孔瑞雪

“文革”結(jié)束后，面對(duì)嚴(yán)重滯后的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，中共中央領(lǐng)導(dǎo)層已有越來(lái)越多的人意識(shí)到農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題“不僅是個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是一個(gè)政治問(wèn)題，是擺在全黨面前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)”②中華人民共和國(guó)國(guó)家農(nóng)業(yè)委員會(huì)辦公廳編：《農(nóng)業(yè)集體化重要文件匯編1958—1981》（下）,中共中央黨校出版社1981 年版，第944 頁(yè)。，開(kāi)始尋求一條可以加快農(nóng)業(yè)發(fā)展、改變農(nóng)村面貌、改善農(nóng)民生活的發(fā)展道路。此時(shí)，安徽、四川等地悄然再次興起以包產(chǎn)到戶為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制，推動(dòng)了農(nóng)村改革的起步。包產(chǎn)到戶作為農(nóng)村改革的標(biāo)志性事件，一直為學(xué)界所關(guān)注。改革開(kāi)放40余年來(lái)，學(xué)界圍繞包產(chǎn)到戶相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了卓有成效的研究。③代表性研究成果主要包括：王郁昭：《中國(guó)改革從農(nóng)村突破：包產(chǎn)到戶及其引申》，《改革》2008 年第8 期；許人俊：《中央五個(gè)農(nóng)村一號(hào)文件誕生記——圍繞包產(chǎn)到戶的一場(chǎng)新舊思想斗爭(zhēng)》，《炎黃春秋》1997年第6期；張學(xué)兵：《鄧小平“關(guān)于農(nóng)村政策問(wèn)題”談話的幾點(diǎn)研究》，《中共黨史研究》2018 年第10 期；蕭冬連：《農(nóng)民的選擇成就了中國(guó)改革——從歷史視角看農(nóng)村改革的全局意義》，《中共黨史研究》2008 年第6 期；等等。研究成果或?qū)a(chǎn)到戶作為農(nóng)村改革過(guò)程中一部分展開(kāi)論述，強(qiáng)調(diào)包產(chǎn)到戶對(duì)推動(dòng)農(nóng)村改革起步的重要意義④代表性的研究成果有：孫澤學(xué)：《1978—1984 年農(nóng)村改革之中央、地方、農(nóng)民的互動(dòng)關(guān)系——以包產(chǎn)到戶、包干到戶為中心》，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)史研究》2006 年第1 期；程單劍：《改革開(kāi)放輿論動(dòng)員研究（1978—1982）》，中共中央黨校2018年博士學(xué)位論文；豐雷等：《家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制改革：誘致性變遷還是強(qiáng)制性變遷》，《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題》2019 年第1 期；等等。；或梳理以包產(chǎn)到戶為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制如何推廣實(shí)踐并最終得以正名的詳細(xì)史實(shí)，以反映我國(guó)改革起步之難。①代表性研究成果有：郭宇、高正禮：《歷史轉(zhuǎn)折時(shí)期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制之爭(zhēng)與馬克思主義中國(guó)化》，《馬克思主義理論科學(xué)研究》2017年第3期；李嘉樹(shù)：《鳳陽(yáng)“大包干”：從地方政策到改革典型》，《中共黨史研究》2020年第3期；黃小謹(jǐn)：《〈人民日?qǐng)?bào)〉與農(nóng)村改革的啟動(dòng)和突破》，《湖北師范學(xué)院學(xué)報(bào)》（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）2013 年第6 期；等等。但少有人注意到新聞?shì)浾摻?、理論學(xué)界和黨內(nèi)高層關(guān)于包產(chǎn)到戶的爭(zhēng)議。事實(shí)上，包產(chǎn)到戶從“明令禁止”到最終正名是一個(gè)不斷爭(zhēng)論的過(guò)程。作為黨和政府“喉舌”的《人民日?qǐng)?bào)》對(duì)當(dāng)時(shí)各界圍繞包產(chǎn)到戶的爭(zhēng)論也做了多方位報(bào)道。本文嘗試梳理《人民日?qǐng)?bào)》在1978—1982年間關(guān)于包產(chǎn)到戶的相關(guān)報(bào)道，分析改革起步階段各界圍繞“包產(chǎn)到戶是‘前進(jìn)’還是‘倒退’”“經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)能不能搞包產(chǎn)到戶”“包產(chǎn)到戶是姓‘資’還是姓‘社’”等問(wèn)題的爭(zhēng)論，以從側(cè)面反映這一時(shí)期包產(chǎn)到戶打破重重障礙并得以正名的不易與艱辛。

一、包產(chǎn)到戶是“前進(jìn)”還是“倒退”

改革前夕，安徽、四川等地再次興起早已明令禁止的包產(chǎn)到戶、包產(chǎn)到組的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制，一時(shí)引起不少關(guān)注。而當(dāng)時(shí)“農(nóng)業(yè)學(xué)大寨”“大批促大干”等思想輿論仍束縛人們頭腦，“分田到組”“分田到戶”的做法引起不少爭(zhēng)議。其中涉及范圍廣、影響程度大的則是關(guān)于“前進(jìn)”與“倒退”間的輿論爭(zhēng)議。

《人民日?qǐng)?bào)》在宣傳農(nóng)業(yè)發(fā)展政策方向上出現(xiàn)了兩種不協(xié)調(diào)的聲音②李莊：《人民日?qǐng)?bào)風(fēng)雨四十年》，人民日?qǐng)?bào)出版社1993 年版，第344 頁(yè)。。一方面繼續(xù)鼓勵(lì)“普及大寨縣”，另一方面則強(qiáng)調(diào)落實(shí)農(nóng)業(yè)政策、調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性。其中關(guān)于包產(chǎn)到戶的爭(zhēng)論引火點(diǎn)則源自《人民日?qǐng)?bào)》在1978年2月3日刊登的《一份省委文件的誕生》報(bào)道。這篇報(bào)道介紹1977年中共安徽省委根據(jù)實(shí)際農(nóng)情，制定滿足民心、符合生產(chǎn)力發(fā)展的農(nóng)業(yè)政策，肯定中共安徽省委的做法是“認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的政策，是恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的一個(gè)好榜樣”③田文喜、姚力文：《一份省委文件的誕生》，《人民日?qǐng)?bào)》1978 年2 月3 日。。并附有編者按指出：“受‘四人幫’流毒所及，一些老干部不敢講政策，新干部不敢學(xué)政策，討論部署工作不研究政策，檢查生產(chǎn)不過(guò)問(wèn)政策，結(jié)果，削弱了黨和人民群眾的聯(lián)系，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社員生活帶來(lái)極大的危害?！雹芴镂南?、姚力文：《一份省委文件的誕生》，《人民日?qǐng)?bào)》1978 年2 月3 日。中共安徽省委“這個(gè)文件深得廣大干部和社員群眾的擁護(hù)和歡迎”⑤田文喜、姚力文：《一份省委文件的誕生》，《人民日?qǐng)?bào)》1978 年2 月3 日。。這篇報(bào)道打破了以往對(duì)“學(xué)大寨”報(bào)道的統(tǒng)一局面，隨后《生產(chǎn)隊(duì)有了自主權(quán)農(nóng)業(yè)必增產(chǎn)》《落實(shí)黨的農(nóng)村政策，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)》《農(nóng)村要以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為中心》等文章進(jìn)一步將人們的視線從“學(xué)大寨”拉回到落實(shí)農(nóng)業(yè)政策，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。而這一系列報(bào)道引起了時(shí)任國(guó)務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志的注意，為了繼續(xù)宣傳“農(nóng)業(yè)學(xué)大寨”，他組織大寨聯(lián)合報(bào)道組組長(zhǎng)等人撰寫題為《昔陽(yáng)調(diào)動(dòng)農(nóng)民社會(huì)主義積極性的經(jīng)驗(yàn)好》的文章刊登于是年4月21日的《山西日?qǐng)?bào)》上，并被《人民日?qǐng)?bào)》全文轉(zhuǎn)載。文章提到“大寨人從來(lái)不籠統(tǒng)地講調(diào)動(dòng)積極性，而是講調(diào)動(dòng)社會(huì)主義積極性”；“干部不是掛羊頭賣狗肉，不是嘴上說(shuō)社會(huì)主義，實(shí)際上干資本主義，不管什么生產(chǎn)積極性都去鼓勵(lì)，都去提倡”。⑥駐大寨聯(lián)合報(bào)道組：《昔陽(yáng)調(diào)動(dòng)農(nóng)民社會(huì)主義積極性的經(jīng)驗(yàn)好》，《人民日?qǐng)?bào)》1978 年5 月13 日。盡管外界風(fēng)聲不斷，時(shí)任中共安徽省委第一書記的萬(wàn)里仍然強(qiáng)調(diào)尊重“生產(chǎn)隊(duì)自主權(quán)是《六條》中最重要、最受生產(chǎn)隊(duì)干部和社員歡迎的一條”，并以安徽滁州定遠(yuǎn)縣為例說(shuō)明“尊重生產(chǎn)隊(duì)自主權(quán)有利于加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展”。①《萬(wàn)里文選》，人民出版社1995 年版，第103 頁(yè)。并授意新華社駐皖記者張廣友等人針對(duì)性地撰寫《落實(shí)黨的政策非批假左真右不可——安徽滁縣地區(qū)落實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的一條重要經(jīng)驗(yàn)》，通過(guò)講事實(shí)、擺數(shù)據(jù)的方式論證尊重生產(chǎn)隊(duì)自主權(quán)，關(guān)心農(nóng)民物質(zhì)利益并不會(huì)導(dǎo)致資本主義滋生。②南振中、沈祖潤(rùn)、張廣友：《落實(shí)黨的政策非批假左真右不可——安徽滁縣地區(qū)落實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的一條重要經(jīng)驗(yàn)》，《人民日?qǐng)?bào)》1978 年7 月6 日。這場(chǎng)昔陽(yáng)與鳳陽(yáng)之間關(guān)于“方向與產(chǎn)量”的輿論之爭(zhēng)最終在中共中央副主席鄧小平的委婉提醒下暫時(shí)平息。

然而這場(chǎng)爭(zhēng)論很快又因《人民日?qǐng)?bào)》關(guān)于安徽農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的幾篇報(bào)道再次被“點(diǎn)燃”，且爭(zhēng)論焦點(diǎn)轉(zhuǎn)變成包產(chǎn)到戶是“前進(jìn)”還是“倒退”，爭(zhēng)論范圍也進(jìn)一步擴(kuò)大到中央層面。

受“省六條”③即《關(guān)于當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策幾個(gè)問(wèn)題的規(guī)定（試行草案）》，于1977年11月全省農(nóng)村工作會(huì)議上正式通過(guò)下發(fā)。影響，安徽農(nóng)村普遍加緊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理，生產(chǎn)責(zé)任制也從不聯(lián)系產(chǎn)量轉(zhuǎn)為聯(lián)系產(chǎn)量，將核算單位縮小至組。恰逢1978年安徽遭受嚴(yán)重旱情，為了調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，省委化被動(dòng)為主動(dòng)，給予地方自主權(quán)，以省委名義將肥西縣山南公社定為包產(chǎn)到戶試點(diǎn)，并主張“不宣傳、不推廣、不登報(bào)，秋后總結(jié)”④安徽省委黨史研究室編：《安徽農(nóng)村改革口述史》，中央黨史出版社2006 年版，第100 頁(yè)。，而遠(yuǎn)離省會(huì)的鳳陽(yáng)縣梨園公社的小崗村也不謀而合地暗自搞了“大包干”。在省委支持和群眾積極參與下，農(nóng)民擁有了對(duì)土地和農(nóng)產(chǎn)品的支配權(quán)。到1979年秋，“全隊(duì)生產(chǎn)糧食6.16萬(wàn)千克；人均收入也由1978年的22元增長(zhǎng)至200多元”⑤中國(guó)農(nóng)業(yè)全書·安徽卷編委會(huì)編：《中國(guó)農(nóng)業(yè)全書·安徽卷》，中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社2000 年版，第264 頁(yè)。。為宣傳這一成效，張廣友等人撰寫《重災(zāi)之后訪安徽》一文并發(fā)表在《人民日?qǐng)?bào)》上，指出：“安徽根據(jù)災(zāi)情嚴(yán)重的具體情況，做出兩項(xiàng)鼓勵(lì)群眾積極搞好秋種的規(guī)定：一是，凡是超過(guò)計(jì)劃，積極創(chuàng)造條件擴(kuò)種小麥的，其擴(kuò)種的面積，收獲時(shí)不計(jì)統(tǒng)購(gòu)，由生產(chǎn)隊(duì)自己支配；二是，允許社員充分利用‘四旁’零星土地多種蔬菜、蠶豆和小麥，誰(shuí)種誰(shuí)收。”⑥張廣友、黃正根：《重災(zāi)之后訪安徽》，《人民日?qǐng)?bào)》1979 年1 月23 日。這篇報(bào)道傾向不言而喻，尤其是第二條規(guī)定體現(xiàn)出以萬(wàn)里為代表的中共安徽省委對(duì)當(dāng)時(shí)包產(chǎn)到戶、“大包干”的肯定與支持。后續(xù)在《農(nóng)業(yè)勞動(dòng)報(bào)酬聯(lián)系產(chǎn)量計(jì)算的調(diào)查》這篇報(bào)道中，宣傳安徽實(shí)行產(chǎn)量責(zé)任制“使廣大社員從切身經(jīng)濟(jì)利益上關(guān)心他們的勞動(dòng)成果、勞動(dòng)效率，農(nóng)活質(zhì)量大大提高”，“改變了過(guò)去那種‘只想千分，不顧千斤’，不重視農(nóng)活質(zhì)量，不關(guān)心生產(chǎn)成果的現(xiàn)象”。⑦張廣友：《農(nóng)業(yè)勞動(dòng)報(bào)酬聯(lián)系產(chǎn)量計(jì)算的調(diào)查》，《人民日?qǐng)?bào)》1979 年3 月7 日。并針對(duì)人們關(guān)于“定產(chǎn)到組，實(shí)行產(chǎn)量責(zé)任制，是不是單干或變相單干？是不是倒退？”⑧張廣友：《農(nóng)業(yè)勞動(dòng)報(bào)酬聯(lián)系產(chǎn)量計(jì)算的調(diào)查》，《人民日?qǐng)?bào)》1979 年3 月7 日。的顧慮進(jìn)一步做了明確界定。這篇新聞發(fā)表后，立即引起各界對(duì)安徽農(nóng)村這一逾矩行為的關(guān)注。《人民日?qǐng)?bào)》多篇關(guān)于安徽肥西、鳳陽(yáng)等地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施效果的報(bào)道，更是讓人們認(rèn)定“安徽鳳陽(yáng)縣取代了山西昔陽(yáng)縣”的念頭，這無(wú)疑引起了時(shí)任國(guó)家農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)同志的注意。在全國(guó)都在“普及大寨縣”和推行生產(chǎn)隊(duì)過(guò)渡到大隊(duì)核算的時(shí)候，安徽卻搞早已“明令禁止”的包產(chǎn)到戶，并指責(zé)這“是歷史倒退，是方向、路線問(wèn)題”①參見(jiàn)許人?。骸吨醒胛鍌€(gè)農(nóng)村一號(hào)文件誕生記──圍繞包產(chǎn)到戶的一場(chǎng)新舊思想斗爭(zhēng)》，《炎黃春秋》1997 年第1 期。。有的干部認(rèn)為“大，大規(guī)模、大兵團(tuán)，才是大方向，是社會(huì)主義，哪怕大鍋飯、大呼隆，也只是方法問(wèn)題，越不了軌；小呢，小規(guī)模，作業(yè)小組，自然就是‘小農(nóng)經(jīng)濟(jì)’，是‘倒退’，怕理虧”②王保京：《“也可以”好著哩！》，《人民日?qǐng)?bào)》1979 年9 月18 日。。

正值國(guó)家農(nóng)委召開(kāi)七省三縣農(nóng)村工作座談會(huì)，安徽省農(nóng)委副主任周曰禮建議“責(zé)任制不能‘一刀切’，允許由群眾決定、選擇”③杜潤(rùn)生：《杜潤(rùn)生自述：中國(guó)農(nóng)村體制變革重大決策紀(jì)實(shí)》，人民出版社2005 年版，第105 頁(yè)。。大部分與會(huì)人員也支持對(duì)包產(chǎn)到戶“開(kāi)個(gè)口子”，但仍有部分領(lǐng)導(dǎo)同志是宣傳集體經(jīng)濟(jì)優(yōu)越性的，認(rèn)為集體經(jīng)濟(jì)才是當(dāng)時(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展的“前進(jìn)”方向。當(dāng)人們就“包產(chǎn)到戶究竟采取什么態(tài)度”這一問(wèn)題爭(zhēng)執(zhí)時(shí)，他批示《人民日?qǐng)?bào)》“態(tài)度要明朗，號(hào)召大家不要搞包產(chǎn)到戶，已包的說(shuō)服引導(dǎo)，回到集體經(jīng)濟(jì)去”④杜潤(rùn)生：《杜潤(rùn)生自述：中國(guó)農(nóng)村體制變革重大決策紀(jì)實(shí)》，人民出版社2005 年版，第105 頁(yè)。。迫于壓力，《人民日?qǐng)?bào)》于1979年3月15日第一版在“讀者來(lái)信”專欄發(fā)表了署名張浩的《“三級(jí)所有，隊(duì)為基礎(chǔ)”應(yīng)該穩(wěn)定》一文，并配有編者按，信中指出：“輕易地從‘隊(duì)為基礎(chǔ)’退回去，搞分田到組、包產(chǎn)到組，是一種生產(chǎn)上的‘倒退’，是脫離群眾、不得人心的”。編者按嚴(yán)正指出“人民公社現(xiàn)在要繼續(xù)穩(wěn)定地實(shí)行‘三級(jí)所有，隊(duì)為基礎(chǔ)’的制度，不能在條件不具備的情況下，匆匆忙忙地搞基本核算單位的過(guò)渡；更不能從‘隊(duì)為基礎(chǔ)’退回去，搞‘分田到組’‘包產(chǎn)到組’”，“已經(jīng)出現(xiàn)‘分田到組’‘包產(chǎn)到組’的地方”應(yīng)該要抓緊回到“隊(duì)為基礎(chǔ)”。⑤張浩：《“三級(jí)所有，隊(duì)為基礎(chǔ)”應(yīng)該穩(wěn)定》，《人民日?qǐng)?bào)》1979 年3 月15 日。這無(wú)疑是一枚“驚雷”投向春耕中的安徽、四川等地。為穩(wěn)住干部、農(nóng)民情緒，萬(wàn)里指出“究竟什么意見(jiàn)符合人民的根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，靠實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)。決不能讀了一封讀者來(lái)信和編者按就打退堂鼓”⑥《萬(wàn)里文選》，人民出版社1995 年版，第123 頁(yè)。，并強(qiáng)調(diào)“不管哪種形式的責(zé)任制，只要能夠增產(chǎn)增收，對(duì)國(guó)家有利，對(duì)集體有利，對(duì)農(nóng)民有利，群眾愿意，就要堅(jiān)持下去”⑦安徽省委黨史研究室編：《安徽農(nóng)村改革口述史》，中央黨史出版社2006 年版，第79 頁(yè)。。為減少“張浩來(lái)信”對(duì)干部、群眾影響，萬(wàn)里組織省農(nóng)委的辛生、盧家豐撰寫《正確看待聯(lián)系產(chǎn)量的責(zé)任制》刊登在《人民日?qǐng)?bào)》3月30日的頭版位置，介紹安徽農(nóng)村實(shí)行聯(lián)系產(chǎn)量責(zé)任制并不是“倒退”，也不會(huì)滑向單干。⑧辛生、盧家豐：《正確看待聯(lián)系產(chǎn)量的責(zé)任制》，《人民日?qǐng)?bào)》1979 年3 月30 日。同時(shí)，《人民日?qǐng)?bào)》在《發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)優(yōu)越性 因地制宜實(shí)行計(jì)酬辦法》的編者按中也提到張浩的來(lái)信“有些提法不夠準(zhǔn)確，今后應(yīng)當(dāng)注意改正。有不同意見(jiàn)可以繼續(xù)討論”⑨《發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)優(yōu)越性 因地制宜實(shí)行計(jì)酬辦法》，《人民日?qǐng)?bào)》1979 年3 月30 日。。在后續(xù)報(bào)道中也明確了“聯(lián)系產(chǎn)量計(jì)算報(bào)酬的責(zé)任制，決不是倒退，而正是堅(jiān)持了科學(xué)社會(huì)主義的道路”⑩《安徽省委黨校堅(jiān)持用實(shí)踐第一觀點(diǎn)分析形勢(shì) 廣大學(xué)員進(jìn)一步解放思想，分清是非，更加堅(jiān)定地貫徹三中全會(huì)精神》，《人民日?qǐng)?bào)》1979 年6 月28 日。。

鑒于這場(chǎng)爭(zhēng)議興起于春耕時(shí)期，受《人民日?qǐng)?bào)》“輿論對(duì)戰(zhàn)”影響，農(nóng)民怕“變”，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性受挫。為“穩(wěn)定生產(chǎn)關(guān)系，全力投入春耕”?黃道霞：《建國(guó)以來(lái)農(nóng)業(yè)合作化史料匯編》，中共黨史出版社1992 年版，第919 頁(yè)。，七省三縣農(nóng)村工作座談會(huì)達(dá)成了一個(gè)相對(duì)中立的會(huì)談紀(jì)要，既兼顧了集體經(jīng)濟(jì)又提出“深山、偏僻地區(qū)的孤門獨(dú)戶實(shí)行包產(chǎn)到戶，也應(yīng)當(dāng)許可”①黃道霞：《建國(guó)以來(lái)農(nóng)業(yè)合作化史料匯編》，中共黨史出版社1992 年版，第919 頁(yè)。，為這場(chǎng)關(guān)于“包產(chǎn)到戶是‘前進(jìn)’還是‘倒退’”的爭(zhēng)論暫時(shí)畫上了“休止符”。

二、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)能不能搞包產(chǎn)到戶

經(jīng)過(guò)1978—1979年的各方爭(zhēng)議，盡管包產(chǎn)到戶仍未在中央文件上得到認(rèn)可，但在群眾需求和實(shí)踐成效的雙重推動(dòng)下，中央在文件上給“一刀切”的政策規(guī)定開(kāi)了一個(gè)口子。一方面，通過(guò)《人民日?qǐng)?bào)》對(duì)安徽、河南、甘肅等省農(nóng)村發(fā)展情況的報(bào)道，更多地區(qū)的農(nóng)民群眾進(jìn)一步了解到包產(chǎn)到戶的效果，紛紛要求統(tǒng)一劃分，包產(chǎn)到戶；另一方面，1979年全國(guó)糧食產(chǎn)量為33211.5萬(wàn)噸，比1978年的30476.5萬(wàn)噸增加了8.97%②毛朝敬：《是前進(jìn)不是倒退——四川實(shí)行產(chǎn)量責(zé)任制的調(diào)查》，《人民日?qǐng)?bào)》1979 年9 月26 日。，而實(shí)行包產(chǎn)到戶的安徽等地農(nóng)民積極性更是極大提高，農(nóng)村生產(chǎn)勞動(dòng)面貌煥然一新。其中以滁州鳳陽(yáng)為例，自實(shí)行包產(chǎn)到戶后，“全縣糧食總產(chǎn)4.4億多斤，比上年增長(zhǎng)49%，人均收入150元，比上年增長(zhǎng)85%”③參見(jiàn)許人?。骸吨醒胛鍌€(gè)農(nóng)村一號(hào)文件誕生記──圍繞包產(chǎn)到戶的一場(chǎng)新舊思想斗爭(zhēng)》，《炎黃春秋》1997 年第1期。，從以前的“三靠隊(duì)”轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的先進(jìn)隊(duì)。面對(duì)群眾和實(shí)踐訴求，中央在政策上對(duì)可實(shí)行包產(chǎn)到戶區(qū)域進(jìn)一步放寬。在中共十一屆四中全會(huì)上通過(guò)的《中共中央關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問(wèn)題的決定》（即“39號(hào)文件”）中，明確了“除某些副業(yè)生產(chǎn)的特殊需要和邊遠(yuǎn)山區(qū)、交通不便的單家獨(dú)戶外，也不要包產(chǎn)到戶”④中共中央文獻(xiàn)研究室編：《三中全會(huì)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》（上），人民出版社1992 年版，第172 頁(yè)。。這樣，包產(chǎn)到戶在偏遠(yuǎn)窮困地區(qū)算是有了一個(gè)“通行證”，但對(duì)于一般地區(qū)來(lái)說(shuō)，包產(chǎn)到戶仍是一個(gè)禁區(qū)。隨著包產(chǎn)到戶的逐漸推廣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)良好的地方群眾要求實(shí)行包產(chǎn)到戶的呼聲高漲。但由于受舊的思想影響，“上面怕亂，干部怕‘右’”，擔(dān)心搞包產(chǎn)到戶會(huì)破壞集體經(jīng)濟(jì)，不能實(shí)現(xiàn)“三年完成農(nóng)業(yè)機(jī)械化”的中央要求，各地對(duì)實(shí)行包產(chǎn)到戶多加阻攔。由此，新一輪的爭(zhēng)議——“經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)或是一般地區(qū)可以實(shí)行包產(chǎn)到戶嗎？”再次將包產(chǎn)到戶提到人們面前。

對(duì)這一問(wèn)題持否定態(tài)度的干部群眾絕大多數(shù)來(lái)自江蘇、黑龍江等省。這些地區(qū)往往因農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)條件優(yōu)越，機(jī)械化水平高，將“大力辦好國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)，搞好農(nóng)工商聯(lián)合企業(yè)”⑤黃道霞：《建國(guó)以來(lái)農(nóng)業(yè)合作化史料匯編》，中共黨史出版社1992 年版，第915 頁(yè)。作為其農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，對(duì)包產(chǎn)到戶這種單家獨(dú)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制是反對(duì)的。作為安徽鄰省的江蘇，甚至在蘇皖交界處豎起“堅(jiān)決抵制安徽的包產(chǎn)風(fēng)、單干風(fēng)！”等標(biāo)語(yǔ)，直接反對(duì)安徽搞包產(chǎn)到戶的做法。⑥參見(jiàn)安徽省委黨史研究室編：《安徽農(nóng)村改革口述史》，中央黨史出版社2006 年版，第122 頁(yè)。時(shí)任黑龍江省委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志在該省代表大會(huì)上提出“為了調(diào)動(dòng)積極性，搞責(zé)任制，而把集體經(jīng)濟(jì)越縮越小，甚至到一家一戶，就會(huì)破壞集體經(jīng)濟(jì)”⑦《楊易辰回憶錄》，北京文獻(xiàn)出版社1996 年版，第316 頁(yè)。，“一搞包產(chǎn)到戶機(jī)械化發(fā)展就受影響”⑧杜潤(rùn)生：《杜潤(rùn)生自述：中國(guó)農(nóng)村體制變革重大決策紀(jì)實(shí)》，人民出版社2005 年版，第118 頁(yè)。。有的省則直接明確表示“就全省來(lái)說(shuō)，不搞包產(chǎn)到戶”①參見(jiàn)趙樹(shù)凱：《“大包干”政策過(guò)程:從“一刀切”到“切三刀”》，《華中師范大學(xué)學(xué)報(bào)》（人文社會(huì)科學(xué)版）2018 年第2 期。。針對(duì)部分黨員干部將包產(chǎn)到戶同機(jī)械化對(duì)立起來(lái)的情況，張廣友在《生產(chǎn)責(zé)任制與農(nóng)業(yè)機(jī)械化》中以甘肅省劉家峽公社為例，指出“生產(chǎn)責(zé)任制的建立，調(diào)動(dòng)了群眾的生產(chǎn)積極性，有助于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化”，不顧生產(chǎn)力發(fā)展情況而盲目提高生產(chǎn)關(guān)系，必然是“‘小腳’穿‘大鞋’一定走不快，反倒影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展”②張廣友：《生產(chǎn)責(zé)任制與農(nóng)業(yè)機(jī)械化》，《人民日?qǐng)?bào)》1980 年11 月3 日。。贊成搞包產(chǎn)到戶的干部則指責(zé)不顧具體農(nóng)村情況搞“一刀切”的方式完全就是“長(zhǎng)官意志”，忽視生產(chǎn)隊(duì)自主權(quán)，壓制了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。同樣，《人民日?qǐng)?bào)》于1980年4月2日的頭版頭條刊登《因地制宜健全生產(chǎn)責(zé)任制》指出“各地生產(chǎn)隊(duì)的規(guī)模大小、耕地多少、機(jī)械化程度、管理水平和群眾覺(jué)悟水平各不相同”，“推行生產(chǎn)責(zé)任制，一定要走群眾路線，堅(jiān)持因地制宜的原則，絕不能搞一刀切”。③社論：《因地制宜建立健全生產(chǎn)責(zé)任制》，《人民日?qǐng)?bào)》1980 年4 月2 日。

此后，關(guān)于這一問(wèn)題的爭(zhēng)論并沒(méi)有停止，反而在各省市區(qū)第一書記座談會(huì)上達(dá)到高潮。反對(duì)者認(rèn)為包產(chǎn)到戶搞到最后人心會(huì)散，農(nóng)業(yè)發(fā)展方向容易走偏，“集體經(jīng)濟(jì)是陽(yáng)光大道，不能退出”④黃一兵：《徘徊與覺(jué)醒：改革開(kāi)放的醞釀和啟動(dòng)》，河北人民出版社2017 年版，第118 頁(yè)。。支持者則主張即使包產(chǎn)到戶是獨(dú)木橋也要走下去。為協(xié)調(diào)雙方，會(huì)議最終達(dá)成一個(gè)充滿妥協(xié)意味的文件，即《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的幾個(gè)問(wèn)題》（即中發(fā)[1980]75號(hào)文件），進(jìn)一步明確了“在一般地區(qū)，集體經(jīng)濟(jì)比較穩(wěn)定，生產(chǎn)有所發(fā)展，現(xiàn)行的生產(chǎn)責(zé)任制群眾滿意或經(jīng)過(guò)改進(jìn)可以使群眾滿意的，就不要搞包產(chǎn)到戶”⑤中共中央文獻(xiàn)研究室、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心編：《新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作重要文獻(xiàn)選編》，中央文獻(xiàn)出版社1992 年版，第61 頁(yè)。，但已經(jīng)實(shí)行包產(chǎn)到戶的，如果群眾不要求改變，就應(yīng)允許繼續(xù)實(shí)行。⑥中共中央文獻(xiàn)研究室、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心編：《新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作重要文獻(xiàn)選編》，中央文獻(xiàn)出版社1992 年版，第61 頁(yè)。同時(shí)再次對(duì)邊遠(yuǎn)“三靠隊(duì)”“可以包產(chǎn)到戶，也可以包干到戶”⑦黃道霞：《建國(guó)以來(lái)農(nóng)業(yè)合作化史料匯編》，中共黨史出版社1992 年版，第297 頁(yè)。表示贊同。會(huì)后，為再次澄清群眾尤其是各地干部思想誤區(qū)，新華社記者吳象根據(jù)這次會(huì)議的爭(zhēng)論焦點(diǎn)撰寫《陽(yáng)關(guān)道與獨(dú)木橋——試談包產(chǎn)到戶的由來(lái)、利弊、性質(zhì)和前景》一文刊登于《人民日?qǐng)?bào)》，指出我國(guó)地域遼闊，各地發(fā)展不平衡，“在不同的地方，不同的社隊(duì)以至在同一個(gè)生產(chǎn)隊(duì)，都應(yīng)從實(shí)際需要和實(shí)際情況出發(fā)，允許有多種經(jīng)營(yíng)形式、多種勞動(dòng)組織、多種計(jì)酬辦法同時(shí)存在”⑧吳象：《陽(yáng)關(guān)道與獨(dú)木橋——試談包產(chǎn)到戶的由來(lái)、利弊、性質(zhì)和前景》，《人民日?qǐng)?bào)》1980 年11 月5 日。。

“75號(hào)”文件出臺(tái)后，雖然全國(guó)性大爭(zhēng)論不再出現(xiàn)，但在地方小范圍內(nèi)對(duì)包產(chǎn)到戶還有些許爭(zhēng)議甚至出現(xiàn)反復(fù)。20世紀(jì)80年代初，包產(chǎn)到戶再度遇冷，被扣上“經(jīng)濟(jì)主義”“機(jī)會(huì)主義”的帽子。時(shí)任安徽省委負(fù)責(zé)同志表示“包產(chǎn)到戶已經(jīng)搞的不糾了，沒(méi)有搞的不要再搞了”⑨參見(jiàn)趙樹(shù)凱：《“大包干”政策過(guò)程:從“一刀切”到“切三刀”》，《華中師范大學(xué)學(xué)報(bào)》（人文社會(huì)科學(xué)版）2018 年第2 期。并撰寫《一定要鞏固集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮社員積極性》一文，指出：“在生產(chǎn)發(fā)展，集體經(jīng)濟(jì)搞得好的地方，不要提倡包產(chǎn)到戶……今后的方向是在社隊(duì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，搞專業(yè)隊(duì)、專業(yè)戶、專業(yè)工，個(gè)人和集體掛鉤?！雹?gòu)垊欧颍骸兑欢ㄒ柟碳w經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮社員積極性》，《農(nóng)村工作通訊》1980 年第3 期。時(shí)任江西省委負(fù)責(zé)同志在《提倡專業(yè)承包聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬責(zé)任制》提到“根據(jù)江西省的實(shí)際情況，我們堅(jiān)持原則上不搞包產(chǎn)到戶”②參見(jiàn)趙樹(shù)凱：《“大包干”政策過(guò)程:從“一刀切”到“切三刀”》，《華中師范大學(xué)學(xué)報(bào)》（人文社會(huì)科學(xué)版）2018 年第2 期。。盡管“下面盼，上面放，中間有個(gè)頂門杠”現(xiàn)象仍在，但包產(chǎn)到戶卻在不斷爭(zhēng)論中得到進(jìn)一步發(fā)展。一方面，依據(jù)“75號(hào)”文件規(guī)定，包產(chǎn)到戶在“貧困地區(qū)”具備“合法身份”。在全國(guó)整體經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)情況下，經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的各生產(chǎn)隊(duì)對(duì)包產(chǎn)到戶選擇則減少了顧慮。另一方面，官方媒體對(duì)包產(chǎn)到戶的宣傳也“開(kāi)了禁”，在輿論宣傳導(dǎo)向上明顯偏向包產(chǎn)到戶。加之各地實(shí)行包產(chǎn)到戶取得了良好成效，非貧困地區(qū)農(nóng)民也自發(fā)要求搞包產(chǎn)到戶，文件規(guī)定的“一般地區(qū)”如同“雪崩”一般倒向了包產(chǎn)到戶。以廣東省為例，在湛江、惠州等地早已出現(xiàn)包產(chǎn)到戶?！?5號(hào)”文件下發(fā)前，“全省已有10%左右的地方實(shí)行了包產(chǎn)到戶或分田單干”。③杜潤(rùn)生：《杜潤(rùn)生自述：中國(guó)農(nóng)村體制變革重大決策紀(jì)實(shí)》，人民出版社2005 年版，第129 頁(yè)。面對(duì)工作組的糾正，包產(chǎn)到戶反而越“糾”越多。針對(duì)這一情況，時(shí)任廣東省農(nóng)委負(fù)責(zé)人杜瑞芝等人認(rèn)識(shí)到：糾不過(guò)來(lái)不如順著辦，化被動(dòng)由主動(dòng)，積極領(lǐng)導(dǎo)包產(chǎn)到戶。在“75”號(hào)文件下發(fā)后，包產(chǎn)到戶實(shí)施情況由暗轉(zhuǎn)明，呈現(xiàn)出“最窮的隊(duì)最先突破，接著是較貧困的地方，最后是比較富裕的生產(chǎn)隊(duì)”的發(fā)展規(guī)律”④林若：《八十年代初期湛江地區(qū)的農(nóng)村改革》，《廣東黨史》1999 年第3 期。?！暗?981年初，廣東全省水稻等大田實(shí)行包產(chǎn)到戶的生產(chǎn)隊(duì)已達(dá)到40%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了文件允許范圍?！雹荻艥?rùn)生：《杜潤(rùn)生自述：中國(guó)農(nóng)村體制變革重大決策紀(jì)實(shí)》，人民出版社2005 年版，第129～130 頁(yè)。

三、包產(chǎn)到戶是姓“資”還是姓“社”

改革初期，人們對(duì)包產(chǎn)到戶之所以爭(zhēng)論不休，歸根結(jié)底還是姓“資”姓“社”問(wèn)題束縛人們的思想。長(zhǎng)期以來(lái)人們沒(méi)有完全搞清楚“什么是社會(huì)主義”。在農(nóng)業(yè)發(fā)展方向上，認(rèn)為只有走農(nóng)業(yè)集體化道路才是社會(huì)主義的“陽(yáng)關(guān)大道”，搞包產(chǎn)到戶則是走資本主義道路的“機(jī)會(huì)主義”。幾經(jīng)爭(zhēng)論，包產(chǎn)到戶在實(shí)踐中取得的巨大成效，消減了人們對(duì)包產(chǎn)到戶是否可行的疑慮，進(jìn)一步促使人們對(duì)包產(chǎn)到戶的關(guān)注點(diǎn)從“能不能搞包產(chǎn)到戶”轉(zhuǎn)向“包產(chǎn)到戶姓什么”的問(wèn)題上。

這場(chǎng)關(guān)于包產(chǎn)到戶姓“資”還是姓“社”的爭(zhēng)論涉及范圍廣，引起了各界長(zhǎng)時(shí)間、深層次的討論。在當(dāng)時(shí)信息傳播渠道單一的情況下，新聞報(bào)刊成為新事物、新政策的重要宣傳渠道和輿論爭(zhēng)論陣地。新聞報(bào)刊尤其是《人民日?qǐng)?bào)》的相關(guān)報(bào)道，使得關(guān)于包產(chǎn)到戶的爭(zhēng)議在更大范圍內(nèi)產(chǎn)生了影響；同時(shí)，理論界從學(xué)理上的分析論證以及中央高層與地方基層實(shí)踐的上下互動(dòng)，對(duì)包產(chǎn)到戶最終得以正名起著至關(guān)重要的作用。

（一）新聞報(bào)刊間的互動(dòng)交鋒漸進(jìn)明晰包產(chǎn)到戶的性質(zhì)

新聞報(bào)刊間的互動(dòng)交鋒進(jìn)一步擴(kuò)大了包產(chǎn)到戶的影響范圍，使得包產(chǎn)到戶的性質(zhì)逐漸明晰。改革初期，包產(chǎn)到戶是否是強(qiáng)調(diào)單干、是否與農(nóng)業(yè)集體化方向相違背、是否符合社會(huì)主義性質(zhì)等問(wèn)題一直縈繞高層、干部和群眾心中。盡管安徽省在省內(nèi)給包產(chǎn)到戶“上了戶口”，承認(rèn)包產(chǎn)到戶是社會(huì)主義的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制形式，但在全國(guó)大部分省市人們對(duì)包產(chǎn)到戶還是避之不及或持觀望態(tài)度。當(dāng)包產(chǎn)到戶在地方悄自發(fā)展、暫處平靜之際，卻被《農(nóng)村工作通訊》所刊登的《分田單干必須糾正》一文所打破。文章將包產(chǎn)到戶等同于分田單干，從“不符合黨的現(xiàn)行政策；不能如實(shí)反應(yīng)勞動(dòng)成果；不利于貫徹按勞分配、多勞多得的社會(huì)主義分配原則；不符合黨和人民的根本利益；兩極分化不可避免”①中國(guó)農(nóng)村發(fā)展問(wèn)題研究組編：《包產(chǎn)到戶資料選》第1輯，中國(guó)農(nóng)村發(fā)展問(wèn)題研究組1981年版，第200～202頁(yè)。等五個(gè)方面指責(zé)安徽包產(chǎn)到戶是搞分田單干的“經(jīng)濟(jì)主義”。正值1980 年初，國(guó)家農(nóng)委召開(kāi)人民公社經(jīng)營(yíng)管理會(huì)。會(huì)上，安徽代表提出“包產(chǎn)到戶不同于分田單干”，“這是社會(huì)主義積極性的表現(xiàn)”。②參見(jiàn)許人俊：《中央五個(gè)農(nóng)村一號(hào)文件誕生記──圍繞包產(chǎn)到戶的一場(chǎng)新舊思想斗爭(zhēng)》，《炎黃春秋》1997 年第1期。而反對(duì)者則認(rèn)為“包產(chǎn)到戶就是分田單干，就是資本主義。如果不堅(jiān)決制止，農(nóng)村社會(huì)主義陣地必將丟失”③參見(jiàn)許人?。骸吨醒胛鍌€(gè)農(nóng)村一號(hào)文件誕生記──圍繞包產(chǎn)到戶的一場(chǎng)新舊思想斗爭(zhēng)》，《炎黃春秋》1997 年第1期。。針對(duì)直面批評(píng)的文章，新華社安徽分社隨之發(fā)表了《不要把包產(chǎn)到戶和單干混為一談》，指出《分田單干必須糾正》沒(méi)有深入實(shí)地了解具體情況，草率地將管理上出現(xiàn)的問(wèn)題當(dāng)作是包產(chǎn)到戶的性質(zhì)問(wèn)題，“這是站不住腳的”。④中國(guó)農(nóng)村發(fā)展問(wèn)題研究組編：《包產(chǎn)到戶資料選》第1輯，中國(guó)農(nóng)村發(fā)展問(wèn)題研究組1981年版，第197頁(yè)。但《農(nóng)村工作通訊》第3期繼續(xù)刊發(fā)《包產(chǎn)到戶是否堅(jiān)持了公有制和按勞分配？》，分析包產(chǎn)到戶將農(nóng)業(yè)勞動(dòng)資料和勞動(dòng)工具分配給個(gè)人或小集體使用，認(rèn)為這使得“集體經(jīng)營(yíng)變成個(gè)體經(jīng)營(yíng)，動(dòng)搖了公有制的基礎(chǔ)”；并將包產(chǎn)到戶“只承擔(dān)公購(gòu)糧和公共開(kāi)支”視為放棄“各盡所能，按勞分配”而“各奔前程，自食其力”。⑤中國(guó)農(nóng)村發(fā)展問(wèn)題研究組編：《包產(chǎn)到戶資料選》第1輯，中國(guó)農(nóng)村發(fā)展問(wèn)題研究組1981年版，第207～208頁(yè)。當(dāng)時(shí)，《大眾日?qǐng)?bào)》也附之發(fā)表《包產(chǎn)到戶不是生產(chǎn)責(zé)任制》，指出“只能是依靠集體，走共同富裕的道路”，對(duì)于包產(chǎn)到戶必須耐心引導(dǎo)，“回到集體的軌道上來(lái)”⑥中國(guó)農(nóng)村發(fā)展問(wèn)題研究組編：《包產(chǎn)到戶資料選》第1輯，中國(guó)農(nóng)村發(fā)展問(wèn)題研究組1981年版，第206頁(yè)。。

接連幾番的報(bào)道無(wú)疑為反對(duì)包產(chǎn)到戶者提供了輿論“制高點(diǎn)”，給實(shí)行包產(chǎn)到戶的地方干部、群眾增加了壓力。為穩(wěn)定民心生產(chǎn)，《人民日?qǐng)?bào)》于1980年4月9日刊載由吳象、張廣友撰寫的《聯(lián)系產(chǎn)量責(zé)任制好處很多》一文。文章從“建立責(zé)任制的重要性和必要性；實(shí)行聯(lián)系產(chǎn)量責(zé)任制更利于增產(chǎn)；實(shí)行聯(lián)系產(chǎn)量責(zé)任制決不是‘倒退’；要采取積極態(tài)度解決實(shí)行責(zé)任制發(fā)生的問(wèn)題”⑦吳象、張廣友：《聯(lián)系產(chǎn)量責(zé)任制好處多》，《人民日?qǐng)?bào)》1980 年4 月9 日。等四個(gè)方面反駁《農(nóng)村工作通訊》中關(guān)于包產(chǎn)到戶的錯(cuò)誤觀點(diǎn)；以安徽鳳陽(yáng)縣四任公社書記任職經(jīng)歷為例，講述鳳陽(yáng)實(shí)行“大包干”后“社員以主人翁的姿態(tài)關(guān)心農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過(guò)程，增產(chǎn)效果顯著”；接著從所有制、分配方式和人與人之間的關(guān)系三個(gè)方面論述包產(chǎn)到戶在內(nèi)的聯(lián)系產(chǎn)量責(zé)任制不會(huì)導(dǎo)致兩極分化，更不會(huì)退到單干，“無(wú)論從哪個(gè)方面來(lái)看，都沒(méi)有改變社會(huì)主義的性質(zhì)”⑧吳象、張廣友：《聯(lián)系產(chǎn)量責(zé)任制好處多》，《人民日?qǐng)?bào)》1980 年4 月9 日。?！度嗣袢?qǐng)?bào)》后續(xù)也刊登《包字可做好文章》《專業(yè)承包聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬好》《有關(guān)包產(chǎn)到戶的幾個(gè)認(rèn)識(shí)問(wèn)題》等多篇文章，進(jìn)一步明晰包產(chǎn)到戶可改善社員生活，減輕國(guó)家負(fù)擔(dān)，“是集體經(jīng)濟(jì)的責(zé)任制”，并沒(méi)有什么“資本主義復(fù)辟”。這樣，新聞報(bào)刊間的互動(dòng)報(bào)道進(jìn)一步擴(kuò)大了包產(chǎn)到戶的影響范圍，逐漸廓清了包產(chǎn)到戶的社會(huì)主義性質(zhì)。

（二）理論界的分析論證為包產(chǎn)到戶提供理論支撐

理論界從馬克思主義科學(xué)理論出發(fā)，回答包產(chǎn)到戶在實(shí)踐中所提出的新課題，以論證包產(chǎn)到戶的社會(huì)主義性質(zhì)。在社會(huì)主義農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，如何處理好國(guó)家、集體和個(gè)人的利益關(guān)系，是一個(gè)困擾人們已久的問(wèn)題。改革初期，思想束縛初破，人們的利益關(guān)系、思維方式、實(shí)踐習(xí)慣不斷突破常規(guī)。面對(duì)新事物、新政策，一些干部、群眾不免擔(dān)心“政策多變”、做事“過(guò)頭”，尤其是對(duì)曾多次被定為資本主義“單干”性質(zhì)的包產(chǎn)到戶，人們更是“思想上不易轉(zhuǎn)彎，感情上難于接受”。①林子力：《論聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制》，上海人民出版社1983 年版，第4 頁(yè)。包產(chǎn)到戶是一種在農(nóng)民自主實(shí)踐摸索下形成的農(nóng)業(yè)核算方式，由于缺乏一定的理論依據(jù)，加之長(zhǎng)期的思想干擾，這導(dǎo)致“持反對(duì)意見(jiàn)者，引經(jīng)據(jù)典，用馬克思關(guān)于社會(huì)主義的論述以及當(dāng)年蘇聯(lián)集體農(nóng)莊的模式作為衡量標(biāo)準(zhǔn)”②林子力：《社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)論》第2 卷，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社1986 年版，第4 頁(yè)。攻擊其性質(zhì)問(wèn)題。反對(duì)者將實(shí)行平均主義的“一大二公”和“大呼隆”的集體性勞動(dòng)方式等同于社會(huì)主義，而把“承認(rèn)生產(chǎn)者個(gè)人利益同復(fù)辟資本主義混為一談”。③中國(guó)農(nóng)村發(fā)展問(wèn)題研究組編：《包產(chǎn)到戶資料選》第1 輯，中國(guó)農(nóng)村發(fā)展問(wèn)題研究組1981 年版，第3 頁(yè)。加之過(guò)去多年的農(nóng)業(yè)集體化運(yùn)動(dòng)，“社會(huì)主義農(nóng)業(yè)就是集中勞動(dòng)集中經(jīng)營(yíng)、評(píng)工計(jì)分按工記分分配”④林子力：《論聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制》，上海人民出版社1983 年版，第15 頁(yè)。這一傳統(tǒng)觀念深入人們頭腦。礙于思維束縛和認(rèn)知限制，包產(chǎn)到戶在實(shí)踐中曾出現(xiàn)兩種偏向：一是認(rèn)為“政策終究會(huì)變”，僅考慮眼前利益，任意攫取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素；另一種則默認(rèn)包產(chǎn)到戶就是“單干”行為，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中采用個(gè)體經(jīng)濟(jì)的方式，不顧集體的需求和利益。

為澄清人們頭腦中的觀念和認(rèn)知，有必要從對(duì)包產(chǎn)到戶的性質(zhì)進(jìn)行界定。為此，理論界拋開(kāi)包括包產(chǎn)到戶在內(nèi)的各種聯(lián)系產(chǎn)量責(zé)任制的表現(xiàn)形式，從內(nèi)在本質(zhì)論證包產(chǎn)到戶的性質(zhì)。一方面，針對(duì)部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家將分配方式作為劃定社會(huì)性質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)知，一些學(xué)者從馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于社會(huì)主義合作經(jīng)濟(jì)的思想出發(fā)，闡述包產(chǎn)到戶的性質(zhì)。林子力在《論聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制》中指出，馬克思強(qiáng)調(diào)的社會(huì)主義就是勞動(dòng)者的聯(lián)合，而這種聯(lián)合不一定是純粹的勞動(dòng)聯(lián)合，其中包含有資金、土地方面聯(lián)合，同時(shí)存在著“一種形式的一定量的勞動(dòng)可以和另一種形式的同量勞動(dòng)相交換”⑤《馬克思恩格斯選集》第3 卷，人民出版社1972 年版，第11 頁(yè)。，即等量勞動(dòng)交換，按勞計(jì)酬。同樣列寧在《論合作制》中指出合作社可以“按入股土地、預(yù)付資金和所出勞力的比例分配收入”⑥《列寧全集》第59 卷，人民出版社1990 年版，第174 頁(yè)。。從這可以看出馬克思主義經(jīng)典作家對(duì)于社會(huì)主義合作經(jīng)濟(jì)僅從基本特征去闡述，并未明確規(guī)定合作經(jīng)濟(jì)的具體模式。而改革初期，不管是包產(chǎn)到戶強(qiáng)調(diào)的聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬還是“大包干”突出的“交夠國(guó)家的，留足集體的，剩下都是自己的”⑦邸敏學(xué)：《毛澤東鄧小平若干經(jīng)濟(jì)理論問(wèn)題研究》，人民出版社2017 年版，第130 頁(yè)。這一分配方式，都并沒(méi)有同社會(huì)主義所倡導(dǎo)的“各盡所能，按勞取酬”原則相違背，并不是反對(duì)者所謂的走資本主義道路“單干”。同樣，陸學(xué)藝在《“大呼隆”與社會(huì)主義》一文中強(qiáng)調(diào)“決定事物性質(zhì)的是事物本質(zhì)，事物的內(nèi)容，而不在于它的形式”，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是否是社會(huì)主義性質(zhì)的，要看它是否堅(jiān)持生產(chǎn)資料公有制和按勞分配原則的基本特征，以往“‘大呼隆’的集體勞動(dòng)，并非社會(huì)主義的特征”①陸學(xué)藝：《“大呼隆”與社會(huì)主義》，《人民日?qǐng)?bào)》1980 年5 月2 日。。他認(rèn)為反對(duì)者“不加以分析以共同勞動(dòng)的人數(shù)多少為衡量一切的圭臬”“這都是形式，是非本質(zhì)的”。②陸學(xué)藝：《“大呼隆”與社會(huì)主義》，《人民日?qǐng)?bào)》1980 年5 月2 日。

另一方面，反對(duì)者將經(jīng)營(yíng)方式、生產(chǎn)規(guī)模作為劃分社會(huì)主義生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，以此批評(píng)包產(chǎn)到戶是走資本主義“回頭路”的“分田單干”。針對(duì)這一認(rèn)知，理論學(xué)者拋開(kāi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的多重表現(xiàn)形式，從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的內(nèi)在本質(zhì)和我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，論證包產(chǎn)到戶的“合法性”及“合理性”。不管是“大呼隆”“大鍋飯”式的集體勞動(dòng)還是包產(chǎn)到戶、“大包干”等的分散勞動(dòng)，這都只能說(shuō)是勞動(dòng)方式的不同。而“光看勞動(dòng)方式，并不能斷定一種經(jīng)濟(jì)關(guān)系的性質(zhì)”③林子力：《論聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制》，上海人民出版社1983 年版，第49 頁(yè)。，從根本上說(shuō)不管是集體勞動(dòng)還是分散勞動(dòng)都是符合社會(huì)主義合作經(jīng)濟(jì)的“勞動(dòng)的聯(lián)合”。梅家榮等人在《包產(chǎn)到戶是不是單干？》一文中以廣西某縣為例，論證包產(chǎn)到戶不僅堅(jiān)持了社會(huì)主義在經(jīng)濟(jì)上的兩大基本特征，而且“維護(hù)了社員的平等關(guān)系，加強(qiáng)和鞏固了集體經(jīng)濟(jì)”。不管在形式上是“小”還是“大”，其實(shí)質(zhì)都是“走科學(xué)的社會(huì)主義道路”④中國(guó)農(nóng)村發(fā)展問(wèn)題研究組編：《包產(chǎn)到戶資料選》第1輯，中國(guó)農(nóng)村發(fā)展問(wèn)題研究組1981年版，第179～182頁(yè)。；從我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際來(lái)看，我國(guó)國(guó)土遼闊，地理位置的不同及氣候特點(diǎn)的差異也就決定了我國(guó)農(nóng)業(yè)不可能實(shí)行單一的集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)體制，一味強(qiáng)調(diào)“養(yǎng)、用、觀”的統(tǒng)一，反而導(dǎo)致生產(chǎn)效率低下。這也從側(cè)面反映出包產(chǎn)到戶的必要性和合理性。

隨著包產(chǎn)到戶實(shí)踐的深入發(fā)展，理論界不斷總結(jié)其發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，從理論源頭上為其社會(huì)主義性質(zhì)正名，進(jìn)一步解放了思想。同時(shí)，理論界的說(shuō)理論證也引起中央高層的注意與重視。早在20世紀(jì)60年代初，鄧小平主持中共中央會(huì)議討論農(nóng)業(yè)問(wèn)題時(shí)就已提出“不管是黃貓、黑貓，在過(guò)渡時(shí)期，哪一種方法有利于恢復(fù)生產(chǎn)，就用哪一種方法”，并表示他“贊成認(rèn)真研究一下包產(chǎn)到戶”⑤中共中央文獻(xiàn)研究室編：《鄧小平文集（1949—1974 年）》（下卷），人民出版社2014 年版，第146 頁(yè)。，這體現(xiàn)出以鄧小平為代表的部分中央高層認(rèn)同“生產(chǎn)關(guān)系上不能完全采取一種固定不變的形式”⑥中共中央文獻(xiàn)研究室編：《鄧小平文選》第1 卷，人民出版社1994 年版，第323 頁(yè)。，應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際選擇采取不同形式，為包產(chǎn)到戶正式“戶口”的確立提供了有力理論支持。為進(jìn)一步確證包產(chǎn)到戶的“合法性”，中央在1981年陸續(xù)組織農(nóng)業(yè)部、社會(huì)科學(xué)院以及大學(xué)生等群體對(duì)皖、豫、魯?shù)鹊貙?shí)地開(kāi)展包產(chǎn)到戶情況調(diào)查，通過(guò)這些地方實(shí)施包產(chǎn)到戶以來(lái)的前后變化論證“經(jīng)營(yíng)方式的改變不等于所有制的改變，包產(chǎn)到戶不是脫離社會(huì)主義總軌道的一種責(zé)任制形式”⑦吳象、李千峰、張廣友：《巨大的吸引力——皖、豫、魯農(nóng)村見(jiàn)聞之二》，《人民日?qǐng)?bào)》1981 年1 月23 日。，更不會(huì)導(dǎo)致資本主義。

（三）中央高層的有力引導(dǎo)為包產(chǎn)到戶得以正名提供政策支持

中央高層對(duì)包產(chǎn)到戶的支持打破爭(zhēng)議膠著局面，因勢(shì)利導(dǎo)不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)政策，使得包產(chǎn)到戶最終得以正名。盡管中共十一屆三中全會(huì)作出“全黨目前必須集中主要精力把農(nóng)業(yè)盡快搞上去”⑧中共中央文獻(xiàn)研究室編：《改革開(kāi)放三十年重要文獻(xiàn)選編》（上），中央文獻(xiàn)出版社2008 年版，第16 頁(yè)。的重要決定，并提出要“在經(jīng)濟(jì)上充分關(guān)心農(nóng)民的物質(zhì)利益”①中共中央文獻(xiàn)研究室編：《改革開(kāi)放三十年重要文獻(xiàn)選編》（上），中央文獻(xiàn)出版社2008 年版，第16 頁(yè)。以調(diào)動(dòng)農(nóng)民的社會(huì)主義積極性，制定各項(xiàng)符合生產(chǎn)力發(fā)展要求的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策。但受形勢(shì)和其他因素的影響，部分黨員干部對(duì)曾多次被批為“走倒路”的包產(chǎn)到戶仍保持否定態(tài)度，中央高層對(duì)其性質(zhì)亦是存在分歧。

縱觀改革初期《人民日?qǐng)?bào)》關(guān)于包產(chǎn)到戶的相關(guān)報(bào)道，可以發(fā)現(xiàn)不斷爭(zhēng)論的背后反映了中央高層對(duì)包產(chǎn)到戶意見(jiàn)存在一定分歧。20世紀(jì)70年代末的“張浩來(lái)信”及《農(nóng)村工作通訊》對(duì)包產(chǎn)到戶的點(diǎn)名批評(píng)，都從側(cè)面體現(xiàn)了部分高層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)包產(chǎn)到戶性質(zhì)的不認(rèn)可。但在鄧小平、胡耀邦、萬(wàn)里等人的推動(dòng)下，包產(chǎn)到戶在實(shí)踐中不斷發(fā)展，在政策上不斷“解綁”并最終得以正名。

在地方層面，1980年初在包產(chǎn)到戶在安徽等地艱難推進(jìn)之際，地方仍有不少干部對(duì)包產(chǎn)到戶態(tài)度反復(fù)多變，將包產(chǎn)到戶認(rèn)定為存在“方向性問(wèn)題”。為解答農(nóng)民擔(dān)心“開(kāi)倒車”“姓什么”的問(wèn)題，萬(wàn)里在中共安徽省委召開(kāi)的農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上明確提出“包產(chǎn)到戶不是分田單干，分田單干也不等于資本主義，沒(méi)什么可怕”②張廣友：《改革風(fēng)云中的萬(wàn)里》，人民出版社1995 年版，第215 頁(yè)。，為包產(chǎn)到戶上了地方“戶口”。經(jīng)過(guò)兩年的放手實(shí)踐，“1979—1980年兩年肥西縣夏糧平均年產(chǎn)5.8萬(wàn)噸，為前8年夏糧年產(chǎn)的2.3倍”③肥西縣地方志編纂委員會(huì)編：《肥西縣志》，黃山出版社1994 年版，第90 頁(yè)。。地方領(lǐng)導(dǎo)人的極力支持和群眾的熱切殷盼，為包產(chǎn)到戶的開(kāi)展與推進(jìn)提供了強(qiáng)大后盾力量。

在中央層面，隨著包產(chǎn)到戶的影響不斷擴(kuò)大，引起全國(guó)范圍內(nèi)的爭(zhēng)論，人們對(duì)包產(chǎn)到戶的爭(zhēng)論也從暗到明，點(diǎn)名批評(píng)其等同于“機(jī)會(huì)主義”。面對(duì)各方激烈爭(zhēng)議，鄧小平對(duì)萬(wàn)里表示“不要爭(zhēng)論，你就這么干下去就行了，就實(shí)事求是干下去”④中共中央文獻(xiàn)研究室編：《鄧小平年譜（1975—1997）》（上），中央文獻(xiàn)出版社2004 年版，第531 頁(yè)。。在中央領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)包產(chǎn)到戶姓“資”還是姓“社”問(wèn)題存在分歧和爭(zhēng)論的時(shí)刻，鄧小平明確指出安徽肥西、鳳陽(yáng)開(kāi)展的包產(chǎn)到戶“效果很好，變化很快”，對(duì)“有的同志擔(dān)心，這樣搞會(huì)不會(huì)影響集體經(jīng)濟(jì)”⑤《鄧小平文選》第2 卷，人民出版社1994 年版，第315 頁(yè)。，表示這種擔(dān)心是不必要的。而后頒布的“75號(hào)”文件根據(jù)鄧小平等人的講話精神對(duì)包產(chǎn)到戶“松了綁”，為已實(shí)行包產(chǎn)到戶的部分地區(qū)提供了政策支持。尤其是中共十一屆五中全會(huì)對(duì)黨內(nèi)人事的變動(dòng)，從而使反對(duì)包產(chǎn)到戶的阻力大大減小。1980年11月，胡耀邦在全國(guó)宣傳工作會(huì)上明確表示“中央不反對(duì)搞‘包產(chǎn)到戶’”，“不能把它同資本主義等同起來(lái)”⑥參見(jiàn)許人?。骸吨醒胛鍌€(gè)農(nóng)村一號(hào)文件誕生記──圍繞包產(chǎn)到戶的一場(chǎng)新舊思想斗爭(zhēng)》，《炎黃春秋》1997 年第1期。。為推動(dòng)農(nóng)村改革進(jìn)一步發(fā)展，中共中央于1982年1月批轉(zhuǎn)1981年12月的《全國(guó)農(nóng)村工作會(huì)議紀(jì)要》，以政策文件形式明確指出，包括包產(chǎn)到戶在內(nèi)的各種責(zé)任制“都是社會(huì)主義集體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)責(zé)任制”⑦黃道霞：《建國(guó)以來(lái)農(nóng)業(yè)合作化史料匯編》，中共黨史出版社1992 年版，第919 頁(yè)。。中央高層的支持為包產(chǎn)到戶最終得以在“一號(hào)文件”正式批準(zhǔn)上社會(huì)主義“戶口”提供了關(guān)鍵性支撐。

四、結(jié)語(yǔ)

通過(guò)梳理歸納1978—1982年《人民日?qǐng)?bào)》關(guān)于包產(chǎn)到戶相關(guān)內(nèi)容的報(bào)道，可以發(fā)現(xiàn)改革開(kāi)放初期包產(chǎn)到戶從再次興起到逐步試點(diǎn)、最后得以正名是一個(gè)充滿爭(zhēng)論和反復(fù)的過(guò)程。對(duì)曾被批為“單干風(fēng)”“資本主義傾向”的包產(chǎn)到戶，新聞界、理論界以及黨政干部間各持己見(jiàn)甚至存在完全相反的觀點(diǎn)。雖各界間的不斷爭(zhēng)論給包產(chǎn)到戶實(shí)踐造成“反復(fù)”，但值得注意的是：在各界多番爭(zhēng)論中形成了一種互動(dòng)合力。這一合力使各方互動(dòng)爭(zhēng)論擴(kuò)大了包產(chǎn)到戶的影響范圍、放寬了包產(chǎn)到戶的政策限制、逐漸廓清了頭腦中的認(rèn)知、明晰了包產(chǎn)到戶的社會(huì)主義性質(zhì)。其中，關(guān)于“包產(chǎn)到戶是‘前進(jìn)’還是‘倒退’”的爭(zhēng)論給當(dāng)時(shí)“學(xué)大寨”持續(xù)進(jìn)行“降溫”，也為“兩個(gè)不允許”的“禁區(qū)”開(kāi)了“口子”，包產(chǎn)到戶實(shí)踐在“邊遠(yuǎn)山區(qū)”得到許可；關(guān)于“經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)是否可以實(shí)行包產(chǎn)到戶”的爭(zhēng)論在無(wú)形中進(jìn)一步推動(dòng)了包產(chǎn)到戶的發(fā)展，突破“邊遠(yuǎn)山區(qū)”這一限制，使試行范圍逐漸擴(kuò)大；而“包產(chǎn)到戶是姓‘資’還是姓‘社’”這一激烈爭(zhēng)論在新聞界、理論界和中共黨內(nèi)間的互動(dòng)下澄清了人們關(guān)于“社會(huì)主義”的思想認(rèn)識(shí)，為包產(chǎn)到戶得以正名提供了關(guān)鍵性支撐。爭(zhēng)論的背后不僅體現(xiàn)了包產(chǎn)到戶打破重重障礙并得以正名的不易與艱辛，也體現(xiàn)了在改革開(kāi)放初期這一新舊思想交織、新舊管理交接、新舊體制交錯(cuò)的特殊階段，中國(guó)農(nóng)村改革起步之艱難，過(guò)程之復(fù)雜，意義之重大。中共十一屆三中全會(huì)開(kāi)啟了偉大歷史轉(zhuǎn)折，實(shí)事求是思想路線的重新確立及黨內(nèi)政治氛圍的根本改變，為各界的爭(zhēng)論提供了寬松環(huán)境，“鼓勵(lì)試，允許看，不爭(zhēng)論”的決策態(tài)度為包產(chǎn)到戶的發(fā)展、試驗(yàn)爭(zhēng)得了空間和時(shí)間。①龔育之：《十一屆三中全會(huì)的歷史意義和中國(guó)農(nóng)村改革的歷史進(jìn)程》，《中共黨史研究》1999 年第1 期。而曾“三起三落”的包產(chǎn)到戶才能得以在各種批評(píng)聲中不斷發(fā)展，獲得了與中共十一屆三中全會(huì)召開(kāi)前截然相反的“前途命運(yùn)”。