官瑩瑩 楊 艷

（貴州師范大學 教育學院，貴州 貴陽 550025）

中小學生教育減負一直以來都是社會廣泛關注的熱點話題，也是國家基礎教育優(yōu)質發(fā)展中重點推進實施的戰(zhàn)略目標。雖然中小學生“減負”工作實行多年，校內負擔在一定程度上得到減輕，但仍存在大多減負措施形式化、表象化的情況，而且教育內卷催動校外負擔愈發(fā)沉重，使得中小學生陷入“校內微減負，校外重增負”的困境之中。為減緩日益失控的教育內卷現(xiàn)象，推進中小學生校內外“減負”工作同步落實，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》（以下簡稱“雙減”意見）明確了校內外減負相關工作的實施細則。學校和家長是教育“雙減”征途上的兩員重要大將，需要肩負起相應的責任和使命，貫徹施行國家教育改革方針及政策，突破家校合作的困境，攜手探尋有效的合作減負之法，讓中小學生在生活學習中切切實實地減負，健康地成長為全面發(fā)展的高素質人才。

一、必要性分析：家校合作切實中小學生教育“雙減”

（一）從教育“雙減”本身來看

在“雙減”意見中，為落實立德樹人根本任務，推進全面育人的根本目標，對減輕中小學生學業(yè)負擔作出重要指示，強調在以學生發(fā)展為本的基礎上，政府主導、多方聯(lián)動，統(tǒng)籌推進、穩(wěn)步實施。［1］此“多方聯(lián)動”中，“多方”就涉及與中小學生教育減負相關聯(lián)的諸多主體，其中最為關鍵的兩大主體就是與學生生活學習密切相關的學校和家長；“聯(lián)動”即明確指出兩大主體須聯(lián)合行動完成減負任務?！敖y(tǒng)籌推進”亦要求家校之間應通力配合，對減負工作進行統(tǒng)籌安排，共同推進“雙減”意見的實施。此外，在“雙減”意見文件的第六部分強化配套治理，提升支撐保障能力中，對完善家校協(xié)同工作也做出了相關指導，對家校協(xié)同中育人責任的劃分，溝通交流的深度及協(xié)同方式的多元都作出強調?？梢?，家校合作在推行減負工作中占據著極其重要的地位，教育“雙減”政策的落實需要家校合作的強有力支撐。

（二）從學校層面來看

學校作為培養(yǎng)學生成長成才的重要基地，不僅為學生營造良好的學習氛圍，給學生提供良好的教育環(huán)境，還通過教師群體系統(tǒng)、全面、規(guī)范地向學生傳授廣博的知識與豐富的技能。［2］這些都是學校教育在整個教育體系中無可替代之處。但在升學、分數(shù)等多重因素影響下，學校不斷增加作業(yè)數(shù)量、增設課程、延長在校時間，給學生帶來了諸多學業(yè)負擔，使其不堪重負。盡管家庭教育在輔助完成課業(yè)上可以起到一定的緩解作用，但仍是有限的，須依靠學校從源頭上去解決問題。同時，學校普遍擁有高質量人才資源，對減負政策的認知相對家長來說較深入，能夠為家長提供指導、咨詢，輔助家長更新教育觀念，優(yōu)化減負措施。因此，家校減負中，家長方面要依靠學校的力量，聯(lián)合學校才能讓減負實質性落地。

（三）從家庭層面看

家庭是中小學生在日常生活中接觸最多的、受影響范圍最廣的、程度最深的教育環(huán)境之一。［3］學生的減負工作不僅需要學校的規(guī)劃及落實，還需要家庭的支持和輔助。家庭的作用主要體現(xiàn)在以下三方面：一是中小學生在不同的家庭氛圍中通過耳濡目染和親身體驗，在家長的教育和引導下形成了個體特有的思想觀念、思維模式和行為習慣；二是家長自身的知識素養(yǎng)及能力在學生減負過程中可以起到極大的作用，最為直觀的就是，家長高效地輔導孩子完成作業(yè)，可以大大地減輕孩子的課業(yè)負擔，家長能夠以良好的教育方式幫助學生學習，給予學生有關學習方法、技巧等方面的指導和建議，也會大幅度減輕學生的學業(yè)負擔；三是家長對于課外輔導的態(tài)度。家長作為學生的第一監(jiān)護人，理智、客觀地對待課外輔導，可以避免學生身陷于各種培訓機構和額外作業(yè)的校外負擔之中。因此，學校也需要家庭的力量加以輔助，構建起家校合作新格局，提高減負工作的實際效用。

（四）從中小學生層面來看

學生作為學業(yè)負擔最直接的承擔者，也是減負行動最重要的主體。［4］減負工作最終是需要落實到學生發(fā)展身上的，也就是說其出發(fā)點是學生的發(fā)展，其成效也是在學生的發(fā)展上體現(xiàn)。“雙減”意見也在工作原則中明確指出要堅持以學生發(fā)展為本、回應關切。那么，在減負工作就需要重點關注學生的發(fā)展和需求。中小學生還處于生長發(fā)育中，思想認知與行為能力都還不健全，缺乏獨立性和自主性，對減負的認知、判斷及選擇都需要學校和家長給予陪伴和正確的指導。學校在課程、作業(yè)布置和課時安排等方面做出系統(tǒng)的優(yōu)化，可以實現(xiàn)高效優(yōu)質的校內減負。家長輔導學生課業(yè)、合理安排課余時間以及指導學生養(yǎng)成良好的生活學習習慣，也可以使校外減負落到實處。家校聯(lián)合起來，使校內減負和校外減負雙管齊下，讓減負在中小學生這一主體上保持一致性和連續(xù)性，避免校內減負，校外增負的不良情況產生，將減負貫徹到底。

二、困境淺談：家校合作落實中小學生教育“雙減”

（一）思想觀念落后的制約

思想是行動的先導。［5］思想、觀念的落后是減負行動過程最大的絆腳石，也是問題的根源所在。盡管“雙減”意見在很大程度上對學校的中小學生減負工作作出規(guī)劃、指導與督促，尤其對作業(yè)量作出了具體要求，但就目前來看，學校在實際行動過程中，仍存在給學生不斷“加碼”，作業(yè)減量、學習減質等情況，減負效果不佳。這些都源于學校對于減負的實質性意義沒有深入地理解，對減負認知存在偏差。學校對減負重視程度不夠，執(zhí)行力度不足，使其減負措施表面化、形式化。同時，學校對于減負政策的認知偏差也會直接影響著教師對減負工作的理解與實踐。家庭上亦是如此，家長在傳統(tǒng)觀念的唯升學、唯分數(shù)思想影響下，對減負多是口頭上支持，行動上忽略。教育觀念的功利化、片面化、短視化都致使家長對減負存有懷疑態(tài)度，不去了解減負的真正內涵，忽視減負的長遠利益，不給予行動支持。再者，家長的受教育程度參差不齊，和學校教師的減負認知普遍不在同一“場域”之內，在合作時極易產生誤解、分歧等諸多問題，制約著合作減負的進程推進。

（二）溝通交流不良的阻礙

溝通架起家校合作減負橋梁，良好的溝通是減負工作開展與推進的基礎。然而，在家庭方面，家長社會身份較多，工作繁忙，精力有限，致使其無法及時與學校溝通、交流，了解孩子的動向。有的家長因工作繁忙甚至會讓爺爺奶奶去參加家長會。學校方面，大多數(shù)時候都是以教育權威的身份去通知、指示家長，家長常常處于被動地位，缺失話語權去表達自己的想法。失去對話基礎的合作，也就失去了實質性的意義。同時，學校與家長的溝通內容目前多數(shù)集中在作業(yè)布置、分數(shù)公布，極少拓展到學生減負中。教師作為學校與家長溝通的具體執(zhí)行者，常因為當前社會家庭結構的復雜和家長的強勢，不愿主動與家長溝通交流。［6］而且，多數(shù)教師通過微信、QQ等線上形式和家長進行溝通交流。這一類溝通方式存在著溝通不及時，不能完整、明確表達意思等問題，可能導致雙方出現(xiàn)誤解甚至分歧。加之，家長和學校經常會忽略學生自身的想法，學生這一主體普遍享受不到減負成果。

（三）權責劃分不清的干擾

家校雙方合力減負過程中對各自的權責劃分不清晰，沒有厘清責任邊界，致使家長變相干預學校實施減負措施、學校將減負重擔過分切斜給家長等情況愈發(fā)嚴重。家長由于過度的學業(yè)焦慮，擔心減負相關舉措會影響孩子的成績，一方面給孩子報各種課外輔導班、延長孩子學習時間、增加孩子額外的作業(yè)量；另一方面通過教育行政部門上訴、媒體和自媒體渲染相關事件等各種方式給學校施壓，要求學校增加課業(yè)及作業(yè)數(shù)量，甚至干預學校日常教學安排的進行，阻礙學校執(zhí)行減負政策。與此同時，一些學校模糊家校合力減負的邊界，將責任推給家長。學校對減負政策的宣傳工作沒有做到位、減負措施的執(zhí)行安排不明確，還要求家長對減負工作要有深刻理解的同時穩(wěn)步推進減負任務，且過度依賴家長的“助教”去減輕學生作業(yè)負擔。網絡上隨處可見家長抱怨輔導孩子作業(yè)、學校要求家長簽字、檢查或批改作業(yè)等，這是學校教育向家庭教育“越界”的表現(xiàn)。而且學校減負工作的落實仍有欠缺，多數(shù)教師安排的作業(yè)量遠遠沒有達到減負的標準。

（四）師資完善不足的影響

在以往的教學過程中，題海戰(zhàn)術是教師常用的教學方法，他們認為作業(yè)數(shù)量多是學生成績的保障。因而，對于作業(yè)量的減負認可度不高。且教師秉持著對學生及家長負責的精神，不愿意冒著學習成績下降的風險去減少作業(yè)數(shù)量，對家校合作減負“敬而遠之”。加之，學校常以其學生成績和教學任務完成的數(shù)量對教師的教學質量進行評價，這無疑給教師帶來了極大的壓力和負擔，使得教師很難實現(xiàn)量的減負。這給家校合作減負又增加了一層阻礙。此外，減負作為素質教育倡導的一種新手段，對其感到陌生的教師居多。教師需要在減負之路上慢慢摸索，這也就對自身的專業(yè)素養(yǎng)提出了更高的要求，增大了教學難度。對減負工作缺乏經驗使得教師無法減輕學生負擔的同時保障教學質量的提高，這讓不少教師覺得減負征途山高路遠，產生畏難情緒。

三、策略探究：家校合作助力中小學生教育“雙減”

（一）深化家校合作意識，達成減負共識

要想減負工作取得良好的成效，不僅僅需要學校努力，還需要家長的全力配合。家校雙方都需要培養(yǎng)合作意識，積極交流、討論學生在家與在校的表現(xiàn)，發(fā)揮各自教育的優(yōu)勢，共同為學生的減負大業(yè)出謀劃策。家長需要摒棄傳統(tǒng)將學生完全交給學校的片面思想，意識到自己不僅是校外減負的守護者，還是校內減負建設的參與者和監(jiān)督輔助者，對于學校的很多的減負工作，家長都是有權參與協(xié)商，有責任分擔執(zhí)行的。學校也要通過宣講會、公眾號等幫助家長和教師深刻認識家校合作的價值和意義，不斷深化家校合作意識，形成減負合力，更好地開展學生減負工作。思想上的轉型可以給家校合力減負提供長久的內在驅動力。［7］但更為重要的是，家校雙方需達成減負共識。著名教育家蘇霍姆林斯基說：“教育的效果取決于學校和家庭的教育影響的一致性。如果沒有這種一致性，那么學校的教學和教育過程就會像紙做的房子一樣倒塌下來?！保?］只有在思想層面上保持一致，才能使合力減負的效果最大化。學校不僅要深刻理解減負政策的內涵，還要注意引導家長不受課外輔導的“誘惑”，堅定減負立場，與學校統(tǒng)一戰(zhàn)線。除此之外，家長和學校還要關注學生對于減負的想法，及時溝通了解。當家長和學生意識上發(fā)生沖突時，需要學校進行疏通和開導，而學校采取的減負措施也需要參考家長和學生的意見和建議來改進。［9］三者在減負上達成共識，可以提升減負措施執(zhí)行的內生性和主動性，使行動保持一致，讓減負穩(wěn)穩(wěn)落地。

（二）完善溝通渠道和內容，共繪減負藍圖

家校雙方進行多渠道、多樣化的溝通交流是家校合作開展減負工作的重要基石。有效的溝通交流可以讓家校雙方共同規(guī)劃減負工作，同步推進工作進程，合力解決減負難題，而有效的溝通交流可以依靠拓寬溝通渠道、深化溝通內容和改善交流方式來實現(xiàn)。家校雙方想要溝通交流暢通無阻，就要拓寬溝通渠道，實現(xiàn)渠道多元化，以確保信息的及時共享和回應。主要分為兩個方面討論。一是線下渠道。一方面，學?？梢远ㄆ谡匍_家長會，長專題座談會等，搭建起大型公開線下交流平臺，使家長和學校可以面對面交流，分享周期工作進程、成果與所獲得的經驗；另一方面，學校可以安排教師進行家訪，了解學生家庭情況，針對不同家情做相應的減負工作調整。二是線上渠道。學校要充分利用微信、微博、QQ等線上交流平臺，與家長及時共享國家減負政策的動向、學校減負措施的規(guī)劃及調整等信息。而溝通內容的深化則是指家校之間對于減負的深入討論、分析。家校雙方不僅要把溝通內容延伸到學生減負這一詞匯上，還要對減負相關的認知理解、落實計劃、問題解決等進行商討探索，讓溝通更好地為學生減負服務，實現(xiàn)“1（家庭）+1（學校）＞2”的效果。再有，改善交流方式主要集中在實現(xiàn)平等對話目標上。學校與家長溝通時，要放下高高在上的姿態(tài)，平等與家長對話，避免出現(xiàn)通知式、指揮式的交流方式。只有這樣才能讓家長真正參與到減負工作中來，發(fā)揮其主體作用，為減負工作貢獻自身力量。

（三）厘清家校教育權責，提升減負實效

家長和學校在合力減負過程中扮演著各自不同的角色，有著與角色相對應的權利和責任。雙方必須明確自己的職責和使命，在邊界范圍內使用自己的權利，承擔起屬于自己的責任。學校抓好校內減負，把作業(yè)量控制在減負標準之內；家長著重于校外減負，理性看待培訓機構與額外課業(yè)安排，各自做好本職工作，雙管齊下、共同減負，避免因為家校雙方職責不清，邊界模糊而帶來沖突和矛盾，致使減負工作停滯不前。學校方面要幫助家長明確家校合作的范圍與邊界，厘清各自在合作減負中的權責，如將規(guī)范與規(guī)則書面化、文件化，通過和家長協(xié)商一致后固定下來，便于家長參考、理解，后在一同遵守下合理、合規(guī)地開展減負工作；要為家長和教師安排減負相關培訓，培養(yǎng)他們的減負意識，明了減負工作內容和方式，為他們做好減負指導工作；積極對待政府下達的減負指示，重視行政部門對減負工作的監(jiān)督調查和評價，促進減負工作良性發(fā)展。而家庭方面，家長要厘清自己的定位，合理利用自身權利，避免過度干預學校減負舉措的實施，和學校建立互不干涉又相互支持的合作關系，為減負工作的開展創(chuàng)造良好環(huán)境；積極參與學校的減負宣傳活動，在活動中提高自己的教育素養(yǎng)，深化減負認知，更好地為學生發(fā)展服務；通過與教師的和諧互動為學校減負工作出謀劃策，協(xié)助學校做好監(jiān)督管理工作。

（四）提升教師職業(yè)素養(yǎng)，夯實減負基礎

教師作為家校合力減負的得力干將，其教育理念、教學質量的提升對減負增效有著至關重要的作用。因此，提升教師的職業(yè)素養(yǎng)是開展減負工作必要的基礎。首先，教師要保持終身學習的態(tài)度不斷地去學習新的教學方式、教學手段，以為學生打造一個高效課堂為目標，爭取在課堂上完成日常教學任務，讓學生有更多的可以自行安排的課下時間。其次，教師在學生作業(yè)的安排上，可采用各種各樣的形式，保持學生的學習熱情，舒緩對作業(yè)的倦怠情緒，減緩心理負擔，同時還要控制好作業(yè)的難度和數(shù)量，既減輕學生負擔也減輕家長的負擔。再次，教師要做好家長和學校的銜接工作，將學校制定的減負計劃及時告知家長，輔助家長落實減負措施，做好家長的意見建議反饋工作。最后，教師要不斷更新自己的教育觀念，加深對減負工作的認同感，增加自己的知識儲備，以便更好地去應對減負提質挑戰(zhàn)。

四、結語

減負之路任重道遠，要想實現(xiàn)教育“雙減”目標，作為學生成長的兩股重要力量的家庭和學校需要相互配合，通力合作，共同助力減負工作，讓減負落地生根，為學生構建教育良好生態(tài)，促進其健康成長、全面發(fā)展。