黎恬恬

近年來，高?；鶎狱h建工作扎實(shí)開展，黨員先鋒模范作用發(fā)揮明顯。但同時(shí)也應(yīng)看到，對(duì)照《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)等新要求，一些高校管理體系和管理能力還存在亟待改進(jìn)的薄弱環(huán)節(jié)，這一定程度上制約了高校正規(guī)化建設(shè)的步伐，也影響到高校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，亟待找準(zhǔn)癥結(jié)，加快突破。在中華民族偉大復(fù)興的征程中，在高校教書育人的偉大事業(yè)中，當(dāng)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以黨建引領(lǐng)為重點(diǎn)，全面探索“微網(wǎng)格”管理模式，推動(dòng)高校管理重心下移、力量下沉，應(yīng)用多種手段實(shí)施網(wǎng)格化管理，努力將黨建引領(lǐng)延伸到最基層，不斷凝聚學(xué)生、服務(wù)學(xué)生、教育學(xué)生、引領(lǐng)學(xué)生，努力實(shí)現(xiàn)高校管理體系和管理能力現(xiàn)代化，助推教育教學(xué)，打通高校管理“最后一公里”，使廣大學(xué)生的獲得感、幸福感、凝聚力明顯增強(qiáng)。

一、當(dāng)前高校管理的現(xiàn)狀

(一)黨建引領(lǐng)作用有時(shí)不明顯，黨組織功能有時(shí)弱化

個(gè)別高校貫徹落實(shí)抓黨建工作責(zé)任制不到位，抓政治理論學(xué)習(xí)教育力度不夠，只是片面追求教學(xué)質(zhì)量和科研水平的提高，放松了對(duì)學(xué)生黨員和其他學(xué)生的政治理論教育、黨章黨規(guī)教育、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系教育及黨史學(xué)習(xí)教育，存在不能兼顧的現(xiàn)象。部分學(xué)生黨支部在黨建引領(lǐng)高校管理上思考不多、辦法不多、措施不多，缺乏系統(tǒng)的管理理念，對(duì)下屬的黨員和非黨員缺乏有力的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，組織生活制度執(zhí)行不嚴(yán)，高校管理中黨建引領(lǐng)的“龍頭”作用不能完全發(fā)揮，存在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨建工作虛化的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致高校管理打了折扣。

(二)管理運(yùn)行機(jī)制不夠完善，未形成合力

學(xué)生是高校的主體，是高校管理的主要對(duì)象。當(dāng)前，大部分高校學(xué)生管理工作模式是輔導(dǎo)員和班主任聯(lián)合管理，輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)學(xué)生的學(xué)習(xí)生活方面的具體事務(wù)，對(duì)上聯(lián)系學(xué)生處或黨支部，班主任負(fù)責(zé)全班學(xué)生的整體管理，對(duì)上聯(lián)系教務(wù)處或院系黨總支。表面上看多部門多崗位人員共同管理，但實(shí)際卻是各自為戰(zhàn)，多頭管理，目標(biāo)任務(wù)不清晰，責(zé)任分工不明確，教學(xué)與管理相互掣肘，特別是學(xué)生黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不好，甚至不愿亮明黨員身份，黨支部功能弱化。高校對(duì)學(xué)生的管理工作應(yīng)更多地傾向于服務(wù)，讓學(xué)生沒有顧慮地投身到學(xué)業(yè)當(dāng)中，但是有些部門沒有擺正位置，部分班主任對(duì)學(xué)生不關(guān)心，工作蜻蜓點(diǎn)水、走馬觀花，存在形式主義的現(xiàn)象，沒有盡到管理責(zé)任。部分輔導(dǎo)員由于待遇不高，工作主動(dòng)性、積極性較差，日常工作敷衍塞責(zé)。

(三)管理理念不夠先進(jìn)，管理手段落后

部分高校管理理念還停留在“不出事就沒事”的狀態(tài)，個(gè)別管理者對(duì)高校管理工作的認(rèn)識(shí)還停留在傳統(tǒng)的階段，沒有從思想上引以重視，管理手段簡(jiǎn)單粗暴，管理者缺乏基本的管理能力和管理理念，沒有為學(xué)生服務(wù)的意識(shí)，沒有長(zhǎng)久穩(wěn)定的管理狀態(tài)。有些高?；谧陨碓?，沒有將提升管理理念和管理手段納入日程，存在重視教學(xué)與學(xué)術(shù)而忽視管理的現(xiàn)象，導(dǎo)致高校管理工作的重要作用沒有發(fā)揮。一方面，班主任往往由專職教師擔(dān)任，難全身心地投入到到學(xué)生管理工作中；輔導(dǎo)員崗位也往往負(fù)有其他職責(zé)，且工作任務(wù)繁雜，人員流動(dòng)較大，也很難把學(xué)生服務(wù)工作當(dāng)做本職工作和長(zhǎng)期工作來做。這些都導(dǎo)致高校對(duì)學(xué)生的管理服務(wù)工作難以精益求精。另一方面高校對(duì)班主任和輔導(dǎo)員的管理培訓(xùn)缺失，導(dǎo)致高校管理者管理能力得不到提高，管理素質(zhì)得不到提升，管理理念得不到更新。

(四)學(xué)生參與管理不夠積極，管理效果大打折扣

高校的主體是學(xué)生，在管理工作中如果學(xué)生單純是教育管理的客體，是被動(dòng)和從屬的被管理者，容易引發(fā)學(xué)生的逆反心理，導(dǎo)致學(xué)生歸屬感不強(qiáng)，管理效果不佳。部分學(xué)生常以個(gè)人學(xué)習(xí)忙或個(gè)人事務(wù)無法脫身而逃避管理，“事不關(guān)己，不聞不問”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致高校管理參與率低、有效性不足、覆蓋面不夠。只有聚焦學(xué)生，讓學(xué)生參與管理、互相管理、自我管理，才能增強(qiáng)管理的實(shí)效性和高效性。只有讓學(xué)生從簡(jiǎn)單的被管理者轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾砉ぷ鞯膮⑴c者、實(shí)施者、受益者，才能增強(qiáng)對(duì)學(xué)校的歸屬感和認(rèn)同感。

二、黨建引領(lǐng)“微網(wǎng)格”管理模式解析

“微網(wǎng)格”即以行政班為單位，根據(jù)班級(jí)內(nèi)學(xué)生黨員的數(shù)量劃分為若干“微網(wǎng)格”，保證每個(gè)“微網(wǎng)格”內(nèi)至少有一名黨員(或預(yù)備黨員)，指定一名黨員(預(yù)備黨員)為網(wǎng)格員，在尚未發(fā)展黨員的低年級(jí)，網(wǎng)格員由個(gè)人申請(qǐng)、群眾投票、組織決定選出?！拔⒕W(wǎng)格”的工作由網(wǎng)格員牽頭并負(fù)責(zé)，其他學(xué)生配合支持網(wǎng)格員的工作，網(wǎng)格員向?qū)W生黨支部負(fù)責(zé)、服從學(xué)生黨支部的工作安排。

網(wǎng)格員既是學(xué)生又是管理者，提高了個(gè)人的管理能力和適應(yīng)能力，加強(qiáng)了高校的凝聚力和向心力，有助于管理制度的健全和實(shí)施，更有助于師生關(guān)系的和諧融洽。網(wǎng)格員應(yīng)該在平時(shí)的學(xué)習(xí)、生活和各項(xiàng)活動(dòng)中充分帶動(dòng)網(wǎng)格內(nèi)的同學(xué)，影響并團(tuán)結(jié)同學(xué)共同進(jìn)步，以增強(qiáng)網(wǎng)格的凝聚力和戰(zhàn)斗力，從而使高校學(xué)生成長(zhǎng)為一心向黨、無私奉獻(xiàn)、實(shí)干為民的國(guó)家棟梁。

網(wǎng)格員是矛盾問題的解決者，也是高校發(fā)展的推動(dòng)者。網(wǎng)格員用精細(xì)暖心服務(wù)，統(tǒng)籌網(wǎng)格內(nèi)的黨建活動(dòng)、矛盾化解、理論學(xué)習(xí)、組織聯(lián)絡(luò)、排憂解難、困難幫扶、學(xué)習(xí)帶動(dòng)等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)”全面覆蓋、全能服務(wù)、全校治理，提升黨建引領(lǐng)的深度、精度和溫度，小網(wǎng)格具備大作用。

三、“微網(wǎng)格”管理運(yùn)行機(jī)制

“微網(wǎng)格”管理模式的運(yùn)行須建立“問題解決機(jī)制、支部聯(lián)動(dòng)機(jī)制、日常調(diào)度機(jī)制、考核獎(jiǎng)懲機(jī)制”四項(xiàng)機(jī)制。

(一)問題解決機(jī)制

當(dāng)代大學(xué)生多數(shù)在家庭的呵護(hù)下成長(zhǎng)，缺乏生活閱歷和生活經(jīng)驗(yàn)，受過的挫折和失敗不多，自我意識(shí)和個(gè)人主義較強(qiáng)，心理承受能力和集體主義意識(shí)薄弱，特別在各種信息豐富的當(dāng)今時(shí)代，大學(xué)生學(xué)業(yè)壓力和就業(yè)壓力較大，導(dǎo)致產(chǎn)生學(xué)習(xí)困難、生活困難、心理問題的大學(xué)生增多，這些都使得高校問題解決機(jī)制的建立刻不容緩。建立問題分類分級(jí)解決流程：一般性問題，由網(wǎng)格員現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)處理，不能解決的及時(shí)報(bào)學(xué)生黨支部處理；突出性問題，學(xué)生黨支部不能解決的，報(bào)學(xué)院黨總支協(xié)調(diào)處理；重難點(diǎn)問題，由高校黨委牽頭，聯(lián)合各學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人研討解決；如高校黨委不能解決，報(bào)上級(jí)有關(guān)部門統(tǒng)籌解決，確保各類問題“網(wǎng)格就地解決一批、學(xué)生黨支部集中解決一批、學(xué)院黨總支解決一批、高校黨委牽頭部門聯(lián)合解決一批”。

(二)支部聯(lián)動(dòng)機(jī)制

“微網(wǎng)格”管理堅(jiān)持連點(diǎn)成線、連片成面、面面聯(lián)動(dòng)，每個(gè)網(wǎng)格的網(wǎng)格員在做好做實(shí)本網(wǎng)格各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，以縱向延伸、橫向聯(lián)動(dòng)的模式，對(duì)標(biāo)優(yōu)秀網(wǎng)格，補(bǔ)齊自身短板，構(gòu)筑“微網(wǎng)格”治理平臺(tái)，通過整合支部?jī)?nèi)各類資源，推動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、組織建設(shè)互通、學(xué)習(xí)成長(zhǎng)互促、信息資源共享、進(jìn)一步提升互動(dòng)。堅(jiān)持“條塊結(jié)合、職責(zé)明確、聯(lián)動(dòng)負(fù)責(zé)”的原則，按照“支部吹哨、網(wǎng)格報(bào)到”要求，明確各行政班下屬“微網(wǎng)格”納入學(xué)生黨支部進(jìn)行聯(lián)合管理，其中學(xué)院黨總支及其他黨支部可派出黨建指導(dǎo)員指導(dǎo)“微網(wǎng)格”工作開展，形成工作合力。

(三)日常調(diào)度機(jī)制

“微網(wǎng)格”治理應(yīng)制定工作制度，落實(shí)工作舉措，堵塞管理工作漏洞，筑牢管理堤壩，精益求精地為學(xué)生服務(wù)。各“微網(wǎng)格”網(wǎng)格員應(yīng)堅(jiān)持每日至少對(duì)所轄網(wǎng)格巡查一次、每周至少對(duì)網(wǎng)格內(nèi)事務(wù)碰頭一次。學(xué)生黨支部應(yīng)每月至少調(diào)度一次各網(wǎng)格工作情況，逐級(jí)研判解決問題，圍繞調(diào)度內(nèi)容，結(jié)合支部職責(zé)，制訂工作目標(biāo)計(jì)劃，劃定時(shí)間進(jìn)度表，對(duì)重點(diǎn)工作任務(wù)建立工作臺(tái)賬，明確責(zé)任人員和落實(shí)期限，加大重點(diǎn)工作推進(jìn)力度。各支部月底前要將本月重點(diǎn)工作落實(shí)情況進(jìn)行梳理，總結(jié)成效尋找差距并制訂好下月的工作計(jì)劃，于每月1日前將上月本支部重點(diǎn)工作落實(shí)情況和本月工作計(jì)劃安排報(bào)上級(jí)黨組織。同時(shí)學(xué)生黨支部應(yīng)明確網(wǎng)格員必須每日到各自“微網(wǎng)格”進(jìn)行巡查，每日與網(wǎng)格內(nèi)學(xué)生交流時(shí)間不少于2小時(shí)，每月簽到次數(shù)不低于22天，每月上報(bào)問題總數(shù)不低于20條。

(四)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制

對(duì)“微網(wǎng)格”工作開展情況實(shí)行專項(xiàng)考核，主要結(jié)合網(wǎng)格運(yùn)轉(zhuǎn)情況、問題上報(bào)情況、交流巡查情況、問題解決情況、學(xué)生評(píng)價(jià)情況等因素，按照每月統(tǒng)計(jì)一次、每季度通報(bào)一次、每年年底匯總一次的方式，對(duì)網(wǎng)格員進(jìn)行量化考評(píng)，年底對(duì)量化考評(píng)情況進(jìn)行匯總和梳理，并按照“優(yōu)秀、合格、不合格”三個(gè)等次對(duì)網(wǎng)格員進(jìn)行績(jī)效考核。另一方面加強(qiáng)績(jī)效考核這個(gè)“指揮棒”的作用，對(duì)于評(píng)為優(yōu)秀的網(wǎng)格員要重點(diǎn)培養(yǎng)，并給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。網(wǎng)格員按照相關(guān)要求進(jìn)行200～400元/月不等的補(bǔ)貼，并配備一定“微網(wǎng)格”績(jī)效考核經(jīng)費(fèi)，根據(jù)績(jī)效考核情況按年發(fā)放。

四、“微網(wǎng)格”管理模式的建設(shè)目標(biāo)

(一)下移管理重心，當(dāng)好“勤務(wù)兵”

高校管理離不開學(xué)生，由學(xué)生黨員擔(dān)任網(wǎng)格員，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的人和事都耳熟能詳，可以拉近距離，協(xié)調(diào)網(wǎng)格內(nèi)資源，做好信息的調(diào)查收集、整理記錄。通過微信群等社交渠道，迅速了解并妥善解決網(wǎng)格內(nèi)學(xué)生反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，網(wǎng)格內(nèi)學(xué)生遇到“急難愁盼”的問題也會(huì)第一時(shí)間聯(lián)系網(wǎng)格員解決，大大提升了工作效率。

(二)融洽黨群關(guān)系，搭架“連心橋”

高校通過“微網(wǎng)格”管理模式，充分激發(fā)黨員的服務(wù)熱情，全體學(xué)生黨員主動(dòng)組建志愿服務(wù)隊(duì)，讓黨員網(wǎng)格員上門服務(wù)，針對(duì)不同類型學(xué)生列出服務(wù)清單，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的問題進(jìn)行動(dòng)態(tài)清零。網(wǎng)格員來自學(xué)生，每日進(jìn)班級(jí)、進(jìn)宿舍、進(jìn)教室宣講黨的政策和先進(jìn)理論，在學(xué)習(xí)生活上一對(duì)一幫扶等方面成效顯著?！拔⒕W(wǎng)格”管理模式做到了群眾的重心在哪里，黨員的腳步就印在哪里，在最快的速度了解他們的需求和想法，熱心認(rèn)真地向群眾宣傳現(xiàn)今工作重點(diǎn)以及與群眾自身利益相關(guān)的政策文件。

(三)營(yíng)造和諧氛圍，做好“護(hù)航員”

通過“微網(wǎng)格”管理模式，弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)精神，形成強(qiáng)大力量，構(gòu)建學(xué)生廣泛參與的高校管理體系，引導(dǎo)學(xué)生參與到管理中去，營(yíng)造團(tuán)結(jié)緊張、活潑開放的清朗氛圍；建立以網(wǎng)格員為主導(dǎo)的班級(jí)矛盾問題化解機(jī)制，力爭(zhēng)在網(wǎng)格內(nèi)解決大部分問題，同時(shí)注意時(shí)效性和方式方法，使學(xué)生的獲得感、幸福感和歸屬感全面提高。

五、結(jié)語

“微網(wǎng)格”是解決問題的推動(dòng)力，也是推動(dòng)發(fā)展的凝合力。網(wǎng)格為師生，潤(rùn)物細(xì)無聲。高校要充分發(fā)揮網(wǎng)格員的優(yōu)勢(shì)，不斷探索創(chuàng)新，建立一系列可復(fù)制、可推廣的管理做法，堅(jiān)持橫向到邊、縱向到底的原則，創(chuàng)新路徑和模式，以維護(hù)校園穩(wěn)定和高質(zhì)量發(fā)展為工作目標(biāo)，充分依托“微網(wǎng)格”，積極構(gòu)建“機(jī)制健全、職責(zé)明晰、管理規(guī)范、運(yùn)行高效”的工作模式，排風(fēng)險(xiǎn)、化隱患，織密織牢“一張網(wǎng)”，將“微網(wǎng)格”融入日常教學(xué)中，讓“微網(wǎng)格”與教學(xué)工作相融出新。高校要借助“微網(wǎng)格”力量，快速精準(zhǔn)高效掌握學(xué)生動(dòng)態(tài)信息，進(jìn)一步提升管理能力，筑牢“基層防線”；要在工作舉措上更加注重實(shí)效，全面掌握各“微網(wǎng)格”情況，并因地制宜開展各類有針對(duì)性的管理活動(dòng)，提高“微網(wǎng)格”建設(shè)的實(shí)效性；要在黨建引領(lǐng)上更主動(dòng)積極，以黨建為引領(lǐng)，打造可看可學(xué)可復(fù)制可推廣的典型，廣泛發(fā)動(dòng)、善于發(fā)現(xiàn)更多主動(dòng)作為的網(wǎng)格員，充分發(fā)揮獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)的作用，并建立行之有效的管理機(jī)制，推動(dòng)“微網(wǎng)格”建設(shè)在高校管理中釋放更大活力。