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從《至正條格》看元代急遞鋪與檔案文書的遞送

2022-02-22 23:13王芳
檔案管理 2022年1期
關(guān)鍵詞:元代

王芳

摘? 要:元代急遞鋪是專門傳遞檔案文書的機(jī)構(gòu)。2002年發(fā)現(xiàn)的元后期法典《至正條格》為進(jìn)一步研究急遞鋪提供了新的史料。元政府針對檔案文書遞送出現(xiàn)的稽遲、損壞、沉匿等問題,因時因事立法,保證急遞鋪的人員和設(shè)施完備,規(guī)范遞送行為,對違反法律者予以處罰,形成了一個有效的遞送系統(tǒng)。

關(guān)鍵詞:元代;急遞鋪;檔案文書;《至正條格》

Abstract: The Jidipu in the Yuan Dynasty is a special organ to transmit the archives and documents. The Zhizheng Tiaoge, the code in the late Yuan Dynasty, was discovered in 2002, which provides new historical materials for further study on the Jidipu in the Yuan Dynasty. In order to solve problems such as delay, abrasion, damage and loss during the the transmission of the archives and documents, the Yuan Dynasty made laws according to time and matter to ensure personnel and complete facilities in the Jidipu, regulate the transmission, punish the breach of law, thus establishing an effective transmitting system.

Keywords: Yuan dynasty; Jidipu; The archives and documents; ‘Zhizheng tiaoge’

元代擁有龐大的疆域,檔案文書在這極廣的范圍內(nèi)進(jìn)行頻繁的、有效的傳遞就更為重要。元代承襲金代,有急遞鋪?zhàn)鳛閷iT傳遞檔案文書的機(jī)構(gòu)。《元史·兵志四》云:“古者置郵而傳命,示速也。元制,設(shè)急遞鋪,以達(dá)四方文書之往來?!盵1]關(guān)元代急遞鋪,學(xué)界對其設(shè)立、分布等已有所研究①。學(xué)者所用史料主要為《元典章》《經(jīng)世大典》《元史》中所載。2002年,久已亡佚的元代后期法典在韓國被意外發(fā)現(xiàn),2007年,其影印本和校注本出版。《至正條格》中關(guān)于急遞鋪的規(guī)定,有見于其他文獻(xiàn)者,如《至正條格·斷例》卷第五《職制·整點(diǎn)急遞鋪》“大德十年三月”條、《至正條格·斷例》卷第五《職制·設(shè)立郵長》“至治二年九月”條②,也有不載于其他文獻(xiàn)者,如《至正條格·斷例》卷第五《職制·整點(diǎn)急遞鋪》“至順三年二月”條、《至正條格·斷例》卷第五《職制·禁擾鋪兵》“泰定二年五月十四日”條等。急遞鋪設(shè)立于元世祖初年,在運(yùn)行中必然存在些許問題,元政府采取相應(yīng)措施,逐步完善,使其成為一個龐大而有效的傳遞系統(tǒng),保證政令通達(dá)。筆者擬結(jié)合新的史料進(jìn)行研究,敬請批評指正。

1 急遞鋪系統(tǒng)的人員和設(shè)施

元代驛站“通達(dá)邊情,布宣號令”之外,還接待使臣,傳送物質(zhì),站戶不堪重負(fù)。忽必烈為了減輕站赤鋪馬壓力,保證官府間文書傳輸?shù)姆€(wěn)定安全,仿照金代設(shè)立了專門傳輸官文書和政府信息的機(jī)構(gòu),即急遞鋪。[2]

1.1 鋪司、鋪兵。急遞鋪的當(dāng)差人員是鋪司和鋪兵。鋪司,也叫鋪書記或書手,檢查鋪兵遞送文書的時間,以及文書的收藏和保密。[3]每一急遞鋪有鋪兵五名。最初設(shè)立急遞鋪時,“于各州縣所管民戶及漏籍戶內(nèi)簽起”。[4]先在所管民戶內(nèi)挑選“不能當(dāng)差貧戶”。挑選貧戶的原因在于貧戶無力承擔(dān)其他需要出物質(zhì)的差役,讓其充當(dāng)鋪兵,“除其差發(fā)”。貧窮戶不夠時,“漏戶籍內(nèi)貼補(bǔ)”。[5]鋪兵執(zhí)行傳遞檔案文書任務(wù),有嚴(yán)格的時間、速度要求。至元二十八年規(guī)定,“鋪兵須壯健善走者,不堪之人隨即易換”。[6]大德元年規(guī)定,“各處提調(diào)官選少壯人丁應(yīng)役,毋令老幼不堪之人充應(yīng)”。[7]

隨著時間推移,鋪兵“身死、在逃、老幼殘疾”,則傳遞文件比最初設(shè)立急遞鋪時遲慢很多。針對這一情形,元政府多次整點(diǎn)急遞鋪。大德十一年七月,中書省要求將“不堪走遞之人,取勘見數(shù),于相應(yīng)戶內(nèi),依數(shù)補(bǔ)換”,保證“堪役人丁,正身應(yīng)役”,不允許“權(quán)豪勢要并一般人戶,取要錢物,結(jié)攬代替”。為便于監(jiān)督,“開具實(shí)補(bǔ)換戶數(shù),各縣村莊,花名造冊”。如果有的急遞鋪需要增加戶數(shù),則“明白議擬,保結(jié)呈省”。[8]

急遞鋪的鋪兵,其專一任務(wù)就是遞送檔案文書。但是,有時過往的差使人員、權(quán)豪等,借公差之名,“強(qiáng)拖鋪兵并鎮(zhèn)店百姓挑擔(dān)行李及牽船只”,以致“走遞文字稽遲”。為禁止這一情形,大德五年,發(fā)布禁例,禁止讓鋪兵挑擔(dān),如果違犯,痛行斷罪。[9]泰定年間,有些衙門、枝兒令鋪兵遞送果木,宣徽院奏請:“今后除進(jìn)送上位的果木并忙文書外,各衙門、各枝兒遞送的果木,休教遞送。來往行的貴赤、祗候每衣服,若教擔(dān)著遞送的,拿住呵,要重罪過?!盵10]

1.2 設(shè)立郵長。元代的急遞鋪“驗地里遠(yuǎn)近,人數(shù)多寡”而設(shè)立,“每十里或十五里、二十五里,則設(shè)一鋪”。[11]傳遞文字,只是急遞鋪中的鋪司接收文書和發(fā)放文書,具體傳遞由鋪兵完成。鋪司的擔(dān)當(dāng)者,都是“村野愚民,不知利害,不通文理”,加上鋪兵“老幼充應(yīng),多不堪役”,州縣提點(diǎn)人員,又不親自整點(diǎn),導(dǎo)致傳遞文書遲慢、損害,甚至丟失,無從追究。[12]英宗至治三年,元政府決定設(shè)置郵長,專門管理急遞鋪?!对贰份d:“每十鋪設(shè)一郵長,于州縣籍記司吏內(nèi)差充,使之專督其事?!盵13]郵長“壹周歲交替”。如果設(shè)置郵長,所含十鋪屬于兩州縣,則在“鋪分多者”州縣設(shè)置郵長,兩州縣急遞鋪數(shù)量相同者,輪番設(shè)置。郵長的職責(zé)包括巡視、登記和“每上下半月,開具遞過文件及日時申覆”。[14]

1.3 提點(diǎn)監(jiān)督人員。起先,急遞鋪由地方的宣撫司管理。中統(tǒng)二年四月中書省奏準(zhǔn),“各路所設(shè)急遞鋪令宣撫司提調(diào)”。[15]到了元世祖至元三十一年,元政府在大都設(shè)置大都總急遞鋪提領(lǐng)所,降九品銅印一顆,設(shè)提領(lǐng)三員,別無俸祿。[16]由于檔案文書關(guān)系到政令的通暢,元政府規(guī)定對急遞鋪的工作進(jìn)行監(jiān)督。但由于宣撫司不是路的正官,也沒有俸祿,并不用心監(jiān)督檢查,急遞鋪遞送的檔案文書多有損壞延遲。中統(tǒng)二年七月,元政府改換提調(diào)官員,“令總管府委有俸正官一員總行提調(diào),州縣依委有俸次官往來刷勘”。[17]

根據(jù)《至正條格》所載,有提點(diǎn)監(jiān)督之責(zé)者,路總行提調(diào),主要是府判,州縣的提點(diǎn)官是州判、主簿。路總管府府判,每季總行提調(diào),帶領(lǐng)司吏一名、祗候一名,到自己所管轄急遞鋪清點(diǎn)、檢查,將結(jié)果“牒報本路”。州判、主簿“上下半月,親臨提調(diào),往來照刷”。[18]

1.4 鋪馬。元代傳遞檔案文書的鋪兵,必須是“善走者”??梢姡伇遣叫薪恿魉蜋n案文件。北宋遞鋪分急腳遞、馬遞與步遞三種,“官文書則量其遲速以附步馬急遞”。[19]《金史》載:“初置急遞鋪,腰鈴轉(zhuǎn)遞,日行三百里,非軍期、河防不許起馬”。[20]由此可見,金代一般情況下是人力傳遞檔案文書,但在特定情形下,如軍期、河防,則可以騎馬傳送。那么,承繼金代急遞鋪的元代有無憑借馬力傳送文書的情形呢?邱樹森、默書民“傾向于肯定”,但其在大作完成時,“現(xiàn)存元代急遞鋪的漢文史料中尚未發(fā)現(xiàn)關(guān)于馬匹使用和管理的記載,故此問題還有待于漢文史料的發(fā)掘考證”。[21]

2002年發(fā)現(xiàn)的元代后期法典《至正條格》中的史料,為解決此問題提供了間接的史料?!吨琳龡l格·斷例》卷第三《職制·中買站馬》“至元三年八月”條[22]:至元三年八月,刑部議得:“保寧府達(dá)魯花赤牙忽,系提調(diào)站赤正官、將站戶許聰堪充走遞鋪馬,妄作不堪,勒令補(bǔ)買,卻將自己花騸馬壹疋,折至元鈔捌拾貫。依不枉法例,杖陸拾柒下,降先職壹等,標(biāo)附。”都省準(zhǔn)擬。

此則史料不見于其他文獻(xiàn),故邱樹森之文沒有考證此史料。在此條中出現(xiàn)了“走遞鋪馬”之語。“鋪馬”經(jīng)常出現(xiàn)在有關(guān)驛站的條文中,在《元典章》卷三十六《兵部·驛站》之下有“鋪馬”之目。此目下有如“品從鋪馬例”“軍官起鋪馬例”“貼馬在家喂養(yǎng)”“拜見鋪馬”等15細(xì)目,但文中主要是規(guī)范來往官員騎坐鋪馬。在“貼馬在家喂養(yǎng)”目下,有“照勘各處所立站赤,依驗驛路緊慢,設(shè)定鋪馬疋數(shù),應(yīng)付使臣人員走遞”之語。[23]急遞鋪傳遞文書的承當(dāng)者是鋪兵,所傳文書并非官文書的全部,一部分文書是專門官員騎坐鋪馬傳遞。“走遞鋪馬”,是否可以理解為“走鋪馬”和“遞鋪馬”?“走鋪馬”側(cè)重于供來往人員騎坐,“遞鋪馬”側(cè)重于傳遞文書。這樣理解,則馬可波羅的記載則是可信的?!恶R可波羅行紀(jì)》記載,如果有急需傳遞某州之消息,或某藩主背叛事,或其他急事于大汗者,其人(鋪兵)“于所在之驛站取輕捷之良馬,疾馳鄉(xiāng)于馬力將竭,別驛之人聞鈴聲亦備良馬、鋪?zhàn)湟源?來騎抵站,接遞者即接取其所赍之書或他物,疾馳至于下站;下站亦有預(yù)備之良馬、鋪?zhàn)浣舆f;于是輾轉(zhuǎn)接遞,其行之速,竟至不可思議”。[24]這樣說來,在特定情形下,鋪兵可以到驛站調(diào)用鋪馬來傳遞檔案文書。

1.5 設(shè)施。各路的急遞鋪有鋪舍。鋪舍的具體樣式并沒有相應(yīng)史料記載。鋪舍的具體物件,史料有明確記載。大德元年整點(diǎn)急遞鋪時規(guī)定:“每鋪什物:時辰輪子、紅綽屑并牌額、鋪歷二本、夾板一副、鈴攀一副、軟絹包袱、油絹三尺、蓑衣一領(lǐng)、回歷一本?!盵25]時辰輪子,是計時工具。紅綽屑,是指急遞鋪的門樓,上有牌額,即鋪的名牌。鋪歷兩本,一本“上司行下”,一本“諸路行上”,用來記載遞送文件及遞送有關(guān)情況。傳遞文字時,一定在鋪司放置鋪歷,“分朗附寫所受、所發(fā)相鄰鋪兵姓名、文字、時刻,及交遞文匣封鎖有無損壞。每月提點(diǎn)官就鋪照押”。夾板、鈴攀、軟絹包袱、油絹、蓑衣、回歷是鋪兵走遞時所需之物。

2 規(guī)范遞送行為

有元一代,多次制定法律法規(guī),規(guī)范急遞鋪的遞送行為。

2.1 遞送標(biāo)的。元世祖時,設(shè)立急遞鋪,“凡有合遞文字”,“嚴(yán)立限次遞送”。[26]中統(tǒng)二年,在各路設(shè)立急遞鋪,所傳遞文字,“除申朝省并本路行移官司文字外,其余閑慢文字不許入遞”,也不得私自夾帶一毫物件。[27]中統(tǒng)三年,對合遞文字作了進(jìn)一步規(guī)定。對于下行文書,“遇有省發(fā)的文字,教轉(zhuǎn)遞者”,“其余官府文字”則不能由急遞鋪轉(zhuǎn)送。對于上行文書,急遞鋪只能轉(zhuǎn)送“各路總管府文字并總管軍官文字直申省者”,如果不是上報中書省的文書,不能遞送。中統(tǒng)五年,元代設(shè)立了宣慰司。在設(shè)立宣慰司的地方也設(shè)立急遞鋪。此處的急遞鋪除了遵守中統(tǒng)三年的規(guī)定外,還可以轉(zhuǎn)遞宣慰司、轉(zhuǎn)運(yùn)司文書。這說明,急遞鋪由于其所處地理位置不同,轉(zhuǎn)遞的文書稍有不同。

至元年間,消滅了南宋,百廢待興,公事浩繁,急遞鋪轉(zhuǎn)送標(biāo)的有時有所增加。如至元八年規(guī)定,“各處造成軍器,應(yīng)系隨路合申稟事理,今后擬令急遞鋪轉(zhuǎn)送”,除了文書外,各路賬冊重十斤以下者,可以讓急遞鋪轉(zhuǎn)送。又如,至元二十年規(guī)定,功德使司文字可以轉(zhuǎn)遞。又如,至元二十六年規(guī)定,“釋教總攝所、總統(tǒng)所,凡行文字入遞”。[28]可見,至元年間,急遞鋪轉(zhuǎn)遞的文字大大增加,但是鋪兵的人數(shù)增加不多,結(jié)果轉(zhuǎn)遞遲緩。至元二十八年規(guī)定:“今后省部并諸衙門,入遞文字,其常事皆付承發(fā)司,隨所投下去處,類為一緘。其他府司同。省部臺院,凡有急速之事,別置匣子發(fā)遣,其匣子入遞,隨到隨行。”[29]將文書“類為一緘”或“別置匣子”,這就方便了轉(zhuǎn)遞。

急遞鋪遞送標(biāo)的、方法雖然有明確規(guī)定,但是,由于提調(diào)官不為用心,加上轉(zhuǎn)遞時“有夾雜諸衙門不該走遞文字”,致使傳遞速度緩慢,有的“每晝夜僅及百里”,轉(zhuǎn)遞文字遲滯很長時間。大德五年,御史臺議得:除邊遠(yuǎn)軍情等事差委使臣勾當(dāng)外,擬合應(yīng)入遞文字,責(zé)令總鋪依例類緘發(fā)遣;除兩都遞送御膳菜果鋪兵外,其余應(yīng)設(shè)急遞鋪去處,只遞公文,并不得將文冊十斤以上及一切諸物入遞。這一議擬得到了中書省的批準(zhǔn)。中書省并明確規(guī)定了應(yīng)入遞文字的,如中書省、樞密院、御史臺、宣政院等七十九種衙門,和不應(yīng)入遞的,如各投下總管府等二十種衙門。[30]

2.2 遞送程序。針對急遞鋪傳遞檔案文書特別遲慢,大德十一年,中書省進(jìn)一步規(guī)范急遞鋪行為。平時,準(zhǔn)備好急遞鋪所需“時刻輪牌、燈堠、法燭、氈袋、油絹、夾板、鈴攀”等物。遇有傳遞檔案文書,及時在鋪歷上記錄,分明附寫,“是何衙門文字,承發(fā)時刻,相鄰鋪兵姓名,交遞文匣有無損壞”等具體內(nèi)容。然后,立刻用早已準(zhǔn)備之物,將傳遞檔案文書按照規(guī)定裹好保護(hù)。接著用“當(dāng)時第幾刻牌子”,在檔案文書上拴好系好。最后,依所定的時刻,以“晝夜四百里”的速度,送到前面的急遞鋪,將檔案文件和附歷明白交付。[31]至治二年,兵部在議擬設(shè)立郵長時,強(qiáng)調(diào)“依元立程序走遞”。[32]此處的“元立程序”,當(dāng)指大德十一年的規(guī)定。

2.3 遞送速度。急遞鋪傳送檔案文書,必須快速?!凹边f”的含義,《通鑒》中胡三省的注釋為:“軍期緊急,文書入遞不容稽違晷刻者,謂之急遞。遞,郵傳也。遞者,言郵置遞以相付而達(dá)其所?!盵33]《金史》云:“初置急遞鋪,腰鈴轉(zhuǎn)遞,日行三百里,非軍期、河防不許起馬?!盵34]金代急遞速度一般是一晝夜三百里,如果特定情形下騎馬遞送,應(yīng)超過三百里。

據(jù)《元史》,元代最早在中統(tǒng)元年規(guī)定了遞送的速度,“鋪兵一晝夜行四百里”。[35]至元二十二年,依期整點(diǎn)急遞鋪兵,發(fā)現(xiàn)傳送的檔案文書,不管是緊急文書還是緩慢文書,都遞送遲緩,于是針對文書緩急,調(diào)整轉(zhuǎn)遞速度。緊急文書,“一晝夜須行五百里”,其余文書,還是按照原來規(guī)定的程限,“一晝夜行四百里”。[36]但是,到了至元二十八年,緊急文件的遞送速度又變?yōu)橐粫円顾陌倮?。就目前史料來看,一晝夜行四百里,?yīng)為定制。元代后期的《至正條格·斷例》卷第五《整點(diǎn)急遞鋪》“至順三年二月”條規(guī)定:“凡有遞轉(zhuǎn)文字,一奏夜須及四百里?!盵37]

3 處罰遞送違法行為

3.1 鋪司鋪兵。對鋪司鋪兵稽遲、損壞、沉匿、私自開封文書的行為,根據(jù)行為的輕重進(jìn)行處罰。[38][39]

3.2 郵長。郵長對自己所管急遞鋪承擔(dān)重要的職責(zé),如果急遞鋪“稽遲損壞文字,或附寫不明不實(shí)”,則郵長可以對鋪司、鋪兵“就便治罪”。如果郵長不能盡職,致有稽遲者,“提調(diào)官量事輕重斷罪。三犯者替罷,仍黜去籍記姓名。壹?xì)q之內(nèi),能盡其役,略無稽遲者,即許從優(yōu)先補(bǔ)用”。[40]

3.3 提調(diào)官吏。元代因時因事立法,對提點(diǎn)官的處罰,不同時期,法律規(guī)定有所不同,見《經(jīng)世大典》《元典章》《至正條格》③所載。其一,對提調(diào)官的處罰,州縣一級重于路一級。路級提調(diào)官也分為初犯、再犯和三犯,比起州縣提調(diào)官減等處罰。如大德元年,提調(diào)官初犯是罰俸一月,則路提調(diào)官罰俸半月。其二,處罰因初犯、再犯、三犯而不同。其三,整個元代而言,不同時間,處罰大致相同。大德十年的處罰規(guī)定,在元后期的法典《至正條格》中被沿用,可推測《大元通制》中的處罰應(yīng)同于大德十年規(guī)定。[41]

基金項目:國家社科基金重點(diǎn)項目“元代斷例研究與復(fù)原”(編號:17AFX006)。

注釋:

①邱樹森、默書民:《元代官府公文傳輸?shù)膸讉€問題》,《河北學(xué)刊》2004年第2期。

②此條《至正條格》(校注本),并未標(biāo)出出現(xiàn)于其他文獻(xiàn)中。仔細(xì)檢索,在《經(jīng)世大典·政典·急遞鋪》中有同一史料,參見(元)趙世延、虞集等撰,周少川等輯校對:《經(jīng)世大典輯?!返诎恕墩洹ぜ边f鋪》,中華書局2020年版,第740頁。

③史料版本分別為:趙世延、虞集等撰,周少川等輯校對:《經(jīng)世大典輯?!返诎恕墩洹ぜ边f鋪》,中華書局2020年版;陳高華等點(diǎn)校:《元典章》。

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(作者單位:海南大學(xué)檔案館 來稿日期:2021-10-18)

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