鐵路運(yùn)價(jià)既關(guān)乎鐵路本身之營業(yè),復(fù)影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)之發(fā)展。如何構(gòu)建合理有效的鐵路運(yùn)價(jià)體制,更好地兼顧鐵路運(yùn)營收益與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及民生改善,是近代乃至當(dāng)下中國社會(huì)必須重視與努力解決的問題。一方面,厘清近代中國鐵路運(yùn)價(jià)治理的基本脈絡(luò)以及運(yùn)價(jià)制度變遷的基本過程,析運(yùn)價(jià)治理之成效與不足,揭示出近代中國鐵路運(yùn)價(jià)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)民生的重要影響。另一方面,歸納總結(jié)近代中國鐵路運(yùn)價(jià)治理的成效與局限,為當(dāng)下中國鐵路運(yùn)價(jià)改革提供可資借鑒的歷史經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。黃華平著《近代中國鐵路運(yùn)價(jià)治理研究(1881—1937)》(人民出版社2021年版)正是作者基于上述兩方面價(jià)值而進(jìn)行學(xué)術(shù)探索的研究成果。
該書兼具宏觀分析與微觀個(gè)案研究,還依據(jù)有關(guān)史料整理編制成大量圖表。全書共計(jì)257千字,分為五章。具體而言,該書圍繞著近代時(shí)期中國鐵路運(yùn)價(jià)治理問題而展開,第一章探討了近代中國政府對(duì)鐵路運(yùn)價(jià)的治理政策從自由放任到“運(yùn)價(jià)統(tǒng)一”的演變歷程及其治理體制架構(gòu);第二章至第四章分別梳理了“運(yùn)價(jià)統(tǒng)一”政策主導(dǎo)下國有鐵路基本運(yùn)價(jià)制度、運(yùn)價(jià)政策以及客貨基本運(yùn)價(jià)的嬗變過程;第五章分析了近代中國鐵路運(yùn)價(jià)治理對(duì)鐵路運(yùn)輸效益、工礦農(nóng)業(yè)及社會(huì)民生產(chǎn)生的影響,最后從整體上對(duì)近代中國鐵路運(yùn)價(jià)治理進(jìn)行了評(píng)析。該書不乏新見,譬如,有別于學(xué)者對(duì)于近代中國鐵路運(yùn)價(jià)治理問題的批判立場(chǎng)或負(fù)面論調(diào),該書作者指出近代時(shí)期中國政府在鐵路運(yùn)價(jià)治理上并非毫無成效可言,完全忽視其積極意義并不符合客觀實(shí)際。
該書作為近代中國鐵路史領(lǐng)域的新近研究成果,也是推進(jìn)并深化近代中國鐵路史研究的有益拓展。