韓磊 蕭山區(qū)融媒體中心

廣播電視作為現(xiàn)代重要信息傳播媒介，其播出內(nèi)容和播出表現(xiàn)都會造成廣泛影響，因此相關(guān)安全播出單位應(yīng)當(dāng)重視保障廣播電視安全播出的重要性。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要對廣播電視播出過程的常見問題進(jìn)行分析和總結(jié)，結(jié)合工作人員的實際工作經(jīng)驗，不斷完善各部門安全播出過程中配合工作，保證廣播電視系統(tǒng)的正常運行。

一、常見廣播電視安全播出問題分析

（一）管理問題

隨著先進(jìn)科學(xué)技術(shù)在廣播電視領(lǐng)域的不斷應(yīng)用，安全播出工作的相關(guān)管理環(huán)節(jié)逐漸增加，管理難度也隨之增加。廣播電視臺在日常管理工作中暴露出許多問題，部分廣播電視臺缺乏清晰的管理規(guī)章制度，管理工作落實情況差，管理工作流于形式化。部分崗位人員職責(zé)不明確，不能有效地落實責(zé)任分配制度。對于廣播電視播出的各個環(huán)節(jié)工作人員的監(jiān)管工作不到位，沒有制定對應(yīng)各部門各環(huán)節(jié)人員工作的監(jiān)管制度，缺乏對突發(fā)事件的應(yīng)變能力。這些暴露出來的管理問題不僅妨礙廣播電視臺正常播出預(yù)定的廣播電視節(jié)目，還會影響大眾對于廣播電視系統(tǒng)的信任程度，降低廣播電視系統(tǒng)的公信力，管理問題惡化嚴(yán)重時甚至?xí)绊懻麄€廣播電視系統(tǒng)正常運行狀態(tài)。廣播電視播出系統(tǒng)如果不能重視管理問題的重要性，就不能做到從根本上解決廣播電視安全播出問題[1]。

（二）設(shè)備問題

廣播電視的播出設(shè)備是極易導(dǎo)致安全播出事故發(fā)生的重要影響因素。廣播電視播出設(shè)備故障會導(dǎo)致廣播電視播出事故，影響當(dāng)期各單位關(guān)于預(yù)定節(jié)目的正常播放工作。如果沒能及時對廣播電視設(shè)備進(jìn)行維修，有可能導(dǎo)致廣播電視相關(guān)節(jié)目停播情況發(fā)生，不僅影響大眾廣播電視的收聽收看體驗，還會讓大眾對廣播電視系統(tǒng)整體工作能力產(chǎn)生懷疑，造成較大范圍的負(fù)面影響。設(shè)備問題主要原因在于廣播電視系統(tǒng)相關(guān)負(fù)責(zé)人是否定期對設(shè)備進(jìn)行檢查維護(hù)，對老舊設(shè)備進(jìn)行淘汰并更換新型設(shè)備[2]。設(shè)備問題往往多與當(dāng)?shù)貜V播電視媒體機構(gòu)的資金問題有關(guān)，一旦相關(guān)系統(tǒng)部門的財政壓力過大，就很難關(guān)注到設(shè)備的檢修維護(hù)方面，很難及時對老舊故障設(shè)備進(jìn)行優(yōu)化和更新。

（三）信號問題

用戶在對廣播電視節(jié)目進(jìn)行收聽收看時，廣播電視的播出信號會影響相關(guān)電視廣播節(jié)目的穩(wěn)定性。信號的穩(wěn)定性是廣播電視安全播出的重要基礎(chǔ)。信號問題受科技發(fā)展水平制約，廣播電視臺信號發(fā)射設(shè)備的更新發(fā)展也會給其信號傳輸安全性帶來新的隱患[3]。例如：現(xiàn)在大部分廣播電視系統(tǒng)利用衛(wèi)星進(jìn)行播出信號傳輸，但在傳播過程中的電容性耦合問題，廣播電視信號傳輸線路中的信號傳輸電磁頻率被干擾，信號傳輸質(zhì)量下降。程序干擾也會影響廣播電視臺播出信號的正常傳輸，由于全自動化技術(shù)在信息發(fā)射儀器上的應(yīng)用導(dǎo)致產(chǎn)生電磁波進(jìn)而對信號質(zhì)量產(chǎn)生影響，且此類問題很難避免。除技術(shù)限制的信號傳輸問題外，影響廣播電視信號正常傳輸過程的還有人為破壞因素和客觀環(huán)境發(fā)生的重大自然災(zāi)害因素。廣播電視系統(tǒng)要注意加強信號傳輸相關(guān)設(shè)備的監(jiān)管，盡量降低外部因素對信號問題的影響。

（四）人員問題

廣播電視系統(tǒng)的從業(yè)人員也會對廣播電視安全播出工作產(chǎn)生影響。廣播電視系統(tǒng)要加強對人員的監(jiān)管，避免組織或個人做出干擾廣播電視傳輸信號，危害廣播電視節(jié)目安全播出行為導(dǎo)致廣播電視安全播出事故的發(fā)生。廣播電視系統(tǒng)節(jié)目相關(guān)人員專業(yè)能力和職業(yè)道德水平直接影響著廣播電視播出內(nèi)容和播出效果，若廣播電視節(jié)目相關(guān)工作人員工作產(chǎn)生失誤，極有可能造成廣播電視節(jié)目的錯播、空播情況，無法靈活應(yīng)對突發(fā)事故，為用戶提供良好服務(wù)[4]。

二、廣播電視安全播出重要性

廣播電視的傳播過程單向不可逆，為保障廣播電視系統(tǒng)終端用戶的合法權(quán)益就必須要抓安全播出工作。責(zé)任單位保證安全播出工作，主要保證廣播電視節(jié)目的完整性、信號傳輸穩(wěn)定性和技術(shù)安全性。一旦出現(xiàn)廣播電視播出事故，不僅會影響廣播電視系統(tǒng)人員的正常工作開展，還會造成惡劣的群眾輿論影響，甚至有可能帶來外部威脅。廣電系統(tǒng)保障安全播出工作，不僅要對廣電系統(tǒng)工作人員培訓(xùn)，讓其深刻意識到安全播出工作的重要性，還要保障監(jiān)管措施在日常工作中的具體落實情況。

三、保障廣播電視安全播出的措施研究

（一）加強廣播電視播出設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)

保障廣播電視安全播出需要保障廣播電視播出的設(shè)備基礎(chǔ)。廣播電視系統(tǒng)管理人員要重視對播出設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)。在日常工作中要定期檢查設(shè)備的運行狀態(tài)并進(jìn)行記錄，維護(hù)保養(yǎng)工作包括且不限于對設(shè)備本身運行情況的檢查維護(hù)，還要檢查設(shè)備運行環(huán)境是否會對播出設(shè)備正常工作造成影響。部分播出設(shè)備精密度高，對環(huán)境要求高，在設(shè)備運行環(huán)境就要重點注意是否配備對應(yīng)的調(diào)節(jié)輔助設(shè)備，降低播出設(shè)備的損耗老化程度。相關(guān)維修保養(yǎng)設(shè)備工作人員要嚴(yán)格遵守工作流程和工作要求，注意設(shè)備線路對正常播出工作的影響，避免設(shè)備線路出現(xiàn)故障損壞設(shè)備，對相關(guān)工作人員的人身安全造成影響。加強廣播電視播出設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)工作需要相關(guān)維護(hù)工作人員和管理人員提前就設(shè)備維護(hù)檢修制定好方案。例如：某電視臺就廣播電視播出相關(guān)機器設(shè)備進(jìn)行年度檢修工作，其具體設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)工作開展方案主要分為六部分。第一部分以元旦春節(jié)作為檢查節(jié)點，就冬季如何做好設(shè)備檢查維護(hù)測試提出方案。要求各機房主任，設(shè)備負(fù)責(zé)人組織臺內(nèi)先關(guān)技術(shù)人員在元旦、春節(jié)等重要節(jié)日對臺內(nèi)及其設(shè)備進(jìn)行檢修，對戶外設(shè)施進(jìn)行測試，對專用設(shè)備做好過冬檢查和維護(hù)處理。第二部分是要在節(jié)前定期對廣播電視臺的及其設(shè)備進(jìn)行全方位檢查測試并進(jìn)行工作記錄，對機器設(shè)備的完好率和工作運行狀態(tài)進(jìn)行記錄，再次確認(rèn)對應(yīng)設(shè)備負(fù)責(zé)人。第三部分是三月份對機房防雷接地電阻進(jìn)行全面檢查測試的工作安排。要提前確認(rèn)檢查工作日期通知電視臺各部門做好準(zhǔn)備，相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行排查匯報。排查工作人員要對測試檢查工作結(jié)果有效性負(fù)責(zé)。第四部分是在五月份和六月份夏季雨季到來前對廣播電視臺播出設(shè)備的專用供電系統(tǒng)進(jìn)行檢查維護(hù)，做好相關(guān)防雨避雷措施，保證播出設(shè)備在雨季也能正常運行。第五部分是要求在重大節(jié)日如國慶、重要安全播出保障期內(nèi)，臺內(nèi)要嚴(yán)格按照安全播出管理工作要求，提前組織各部門技術(shù)人員對及其設(shè)備進(jìn)行全面運行測試維護(hù)。第六部分是以上五部分的補充部分，要求該電視臺要按照周檢、月檢、季檢、半年檢、年檢要求，由設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)工作小組、機房主任、臺內(nèi)技術(shù)人員對設(shè)備進(jìn)行檢查測試，對老化故障設(shè)備及時進(jìn)行淘汰更新。相關(guān)工作記錄和設(shè)備資金去向要有清晰記錄。其他廣播電視臺在進(jìn)行設(shè)備檢修維護(hù)工作時，可以參考此電視臺的檢修工作方案，結(jié)合廣播電視臺自身情況予以調(diào)整，提高播出設(shè)備的維修保養(yǎng)工作質(zhì)量。

（二）建立健全廣播電視安全播出的規(guī)章制度

各地區(qū)廣播電視臺在關(guān)于安全播出的管理規(guī)章制度制定時，要就本單位各部門的日常管理方面做好深入調(diào)查，對重要保障期管理和應(yīng)急管理的規(guī)章制度要嚴(yán)格按照國家要求標(biāo)準(zhǔn)制定，在安全播出工作的監(jiān)督管理以及法律責(zé)任方面做好詳細(xì)規(guī)定。各地方廣播電視臺要根據(jù)自身管理工作的具體弊病進(jìn)行深入分析，在原有的管理規(guī)章制度基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整，對修改后的管理規(guī)章制度要及時公告給廣播電視臺的所有工作人員。廣播電視臺的管理人員要意識到管理制度貼合實際廣播電視臺安全播出工作的重要性，將管理細(xì)則細(xì)化到工作人員日常工作中去，并與員工的薪資績效掛鉤，員工就會自然而然按照管理規(guī)章制度辦事，管理人員也要注意管理規(guī)章制度的尺度力度設(shè)置，管理規(guī)章制度如果沒有威懾性就很難讓員工認(rèn)識到管理規(guī)章制度對于日常工作開展的重要性。晉中廣播電視臺安全播出管理細(xì)則設(shè)計就貼合廣播電視臺員工實際工作場景，并對員工工作提出了具體要求。例如：對播出機房工作人員在意識上要求認(rèn)識到機房工作擔(dān)負(fù)著廣播電視安全播出的重大責(zé)任，要求機房人員保持高度政治責(zé)任心和組織紀(jì)律性。對廣播電視播出值班人員交接班制度進(jìn)行明確規(guī)定，要求值班工作人員堅守在工作崗位上。在日常工作中做到五不準(zhǔn)，保障播出機房安全性和播出工作值班人員的工作緊張性。在當(dāng)期節(jié)目播出流程和播出內(nèi)容上，要求工作人員嚴(yán)格按照規(guī)定對廣播電視節(jié)目進(jìn)行播出。相關(guān)部門需要更改原定播出流程內(nèi)容的，需要有分管臺領(lǐng)導(dǎo)就《晉中廣播電視臺節(jié)目更改播出通知單》進(jìn)行審核并簽字，需要值班人員進(jìn)行記錄和復(fù)核。其他地方廣播電視臺在進(jìn)行管理規(guī)章制度時，也要就廣播電視安全播出工作的重要部門進(jìn)行管理內(nèi)容細(xì)化，讓各部門工作人員有明確清晰的規(guī)章制度可以作為工作依據(jù)開展工作，提高廣播電視臺關(guān)于安全播出工作人員的管理能力，保障廣播電視臺安全播出工作質(zhì)量。

（三）提升從業(yè)人員專業(yè)水平

廣播電視臺要重視從業(yè)人員專業(yè)水平提升和職業(yè)道德素質(zhì)培養(yǎng)，重視專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)對于提高廣播電視臺節(jié)目部門工作效率和安全播出部門工作質(zhì)量的重要性。隨著科技不斷發(fā)展，廣播電視臺也會緊跟時代發(fā)展不斷引入新事物，提高專業(yè)人才素質(zhì)能力，可以加強廣播電視臺整體的工作能力，提高廣播電視節(jié)目制作內(nèi)容的精良程度，加強廣播電視節(jié)目傳輸播出穩(wěn)定性，進(jìn)一步加快廣播電視臺安全播出目標(biāo)的實現(xiàn)。廣播電視臺對于從業(yè)人員的要求可參考七臺河市委常委、宣傳部部長楊金銘在檢查七臺河廣播電視臺安全播出工作時提出的要求，在深入機房、播控室等地后，要求從業(yè)人員增強主體責(zé)任意識，要始終繃緊安全播出這根弦，要發(fā)揮業(yè)務(wù)骨干傳幫帶作用，堅持正確輿論導(dǎo)向，要提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，真正把黨的聲音傳遞給廣大人民群眾。廣播電視臺對從業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)時，要明確專業(yè)人才培養(yǎng)原則，積極學(xué)習(xí)先進(jìn)模范。要對從業(yè)人員的專業(yè)水平進(jìn)行定期測試考核，定期開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，可與其他地區(qū)廣播電視臺進(jìn)行交流學(xué)習(xí)。廣播電視臺也可與高校合作，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)人才，提升廣播電視臺能力平均水平，為保障廣播電視臺安全播出打牢堅實的人才基礎(chǔ)。在從業(yè)人員選聘上，可以參考2021 年青島市廣播電視臺招聘標(biāo)準(zhǔn)，要對應(yīng)聘不同級別專業(yè)技術(shù)崗位人員進(jìn)行篩選，要對應(yīng)聘人員提供的專業(yè)技術(shù)成果和專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書進(jìn)行嚴(yán)格審查，對于技術(shù)崗的測試要包括筆試、實踐操作和面試，優(yōu)先選取在廣播電視相關(guān)領(lǐng)域取得過一定成績的人才。通過提升選聘人員質(zhì)量，提高廣播電視臺工作質(zhì)量，深入貫徹落實保障廣播電視臺安全播出措施。

（四）重視廣播電視安全播出監(jiān)管工作

各廣播電視臺要積極學(xué)習(xí)借鑒優(yōu)秀安全播出管理工作榜樣，加強對本單位信號傳輸安全保障的監(jiān)管力度，保證廣播電視臺內(nèi)安全保障技術(shù)系統(tǒng)對信號傳輸工作的運行維護(hù)和安全保障[5]。新建廣播電視傳輸系統(tǒng)需要提前向上級單位進(jìn)行申請批準(zhǔn)，且新系統(tǒng)試運行不得少于一個月。廣播電視臺的各單位要加強對于安全播出相關(guān)工作監(jiān)管力度，建立起符合本單位的安全監(jiān)管系統(tǒng)。例如：呼倫貝爾廣播發(fā)射中心臺2020年11 月的“一網(wǎng)三格九到位”的安全播出監(jiān)管體系，可以作為各地方廣播電視臺加強自身對廣播電視信號傳輸工作監(jiān)管的重要參考依據(jù)。通過建設(shè)安全播出網(wǎng)格化監(jiān)管體系，對發(fā)射臺、中心臺和工作班組上提出了任務(wù)要求。該監(jiān)管體系應(yīng)用“網(wǎng)格化”和“分級分層”的監(jiān)管理念，通過構(gòu)設(shè)安全播出指揮部保障機構(gòu)，加強突發(fā)事跡應(yīng)急隊伍建設(shè)，實現(xiàn)對安全播出工作的動態(tài)監(jiān)管，真正做到精準(zhǔn)化、多元化、可視化安全播出工作監(jiān)管結(jié)果。據(jù)悉，此監(jiān)管體系多年來實現(xiàn)“零”秒停播，為呼倫貝爾廣播電視發(fā)射中心節(jié)約先關(guān)監(jiān)管資金一百八十余萬元。其他地方廣播電視臺可以學(xué)習(xí)呼倫貝爾廣播電視發(fā)射中心的監(jiān)管模式，在監(jiān)管定位、應(yīng)急機制和排查定級上做好本單位安全播出監(jiān)管工作，加強對安全播出工作的定期巡視，建立健全廣播電視臺對于安全播出工作的指揮調(diào)度機制，加強各責(zé)任部門之間對于突發(fā)事件的協(xié)調(diào)配合能力，通過構(gòu)建安全播出工作整體目標(biāo)，落實安全播出事故責(zé)任分配的方法保證安全播出監(jiān)管體系的有效運行。廣播電視臺要加大對廣播電視播放相關(guān)技術(shù)的研發(fā)投入，加大對廣播電視播出設(shè)備安全的監(jiān)管，加強對廣播電視播出系統(tǒng)的維護(hù)管理。

四、結(jié)語

廣播電視安全播出意義重大，保障廣播電視安全播出工作不僅需要廣播電視系統(tǒng)工作人員的努力，也需要社會各群體的監(jiān)督建議，幫助廣播電視系統(tǒng)更好開展廣播電視節(jié)目播出工作。廣播電視系統(tǒng)要緊跟時代發(fā)展，及時對相關(guān)播放設(shè)備和傳輸技術(shù)進(jìn)行更新，關(guān)注廣播電視節(jié)目質(zhì)量，提升從業(yè)人員職業(yè)能力和道德水平，進(jìn)一步推動我國廣播電視安全播出管理工作的發(fā)展進(jìn)步。