郭書(shū)林

(嶺南師范學(xué)院 法政學(xué)院，廣東 湛江 524048)

修建三門峽水庫(kù)是新中國(guó)開(kāi)創(chuàng)性地運(yùn)用現(xiàn)代水利工程手段治理黃河的一次偉大嘗試。由于缺乏治水經(jīng)驗(yàn)，對(duì)黃河泥沙運(yùn)動(dòng)規(guī)律認(rèn)識(shí)不足，對(duì)蘇聯(lián)專家過(guò)于依賴，加上存在急躁冒進(jìn)的傾向等，三門峽水庫(kù)從規(guī)劃到修建階段出現(xiàn)了重大失誤。為了解決存在的問(wèn)題，中國(guó)共產(chǎn)黨勇于正視錯(cuò)誤，多次召集治水專家開(kāi)會(huì)，認(rèn)真聽(tīng)取正反兩方面的建議，在集思廣益的基礎(chǔ)上慎重地改建了三門峽水庫(kù)。關(guān)于三門峽水庫(kù)問(wèn)題的研究，一些學(xué)者已從其修建的得失方面進(jìn)行了較為全面的分析[1-4]。但這些研究著重從結(jié)果和影響角度認(rèn)識(shí)評(píng)價(jià)三門峽水庫(kù)，對(duì)建設(shè)三門峽水庫(kù)的社會(huì)歷史背景關(guān)切不夠，特別是對(duì)當(dāng)時(shí)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)變遷與中國(guó)共產(chǎn)黨治水能力發(fā)展之間的互動(dòng)關(guān)系缺乏深入的探討。有鑒于此，本文力圖把三門峽水庫(kù)建設(shè)放在當(dāng)時(shí)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)變遷中，去考察分析國(guó)家不斷提升治水能力的艱辛歷程。

一、“蓄水?dāng)r沙”規(guī)劃的制定

早在民國(guó)時(shí)期，水利學(xué)家張含英就主張?jiān)谌T峽筑壩，通過(guò)蓄水發(fā)電對(duì)黃河水加以利用。源于戰(zhàn)亂和國(guó)民政府的腐敗，三門峽水利工程只停留在構(gòu)想層面。為了根治黃河水害，開(kāi)發(fā)黃河水利，中華人民共和國(guó)成立后，黃河水利委員會(huì)(下文簡(jiǎn)稱“黃委會(huì)”)就積極謀劃治理方案，認(rèn)為通過(guò)修建水庫(kù)才能從根本上解決黃河水害。

1950年6月，時(shí)任水利部長(zhǎng)傅作義率張含英等人視察黃河，并召開(kāi)座談會(huì)。張含英認(rèn)為：“潼關(guān)以下可以解決全部黃河問(wèn)題，龍門只是局部的，潼關(guān)以下在第一個(gè)五年計(jì)劃以內(nèi)，潼關(guān)以上還不在第一個(gè)五年計(jì)劃之內(nèi)，所以龍門不去可以，多在潼關(guān)以下花時(shí)間，多了解一些，因?yàn)槲覀兊闹我训阶詈蟮臎Q定階段，這一次查勘是更進(jìn)一步得到第一個(gè)壩在什么地方修，做具體的規(guī)劃和研究?！盵5]這說(shuō)明，當(dāng)時(shí)迫切的任務(wù)是在潼關(guān)以下尋找合適的壩址。但是，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期，國(guó)家的政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)水平還不具備修建三門峽水庫(kù)的條件。

1952年下半年，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù)，修建水庫(kù)的計(jì)劃又被提上日程，但考慮到修建水庫(kù)淹地太多，還涉及移民安置問(wèn)題，黃委會(huì)對(duì)修建邙山水庫(kù)可行性進(jìn)行了分析，認(rèn)為修建邙山水庫(kù)需投資10億元以上，移民15萬(wàn)人以上。黃委會(huì)覺(jué)得，與其花這么多錢修建邙山水庫(kù)，還不如修建三門峽水庫(kù)。1953年2月，黃委會(huì)主任王化云向毛澤東匯報(bào)治黃工作時(shí)，說(shuō)明了修建三門峽水庫(kù)的原因。不久，水利部對(duì)黃委會(huì)明確指示：“第一，要迅速解決防洪問(wèn)題；第二，根據(jù)國(guó)家目前的狀況，花錢、淹人都不能過(guò)多，錢不能超過(guò)5億元，人不能過(guò)5萬(wàn)人?！盵6]按照水利部的指示，黃委會(huì)采取降低壩高、縮小庫(kù)容的辦法，重新規(guī)劃將邙山水庫(kù)改為邙山頭和芝川兩個(gè)水庫(kù)。

1954年上半年，蘇聯(lián)專家組在經(jīng)過(guò)全河大查勘后，否定了在邙山修建水庫(kù)的方案，推薦在三門峽修建水庫(kù)，主要理由有二：一是邙山地質(zhì)系流沙，不能筑超過(guò)15米的高壩；二是三門峽水庫(kù)能控制黃河流域面積92%，如果修高程到三五十米，計(jì)算庫(kù)容360億立方，能完全控制陜州以上的洪水，攔住泥沙，以贏得時(shí)間進(jìn)行支流與水土保持工作[7]。由于新中國(guó)成立初期缺乏運(yùn)用現(xiàn)代水利工程手段治水的經(jīng)驗(yàn)，蘇聯(lián)專家組的建議被采納。1954年11月，三門峽水力樞紐在《黃河綜合利用規(guī)劃技術(shù)經(jīng)濟(jì)報(bào)告基本情況》中被確定為第一期工程項(xiàng)目。1955年7月，第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)二次會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于根治黃河水害和開(kāi)發(fā)黃河水利的綜合規(guī)劃的決議》。至此，修建三門峽水庫(kù)的決策最終完成。

修建三門峽水庫(kù)的決策可謂一波三折。新中國(guó)成立初期，國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力落后，技術(shù)力量薄弱，缺乏修建大水庫(kù)的經(jīng)驗(yàn)，再加上對(duì)黃河水沙規(guī)律認(rèn)識(shí)不夠，這些因素決定了修建三門峽水庫(kù)的決策曲折性?！耙晃濉庇?jì)劃的制定，把黃河治理列入了蘇聯(lián)援建的156個(gè)工程項(xiàng)目，推進(jìn)了修建三門峽水庫(kù)的決策進(jìn)程，在蘇聯(lián)專家的幫助下最終完成了決策。當(dāng)代水利專家張瑞瑾在《治黃十問(wèn)》中對(duì)建設(shè)三門峽水庫(kù)的決策進(jìn)行了評(píng)價(jià)。他認(rèn)為：“對(duì)黃河的基本特點(diǎn)和規(guī)律嚴(yán)重認(rèn)識(shí)不足。再加上態(tài)度不夠嚴(yán)肅，過(guò)多地信賴外國(guó)人，沒(méi)有認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，集思廣益，進(jìn)行科學(xué)分析，而以短短八個(gè)月的時(shí)間草率完成這樣一個(gè)重大的規(guī)劃。在上述思想基礎(chǔ)上，一部分人過(guò)多地企圖利用黃河開(kāi)發(fā)電能的主觀愿望與蘇聯(lián)專家的以發(fā)電為主的梯級(jí)開(kāi)發(fā)和綜合利用的‘成套經(jīng)驗(yàn)’結(jié)合起來(lái)，便構(gòu)成在實(shí)質(zhì)上‘重電輕農(nóng)，重水輕沙’的違背我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和黃河自然規(guī)律的規(guī)劃?！盵8]2新中國(guó)成立初期，中國(guó)共產(chǎn)黨懷著超越前人和人定勝天的夢(mèng)想，為早日實(shí)現(xiàn)“除害興利”的目的，在對(duì)黃河泥沙運(yùn)動(dòng)規(guī)律認(rèn)識(shí)不足的情況下，試圖采用修大壩“蓄水?dāng)r沙”，一勞永逸地解決黃河泥沙問(wèn)題，使黃河變清。這種初衷是美好的，但它不是基于黃河水文的客觀規(guī)律之上，注定難以實(shí)現(xiàn)。

二、 “蓄水?dāng)r沙”規(guī)劃的實(shí)施

1956年上半年，列寧格勒設(shè)計(jì)分院提出三門峽工程初步設(shè)計(jì)360米高程。1956年7月，國(guó)務(wù)院審查決定大壩和電站按正常高水位360米一次建成。這樣的設(shè)計(jì)把原有的水位高程350米提高為360米，要多淹耕地126萬(wàn)畝，多遷移31萬(wàn)人，對(duì)陜西影響較大，當(dāng)?shù)胤磻?yīng)激烈，曾多次向中央領(lǐng)導(dǎo)反映這一問(wèn)題，請(qǐng)求降低水位高程。清華大學(xué)教授黃萬(wàn)里認(rèn)為，大壩水位要低于360米，并依據(jù)黃河水沙運(yùn)行規(guī)律，建議把6條施工排水洞留下，切勿堵死，以備他年泄水排沙，起到減緩淤積作用[9]155。在三門峽水庫(kù)開(kāi)工建設(shè)前夕，中國(guó)水利專家的合理化建議有助于彌補(bǔ)規(guī)劃的失誤，減少工程損失。但一五計(jì)劃的巨大成績(jī)使當(dāng)時(shí)的決策者對(duì)建設(shè)三門峽水庫(kù)充滿自信，聽(tīng)不進(jìn)去不同意見(jiàn)，中國(guó)水利專家的合理化建議被束之高閣。

1957年4月13日，三門峽水利樞紐工程隆重舉行開(kāi)工典禮。在三門峽水庫(kù)開(kāi)工建設(shè)后，周恩來(lái)總理仍指示水利部請(qǐng)水利專家對(duì)水庫(kù)建設(shè)的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行討論，以期獲得正確的解決方案。1957年6月10日至24日，水利部在北京召開(kāi)了三門峽水利樞紐討論會(huì)。大多數(shù)參會(huì)人員主張高壩大庫(kù)攔沙，充分綜合運(yùn)用。少數(shù)人認(rèn)為：“三門峽水庫(kù)應(yīng)以滯洪排沙為主，汛后蓄水發(fā)揮綜合利用效益?！盵9]156清華大學(xué)教授黃萬(wàn)里主張：“壩下留底孔或采用其他的方法可以把沙排下去?！盵10]留洞排沙的建議被與會(huì)者認(rèn)可，列入當(dāng)時(shí)的規(guī)劃，但不幸的是，后來(lái)施工中把6個(gè)底孔都堵死了。

1958年“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)開(kāi)始后，國(guó)家實(shí)行“以蓄水為主、以小型為主、以群眾自辦為主”的水利建設(shè)方針，主觀認(rèn)為水利建設(shè)中只要走群眾路線，充分組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展大規(guī)模的水土保持工作，三門峽水庫(kù)泥沙淤積問(wèn)題很快就能解決。1958年2月7日，時(shí)任水利部部長(zhǎng)的傅作義在《人民日?qǐng)?bào)》撰文說(shuō)：“在開(kāi)始修筑黃河三門峽水庫(kù)時(shí)，有些同志因?yàn)閾?dān)心水庫(kù)被泥沙淤滿，非常關(guān)心黃河中游的水土保持什么時(shí)候能夠發(fā)揮效益，現(xiàn)在看來(lái)，雖然黃河中游的水土保持在工作中還有很多困難，但是困難都是可以克服的，水土保持一定能夠提前完成，黃河之清，在毛澤東時(shí)代是可以看到的?！盵11]修建三門峽水庫(kù)，最擔(dān)心的問(wèn)題就是泥沙淤積，在主觀判定水土保持工作能預(yù)期完成的情況下，三門峽水利樞紐工程加快了建設(shè)的步伐。到1959年9月，“三門峽水利樞紐工程原計(jì)劃1961年攔洪，1962年發(fā)電。在總路線光輝照耀下，今年汛期前，大壩已灌筑到310米高程，起到部分?jǐn)r洪作用；明年汛期前將灌筑到340米，達(dá)到設(shè)計(jì)的初期攔洪高程；年底將全部建成，達(dá)到353米高程，并安裝兩個(gè)14.5萬(wàn)千瓦的機(jī)組開(kāi)始發(fā)電，提前近兩年”[12]。1960年汛前，大壩混凝土全部澆至340米高程以上，同年9月，12個(gè)施工導(dǎo)流底孔全部關(guān)閘，水庫(kù)開(kāi)始蓄水?dāng)r沙。

可以看出，三門峽水利樞紐工程是在規(guī)劃不完整的情況下倉(cāng)促上馬的，隨后在施工過(guò)程中不斷完善規(guī)劃內(nèi)容，實(shí)際上是邊施工邊完善。以毛澤東主席為代表的黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，抱著實(shí)事求是的態(tài)度，力圖尋求正確的施工方案，減少損失和錯(cuò)誤，為之做了不懈的努力。但是，在“大躍進(jìn)”時(shí)期，全國(guó)上下懷著趕超心理，急于求成，三門峽水利工程就在趕超中提前建成了，不可能冷靜下來(lái)分析問(wèn)題，改正錯(cuò)誤。

三、“蓄清排渾”改建方案的形成與實(shí)施

三門峽水庫(kù)建成后，1960年9月開(kāi)始蓄水?dāng)r沙，一年的時(shí)間就造成非常嚴(yán)重的淤積。“三門峽大壩截流，流齒過(guò)水，自然調(diào)節(jié)時(shí)期，1959年到1960年(包括豐沙年和枯沙年)，來(lái)沙38.14億噸，庫(kù)區(qū)淤積3.51億噸(潼關(guān)以上1.78億噸)，占9.2%，排沙34.63億噸，占90.8%。水庫(kù)蓄水運(yùn)用的1961年，為平水平沙年，來(lái)沙14.8億噸，淤積13.7億噸(潼關(guān)以上2.79億噸)，占來(lái)沙的92.5%，排沙1.1億噸，占來(lái)沙的7.5%?！盵13]為了減輕庫(kù)區(qū)淤積回水造成的影響，延長(zhǎng)水庫(kù)壽命，使其充分發(fā)揮防洪作用，1962年3月，水電部在鄭州召開(kāi)會(huì)議，認(rèn)為“當(dāng)前水庫(kù)的運(yùn)用應(yīng)以防洪排沙為主，汛前盡量泄空水庫(kù)；汛期水庫(kù)最高攔洪水位，仍應(yīng)按中央規(guī)定移民水位335米運(yùn)用，并在保證下游安全的前提下，盡量放水下泄，降低水庫(kù)水位；汛后適當(dāng)蓄水灌溉，估計(jì)近期灌溉用水較少，1962年汛后蓄水位盡量不超過(guò)320米；凌汛、桃汛時(shí)期根據(jù)防洪需要，可適當(dāng)提高”[14]。后經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，三門峽水庫(kù)的運(yùn)用方式由“蓄水?dāng)r沙”變?yōu)椤皽榕派场薄?/p>

三門峽水庫(kù)運(yùn)用方式的改變，使庫(kù)區(qū)淤積有所減慢，渭河“攔門沙”沖出了一條深槽，但潼關(guān)河底高程并未降低?！拔己涌跀r門沙的形成，引起了渭河下游河道的淤積，比降變平，洪水位升高。1962年汛前與1961年汛前相比，在華縣高出一米八，1963年5月渭河華縣站發(fā)生了一次4 700秒立米的洪水，即淹沒(méi)了335高程以上農(nóng)田13萬(wàn)畝(以往5 000秒立米不出槽)。同時(shí)庫(kù)周地下水位上升，335高程以上鹽堿沼澤化面積增加了21萬(wàn)畝，影響了當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活。如水庫(kù)繼續(xù)大量淤積，遇到200年一遇的特大洪水，據(jù)陜西省估計(jì)，回水淹沒(méi)影響335高程以上的居民將達(dá)15萬(wàn)人，耕地53萬(wàn)畝?！盵15]因此盡量減緩庫(kù)區(qū)淤積，成為當(dāng)時(shí)三門峽水庫(kù)迫切需要解決的問(wèn)題。

三門峽水庫(kù)出現(xiàn)問(wèn)題之后，引起了社會(huì)各方面的關(guān)注，議論頗多，存在各種不同的看法和主張。1962年4月，在全國(guó)二屆人大三次會(huì)議上，陜西代表提出第148號(hào)提案，要求三門峽工程增建泄洪排沙設(shè)施，以減輕庫(kù)區(qū)淤積。周恩來(lái)總理會(huì)后召集相關(guān)人員座談這一問(wèn)題。他認(rèn)為黃河問(wèn)題復(fù)雜，需要認(rèn)清問(wèn)題再做調(diào)整。1963年7月16日至31日，水電部在北京主持召開(kāi)三門峽水利樞紐問(wèn)題第二次技術(shù)討論會(huì)，是否需要增建泄流排沙設(shè)施問(wèn)題是本次討論會(huì)的焦點(diǎn)。討論會(huì)上對(duì)是否需要增建泄流排沙設(shè)施仍有較大分歧，但鑒于三門峽水庫(kù)泥沙淤積嚴(yán)重的情況，代表們都希望能早日定案。1964年3月，周恩來(lái)詳細(xì)詢問(wèn)了水電部副部長(zhǎng)錢正英關(guān)于三門峽工程的情況后，認(rèn)為解決三門峽水庫(kù)改建問(wèn)題的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，決定召開(kāi)一次治黃會(huì)議，并指示水電部到三門峽現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)一步摸清情況，積極籌備會(huì)議的召開(kāi)。1964年12月5日至18日，國(guó)務(wù)院在北京召開(kāi)治黃會(huì)議，與會(huì)代表暢所欲言，對(duì)三門峽水庫(kù)的改建問(wèn)題提出了各自的主張。

水利專家汪胡楨指出：“挖開(kāi)三門峽攔河壩或就壩旁開(kāi)隧道是走回頭路，結(jié)果泥沙大量下泄，恢復(fù)到建庫(kù)前的狀態(tài)，黃河下游仍將淤積，決口改道的災(zāi)難將會(huì)重演，因此應(yīng)該堅(jiān)決貫徹原規(guī)劃控制泥沙的原則?！盵16]河南科委副主任杜省吾認(rèn)為：“水土流失是地球變化的必然趨勢(shì)，黃河的運(yùn)土填海是自然法則，絕非人力所能阻止，修建三門峽水庫(kù)后，使下游平原地下水升高，故應(yīng)撤除，否則黃河平原鹽漬化不能消除，耕地沼澤化，是農(nóng)業(yè)之大害?！盵17]以上兩種觀點(diǎn)是相反的，他們從不同的角度闡述了對(duì)三門峽水庫(kù)的看法，有一定的合理性，但漠視水庫(kù)淤積對(duì)西安工業(yè)區(qū)的危害和任由黃河泛濫淹沒(méi)下游的觀點(diǎn)都是有片面性的。水利電力部規(guī)劃局總工程師須愷認(rèn)為：“治黃的關(guān)鍵在于泥沙。對(duì)付泥沙必須上攔下排兩條腿走路，首先必須充分利用下游河道排沙能力，同意三門峽增開(kāi)兩條隧道和利用四條鋼管泄流并加以適當(dāng)控制。但三門峽增建工程并不能解決泥沙問(wèn)題，要根本解決泥沙問(wèn)題，只有依靠水土保持?！盵18]這些爭(zhēng)論有利于看清問(wèn)題并解決問(wèn)題，避免貿(mào)然采取措施而導(dǎo)致錯(cuò)誤。北京治黃會(huì)議最后一天，周恩來(lái)總理在廣泛聽(tīng)取各種意見(jiàn)的基礎(chǔ)上作了總結(jié)講話。他對(duì)治黃規(guī)劃和三門峽工程沒(méi)有全面肯定也沒(méi)有全面否定，而是提出了水庫(kù)的改建方針。他認(rèn)為，泥沙淤積是燃眉之急，對(duì)三門峽水利樞紐工程的改建問(wèn)題，要下決心開(kāi)始動(dòng)工，不然泥沙問(wèn)題更不好解決。在周恩來(lái)總理改建方針的指導(dǎo)下，會(huì)議決定在三門峽大壩左岸增建兩條隧洞，改建四根發(fā)電引水鋼管。1966年7月，改建的四條鋼管投入運(yùn)用，增建的兩條隧洞分別于1967年8月和1968年8月建成投入使用。改建過(guò)程中，國(guó)家非常重視，非常謹(jǐn)慎，能夠充分發(fā)揚(yáng)民主，聽(tīng)取各方面不同意見(jiàn)，循序漸進(jìn)地推進(jìn)改建工作。這說(shuō)明，黨和政府能夠在錯(cuò)誤面前，勇于承認(rèn)錯(cuò)誤，敢于改正錯(cuò)誤，善于吸取教訓(xùn)，不斷創(chuàng)新，開(kāi)創(chuàng)了治理黃河的新局面，值得肯定。

三門峽水庫(kù)運(yùn)用方式由原來(lái)設(shè)計(jì)的“蓄水?dāng)r沙”綜合利用，變?yōu)椤靶钋迮艤啞辈糠掷?，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)的目標(biāo)，是當(dāng)代治黃史上一次失敗的探索。當(dāng)代水利專家張瑞瑾在《治黃十問(wèn)》中，對(duì)三門峽水利樞紐工程作了較為中肯的評(píng)價(jià)?！霸趥}(cāng)促制定的不正確的治黃規(guī)劃中，確定了不正確的三門峽水利樞紐工程，并且不正確地把它放在第一期工程中倉(cāng)促上馬。在忽視黃河基本特點(diǎn)和規(guī)律的情況下，三門峽水利樞紐嚴(yán)重地改變了其上下游沖積過(guò)程，把大量泥沙攪入庫(kù)區(qū)，同時(shí)使下游河段在無(wú)準(zhǔn)備的情況下朝著不正確的方向發(fā)揮其沖蝕能力(側(cè)重)。以致造成壩區(qū)高而難于充分蓄水，電站雖大而難一一裝機(jī)，導(dǎo)致底孔已塞而又欲令其重開(kāi)的被動(dòng)局面?！盵8]5

三門峽水利樞紐的教訓(xùn)告訴我們，對(duì)于涉及問(wèn)題復(fù)雜，引起自然過(guò)程發(fā)生重大改變，投資巨大的重要技術(shù)措施，應(yīng)持十分慎重的態(tài)度，在規(guī)律未基本摸清以前，不宜輕易動(dòng)手。任何事物都有兩面性，三門峽水利樞紐工程也是這樣，我們應(yīng)當(dāng)一分為二地來(lái)看待它。三門峽水庫(kù)對(duì)一般洪水不加控制，但控制三門峽以上大洪水的作用仍然可靠。對(duì)三門峽以下洪水雖不能控制，但與小浪底水庫(kù)、陸渾水庫(kù)、故縣水庫(kù)以及東平湖水庫(kù)聯(lián)合運(yùn)用，可以大大減輕下游防洪壓力，增加防洪調(diào)度的靈活性和可靠性。修建三門峽水利樞紐工程的歷史實(shí)踐，為治理黃河提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，使中國(guó)共產(chǎn)黨認(rèn)識(shí)到了治理黃河的復(fù)雜性、長(zhǎng)期性。1965年，周恩來(lái)總理指出：“把理想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，得幾代，到幾十代。想把兒孫的事都辦完，哪有這個(gè)事；黃河到現(xiàn)在還沒(méi)有走出來(lái)，搞水利可不容易?！盵19]通過(guò)對(duì)三門峽水庫(kù)淤積問(wèn)題進(jìn)行分析，治黃工作者明白了，黃河的主要矛盾是水沙不平衡。為了提高下游河道的排沙能力，減輕河道淤積，在黃河上修水庫(kù)，必須對(duì)水和沙進(jìn)行調(diào)節(jié)，變水沙不平衡為水沙相適應(yīng)。三門峽水庫(kù)的實(shí)踐證明，在黃河上修水庫(kù)，只要實(shí)行“蓄清排渾”的調(diào)水調(diào)沙運(yùn)用方式，水庫(kù)就不會(huì)淤?gòu)U，可長(zhǎng)時(shí)期保持一定的有效庫(kù)容進(jìn)行綜合利用，為后來(lái)修建小浪底、磧口等干流水庫(kù)提供了實(shí)踐依據(jù)。