué)科布局和國際合作基礎(chǔ)綜合制定本校國際教育合作推進全局規(guī)劃，進一步凝練學(xué)科方向，加大教師培訓(xùn)力度?？紤]到區(qū)域合作優(yōu)勢及現(xiàn)有基礎(chǔ)，我國要進一步加強東北地區(qū)與俄羅斯、東北亞國家，西北地區(qū)與中亞國家，西南地區(qū)與東南亞國家，華南地區(qū)與南亞、中東國家，華東和華中地區(qū)與非洲、中東歐國家的國際合作，華北地區(qū)持續(xù)發(fā)揮國家政治文化中心功能。各區(qū)域高校需加強跨文化交流、國際事務(wù)管理、國際經(jīng)貿(mào)法律研究、國際工程實踐等領(lǐng)域復(fù)合型師資隊伍的中外融合建設(shè)。另外，高校要增強機遇意識和風(fēng)險意識，在國家推進世界人才中心加快建設(shè)、越來越多有識之士加盟之際，清醒認(rèn)識到國外社會環(huán)境、人文風(fēng)俗等與我國存在的差異，在引進外籍師資過程中高度重視意識形態(tài)工作，強化風(fēng)險防控，加強績效評估，加強師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)更多中外教學(xué)名師、優(yōu)秀導(dǎo)師。

(二) 堅持“引進來”和“走出去”相結(jié)合，大力優(yōu)化人才培養(yǎng)方案

高校應(yīng)將貫徹落實《意見》作為引路燈，結(jié)合自身優(yōu)勢學(xué)科和資源條件，把培養(yǎng)國際化人才放在學(xué)校國際化發(fā)展戰(zhàn)略的重要位置。首先，高校應(yīng)進行教育流程再造，大力優(yōu)化人才培養(yǎng)方案。一是合理確立培養(yǎng)目標(biāo)。高校制定國際化戰(zhàn)略的核心是培養(yǎng)堅持國家認(rèn)同、民族認(rèn)同、文化認(rèn)同，具有國際觀和全球勝任力、競爭力的人才，在此指引下基于本校優(yōu)勢學(xué)科，邀請來自行業(yè)、國際組織等領(lǐng)域的中外專家共同制定培養(yǎng)目標(biāo)[9]。二是創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式。高校要增加實踐教學(xué)學(xué)分比例，推動實踐教學(xué)層次提升，加強與本校優(yōu)勢學(xué)科有關(guān)國際組織、跨國公司等的聯(lián)系，建立學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)基地[10]。三是優(yōu)化課程體系。高校要借助大學(xué)國際聯(lián)盟師資力量，積極開設(shè)國外國情、文化、經(jīng)濟、法律等外文授課課程與國外高水平大學(xué)學(xué)分互認(rèn)課程。其次，社會各界應(yīng)合力推進更多國際化水平較高的高校到境外辦學(xué)，使我國優(yōu)質(zhì)高等教育惠及更多國家和地區(qū)，促進民心相通。最后，高校要制定以知華、友華、愛華為明確導(dǎo)向的來華留學(xué)生獎學(xué)金評選及管理辦法，培養(yǎng)更多建設(shè)“一帶一路”沿線國家的留學(xué)生精英和友誼使者；為中國籍學(xué)生到重點合作國家交流實踐提供更多資助。

(三) 堅持人才培養(yǎng)模式開拓創(chuàng)新，不斷完善質(zhì)量保障體系

我們要正確認(rèn)識東西方教育相向運動和時代規(guī)律推動中國地位大幅提升的“正變量”與國際形勢風(fēng)險挑戰(zhàn)增加的“負(fù)變量”之間的關(guān)系。雖然國際局勢動蕩變革與新一輪科技革命、氣候變化等影響疊加，我國高校國際化環(huán)境正經(jīng)受嚴(yán)峻考驗，但共建人類命運共同體、“一帶一路”教育行動促使我國高等教育國際合作與交流走進世界舞臺中央。我國高等教育需強化戰(zhàn)略思維、保持戰(zhàn)略定力、加強戰(zhàn)略謀劃以應(yīng)對前所未有的大變局。我國教育主管部門亟須統(tǒng)籌相關(guān)資源布局與質(zhì)量評估工作，參考科技部國際化示范學(xué)院和教育部中外合作辦學(xué)機構(gòu)模式，支持有條件高校設(shè)立國際化人才培養(yǎng)示范學(xué)院，在培養(yǎng)方案優(yōu)化、教學(xué)方式改革、國外師資引進、中外學(xué)生融合與雙向流動常態(tài)等方面大膽創(chuàng)新，從而擴大人才培養(yǎng)規(guī)模、加快人才培養(yǎng)速度、提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。同時，教育主管部門要引入政府、高校以外的第三方評價力量，借鑒來華留學(xué)生高等教育質(zhì)量認(rèn)證體系，參考國外發(fā)達國家高等教育質(zhì)量保障機制，明晰我國高等教育國際化評價指標(biāo)體系和分級標(biāo)準(zhǔn)，進而在學(xué)科評估和“雙一流”建設(shè)高校評定等評價體系中予以認(rèn)定，引導(dǎo)高校在培養(yǎng)國際化高端政策人才、國際化復(fù)合技術(shù)人才、國際化創(chuàng)新商貿(mào)人才、國際化領(lǐng)軍金融人才、國際化卓越交流人才中加大作為，更好適應(yīng)我國新發(fā)展階段要求，致力于解決經(jīng)濟社會發(fā)展所需國際化人才不足等現(xiàn)實問題，塑造國際合作和競爭新優(yōu)勢。