吳璇

(南京藝術(shù)學(xué)院 黨委組織部,南京 210013)

大學(xué)內(nèi)部治理主體主要指校領(lǐng)導(dǎo)、院系部門領(lǐng)導(dǎo)以及其他各個(gè)層級(jí)的干部,他們既是溝通外部環(huán)境的重要主體,又是學(xué)校內(nèi)部治理的橋梁,他們往往具有雙重身份、雙重任務(wù)。但在實(shí)踐中,治理主體所具有的雙重身份并未獲得有效配置,存在治理主體身份單一化、機(jī)械化、模糊化與交叉重疊等問(wèn)題。在教育環(huán)境日益多元化復(fù)雜化、全面推進(jìn)大學(xué)治理體系與治理能力現(xiàn)代化的今天,轉(zhuǎn)變大學(xué)治理范式,優(yōu)化治理結(jié)構(gòu),尤其是優(yōu)化大學(xué)內(nèi)部治理主體結(jié)構(gòu),顯得尤為重要而緊迫。作為知識(shí)傳授者、管理者與學(xué)生之間的橋梁,高校教師的治理主體角色定位不清,其功能往往被忽視,甚或主客體顛倒,依然被定位在傳統(tǒng)治理范式下的治理對(duì)象層面,這嚴(yán)重挫傷教師參與治理的積極性與主動(dòng)性?；诖?本文從高校干部隊(duì)伍建設(shè)視域,探索大學(xué)治理內(nèi)部主體專業(yè)化取向問(wèn)題。

一、大學(xué)治理主體的現(xiàn)狀

具備專業(yè)的知識(shí)和技能是勝任高校治理崗位的基礎(chǔ)性條件,雖然每個(gè)工作崗位在治理體系中都是局部的,也有可能是微小的,但這并不影響其對(duì)于專業(yè)性的需求,比如一些專項(xiàng)業(yè)務(wù)崗位,對(duì)于專業(yè)知識(shí)和技能的需求就非常之高。而且由于高校的規(guī)模擴(kuò)大以及內(nèi)部管理活動(dòng)的日趨復(fù)雜,致使大學(xué)對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部以及行政人員的專業(yè)化和職業(yè)化需求不斷增長(zhǎng)。因而提高干部隊(duì)伍的專業(yè)化水平對(duì)于高校的發(fā)展有著重要的意義。當(dāng)前,高校內(nèi)部治理主體普遍存在一種現(xiàn)象,即干部隊(duì)伍的專業(yè)背景不強(qiáng),大部分院系辦公室工作人員學(xué)歷層次不高,相關(guān)的專業(yè)知識(shí)與技能有所欠缺,尤其是在一些專業(yè)性強(qiáng)的院校,如藝術(shù)院校、工科院校等。

第一,“雙肩挑”干部目前還處于少數(shù)。高校干部隊(duì)伍主要包括學(xué)術(shù)型和專職管理型兩種類型。通常情況下,常有教師被選任到管理層,也有一些資深行政管理人員擔(dān)任有限的教學(xué)任務(wù)。而“雙肩挑”制度設(shè)計(jì)的初始目標(biāo)就是通過(guò)“內(nèi)行管理”原則治理高校,以達(dá)典型示范目的。因此,高校干部隊(duì)伍中一部分人既有教師身份又有管理者的身份。然而,由于對(duì)年輕干部缺少系統(tǒng)且持續(xù)的培養(yǎng),以及職位晉升、生活壓力等因素的存在,輔導(dǎo)員、管理人員易出現(xiàn)職業(yè)倦怠;而對(duì)于大多專業(yè)教師而言,他們則更傾向于把重心放在教學(xué)科研上[1]。目前教師對(duì)大學(xué)的學(xué)術(shù)事務(wù)參與熱情高,而對(duì)參與大學(xué)治理的意愿并不強(qiáng)烈。加之現(xiàn)行高校內(nèi)“雙肩挑”選拔標(biāo)準(zhǔn)、培育制度等不甚明晰,易出現(xiàn)“按崗擇人”又或“因人設(shè)崗”,因此導(dǎo)致了“雙肩挑”干部人崗匹配度不高、專任教師在大學(xué)內(nèi)部治理領(lǐng)域的欠缺,一定程度上造成了行政人員對(duì)專任教師參與大學(xué)治理的角色取代,弱化了專任教師群體在治理方面的參與基礎(chǔ),從而不利于高校內(nèi)部治理氛圍的形成。

第二,專家型行政干部權(quán)重式微。從域外經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,教授是大學(xué)治理中不可忽視的重要組成部分。但是在我國(guó),教授治校的歷史并不長(zhǎng),專家型行政干部也較少。專任教師作為教學(xué)和學(xué)術(shù)研究主體,對(duì)學(xué)科、專業(yè)領(lǐng)域的事務(wù)應(yīng)當(dāng)擁有主要發(fā)言權(quán),理應(yīng)積極參與學(xué)術(shù)發(fā)展以及學(xué)校治理。但是就目前高校普遍情況而言,專業(yè)管理人員主要對(duì)上級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),常凌駕于教授之上,漠視教授訴求,逐漸形成與學(xué)術(shù)文化對(duì)立的行政文化,導(dǎo)致大學(xué)治理系統(tǒng)內(nèi)部關(guān)系緊張[2]。同時(shí),高校中教授的學(xué)術(shù)權(quán)力被行政管理者代理的現(xiàn)象也并不少見。行政人員對(duì)教授的權(quán)力越俎代庖,致使許多教授應(yīng)有的管理權(quán)力受到損害。

第三,年輕專業(yè)教師擔(dān)任行政職位意愿薄弱。按照高等教育發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,選拔培育年輕干部能夠提升干部隊(duì)伍的活力、有效促進(jìn)高等教育事業(yè)的發(fā)展。因此,高校更應(yīng)大力支持鼓勵(lì)以及培育年輕教師加入治校隊(duì)伍。但就目前高校的現(xiàn)狀來(lái)看,通用型干部相對(duì)數(shù)量大,但晉升空間有限,而專業(yè)型干部出于學(xué)術(shù)生活兩難兼顧等原因,擔(dān)任職能部門干部的意愿并不強(qiáng)烈,因而涌現(xiàn)出的優(yōu)秀人才不多,一定程度上難以好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)。專業(yè)教師側(cè)重于自己的學(xué)術(shù)專業(yè)領(lǐng)域而非管理崗位,他們對(duì)參與管理的熱情不高。有學(xué)者指出,如果一個(gè)專業(yè)教師在擔(dān)任管理者多年后就很難回歸教師隊(duì)伍,而只能成為一名專職管理者[3]。

二、大學(xué)治理主體改革的困境與愿景

(一)大學(xué)治理主體改革的困境

1.外部主體干擾內(nèi)部治理

當(dāng)代大學(xué)的內(nèi)部治理過(guò)程并不順暢,治理實(shí)踐中,往往同時(shí)存在著三種支配性力量:政府、市場(chǎng)、社會(huì)。大學(xué)的利益與影響超出了其自身的范圍,也成為各種力量關(guān)注和爭(zhēng)奪的目標(biāo)。實(shí)踐中,高校治理大致存在以下兩種外部干擾主體。

一是政府對(duì)大學(xué)治理的干擾。我國(guó)的歷史因素與發(fā)展進(jìn)程決定了最初的大學(xué)治理勢(shì)必受到政府的引導(dǎo)與支持。政府是大學(xué)的內(nèi)外部治理過(guò)程中不可忽視的一項(xiàng)因素,大學(xué)的內(nèi)部治理也由此向科層制以及行政化傾斜,而政府的過(guò)度管制,往往使高校治理失去自主化。有學(xué)者認(rèn)為,從外部來(lái)看,政府雖然在一定程度上為大學(xué)創(chuàng)造了無(wú)法取代的政治條件,但這也使其在發(fā)展過(guò)程中迷失自我,喪失辦學(xué)的自主性以及獨(dú)立性;而在內(nèi)部,官僚體制的侵蝕也使高校變成隸屬關(guān)系清晰的科層制管理體制[4]。在我國(guó),正是因?yàn)閲?guó)家權(quán)力的深度介入,才導(dǎo)致行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力的并肩。因而,在科層制管理制度下,高校內(nèi)用行政手段進(jìn)行大學(xué)治理,學(xué)術(shù)事務(wù)被行政權(quán)力干涉過(guò)多可能會(huì)在一定程度上使大學(xué)淪為政府的附庸,在辦學(xué)中沒(méi)有自己的方向。同時(shí),政府過(guò)度的介入也不利于大學(xué)治理能力的提升,且易挫傷高校自主辦學(xué)的積極性,從而影響其發(fā)展?jié)摿Α?/p>

二是市場(chǎng)力量和社會(huì)力量對(duì)大學(xué)治理的干擾。如今,市場(chǎng)資源和社會(huì)資源的稀缺,導(dǎo)致高校治理主體可能會(huì)受到這些因素的影響而對(duì)治理規(guī)劃進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整,以迎合和爭(zhēng)取現(xiàn)有資源,而主體的專業(yè)化不足可能會(huì)影響其決策以及治理全局。伴隨高校資源的約束性日益增強(qiáng),市場(chǎng)力量和社會(huì)力量成為繼政府之后又一不可忽視的外部因素和資源來(lái)源,建立大學(xué)與這些力量之間的和諧關(guān)系也是我國(guó)大學(xué)的一項(xiàng)努力,但也時(shí)常因?yàn)轶w制限制而未能完全如愿[5]。因此,過(guò)度的外部干預(yù)非但不能使高校的發(fā)展更加健康,反而會(huì)損害大學(xué)的自主權(quán),動(dòng)搖大學(xué)之根基,長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,甚至可能影響國(guó)家的利益。

2.治理主體專業(yè)化的不均衡易產(chǎn)生碎片化的管理樣態(tài)

推動(dòng)大學(xué)治理的專業(yè)化,需要有專業(yè)的治理主體。如天文學(xué)家曲欽岳曾“臨危受命”,帶領(lǐng)南大走出低谷,從艱難爬坡到迅速崛起,這其中與曲校長(zhǎng)的專業(yè)化程度、全新研究大學(xué)之道是密不可分的。專業(yè)團(tuán)隊(duì)能夠在管理過(guò)程中制定更加合理的規(guī)劃,同時(shí)因了解專業(yè)的方方面面,可以更好地為學(xué)術(shù)服務(wù),也能讓高校這種社會(huì)組織的內(nèi)在潛能發(fā)揮出最大的水平。從管理學(xué)分析,大學(xué)的專業(yè)性質(zhì)很強(qiáng),因此它應(yīng)該采用的是與專業(yè)性質(zhì)相關(guān)的管理方式,而非將其行政化。類似于靠?jī)?nèi)部意愿結(jié)成組織的社團(tuán),而非用強(qiáng)制力進(jìn)行捆綁,如此大學(xué)才具有高度的自律性。但在現(xiàn)實(shí)生活中,大學(xué)內(nèi)部的組織性等并不高,其自律性有待提高,因此大學(xué)的自主權(quán)把控也就成為了一個(gè)問(wèn)題。治理主體專業(yè)化的不均衡所導(dǎo)致的后果也十分明顯。比如由于集權(quán)和分權(quán)之間的矛盾,政府將權(quán)力下放于大學(xué),卻未能取得更好的大學(xué)治理效果,而是使大學(xué)內(nèi)部的行政權(quán)力更加集中,而學(xué)術(shù)權(quán)力逐漸被淡化。在目前我國(guó)提倡“去行政化”的建議之下,治理主體專業(yè)性的欠缺更可能使高校的治理陷入混亂。因此,當(dāng)代高校更需要重視管理理念和模式上的創(chuàng)新,遵循大學(xué)的組織性和規(guī)律性,尊重治校邏輯,以及加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),防止碎片化的管理模式。

3.不具備專業(yè)性的治理隊(duì)伍可能引起大學(xué)治理低效

組織與技術(shù)的穩(wěn)定性存在一定關(guān)系,技術(shù)的不確定性越高,則組織的正式化與集中化則越低。因此,學(xué)術(shù)事務(wù)并不適合以科層制的手段來(lái)進(jìn)行管理,相反,學(xué)者更懂得如何治理高校內(nèi)部事務(wù)。如協(xié)同優(yōu)勢(shì)理論所指出的,協(xié)同各方在目標(biāo)、文化、組織結(jié)構(gòu)等方面有重大差異,因此會(huì)產(chǎn)生協(xié)同惰性,即集體行動(dòng)困境。也正因如此,大學(xué)治理場(chǎng)域可能會(huì)失序,教師、學(xué)生等行動(dòng)者淪為邊緣群體,從而進(jìn)一步陷入行動(dòng)困境[6]。有學(xué)者提出,在大學(xué)內(nèi)部,因政府對(duì)大學(xué)的放權(quán)而使大學(xué)的行政系統(tǒng)權(quán)力擴(kuò)大,使大學(xué)的內(nèi)部治理愈發(fā)趨于行政化,從而導(dǎo)致一系列不良后果,如在組織目標(biāo)中對(duì)自身的定位混亂、在組織整合中背離文化機(jī)制、在組織資源與利益分配領(lǐng)域“行政通吃”等[7]。主要表現(xiàn)在大學(xué)過(guò)度行政化會(huì)導(dǎo)致相當(dāng)一部分學(xué)術(shù)資源與科研資源沒(méi)有配置給最適合的學(xué)術(shù)人才,而是流入擁有行政權(quán)力的人手中,且行政約束對(duì)此無(wú)能為力。

(二)高校治理改革的主體愿景

1.高校的治理主體應(yīng)有專業(yè)化的背景

回顧人類社會(huì)發(fā)展歷程,從原始的農(nóng)業(yè)社會(huì)逐步發(fā)展至如今的工業(yè)化信息化社會(huì),這背后離不開社會(huì)的分工以及各領(lǐng)域的專業(yè)化。不同領(lǐng)域、不同產(chǎn)業(yè)、不同職業(yè)的差異化和精準(zhǔn)化,使得專門的機(jī)構(gòu)和專業(yè)崗位的出現(xiàn),使現(xiàn)代技術(shù)得以進(jìn)步,繼而推動(dòng)社會(huì)向前發(fā)展。對(duì)于大學(xué)治理而言,治理主體的專業(yè)化是由高等教育規(guī)律決定的,否則對(duì)學(xué)生發(fā)展不利,對(duì)對(duì)象的管理也難以深入。從高等教育的發(fā)展歷程來(lái)看,大多數(shù)的高校都是從混沌中逐漸摸索出自己的發(fā)展體系,逐漸形成自己的治理章程。有研究表明,高校中層管理干部的勝任力特征中包括學(xué)術(shù)素養(yǎng)的特質(zhì)。如果沒(méi)有專業(yè)化、法治化等構(gòu)成大學(xué)獨(dú)特的治理體系,那么治理中的多樣化、多元化,以及持續(xù)提高大學(xué)的產(chǎn)能則不可能得到快速實(shí)現(xiàn)。因此,專業(yè)化不僅是大學(xué)治理現(xiàn)代化的基本內(nèi)容,更是大學(xué)現(xiàn)代化治理體系的核心要素。

從治理對(duì)象角度分析,新時(shí)代大學(xué)生既具有大學(xué)生的共性,又具有新時(shí)代特殊的性格稟賦,要促進(jìn)他們健康發(fā)展,管理者必須具備更加專業(yè)化的背景,才能更加深入管理,這是高校教育教學(xué)的內(nèi)在要求;從治理主體角度分析,治理主體應(yīng)具備專業(yè)化的背景是多元文化環(huán)境下干部隊(duì)伍建設(shè)的必然選擇。只有具備專業(yè)化、懂得大學(xué)教育的本質(zhì),才能更好地治理大學(xué)、使大學(xué)更加多元化發(fā)展;同時(shí),作為專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的學(xué)者,則更有可能理解學(xué)術(shù)的發(fā)展規(guī)律,從而為大學(xué)的發(fā)展做好鋪墊[8]。

2.應(yīng)不斷增加具有專業(yè)化背景干部的權(quán)重

首先,年輕干部應(yīng)把實(shí)踐作為鍛煉的機(jī)會(huì),在教書育人的第一線磨煉意志、增長(zhǎng)才干及經(jīng)驗(yàn),參加不同的工作、豐富自己的知識(shí),使自己成為既懂理論、又懂業(yè)務(wù)的專家型管理人員。其次,對(duì)于中層管理者而言,作為學(xué)校頂層設(shè)計(jì)的執(zhí)行者,需要有專業(yè)化的治理水平,各部門管理者需具備充分的主動(dòng)性、能動(dòng)性和創(chuàng)造性,成長(zhǎng)為可以科學(xué)決策、具有科學(xué)實(shí)施院校研究能力的專家。此外,專業(yè)化的管理者也應(yīng)擺脫行政化思維,創(chuàng)新服務(wù)師生模式,拓展服務(wù)內(nèi)容,優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量[9]。最后,專家學(xué)者的優(yōu)勢(shì)就在于專業(yè)性強(qiáng),因其長(zhǎng)期處于學(xué)術(shù)專業(yè)的環(huán)境中,所以能把握專業(yè)整體狀況、主要特點(diǎn)、理論動(dòng)態(tài)與發(fā)展規(guī)律等。而每個(gè)行業(yè)的管理除了需要管理人員的管理知識(shí)外,更需要有專業(yè)理論的支撐,因此,深諳專業(yè)特點(diǎn)的專家學(xué)者會(huì)對(duì)這個(gè)行業(yè)的治理起到一定的助力作用。而且,不同的行業(yè)有其自身的要求,只有行業(yè)內(nèi)的頂尖人才才可能了解,而專家學(xué)者就屬于此類人才。因此,要善于利用專家學(xué)者的專業(yè)特性,將這些力量融入高校的治理工作中,以此形成有效的治理模式。

三、大學(xué)治理內(nèi)部主體建設(shè)的構(gòu)想

(一)健全“雙肩挑”干部的培育機(jī)制

針對(duì)不同層次和類型的治理主體,加強(qiáng)專業(yè)化培訓(xùn),提高干部隊(duì)伍的專業(yè)化水平。這樣的培訓(xùn)目的是為了彌補(bǔ)行政管理人員在專業(yè)上的不足,從而達(dá)到崗位的要求,以便更好地進(jìn)行高校內(nèi)部治理。

一方面,行政干部大多擅長(zhǎng)于行政事務(wù)上的管理,而對(duì)專業(yè)化知識(shí)敏感度不高,譬如一些藝術(shù)院校的很多干部都是思政專業(yè)出身,沒(méi)有專業(yè)化背景。因此,可以通過(guò)相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn),或者利用學(xué)校專業(yè)化資源給予他們熏陶,以增強(qiáng)其專業(yè)能力和綜合治理能力。另一方面,針對(duì)專業(yè)教師來(lái)說(shuō),培養(yǎng)其行政管理能力,采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、送出去等方式進(jìn)行交流學(xué)習(xí)。通過(guò)對(duì)管理隊(duì)伍進(jìn)行定期培訓(xùn),對(duì)內(nèi)多與校內(nèi)管理者進(jìn)行溝通、交流,對(duì)外則多參與學(xué)術(shù)研究,以此豐富管理領(lǐng)域知識(shí),增強(qiáng)專業(yè)特性,在培養(yǎng)優(yōu)秀的學(xué)術(shù)化干部隊(duì)伍過(guò)程中及時(shí)取長(zhǎng)補(bǔ)短。

此外,培育的“雙肩挑”干部未必能夠在學(xué)術(shù)與管理的雙重領(lǐng)域內(nèi)保持平衡,因此想要做到“兩肩”并行,除了需要外部的培育機(jī)制完善且符合治理主體需求,更需要治理主體專注自身的日常工作經(jīng)驗(yàn)積累和個(gè)人能力的提高,以及科學(xué)地規(guī)劃未來(lái),以期更好地培育自己的業(yè)務(wù)和科研能力。

(二)引導(dǎo)專業(yè)化教師成為“雙肩挑”管理者

高校教師大多對(duì)自身的專業(yè)有良好的學(xué)術(shù)背景,他們的專業(yè)知識(shí)可以適用于更廣泛的領(lǐng)域,而不應(yīng)止于學(xué)術(shù)之內(nèi)。誠(chéng)如北京大學(xué)閔維方所言:“大學(xué)需要有專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì),他們是精于大學(xué)管理的專業(yè)化團(tuán)體,需要具備豐富的管理經(jīng)驗(yàn)和很好的學(xué)術(shù)背景?！盵10]因此,在干部隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程中,應(yīng)多鼓勵(lì)在職教師加入行政工作隊(duì)伍中來(lái),專業(yè)人員在專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)發(fā)揮作用能更加有力地推動(dòng)大學(xué)內(nèi)部治理向前發(fā)展。

一方面,要靠政策引導(dǎo),鼓勵(lì)吸引專業(yè)教師從事行政工作。健全年輕干部的培養(yǎng)機(jī)制,把那些對(duì)于學(xué)校治理有志向、學(xué)歷高、有激情的年輕教師納入到后備干部隊(duì)伍之中,并增加其實(shí)踐鍛煉機(jī)會(huì),以此有序成才、健康發(fā)展。另一方面,應(yīng)當(dāng)構(gòu)建行政與學(xué)術(shù)管理者相互支撐的干部隊(duì)伍,探索行政人員與專業(yè)人員的合理邊界,尋找二者的良性互動(dòng)機(jī)制,讓一部分人更多地分擔(dān)行政事務(wù)。對(duì)于大多專業(yè)教師而言,可先專注自身的學(xué)術(shù)科研成果,等到有一些積累后,可以通過(guò)擔(dān)任行政崗位進(jìn)行自身鍛煉,從而成長(zhǎng)為綜合素質(zhì)較強(qiáng)的年輕干部。同時(shí),加強(qiáng)與教師的溝通,以提升教師對(duì)于參與大學(xué)治理的認(rèn)同感、實(shí)現(xiàn)治理意識(shí)的轉(zhuǎn)變。

(三)規(guī)范“雙肩挑”的權(quán)力運(yùn)作

在專業(yè)化治理主體的培育過(guò)程中,如果培育機(jī)制得不到完善或不符合主體的個(gè)性化發(fā)展,很容易模糊行政權(quán)力的邊界與學(xué)術(shù)發(fā)展的邊界,造成學(xué)術(shù)資源的分配不均或行政職權(quán)的濫用。因此,高校內(nèi)部在治理過(guò)程中應(yīng)該規(guī)范“雙肩挑”的權(quán)力運(yùn)作,使“雙肩挑”干部能夠均衡、健康發(fā)展。

一方面,制定相關(guān)的規(guī)章制度,規(guī)范行政權(quán)力的邊界,保證其在自己的范圍內(nèi)行使職權(quán),而不能越界于學(xué)術(shù)領(lǐng)域,避免妨礙學(xué)術(shù)上的公平;另一方面則是要明確學(xué)術(shù)型干部的具體權(quán)力范圍,防止其權(quán)力僭越,尤其在學(xué)術(shù)科研申請(qǐng)方面,更要保證其他專業(yè)教師的學(xué)術(shù)資源公平。

此外,構(gòu)建科學(xué)合理的行政崗和專業(yè)崗輪換機(jī)制,讓那些長(zhǎng)期從事行政工作的專業(yè)型干部,能夠及時(shí)實(shí)現(xiàn)身份的轉(zhuǎn)換,進(jìn)而從制度源頭上激發(fā)專家參與治理。學(xué)術(shù)組織的流動(dòng),有利于提高干部隊(duì)伍的專業(yè)性、創(chuàng)新性,也有利于保持專家學(xué)者的積極性,更利于隊(duì)伍中的每一分子都能對(duì)管理方面以及學(xué)術(shù)方面有所了解,以此提高工作效率,還能夠在人員有所空缺之時(shí)及時(shí)“補(bǔ)臺(tái)”。

(四)做好“雙肩挑”干部與專家型教師的保障

從干部隊(duì)伍建設(shè)視角來(lái)分析,要保證其專業(yè)化發(fā)展。聯(lián)合國(guó)教科文組織1966年發(fā)布的《關(guān)于教師地位的建議》指出,教師工作最本質(zhì)的特點(diǎn)是不可替代性,它是一種專業(yè),需要不斷地成長(zhǎng)與發(fā)展,以此才能逐漸走向?qū)＜倚徒處?。為教授群體提供表達(dá)自身專業(yè)發(fā)展的平臺(tái),為其提供政策通道,為他們實(shí)現(xiàn)自身的學(xué)術(shù)權(quán)利提供保障,確保這一高智慧群體的學(xué)術(shù)創(chuàng)造力以及專業(yè)才能得到盡情釋放,這是大學(xué)治理走向?qū)I(yè)化的現(xiàn)實(shí)路徑[11]。因此,要多關(guān)注和重點(diǎn)培養(yǎng)專業(yè)水平高的專家學(xué)者、學(xué)科帶頭人,關(guān)心支持他們的成長(zhǎng),引導(dǎo)他們向更高水平發(fā)展,為他們專業(yè)成長(zhǎng)做好保障。而且,大學(xué)內(nèi)部治理從根本上就是以學(xué)術(shù)權(quán)力為中心協(xié)調(diào)政治權(quán)利、行政權(quán)力、學(xué)術(shù)權(quán)力和民主權(quán)利之間的配置和平衡。換言之,大學(xué)內(nèi)部治理應(yīng)當(dāng)尊重和優(yōu)先保障學(xué)術(shù)權(quán)力,發(fā)揮專家型教師的帶頭作用,探索真理、發(fā)現(xiàn)知識(shí)、培育人才,以此推動(dòng)大學(xué)的健康發(fā)展。