蔡雙嬌，胥宗勇

(西南科技大學(xué)應(yīng)用技術(shù)學(xué)院，四川綿陽(yáng)，621000)

一、研究背景

繼續(xù)教育是學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要組成部分。近年來(lái)，國(guó)家越來(lái)越重視繼續(xù)教育發(fā)展。2021年新修訂的《中華人民共和國(guó)教育法》將繼續(xù)教育制度寫(xiě)入法條，十九屆四中全會(huì)提出完善職業(yè)技術(shù)教育、高等教育、繼續(xù)教育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，建設(shè)高質(zhì)量教育體系。[2-4]教育質(zhì)量問(wèn)題由服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量決定，服務(wù)質(zhì)量是服務(wù)能力運(yùn)用的結(jié)果，服務(wù)能力是保證服務(wù)質(zhì)量的前提。[5]高等學(xué)校繼續(xù)教育是教育體系中的重要組成部分，必須提高繼續(xù)教育服務(wù)能力水平，從而提高繼續(xù)教育服務(wù)質(zhì)量。[6]

不少學(xué)者從不同角度對(duì)高校繼續(xù)教育服務(wù)進(jìn)行了研究，研究成果可大致分為三類。一是關(guān)于服務(wù)認(rèn)識(shí)。例如：孫澤平指出教育即服務(wù)，認(rèn)為要通過(guò)解決經(jīng)費(fèi)問(wèn)題、按社會(huì)需求培養(yǎng)人才、形成顧客鏈的觀念與機(jī)制、在服務(wù)過(guò)程中加強(qiáng)學(xué)生引導(dǎo)等提升服務(wù)品質(zhì)；黃寧生認(rèn)為高校繼續(xù)教育為社會(huì)服務(wù)的主渠道是教育服務(wù)；龐冠鋒根據(jù)新公共服務(wù)理論，認(rèn)為繼續(xù)教育服務(wù)機(jī)制具有服務(wù)性、共同性與參與性。[7-9]二是關(guān)于服務(wù)模式。例如：高策理等提出完善高校內(nèi)部繼續(xù)教育管理和辦學(xué)機(jī)制、建立合作培訓(xùn)機(jī)制、建立科學(xué)規(guī)范的專業(yè)化服務(wù)機(jī)制等方面創(chuàng)新服務(wù)模式；鮑小娟提出精準(zhǔn)的、針對(duì)性強(qiáng)的繼續(xù)教育服務(wù)模式有助于實(shí)現(xiàn)繼續(xù)教育供給側(cè)與需求側(cè)對(duì)接。[10-11]三是關(guān)于服務(wù)體系。例如：萬(wàn)嵩等提出了“一主多元”繼續(xù)教育服務(wù)體系，更好地滿足多元化和動(dòng)態(tài)化的學(xué)習(xí)需求；賀潔提出了實(shí)現(xiàn)校內(nèi)外聯(lián)結(jié)辦學(xué)一體化的教育服務(wù)體系，更好地履行社會(huì)價(jià)值。[12-13]總的來(lái)看，這些研究強(qiáng)調(diào)了服務(wù)的重要性、提出了服務(wù)模式和服務(wù)體系，但對(duì)高校繼續(xù)教育服務(wù)能力研究涉及較少。

二、高校繼續(xù)教育的概念和特點(diǎn)

(一)高校繼續(xù)教育的概念

高校繼續(xù)教育是具有辦學(xué)資質(zhì)的高校獨(dú)立或與教育機(jī)構(gòu)聯(lián)合開(kāi)辦的，以高校教育教學(xué)資源為基礎(chǔ)，依托高校專業(yè)和優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，以在職在崗的成年人為主要對(duì)象，對(duì)其進(jìn)行知識(shí)更新、補(bǔ)充、延伸和技能提高、能力提升的高等教育形式。高校繼續(xù)教育應(yīng)該以受教育者工作生活需要為中心，為他們?cè)诼殬I(yè)生涯中提供職業(yè)選擇、職業(yè)發(fā)展、職業(yè)轉(zhuǎn)換和自身發(fā)展等方面的各種教育，始終追求讓生活更加美好的最終目標(biāo)，不斷滿足經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)發(fā)展的需求。[14]因此，高校繼續(xù)教育的目的是為個(gè)人、國(guó)家和社會(huì)提供高質(zhì)量、便捷、規(guī)范的服務(wù)，其必須主動(dòng)適應(yīng)政治、文化、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展而培養(yǎng)高素質(zhì)人才，同時(shí)在服務(wù)過(guò)程中獲益，以確保自身健康可持續(xù)發(fā)展。

(二)高校繼續(xù)教育的特點(diǎn)

高校繼續(xù)教育具有以下特點(diǎn)：一是教育對(duì)象的成人性、高智能性和多元性，接受高校繼續(xù)教育的人員必須年滿18周歲且是高中畢業(yè)或者?？埔陨蠈W(xué)歷，主要是在崗在職人員，受教者需要參加?？?、本科或研究生的學(xué)歷教育或非學(xué)歷教育。二是教育內(nèi)容的豐富性，有新知識(shí)、新理論、新技術(shù)、新技能、崗位適應(yīng)能力和創(chuàng)新能力等。三是教育活動(dòng)的過(guò)程性和參與性，繼續(xù)教育服務(wù)活動(dòng)的完成，需要經(jīng)歷招生、考試、教學(xué)、管理和評(píng)價(jià)等多個(gè)環(huán)節(jié)，由許多活動(dòng)組成，不同環(huán)節(jié)的不同活動(dòng)需要不同資源參與，也需要師生(除現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育外)共同參與。四是教育模式的靈活性，根據(jù)不同地域的特點(diǎn)，與具有地方特色的辦學(xué)機(jī)構(gòu)聯(lián)合辦學(xué)，有校企合作、校校合作等教育模式。五是教育目的的社會(huì)性和經(jīng)濟(jì)性，高等教育服務(wù)是用來(lái)保障公民基本的教育權(quán)利、維護(hù)教育公平、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的公共產(chǎn)品。[15]教育服務(wù)產(chǎn)品是商品，具有很大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值[16]，高校在繼續(xù)教育中投入了人力、物力和財(cái)力，要保證自身發(fā)展也需考慮經(jīng)濟(jì)效益。

三、高校繼續(xù)教育服務(wù)能力的內(nèi)涵、構(gòu)成及影響因素

(一)高校繼續(xù)教育服務(wù)能力的內(nèi)涵

高校繼續(xù)教育是在無(wú)形產(chǎn)品中提供的無(wú)形活動(dòng)，需要較長(zhǎng)時(shí)間的積累才能顯現(xiàn)出服務(wù)質(zhì)量，與制造產(chǎn)品服務(wù)有很大區(qū)別。因此，應(yīng)從企業(yè)管理服務(wù)角度研究高校繼續(xù)教育服務(wù)能力內(nèi)涵。在服務(wù)管理理論的定義中，服務(wù)能力主要由企業(yè)的人力資源、設(shè)施、設(shè)備和工具等有形資源決定。[17]企業(yè)的有形資產(chǎn)在一定程度上決定企業(yè)服務(wù)能力的高低，但是，在有形資產(chǎn)既定的情況下，企業(yè)可以思考如何通過(guò)管理、規(guī)劃最大限度地將有形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為服務(wù)，滿足顧客的預(yù)期，使顧客對(duì)服務(wù)給予肯定從而提高自身服務(wù)能力。[18]

基于以上分析，筆者認(rèn)為高校繼續(xù)教育服務(wù)能力是指以高校教育教學(xué)資源、設(shè)備、技術(shù)、環(huán)境、制度為基礎(chǔ)服務(wù)手段，圍繞人才培養(yǎng)提供師資隊(duì)伍建設(shè)、社會(huì)服務(wù)、科學(xué)研究、信息化建設(shè)和制度建設(shè)最大程度服務(wù)的能力。

(二)高校繼續(xù)教育服務(wù)能力的構(gòu)成

高等繼續(xù)教育最基本的職能是教育服務(wù)，即人才培養(yǎng)。高校在人才培養(yǎng)過(guò)程中，一要明確培養(yǎng)目標(biāo)，適應(yīng)時(shí)代要求、準(zhǔn)確把握社會(huì)需求、立足自身情況明確辦學(xué)方向和層次，專業(yè)設(shè)置和課程設(shè)置要遵守成人教育規(guī)律、繼續(xù)教育規(guī)律和特點(diǎn)，讓辦學(xué)滿足需要。二要重視培養(yǎng)過(guò)程，建立專門從事和研究繼續(xù)教育的高素質(zhì)師資隊(duì)伍建設(shè)，搭建理論和實(shí)踐學(xué)習(xí)平臺(tái)、革新教學(xué)方法，讓教學(xué)滿足實(shí)際。三要貫徹人才培養(yǎng)質(zhì)量觀，適應(yīng)崗位和再就業(yè)需要，讓學(xué)習(xí)滿足使用。四要健全培養(yǎng)制度，建立健全教學(xué)、管理、運(yùn)行、監(jiān)控、評(píng)價(jià)制度體系，為人才培養(yǎng)提供制度保障。因此，筆者認(rèn)為高校繼續(xù)教育服務(wù)能力由師資隊(duì)伍建設(shè)、信息化建設(shè)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和制度建設(shè)五種能力構(gòu)成。

1.師資隊(duì)伍建設(shè)能力

師資隊(duì)伍是人才培養(yǎng)的核心。師資隊(duì)伍包括教師、一般管理人員和技術(shù)人員，負(fù)責(zé)教育教學(xué)、運(yùn)行管理、教學(xué)資源更新與豐富、教學(xué)設(shè)備維修和換代升級(jí)等。因此，高校要具有吸引、培養(yǎng)和留住專業(yè)教師隊(duì)伍的能力，提升管理人員綜合素質(zhì)的能力，培養(yǎng)技術(shù)人員信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、維護(hù)和更新的能力。

2.信息化建設(shè)能力

隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展，信息化教學(xué)是高校繼續(xù)教育發(fā)展的必然趨勢(shì)。信息化建設(shè)涉及教學(xué)、管理等各方面，而每個(gè)方面又是一個(gè)獨(dú)立系統(tǒng)，具有系統(tǒng)性、專業(yè)性和科學(xué)性，需要投入大量的人力、物力和財(cái)力。因此，高校在信息化建設(shè)方面不僅要有信息資源自建能力，還要有內(nèi)外資源整合能力、合作聯(lián)盟開(kāi)發(fā)資源的能力。

3.科學(xué)研究能力

高校繼續(xù)教育科學(xué)研究具有育人作用[19]，對(duì)受教育者、教師、科研人員、管理者、社會(huì)大眾有直接或間接的教育作用。一方面，高校要有一定的繼續(xù)教育科學(xué)研究能力，以適應(yīng)繼續(xù)教育發(fā)展。另一方面，高校要有影響社會(huì)大眾的能力，通過(guò)繼續(xù)教育研究成果讓社會(huì)大眾更好地了解繼續(xù)教育的重要性，并促使他們接受繼續(xù)教育。

4.社會(huì)服務(wù)能力

高校繼續(xù)教育的重要任務(wù)是服務(wù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展，服務(wù)個(gè)人素質(zhì)的提高。社會(huì)服務(wù)能力既是高校利用自身的專業(yè)與技術(shù)優(yōu)勢(shì)服務(wù)地方企業(yè)和行業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)與推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，也是檢驗(yàn)高校繼續(xù)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量能否適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要的有效途徑。

5.制度建設(shè)能力

在新時(shí)代，我國(guó)高校繼續(xù)教育進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，在招生、教學(xué)、管理、合作辦學(xué)、服務(wù)等方面變得更加嚴(yán)格和規(guī)范。在這種情形下，高校應(yīng)立足新發(fā)展階段的要求，健全完善內(nèi)部管理制度、建立健全服務(wù)機(jī)制體制，不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以及個(gè)人、高校發(fā)展需要。

(三)高校繼續(xù)教育服務(wù)能力的影響因素

高等教育服務(wù)由高等教育機(jī)構(gòu)的教學(xué)、科研、生活等教育資源環(huán)境與管理制度等要素構(gòu)成，受高等教育機(jī)構(gòu)設(shè)施、教師專業(yè)知識(shí)與教學(xué)技能、學(xué)習(xí)環(huán)境、受教育者的主觀意識(shí)等多方面的影響。[15]新時(shí)代高校繼續(xù)教育的需求將從知識(shí)、技能的補(bǔ)充、更新、拓展為主轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣邖徫贿m應(yīng)能力和創(chuàng)新能力為主，教學(xué)過(guò)程將從以教師為主的課堂教學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫W(xué)生為主的現(xiàn)代信息技術(shù)教學(xué)。

因此，影響高校繼續(xù)教育服務(wù)能力的要素可以分成硬件和軟件兩大類。硬件包括高校繼續(xù)教育的基礎(chǔ)設(shè)施如教室、教學(xué)設(shè)備配置、信息系統(tǒng)建設(shè)等，軟件包括人力資源、其他資源、管理制度與機(jī)制、服務(wù)理念與制度、受教育者情況、校園環(huán)境等，其中，人力資源是核心因素。

四、高校繼續(xù)教育服務(wù)能力存在的問(wèn)題

服務(wù)能力影響高校繼續(xù)教育質(zhì)量的提高。多數(shù)高校重視師資隊(duì)伍建設(shè)、信息化建設(shè)，提高自身科研能力、社會(huì)服務(wù)能力，加強(qiáng)自身制度建設(shè)，但還是存在著一些問(wèn)題。

(一)信息化建設(shè)不足

1.信息化建設(shè)滯后

一些高校在繼續(xù)教育工作中雖然教學(xué)與管理上實(shí)現(xiàn)了信息化，但受技術(shù)、資金和人才等因素制約，信息化建設(shè)速度較慢、效率較低，主要體現(xiàn)在以下幾方面：課件內(nèi)容陳舊，不能滿足學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)的需求；缺乏統(tǒng)一規(guī)范和管理，網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定性難以保障，經(jīng)常出現(xiàn)卡頓、打不開(kāi)網(wǎng)頁(yè)的現(xiàn)象；跨校的繼續(xù)教育資源共享不足；由于學(xué)習(xí)者人數(shù)多，高校對(duì)線上學(xué)習(xí)情況不能做到有效監(jiān)管。[20]

2.網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源不足

2018年教育部出臺(tái)了《網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間建設(shè)與應(yīng)用指南》，具有繼續(xù)教育辦學(xué)資質(zhì)的高校加大了繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)課程資源建設(shè)的投入。然而，部分西部高校繼續(xù)教育擁有的網(wǎng)絡(luò)課程、精品課程等信息資源數(shù)量不足，同時(shí)質(zhì)量較低、更新慢，一些學(xué)員反映網(wǎng)上課件經(jīng)常打不開(kāi)，或者找不到相關(guān)課程。

3.網(wǎng)絡(luò)資源整合和共享不足

高校繼續(xù)教育的學(xué)歷教育一般由成人教育、網(wǎng)絡(luò)教育和自學(xué)考試組成。一些高校的三種教育的教學(xué)資源各自成體系，沒(méi)有整合在一起。同時(shí)，一些高校普通教育和繼續(xù)教育兩種教育平行發(fā)展，其教育教學(xué)資源沒(méi)有做到互聯(lián)互通。

(二)師資力量薄弱

部分高校對(duì)繼續(xù)教育不夠重視，把高校繼續(xù)教育管理部門作為一個(gè)創(chuàng)收部門，在教學(xué)和管理方面存在人力、資金投入不夠的問(wèn)題。[21]首先，在師資方面，繼續(xù)教育教師往往由普通教育教師或外聘教師兼任，教師隊(duì)伍流動(dòng)性大。其次，在教學(xué)過(guò)程中，繼續(xù)教育照搬普通教育的教學(xué)內(nèi)容和形式，忽視成人學(xué)習(xí)規(guī)律和學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)需要，導(dǎo)致到課率低、教學(xué)效果差。最后，在管理人員方面，專任的繼續(xù)教育管理人員數(shù)量較少，有些院校把低職稱或低學(xué)歷的教師作為一般管理人員聘用，教師工作創(chuàng)新能力不夠，工作熱情不高。

(三)服務(wù)制度不完善

部分高校繼續(xù)教育人才培養(yǎng)，重結(jié)果輕過(guò)程，重經(jīng)濟(jì)效益忽視社會(huì)效益，服務(wù)制度不完善。在選課中，由繼續(xù)教育部門指定課程，學(xué)生沒(méi)有自主選擇課程的權(quán)力；在教學(xué)過(guò)程中，由教學(xué)部門統(tǒng)一指定任課教師，未充分考慮教師是否了解繼續(xù)教育特點(diǎn)和規(guī)律，沒(méi)有明確的選聘教師制度；在成績(jī)管理過(guò)程中，采取統(tǒng)一評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，未充分考慮不同專業(yè)的特點(diǎn)；在教學(xué)監(jiān)督過(guò)程中，沒(méi)有形成經(jīng)常性的教學(xué)監(jiān)控制度，由繼續(xù)教育部門自行決定；在教學(xué)評(píng)價(jià)過(guò)程中，只是針對(duì)繼續(xù)教育學(xué)生的學(xué)習(xí)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，而對(duì)于擔(dān)任繼續(xù)教育教學(xué)的教師基本沒(méi)有評(píng)價(jià)制度。

此外，在繼續(xù)教育服務(wù)管理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，學(xué)習(xí)者把費(fèi)用多少、是否上課和好不好畢業(yè)作為考慮的主要因素，對(duì)于能否學(xué)到新知識(shí)、新技能關(guān)注較少，很多人不愿花時(shí)間和精力投入學(xué)習(xí)中。有些院校雖然安排了課堂教學(xué)、面授，但基本上沒(méi)有學(xué)生愿意來(lái)上課，即使有在線學(xué)習(xí)平臺(tái)，學(xué)生真正參與學(xué)習(xí)的也不多。

五、高校繼續(xù)教育服務(wù)能力提升策略

(一)更新高校繼續(xù)教育服務(wù)理念

服務(wù)理念引領(lǐng)繼續(xù)教育發(fā)展的思路、方向和方式，對(duì)提高繼續(xù)教育服務(wù)能力起到?jīng)Q定性作用。高校繼續(xù)教育部門應(yīng)根據(jù)繼續(xù)教育發(fā)展趨勢(shì)和要求，不斷更新繼續(xù)教育服務(wù)理念，確保繼續(xù)教育持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

1.進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)

繼續(xù)教育是高校的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承與創(chuàng)新的重要組成部分之一。高校要重視繼續(xù)教育發(fā)展，把繼續(xù)教育發(fā)展提升到戰(zhàn)略高度，將繼續(xù)教育發(fā)展納入學(xué)校發(fā)展的總體規(guī)劃化與學(xué)校人才培養(yǎng)體系中，明確發(fā)展重點(diǎn)、規(guī)范質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)和方向。在辦學(xué)定位中，要明確為地方經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，滿足學(xué)習(xí)者德智體美勞全面發(fā)展的目標(biāo)。在辦學(xué)過(guò)程中，要結(jié)合學(xué)校的專業(yè)和學(xué)科特點(diǎn)、教育教學(xué)資源優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建立體化、全方位的課程體系。

2.創(chuàng)新服務(wù)理念

高校繼續(xù)教育的服務(wù)理念要從受教育者和高校自身發(fā)展兩個(gè)角度考慮。首先，高校要站在受教育者角度制訂和完善服務(wù)制度，在實(shí)際工作中不斷推進(jìn)“以人為中心”的服務(wù)理念，真正做到為受教育者服務(wù)，形成自身的服務(wù)特色。其次，高校要站在自身發(fā)展角度，給予繼續(xù)教學(xué)人才、資金和技術(shù)等方面的支持，樹(shù)立高質(zhì)量發(fā)展觀，促進(jìn)繼續(xù)教育與普通教育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)建立一支高素質(zhì)師資隊(duì)伍

高質(zhì)量的繼續(xù)教育服務(wù)需要高素質(zhì)師資。提升師資隊(duì)伍素質(zhì)可以從培訓(xùn)、招聘、提升待遇三個(gè)方面著手。一是加強(qiáng)教師培訓(xùn)。高校應(yīng)采取多種形式對(duì)繼續(xù)教育從業(yè)者進(jìn)行有關(guān)繼續(xù)教育特點(diǎn)、規(guī)律和教學(xué)信息技術(shù)應(yīng)用的培訓(xùn)，提高教師信息化水平和教學(xué)技能，提高管理人員的管理水平并轉(zhuǎn)變其工作態(tài)度和工作方式，提高技術(shù)人員網(wǎng)絡(luò)信息資源的開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)的能力與信息系統(tǒng)維護(hù)和更新的技術(shù)，適應(yīng)繼續(xù)教育信息化要求。二是招聘兼職教師，根據(jù)學(xué)科設(shè)置聘任某領(lǐng)域的專家學(xué)者、經(jīng)驗(yàn)豐富的企業(yè)管理者、政府官員擔(dān)任繼續(xù)教育教師。三是提高教師待遇，對(duì)繼續(xù)教育教師與普通教師一視同仁，提高薪資待遇，便利職務(wù)晉升，吸引校內(nèi)教師專門從事繼續(xù)教育工作。

(三)加強(qiáng)信息資源建設(shè)

1.采取多種渠道建設(shè)信息資源

推進(jìn)繼續(xù)教育與普通教育教學(xué)資源一體化建設(shè)，可以把普通教育、數(shù)字化圖書(shū)館和繼續(xù)教育等資源整合在一起，讓各種信息資源互聯(lián)互通。高校也可以根據(jù)學(xué)科、專業(yè)和自身需要，拓寬資金籌措渠道。信息資源建設(shè)可以采取政府主導(dǎo)式、院校聯(lián)盟共建式和社會(huì)合作式等合作方式，通過(guò)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合或優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，建立立體化、多終端、數(shù)字化教學(xué)資源，提高信息資源競(jìng)爭(zhēng)力。

2.加強(qiáng)信息化資源的更新與維護(hù)

信息化資源由一個(gè)個(gè)軟件構(gòu)成，每一個(gè)軟件都有一定的周期性，因此，信息化資源建設(shè)也有一定的周期性，需要新舊信息資源進(jìn)行換代升級(jí)。在信息化資源運(yùn)行系統(tǒng)中也會(huì)出現(xiàn)不穩(wěn)定、資源陳舊、網(wǎng)絡(luò)卡頓等問(wèn)題，需要及時(shí)解決。高校繼續(xù)教育部門要加大資金、技術(shù)和人員的投入，培養(yǎng)專門化的技術(shù)人員或?qū)で髮I(yè)的軟件服務(wù)提供商，一起負(fù)責(zé)信息化資源的后期維護(hù)和更新工作。

(四)建立健全服務(wù)制度

學(xué)習(xí)者是高校繼續(xù)教育的服務(wù)對(duì)象。為提高學(xué)習(xí)者的熱情，高校繼續(xù)教育部門應(yīng)從學(xué)習(xí)者個(gè)體差異出發(fā)，建立選課、教學(xué)、管理、運(yùn)行和評(píng)價(jià)等相關(guān)制度。首先，應(yīng)制訂靈活的選課制度，從學(xué)習(xí)者角度出發(fā)，給予學(xué)生選課自主權(quán)。其次，應(yīng)制訂個(gè)性化的教學(xué)模式，豐富學(xué)習(xí)形式與考核方式。例如，提供理論課、實(shí)踐課、培訓(xùn)課等多種學(xué)習(xí)形式，采取合作學(xué)習(xí)、分散學(xué)習(xí)、案例學(xué)習(xí)、討論學(xué)習(xí)和實(shí)踐學(xué)習(xí)等方式，提供“實(shí)踐+理論學(xué)習(xí)+考試成績(jī)”“理論學(xué)習(xí)+考試成績(jī)+討論”和論文寫(xiě)作考核方式，等等。最后，應(yīng)建立教師評(píng)價(jià)機(jī)制，形成多主體評(píng)價(jià)模式，對(duì)教師在教學(xué)準(zhǔn)備、教學(xué)組織和教學(xué)效果方面進(jìn)行合理評(píng)價(jià)。

(五)建立健全科學(xué)研究激勵(lì)機(jī)制

隨著高校繼續(xù)教育朝著信息化、數(shù)字化發(fā)展，其對(duì)教學(xué)、管理和考核等提出了新要求，為了鼓勵(lì)教師、科研人員、管理者對(duì)繼續(xù)教育的各方面進(jìn)行研究，高校繼續(xù)教育管理者應(yīng)該建立健全科學(xué)研究激勵(lì)機(jī)制。一是營(yíng)造良好的研究環(huán)境，規(guī)劃設(shè)計(jì)每年的研究項(xiàng)目，公開(kāi)、公正、合理地選擇申報(bào)的項(xiàng)目。二是制訂科研獎(jiǎng)勵(lì)考核辦法，對(duì)取得的繼續(xù)教育科研成果給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。三是積極培訓(xùn)科研骨干和團(tuán)隊(duì)，為科研人員提供必要的場(chǎng)地、技術(shù)和資金支持，發(fā)揮科研骨干作用，并帶動(dòng)教師一起參加繼續(xù)教育研究。

六、結(jié)語(yǔ)

高校繼續(xù)教育已為各行各業(yè)培養(yǎng)了大量人才，為高等教育大眾化、學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)和提高國(guó)民素質(zhì)做出了重要貢獻(xiàn)，但存在人才培養(yǎng)質(zhì)量不高、社會(huì)公眾認(rèn)可度較低的問(wèn)題。因此，高校應(yīng)不斷更新繼續(xù)教育理念，注重在設(shè)備設(shè)施、資源、制度上的更新與完善，注重在技術(shù)、資金上的投入，注重高素質(zhì)師資隊(duì)伍建設(shè)。高校要鼓勵(lì)教師主動(dòng)研究繼續(xù)教育規(guī)律、利用信息技術(shù)教學(xué)規(guī)律和成人學(xué)習(xí)特點(diǎn)、需求，創(chuàng)造時(shí)時(shí)可學(xué)、處處可學(xué)的良好環(huán)境，不斷提升受教育者的綜合素質(zhì)，提高繼續(xù)教育質(zhì)量。