牛顯明

(河南質(zhì)量工程職業(yè)學(xué)院，河南 平頂山 467000)

國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展不僅對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)有著非常重要的促進(jìn)作用，對(duì)我國(guó)社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定也有著非常重要的意義，所以為促進(jìn)國(guó)家整體發(fā)展，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的改革和創(chuàng)新建設(shè)就顯得至關(guān)重要。而在國(guó)有企業(yè)改革創(chuàng)新中人才是非常重要的發(fā)展因素，只有選擇適合的人才企業(yè)才能實(shí)現(xiàn)進(jìn)步與發(fā)展。但是就當(dāng)前國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才選任機(jī)制來看還存在較多的問題，因此，還需針對(duì)當(dāng)前國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才選任工作中的問題，創(chuàng)新人才選任的模式，使得國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才選任工作更加的合理化與制度化，從而促進(jìn)企業(yè)管理水平的有效提高。

1 傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才選任模式分析

就以往的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員選拔過程來看，我國(guó)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員選任主要是根據(jù)黨組織在選任中的地位和職責(zé)的不同，分為黨組織主導(dǎo)、黨組織間接參與、黨政聯(lián)合選任三種選任模式。

1.1 完全的黨組織主導(dǎo)模式

黨組織主導(dǎo)模式是國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才選任的主要模式之一。具體來說，黨組織主導(dǎo)模式下，黨組織對(duì)人才選拔有著絕對(duì)的掌握權(quán)，無論是人才的提名還是人才的培養(yǎng)都全權(quán)負(fù)責(zé)，參與了人才選任的全部過程。此外，在黨組織主導(dǎo)模式下，黨組織還要做好人才聘用方案的制定工作，以更好的進(jìn)行人才選任標(biāo)準(zhǔn)的把控，保障人才選任的質(zhì)量。

1.2 黨組織間接參與模式

在國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才選任過程中，除了黨組織完全主導(dǎo)的模式之外，還存在著黨組織間接參與人才選任的模式。具體來說，在黨組織間接參與模式下，國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的選任主要是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)起主導(dǎo)作用，對(duì)管理人員的選任進(jìn)行提名和考察任命，而黨組織只間接的參與人才選任，雖然參與人才選任的全過程但不負(fù)責(zé)選任的具體內(nèi)容，而僅負(fù)責(zé)對(duì)選任過程的監(jiān)督，從而保障選任的公正與公平?？偟膩碚f，黨組織間接參與模式在一定程度上體現(xiàn)了“黨管干部”原則與現(xiàn)代企業(yè)制度的融合。

1.3 黨政聯(lián)合選任模式

在國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才選任過程中，還存在著黨政聯(lián)合選任模式，這是在三種模式中應(yīng)用最為廣泛的一種人才選任模式。具體來說，在黨政聯(lián)合選任模式下，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)與黨組織共同進(jìn)行提名推薦，經(jīng)過共同考察與集團(tuán)討論后選擇合適的人員進(jìn)行任命，這種人才任命模式在一定程度上能夠?qū)θ瞬胚M(jìn)行有效的選拔。但隨著時(shí)代的發(fā)展，國(guó)有企業(yè)人才選任也逐漸從上級(jí)組織部門任命向公開招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗轉(zhuǎn)變[1]。

2 國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才選任中存在的問題

雖然當(dāng)前國(guó)有企業(yè)在管理人才選任改革方面取得了一定的成就，但是還存在不完善的地方，如選任標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施形式化、選擇主體責(zé)任不明、選任程序設(shè)計(jì)不合理等一系列問題。因此，為了更好的促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展，還需就當(dāng)前國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才選任機(jī)制進(jìn)行有效的改進(jìn)。

2.1 人才選任標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行存在不足，難以堅(jiān)持以德為先

在國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的選擇中，選擇高質(zhì)量的人才對(duì)于企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高非常重要，但是在當(dāng)前國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者選擇中卻存在著人才選擇標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施力度不足的問題，這使得企業(yè)很難通過人才選任機(jī)制選擇出高質(zhì)量的人才，從而不利于企業(yè)的發(fā)展壯大。具體來說，這主要是因?yàn)閲?guó)有企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理人才選任過程中沒有按照“以德為先、德才兼?zhèn)洹钡娜瞬胚x擇標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，而是存在著 “唯業(yè)績(jī)論”的問題，像很多企業(yè)都是以業(yè)績(jī)作為重點(diǎn)考核人才的標(biāo)準(zhǔn)，這就使得企業(yè)在人才選擇中過于注重人才的業(yè)績(jī)表現(xiàn)，而忽視了人才的德行品格，導(dǎo)致了能力與德行之間的偏失，使得無法真正選擇出具有能力和德行的人才。此外，這種過于注重業(yè)績(jī)的選擇人才方式，容易出現(xiàn)選擇的人才雖有一定的業(yè)績(jī)能力，但卻存在品行不端、作風(fēng)不實(shí)的問題，從而嚴(yán)重影響企業(yè)風(fēng)氣，使企業(yè)發(fā)展受到阻礙。總的來說，在當(dāng)前國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員選擇過程中，由于人才選任標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行力不足，致使國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者真正難以達(dá)成選拔的標(biāo)準(zhǔn)，選出真正具有能力和德行的人才，因此，企業(yè)在人才選任過程中一定要嚴(yán)格執(zhí)行“以德為先、德才兼?zhèn)洹钡娜瞬胚x擇標(biāo)準(zhǔn)。

2.2 黨組織的地位和作用發(fā)揮不夠，難以有效履行職責(zé)

在國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才選任過程中，還存在著黨組織難以發(fā)揮自身作用的問題，這使得企業(yè)無法真正在黨組織精神的領(lǐng)導(dǎo)下選擇出真正合適的管理人才。具體來說，黨組織難以較好發(fā)揮自身的職責(zé)作用主要有以下四個(gè)方面的原因：首先，在國(guó)有企業(yè)人才選任過程中，簡(jiǎn)化了黨組織的參與流程，對(duì)于經(jīng)營(yíng)管理人員的選任沒有進(jìn)行專門的考察論證，而僅僅是依據(jù)紀(jì)檢部門出具的相關(guān)文件進(jìn)行人員的選任；其次，在企業(yè)進(jìn)行人才選擇決策過程中，一般都由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)作為主導(dǎo)而黨組織難以全過程的參與，而這樣一來，不僅會(huì)造成最終選任決策意見的統(tǒng)一困難，也會(huì)使黨組織無法在企業(yè)人才選任過程中進(jìn)行有效指導(dǎo)；再次，由于一些企業(yè)不夠重視對(duì)人才的思想政治教育，使得黨組織在人才培育過程中常常被認(rèn)為是越權(quán)而遭受非議，造成了黨組織在實(shí)際經(jīng)營(yíng)管理人才培育過程中難以對(duì)人才進(jìn)行思想上的教育，從而不利于企業(yè)進(jìn)行廉政黨風(fēng)的建設(shè)；最后，在企業(yè)人才管理中，還存在黨組織難以對(duì)經(jīng)營(yíng)管理人員進(jìn)行監(jiān)督管理的問題，這主要是因?yàn)辄h組織缺乏有效的監(jiān)督管理機(jī)制，無法真正行使好監(jiān)督管理職責(zé)，從而容易使企業(yè)管理出現(xiàn)問題致使貪污腐敗[2]。

2.3 國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理選任機(jī)制和程序設(shè)計(jì)不合理

在當(dāng)前國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才選拔過程中，還存在著國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理選任機(jī)制和程序不合理的問題。具體來說，國(guó)有企業(yè)人才選任機(jī)制的不合理主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：首先，選任機(jī)制程序不夠明確，這主要是因?yàn)槿瞬胚x任時(shí)缺乏有效的監(jiān)督管理，致使沒有嚴(yán)格按照具體的選任流程，從而導(dǎo)致出現(xiàn)權(quán)利運(yùn)作的現(xiàn)象，使得人才選拔缺乏公正不能選擇出真正適合的人才；其次，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)與黨組織在人才選任時(shí)分工不夠明確，沒有形成有效的分工配合，從而無法實(shí)現(xiàn)有效的監(jiān)督制衡；再次，在企業(yè)人才選任過程中，還存在著選任方式單一、選任過程封閉的問題，像“委任制”制度仍然存在，人才選任不夠公開、透明、群眾參與度低等；最后，在企業(yè)人才選任過程中，缺乏對(duì)人才品德的考察，而國(guó)有企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特殊，不僅承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任，也對(duì)社會(huì)穩(wěn)定有著重要的作用，因此這就要求國(guó)有企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理人才選任過程中注重 “績(jī)”與“德”并重的問題。

3 國(guó)有企業(yè)高層管理者選任機(jī)制改進(jìn)的新思路

為了加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才選拔的質(zhì)量，國(guó)有企業(yè)還需從轉(zhuǎn)變?nèi)瞬胚x任觀念、樹立正確人才選任思想、加強(qiáng)人才選任法治保障、創(chuàng)新人才選任模式、構(gòu)建人才選任評(píng)價(jià)體系等方面對(duì)管理人才的選任機(jī)制進(jìn)行改革與完善，以選拔出真正具有能力與德行的人才。

3.1 提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)“黨管干部”的責(zé)任感和緊迫感

為了更好的選拔國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才，相關(guān)部門與人員還需明確人才選拔的意義，重視經(jīng)營(yíng)管理人才選任對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要作用，從而選擇出合適的經(jīng)營(yíng)管理人才。具體來說，要做到以下三個(gè)方面:其一，黨中央的精神對(duì)于企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)有著非常重要的作用，所以在經(jīng)營(yíng)管理人才選任過程中，要深入貫徹黨中央的精神，防止出現(xiàn)任人唯親、違反選擇的現(xiàn)象，以免給企業(yè)發(fā)展帶來不可估量的損失；其二，在經(jīng)營(yíng)管理人才選任過程中，要明確企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)和黨組織的不同作用，從而使雙方都能真正發(fā)揮好各自的職責(zé)與能力，做好人才的選拔工作；其三，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員選任過程中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)與黨組織不僅要做好人才選任的把關(guān)與監(jiān)督，還要逐漸把人才選擇的權(quán)利交給市場(chǎng)與大眾，從而選擇出符合市場(chǎng)發(fā)展需要且有能力、有擔(dān)當(dāng)?shù)娜瞬臶3]。

3.2 反對(duì)“唯業(yè)績(jī)”論，堅(jiān)持正確的用人觀

為了更好的提高國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的選任質(zhì)量，相關(guān)部門與人員還需堅(jiān)持正確的用人觀念，堅(jiān)持反對(duì)“唯業(yè)績(jī)”論，不以業(yè)績(jī)?yōu)樵u(píng)價(jià)人才的唯一標(biāo)準(zhǔn)。具體來說，在以往的人才選任過程中，很多企業(yè)都過于注重對(duì)人才業(yè)績(jī)能力的考察而忽視人才的德行問題，這不僅影響人才選任的質(zhì)量，也很難真正選擇出德才兼?zhèn)涞墓芾砣瞬?，所以?guó)有企業(yè)在選任經(jīng)濟(jì)管理人才時(shí)還需做到以下兩點(diǎn)：其一，要以“德才兼?zhèn)?、以德為先”作為人才選拔的第一標(biāo)準(zhǔn)，這就需要相關(guān)人員在人才選任時(shí)對(duì)人才的“才”“德”進(jìn)行嚴(yán)格的考察，從而選擇出既有專業(yè)管理能力能夠干出一定的業(yè)績(jī)，又有良好德行品德高尚的人才；其二，在國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的人才選擇過程中，除了要具備“才”“德”之外，還要有正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，能夠?qū)h、對(duì)國(guó)家、對(duì)人民努力奉獻(xiàn)，能夠履行好自身的職責(zé)完成崗位任務(wù)，能夠帶領(lǐng)企業(yè)健康、持續(xù)的向前發(fā)展。

3.3 進(jìn)一步提高法制意識(shí)，強(qiáng)化制度與機(jī)制保障

為了更好的進(jìn)行國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的選任，國(guó)有企業(yè)還需加強(qiáng)法制意識(shí)，通過完善人才選任機(jī)制，使得人才選任有較好的法律和制度保障。具體來說，這就需要國(guó)有企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理人才選任過程中要做到以下三點(diǎn)：首先，國(guó)有企業(yè)要對(duì)自身內(nèi)部的監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行完善，設(shè)立各種監(jiān)督體系，如設(shè)置監(jiān)事會(huì)監(jiān)督、職工民主監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、企業(yè)法律顧問監(jiān)督等，從而在人才的選擇過程中更好的履行監(jiān)督職能，保障人才選擇的有效性；其次，完善企業(yè)民主管理機(jī)制，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理人員選任的民主性，而這就需要企業(yè)在進(jìn)行重大決策時(shí)，必須重視以職工為代表的團(tuán)隊(duì)意見，并讓其對(duì)人才的選任進(jìn)行管理與監(jiān)督，從而保障經(jīng)營(yíng)管理人才的選任能夠符合民心；最后，國(guó)有企業(yè)在選任經(jīng)營(yíng)管理人才時(shí)，還需根據(jù)自身發(fā)展?fàn)顩r與企業(yè)發(fā)展的需要制定合適的選人、用人機(jī)制，從而不斷完善選任機(jī)制，能夠通過科學(xué)的選任方式選擇出真正適合的人才[4]。

3.4 重視程序設(shè)計(jì)，規(guī)范選人用人工作模式

為了更好的進(jìn)行國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的選任，相關(guān)部門與人員還需加強(qiáng)人才選任程序的設(shè)計(jì)，以通過嚴(yán)格的規(guī)范的制度進(jìn)行人才的選拔。具體來說，這就需要國(guó)有企業(yè)在進(jìn)行人才選任時(shí)做到以下三點(diǎn)：首先，在進(jìn)行管理人員選任時(shí)，提名是非常重要的環(huán)節(jié)，一般有群眾推薦、集體推薦、領(lǐng)導(dǎo)推薦和個(gè)人自薦四種方式，但無論使用哪種人才推薦方式，都要保障推薦的公平與公正，所以企業(yè)要對(duì)提名機(jī)制進(jìn)行完善，從而保障經(jīng)營(yíng)管理人才選任的質(zhì)量；其次，企業(yè)要規(guī)范公開選任的程序，這就需要企業(yè)在選任過程中，做到全程的公開、透明，如對(duì)選任職位、選任條件、選任程序、選任紀(jì)律等方面進(jìn)行公開，讓人們能夠及時(shí)了解到選拔的過程與相關(guān)信息，從而提高選任的公正性；最后，在人才選任之后就是錄用環(huán)節(jié)，所以還需規(guī)范人才錄用相關(guān)程序，而這就需要企業(yè)在人才錄用過程中堅(jiān)持民族集中、公開公正的原則，從而保障人員錄用的公平性[5]。

3.5 建立以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向、科學(xué)的社會(huì)化的人才評(píng)價(jià)機(jī)制

為了更好的提高國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的選任質(zhì)量，相關(guān)部門與人員還需不斷地完善人才的評(píng)價(jià)機(jī)制。具體來說，這就需要國(guó)有企業(yè)在進(jìn)行人才評(píng)價(jià)時(shí)做到以下三點(diǎn)：其一，要采取科學(xué)的人才評(píng)價(jià)方式，堅(jiān)持走群眾路線，通過實(shí)踐對(duì)人才進(jìn)行檢驗(yàn)；其二，要不斷完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制，改變傳統(tǒng)的以學(xué)歷、資質(zhì)為主要內(nèi)容的考核方式，加強(qiáng)對(duì)人才業(yè)績(jī)、德行、知識(shí)等能力的考察，使得人才評(píng)價(jià)體系能夠更加的科學(xué)與規(guī)范，真正有效的對(duì)人才進(jìn)行考察，從而選擇出能夠領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)發(fā)展的管理人才；其三，要建立細(xì)致化的考核標(biāo)準(zhǔn)，這就需要相關(guān)部門與人員加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理人才的綜合考察評(píng)價(jià)，建立“KPI+貢獻(xiàn)度+勝任度+公信度”的考察體系，使得評(píng)價(jià)考核內(nèi)容更加細(xì)致與全面[6]。

4 結(jié)論

總的來說，要想更好地對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才選任制度進(jìn)行改革與完善，高層管理者還需要不斷轉(zhuǎn)換思想和觀念，提高思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持正確的用人觀念，反對(duì)“唯業(yè)績(jī)”論，且不斷地對(duì)人才選任制度和評(píng)價(jià)機(jī)制進(jìn)行完善，從而選擇出適合的人才為企業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。