郭金龍
(湖南鐵路科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院,湖南 株洲 412006)
教育部2020年印發(fā)的《大中小學(xué)勞動(dòng)教育指導(dǎo)綱要 (試行)》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)指出:“勞動(dòng)教育是新時(shí)代黨對(duì)教育的新要求,是中國(guó)特色社會(huì)主義教育制度的重要內(nèi)容,是全面發(fā)展教育體系的重要組成部分,是大中小學(xué)必須開展的教育活動(dòng)?!盵1]《綱要》的實(shí)施,在職業(yè)院校引發(fā)了強(qiáng)烈反響,職業(yè)院校作為社會(huì)技能應(yīng)用型人才培養(yǎng)的一個(gè)重要陣地,近年來培養(yǎng)高素質(zhì)技能型應(yīng)用人才的“造血能力”不斷提升,為我國(guó)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),做出了重要貢獻(xiàn)。當(dāng)前,勞動(dòng)教育是“五育”體系中不可或缺的內(nèi)容,在新時(shí)代將勞動(dòng)教育擺在重要的位置,融入日常的教育教學(xué)活動(dòng)中,是職業(yè)院校落實(shí)立德樹人的一項(xiàng)重要任務(wù)。而評(píng)價(jià)職業(yè)院校勞動(dòng)教育開展的成效,還需要科學(xué)的督導(dǎo)評(píng)估工作體系作支撐。借助有效的督導(dǎo)評(píng)估方式可以更好地剖析職業(yè)院校在勞動(dòng)教育過程中存在的問題,為職業(yè)院校勞動(dòng)教育活動(dòng)的可持續(xù)、長(zhǎng)遠(yuǎn)化發(fā)展提供一些有價(jià)值的參考決策,更好地服務(wù)技能型應(yīng)用人才的培養(yǎng)。
教育督導(dǎo)一般指上級(jí)教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)行使自身的職責(zé),對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)以及各級(jí)、各類學(xué)校的工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)的一種活動(dòng)[2]。教育督導(dǎo)活動(dòng)主要包括教育督導(dǎo)相關(guān)制度的構(gòu)建、教育督導(dǎo)目標(biāo)的明確、教育督導(dǎo)評(píng)估工作的實(shí)施等方面的內(nèi)容,通過教育督導(dǎo)能夠使上級(jí)部門掌握教育事業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況,為今后的工作決策提供科學(xué)有效的依據(jù)。
著名的心理學(xué)家、教育家布魯姆認(rèn)為評(píng)價(jià)作為一種反饋,也是矯正系統(tǒng),用于在教育教學(xué)過程中的每一個(gè)步驟判斷或評(píng)估該過程是否有效,如果出現(xiàn)無效的情況,必須及時(shí)采取針對(duì)性措施,以確保過程的有效性[3]。勞動(dòng)教育是職業(yè)院校的一個(gè)系統(tǒng)性的、綜合性的教學(xué)活動(dòng),從最初的目標(biāo)制定到中期的教學(xué)實(shí)施,再到后期的評(píng)價(jià)或評(píng)估總結(jié),每一個(gè)環(huán)節(jié)都凸顯著自身的價(jià)值。從現(xiàn)代教育行政管理的角度來看,積極開展勞動(dòng)教育督導(dǎo)評(píng)估,對(duì)貫徹黨的教育方針政策、提高勞動(dòng)教育質(zhì)量、提升人才培養(yǎng)水平和推動(dòng)教育事業(yè)的發(fā)展有重要的促進(jìn)作用[4]。因此,職業(yè)院校的勞動(dòng)教育督導(dǎo)評(píng)估,要依據(jù)有關(guān)教育方針、政策、法規(guī)和教育目標(biāo),對(duì)勞動(dòng)教育管理水平、教育質(zhì)量進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估和價(jià)值判斷,通過有效評(píng)價(jià)勞動(dòng)教育實(shí)施的成效性,達(dá)到以督促改、以評(píng)促建的目的,更好地提升職業(yè)院校勞動(dòng)教育的質(zhì)量,培養(yǎng)更多綜合素質(zhì)高的技能應(yīng)用型人才,為我國(guó)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展升級(jí)提供更多的人力資源。
評(píng)估即評(píng)價(jià),及時(shí)的評(píng)價(jià)、科學(xué)的評(píng)價(jià)、全面的評(píng)價(jià)以及客觀的評(píng)價(jià),可以讓職業(yè)院校的教師乃至其他教育管理工作者更精準(zhǔn)地分析出學(xué)校當(dāng)前在勞動(dòng)教育工作中存在的不足,通過找準(zhǔn)問題癥結(jié),及時(shí)有效地調(diào)控、整改,為下一步勞動(dòng)教育的落實(shí)提供準(zhǔn)確的方向。勞動(dòng)教育督導(dǎo)評(píng)估是職業(yè)院校勞動(dòng)教育取得成效性的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是保證學(xué)校勞動(dòng)教育目標(biāo)落地落實(shí)的有效舉措,也是職業(yè)院校教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的重要組成部分??茖W(xué)合理的督導(dǎo)評(píng)估工作對(duì)職業(yè)院校自身來說,不僅能夠發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)教育在實(shí)施過程中的問題,還能改進(jìn)勞動(dòng)教育的方法和實(shí)踐活動(dòng)的組織形式,提升育人效果。同時(shí),不斷進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié),挖掘優(yōu)秀典型的案例,能夠?yàn)槠渌殬I(yè)院校做好勞動(dòng)教育的示范作用。
勞動(dòng)教育是提升職業(yè)院校學(xué)生勞動(dòng)素養(yǎng)的重要途徑,《綱要》實(shí)施兩年多以來,各職業(yè)院校嚴(yán)格按要求開展了一些不同形式的勞動(dòng)教育活動(dòng),部分學(xué)校以勞動(dòng)教育周的形式開展,也有學(xué)校是在專業(yè)實(shí)訓(xùn)課程中體現(xiàn),還有學(xué)校是以專門的勞動(dòng)教育課程開展,呈現(xiàn)出“百花齊放”的良好局面,成績(jī)斐然。當(dāng)然,在勞動(dòng)教育開展的過程中,部分職業(yè)院校也存在“口號(hào)大,行動(dòng)小”“形式多,內(nèi)容少”的窘境,因沒有具體的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),各學(xué)校的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)形式都不相同,取得的教學(xué)效果也大不相同。面對(duì)這些現(xiàn)狀,要有一套較為合理、完整的督導(dǎo)評(píng)估體系,來科學(xué)評(píng)估和鑒定勞動(dòng)教育的成效性,只有通過比較、區(qū)分和評(píng)定等級(jí)的方式,才能有效解決勞動(dòng)教育中存在的問題。另外,通過這種評(píng)估的督促引導(dǎo),可以為職業(yè)院校校準(zhǔn)勞動(dòng)教育的改革方向,為教師和學(xué)生指明教與學(xué)的奮斗目標(biāo),以更好地服務(wù)于學(xué)校的人才培養(yǎng)。
教育作為一種特定的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),其活動(dòng)目的和最終結(jié)果是要滿足社會(huì)的發(fā)展需求,從深層次來說,這也就構(gòu)成了教育的政治價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值和文化價(jià)值,這些價(jià)值的總和構(gòu)成了教育的社會(huì)價(jià)值[5]。通過督導(dǎo)評(píng)估對(duì)勞動(dòng)教育活動(dòng)的社會(huì)價(jià)值做出科學(xué)的評(píng)價(jià)、判斷,從而促進(jìn)職業(yè)院校勞動(dòng)教育的教學(xué)內(nèi)容更豐富、教學(xué)方法更多樣、實(shí)踐活動(dòng)組織形式更靈活。從本質(zhì)上進(jìn)行分析,職業(yè)院校的勞動(dòng)教育督導(dǎo)評(píng)估的基本目標(biāo)導(dǎo)向就是要讓指導(dǎo)價(jià)值更突出、讓服務(wù)工作更全面、讓事業(yè)發(fā)展再提升。勞動(dòng)教育的高質(zhì)量發(fā)展要有科學(xué)的督導(dǎo)評(píng)估作為指引,勞動(dòng)教育督導(dǎo)評(píng)估工作也是職業(yè)院校對(duì)自身發(fā)展負(fù)責(zé)、對(duì)學(xué)生成長(zhǎng)負(fù)責(zé)的積極表現(xiàn)。目前,現(xiàn)代職業(yè)院校的辦學(xué)模式正朝著靈活化、開放化以及多元化的方向不斷地發(fā)展和進(jìn)步,借助于勞動(dòng)教育督導(dǎo)評(píng)估能夠提高職業(yè)院校教育管理的科學(xué)化水平,促進(jìn)勞動(dòng)教育質(zhì)量和水平的不斷提升。
職業(yè)院校勞動(dòng)教育督導(dǎo)評(píng)估是一個(gè)全面性的工作內(nèi)容,其全面性的表現(xiàn)也是多方面的,例如勞動(dòng)教育督導(dǎo)評(píng)估的指標(biāo)體系構(gòu)建要全面,評(píng)估對(duì)象的覆蓋也要全面。當(dāng)然,勞動(dòng)教育的督導(dǎo)評(píng)估不應(yīng)該僅僅定位于教師教學(xué)層面上,還需要對(duì)職業(yè)院校的決策情況及落實(shí)情況、學(xué)生的表現(xiàn)情況以及勞動(dòng)素養(yǎng)和勞動(dòng)技能的提升等方面進(jìn)行評(píng)估,只有遵循全面性的評(píng)估原則,才能確保評(píng)估結(jié)果的合理性。因此,要通過不斷完善來確保各項(xiàng)指標(biāo)的不斷細(xì)化,這樣才能進(jìn)一步凸顯勞動(dòng)教育督導(dǎo)評(píng)估工作的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。
動(dòng)態(tài)發(fā)展原則是職業(yè)院校勞動(dòng)教育督導(dǎo)評(píng)估過程中的一個(gè)核心原則。社會(huì)在不斷地發(fā)展,學(xué)生成長(zhǎng)的環(huán)境不斷變化,教育理念也在不斷更新,這使教育的方式和方法變得更為靈活。隨著職業(yè)院校勞動(dòng)教育的深入開展,教育內(nèi)容和教學(xué)方式呈現(xiàn)出多樣化、特色化。在此背景下,勞動(dòng)教育督導(dǎo)評(píng)估工作要打破原有陳舊觀念的束縛,因時(shí)而進(jìn)、因勢(shì)而謀,積極運(yùn)用發(fā)展性教育評(píng)估的思想,通過制定全方位、深層次、多角度的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,對(duì)職業(yè)院校勞動(dòng)教育發(fā)展?fàn)顩r實(shí)施動(dòng)態(tài)督導(dǎo)監(jiān)測(cè)和評(píng)估,科學(xué)施策、久久為功。只有根據(jù)學(xué)校自身發(fā)展的現(xiàn)狀,遵循學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展的規(guī)律,不斷更新評(píng)價(jià)內(nèi)容,針對(duì)問題及時(shí)有效地進(jìn)行反饋和調(diào)整,才能使學(xué)校勞動(dòng)教育達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)。
職業(yè)院校的勞動(dòng)教育督導(dǎo)評(píng)估工作絕不僅僅起單純的監(jiān)督作用,在深層次維度上衍生出一定的激勵(lì)性價(jià)值,這種激勵(lì)價(jià)值一般表現(xiàn)在評(píng)估及時(shí)反饋的作用上。從某種程度上來說,通過評(píng)估不但能夠得到教育的最終評(píng)價(jià)結(jié)果,而且能起到調(diào)節(jié)和矯正的作用,使勞動(dòng)教育在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和實(shí)踐活動(dòng)組織形式等方面不斷完善和提高[4]119。職業(yè)院校的勞動(dòng)教育督導(dǎo)評(píng)估要遵循激勵(lì)性原則,全面堅(jiān)持以督促改、以評(píng)促建,切實(shí)調(diào)動(dòng)地方人民政府落實(shí)職業(yè)教育三年行動(dòng)計(jì)劃的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,將職業(yè)教育發(fā)展作為評(píng)價(jià)地方政府工作成效的重要內(nèi)容及表彰職業(yè)教育成績(jī)突出地區(qū)的一個(gè)重要依據(jù)。
勞動(dòng)教育是職業(yè)院校教育教學(xué)活動(dòng)中不可或缺的一項(xiàng)內(nèi)容,而督導(dǎo)評(píng)估是勞動(dòng)教育中不容忽視的一個(gè)關(guān)鍵要素。面對(duì)當(dāng)前勞動(dòng)教育開展過程中存在的一些問題,職業(yè)院校的領(lǐng)導(dǎo)決策層應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步重視勞動(dòng)教育督導(dǎo)評(píng)估工作,要充分認(rèn)識(shí)到有效的勞動(dòng)教育督導(dǎo)評(píng)估影響新時(shí)代勞動(dòng)教育的實(shí)施和勞動(dòng)教育質(zhì)量的提升,學(xué)校教育管理工作者要大力支持此項(xiàng)工作的開展。只有在思想上高度重視,才能在行動(dòng)上積極落實(shí)。要努力為勞動(dòng)教育督導(dǎo)評(píng)估工作營(yíng)造寬松的環(huán)境、提供良好的條件,成立專門的勞動(dòng)教育督導(dǎo)評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作小組的基本責(zé)任,將不同的責(zé)任落實(shí)到每一名工作人員身上。通過將常態(tài)化與非常態(tài)化的勞動(dòng)教育督導(dǎo)評(píng)估相結(jié)合,發(fā)現(xiàn)職業(yè)院校在勞動(dòng)教育過程中存在的問題,及時(shí)督促整改,達(dá)到以督促改、以評(píng)促建的目標(biāo),不斷提升學(xué)校勞動(dòng)教育的質(zhì)量。
中共中央、國(guó)務(wù)院2020年10月印發(fā)的《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》(以下簡(jiǎn)稱《總體方案》)提出要加強(qiáng)勞動(dòng)教育評(píng)價(jià)[6]。深入貫徹《總體方案》需要制度的支持和保障,這不但有利于全面落實(shí)新時(shí)代勞動(dòng)教育要求,而且能切實(shí)為勞動(dòng)教育督導(dǎo)評(píng)估夯實(shí)基礎(chǔ)作支撐。第一,積極完善反饋制度。在勞動(dòng)教育督導(dǎo)評(píng)估工作全面完成之后,要借助校內(nèi)網(wǎng)絡(luò)、校內(nèi)宣傳欄等多種途徑,進(jìn)行信息的全面公開,讓教師和學(xué)生都可以及時(shí)地了解督導(dǎo)評(píng)估的結(jié)果,為問題的改進(jìn)、典型經(jīng)驗(yàn)的有效利用打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第二,積極完善整改制度。職業(yè)院校的相關(guān)責(zé)任部門應(yīng)該針對(duì)勞動(dòng)教育督導(dǎo)評(píng)估的結(jié)果出具整改方案和優(yōu)化方案,這也是勞動(dòng)教育督導(dǎo)評(píng)估真正落地的一個(gè)積極表現(xiàn),通過整改流程的精準(zhǔn)設(shè)定,可以讓勞動(dòng)教育督導(dǎo)評(píng)估的作用得到切實(shí)發(fā)揮。第三,積極完善激勵(lì)制度,針對(duì)勞動(dòng)教育督導(dǎo)評(píng)估的基本結(jié)果對(duì)那些做出貢獻(xiàn)的教師給予一定的激勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì),這也是激發(fā)教師積極性的一個(gè)關(guān)鍵舉措。同時(shí),還要建立相應(yīng)的勞動(dòng)教育問責(zé)制度、社會(huì)監(jiān)督制度等,切實(shí)保證職業(yè)院校勞動(dòng)教育提質(zhì)增效。
職業(yè)院校的勞動(dòng)教育是一種養(yǎng)成性的教育,督導(dǎo)評(píng)估中要重過程、重導(dǎo)向,既要重視終結(jié)性的評(píng)價(jià)結(jié)果,又要注重過程性評(píng)價(jià)的過程。通過采用定性評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)相結(jié)合的形式進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估,前提是要有一套科學(xué)合理的勞動(dòng)教育評(píng)估指標(biāo),才能促進(jìn)督導(dǎo)評(píng)估的科學(xué)實(shí)施。第一,以《綱要》和《總體方案》的教育目標(biāo)為主要評(píng)價(jià)依據(jù),結(jié)合勞動(dòng)教育的必修課學(xué)習(xí)和課外勞動(dòng)實(shí)踐,重點(diǎn)對(duì)職業(yè)院校學(xué)生的勞動(dòng)觀念、勞動(dòng)意識(shí)、勞動(dòng)態(tài)度、勞動(dòng)能力、勞動(dòng)行為、勞動(dòng)品質(zhì)和習(xí)慣等勞動(dòng)素養(yǎng)發(fā)展情況進(jìn)行綜合評(píng)定[7]。第二,不斷細(xì)化和完善評(píng)估指標(biāo),通過多維度、立體化的指標(biāo)對(duì)職業(yè)院校勞動(dòng)教育進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)和督導(dǎo),這樣才能精準(zhǔn)地分析學(xué)校當(dāng)前在勞動(dòng)教育工作中存在的不足,通過找準(zhǔn)問題癥結(jié),及時(shí)有效地調(diào)控、整改,實(shí)現(xiàn)預(yù)期的良好效果。第三,根據(jù)職業(yè)院校自身的實(shí)際情況將勞動(dòng)教育的內(nèi)容設(shè)計(jì)、教育方法、實(shí)踐活動(dòng)組織形式、學(xué)生勞動(dòng)意識(shí)和勞動(dòng)態(tài)度的提升等作為督導(dǎo)評(píng)估的核心指標(biāo),保障評(píng)價(jià)指標(biāo)的合理性,促進(jìn)職業(yè)院校勞動(dòng)教育督導(dǎo)評(píng)估的科學(xué)化實(shí)施。第四,確保勞動(dòng)教育督導(dǎo)評(píng)估的指標(biāo)動(dòng)態(tài)發(fā)展,相關(guān)的評(píng)估專家要經(jīng)常性地開展一些調(diào)研活動(dòng),根據(jù)社會(huì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)職業(yè)院校人才培養(yǎng)的新要求,及時(shí)對(duì)指標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)化調(diào)整,針對(duì)性地服務(wù)于職業(yè)院校勞動(dòng)教育活動(dòng)的開展,更好地落實(shí)立德樹人的根本任務(wù)。
教育監(jiān)測(cè)的出發(fā)點(diǎn)是對(duì)教育質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè),與教育評(píng)價(jià)相輔相成、相互疊加,達(dá)到發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)糾正的目的,有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制是職業(yè)院校勞動(dòng)教育督導(dǎo)評(píng)估發(fā)揮作用的重要保障,通過探索建立勞動(dòng)教育督導(dǎo)監(jiān)測(cè)機(jī)制,推動(dòng)勞動(dòng)教育過程的反饋、指導(dǎo)和改進(jìn),從而確保評(píng)價(jià)質(zhì)量[8]。第一,制定有效度的勞動(dòng)教育監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。通過深入調(diào)研,了解職業(yè)院校不同學(xué)段、不同類型學(xué)生的特點(diǎn),針對(duì)勞動(dòng)教育的具體內(nèi)容、教學(xué)方式和實(shí)踐活動(dòng)的組織形式,制定勞動(dòng)教育監(jiān)測(cè)框架,在這個(gè)過程中要認(rèn)真梳理監(jiān)測(cè)的內(nèi)容,明確監(jiān)測(cè)項(xiàng)目,制定有效度的勞動(dòng)教育監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。第二,研制可行的勞動(dòng)教育監(jiān)測(cè)工具。上級(jí)教育主管部門要根據(jù)實(shí)際情況,組織專業(yè)化的開發(fā)團(tuán)隊(duì)基于人工智能、大數(shù)據(jù)研制勞動(dòng)教育監(jiān)測(cè)工具,如科學(xué)的問卷工具、可操作的勞動(dòng)技能測(cè)試工具等,方便測(cè)試學(xué)生掌握勞動(dòng)技能的程度以及職業(yè)院校勞動(dòng)教育的開展情況[9]。第三,常態(tài)化地開展全覆蓋的勞動(dòng)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。上級(jí)教育主管部門要經(jīng)常性地對(duì)職業(yè)院校勞動(dòng)教育開展情況進(jìn)行全面客觀的監(jiān)測(cè),將監(jiān)測(cè)情況及時(shí)向?qū)W校和社會(huì)公布,對(duì)存在的問題要及時(shí)通報(bào)并督促整改,形成全面監(jiān)督、全覆蓋監(jiān)督的新格局,不斷增強(qiáng)職業(yè)院校勞動(dòng)教育的水平。
在新時(shí)代,勞動(dòng)教育不僅是職業(yè)院校學(xué)科建設(shè)的基礎(chǔ),同時(shí)也是學(xué)校“五育”教育的本源,而科學(xué)合理的勞動(dòng)教育督導(dǎo)評(píng)估是激發(fā)職業(yè)院校開展勞動(dòng)教育的持久動(dòng)力。當(dāng)前,部分職業(yè)院校在勞動(dòng)教育的督導(dǎo)評(píng)估工作中還存在認(rèn)識(shí)上的“盲區(qū)”、操作上的“誤區(qū)”,為全面推進(jìn)職業(yè)院校勞動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)的開展,應(yīng)以督促改、以評(píng)促建,不斷解決職業(yè)院校勞動(dòng)教育實(shí)施過程中的問題。職業(yè)院校勞動(dòng)教育督導(dǎo)評(píng)估的高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)并不是一蹴而就的,還需要學(xué)校自身的高度重視、教師的大力推進(jìn)、學(xué)生的積極配合,只有在多方主體的共同努力下,不斷形成工作合力,才能促進(jìn)職業(yè)院校勞動(dòng)教育朝著可持續(xù)、長(zhǎng)遠(yuǎn)化的方向邁進(jìn),為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展培養(yǎng)更多綜合素質(zhì)高的技能應(yīng)用型人才。