李 明，史芳芳（新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第十二師農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所，烏魯木齊）

中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展直接影響著整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)于中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展各個(gè)時(shí)期和過程，各地區(qū)都根據(jù)自身發(fā)展條件進(jìn)行系統(tǒng)性、科學(xué)性的中長(zhǎng)期規(guī)劃，并對(duì)農(nóng)業(yè)如何能夠適應(yīng)時(shí)代發(fā)展和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型進(jìn)行著深入細(xì)致地研究。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域開展合作經(jīng)濟(jì)是一個(gè)全球性的概念和活動(dòng)，西方國(guó)家曾在19 世紀(jì)時(shí)期就已經(jīng)開始合作經(jīng)濟(jì)的探索[1]。合作經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)歷了起步、失敗、不斷的探索、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，后期逐步穩(wěn)健發(fā)展的過程[2]。

1 農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社調(diào)研基本情況

1.1 十二師農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展總體情況

目前，十二師共有農(nóng)工專業(yè)合作社93 家（其中：種植業(yè)類54 家，養(yǎng)殖業(yè)類19 家，農(nóng)機(jī)服務(wù)4 家，綜合類型16 家），正常運(yùn)營(yíng)的74 家，已注銷和正在清理的19 家，占合作社總體比例20%，未運(yùn)營(yíng)的合作社中47 團(tuán)占16 家。正在清理的合作社主要為：運(yùn)營(yíng)不規(guī)范的空殼合作社，已搬遷或解散合作社。全師合作社現(xiàn)有成員926 人，種植面積近4.5 萬畝，養(yǎng)殖畜禽2.6 萬頭只，帶動(dòng)職工2700 余人。經(jīng)營(yíng)類型中單一種植業(yè)占比58%，達(dá)到了一半以上，種植業(yè)主要經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品為蔬菜、果樹、花卉、苗木等。

1.2 各團(tuán)場(chǎng)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社具體情況

1.2.1 西山農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)合作社情況：合作社數(shù)量7 家，均正常運(yùn)營(yíng)，種植業(yè)3 家，養(yǎng)殖業(yè)3 家，種養(yǎng)殖綜合類型1 家，其中種植業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品是桃、瓜果、蔬菜。

1.2.2 104 團(tuán)農(nóng)業(yè)合作社情況：合作社數(shù)量8 家，均正常運(yùn)營(yíng)，種植業(yè)4 家，養(yǎng)殖業(yè)4 家，其中種植業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品是桃、枸杞、蔬菜等。

1.2.3 五一農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)合作社情況：合作社數(shù)量4 家，均正常運(yùn)營(yíng)，均為種植業(yè)4 家，主導(dǎo)產(chǎn)品是苗木、花卉、蔬菜等。

1.2.4 三坪農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)合作社情況：合作社數(shù)量7 家，均正常運(yùn)營(yíng)，種植業(yè)4 家，種養(yǎng)殖綜合類型3 家，其中種植業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品是草莓、葡萄、西紅柿、農(nóng)藥化肥等。

1.3 合作社合作模式

十二師通過大力發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，不斷探索經(jīng)營(yíng)合作模式，經(jīng)營(yíng)機(jī)制不斷創(chuàng)新，合作層次不斷提升，綜合發(fā)展能力日益增強(qiáng)，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)得到了較大發(fā)展。概括起來主要有以下3 種合作模式：

1.3.1 企業(yè)帶動(dòng)型

模式為“企業(yè)+合作社+職工”，由合作社把企業(yè)和職工聯(lián)系起來，其特點(diǎn)是生產(chǎn)規(guī)模大、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化高、經(jīng)濟(jì)效益好。如五一農(nóng)場(chǎng)烏市錦秀寧馨苗木花卉農(nóng)民專業(yè)合作社，充分利用五一農(nóng)場(chǎng)良好的生態(tài)環(huán)境和地理位置優(yōu)勢(shì)，發(fā)展種植三角梅、石竹、紫穗槐、水臘等80 余種優(yōu)質(zhì)苗木、花卉，提升了溫室農(nóng)產(chǎn)品在烏魯木齊市及其周邊的影響力。

1.3.2 產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)型

模式為“產(chǎn)業(yè)+合作社+職工”，由合作社把生產(chǎn)基地和職工聯(lián)系起來，其特點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)基地化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化，形成了產(chǎn)加銷產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。如西山農(nóng)場(chǎng)烏魯木齊市烽火田園生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社聯(lián)合社，經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)加工，中草藥種植及銷售，梅花鹿馴養(yǎng)繁殖及其產(chǎn)品加工銷售等。

1.3.3 能人領(lǐng)辦型

模式為“能人+合作社+職工”，其特點(diǎn)是依靠連隊(duì)“兩委”成員領(lǐng)頭、大戶牽頭、能人帶頭組建農(nóng)工合作社，占新成立合作社總數(shù)的90%以上。他們有知識(shí)、有文化、懂管理、善經(jīng)營(yíng)，為農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展注入新鮮血液。

2 存在的主要問題

2.1 團(tuán)場(chǎng)合作社項(xiàng)目申報(bào)難度大，未能充分利用項(xiàng)目申報(bào)優(yōu)勢(shì)

團(tuán)場(chǎng)農(nóng)業(yè)合作社日常運(yùn)營(yíng)主抓生產(chǎn)，忽視了科技項(xiàng)目對(duì)其發(fā)展的重要性，加之合作社專業(yè)技術(shù)人員較少，對(duì)項(xiàng)目選題、材料準(zhǔn)備等方面缺乏經(jīng)驗(yàn)。不能充分了解該師大多數(shù)合作社存在的問題，對(duì)合作社申報(bào)項(xiàng)目訴求也了解甚微，同時(shí)農(nóng)科所申報(bào)項(xiàng)目大多注重和科研院所進(jìn)行合作，而忽略了與基層組織的合作。

2.2 合作社人才和技能不足，缺乏針對(duì)性培訓(xùn)和技術(shù)幫扶

通過調(diào)研了解到團(tuán)場(chǎng)合作社懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理、有市場(chǎng)營(yíng)銷能力的復(fù)合型人才普遍缺乏，合作社整體素質(zhì)參差不齊。部分合作社負(fù)責(zé)人管理水平較低，不能解決新問題，急需新技能新觀念進(jìn)行充電[3]。

2.3 合作社發(fā)展過程中，農(nóng)科所對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣力度不夠

合作社現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技推廣人員知識(shí)更新緩慢，對(duì)合作社開展農(nóng)業(yè)科技推廣起不到指導(dǎo)作用，科技成果推廣力度亟待加強(qiáng)?；鶎愚r(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍明顯弱化，亟待補(bǔ)充。

3 原因剖析

3.1 合作社缺少有效的人才培訓(xùn)

在合作社開展的教育、培訓(xùn)中，教育、培訓(xùn)的對(duì)象不僅僅是經(jīng)營(yíng)管理人員，還應(yīng)包括大量的普通成員，因?yàn)樗麄兪呛献魃鐩Q策、理念及生產(chǎn)技術(shù)貫徹的基礎(chǔ)；同時(shí)，教育、培訓(xùn)的內(nèi)容不僅僅局限在合作社知識(shí)和理論方面，還應(yīng)包括各種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)及應(yīng)用，營(yíng)造現(xiàn)代科技傳播、推廣和應(yīng)用的環(huán)境。

3.2 合作社對(duì)專業(yè)技術(shù)服務(wù)重視程度不夠

首先，專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員的數(shù)量嚴(yán)重不足。從調(diào)研了解的情況來看，部分合作社的技術(shù)人員數(shù)量嚴(yán)重不足。大部分合作社往往沒有專業(yè)技術(shù)人員。其次，社員的技術(shù)水平普遍偏低。社員的技術(shù)水平往往直接決定了合作社的技術(shù)服務(wù)能力。

4 解決對(duì)策及建議

4.1 加強(qiáng)合作社人才培養(yǎng)和培訓(xùn)

首先，加大合作社培育力度。農(nóng)科所通過組織專業(yè)合作社管理人員和社員的培訓(xùn)，提高整體運(yùn)行水平和社員素質(zhì)。結(jié)合農(nóng)科所在果樹種植、設(shè)施蔬菜基質(zhì)栽培、草莓高效栽培、土壤測(cè)土配方施肥、微生物菌肥施用等技術(shù)特長(zhǎng)，開展針對(duì)農(nóng)業(yè)合作社的職工技能培訓(xùn)，尤其要強(qiáng)化實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，使一部份職工的技能得到提高，成為帶領(lǐng)職工致富的能人。同時(shí)也可以邀請(qǐng)疆內(nèi)科研院所懂經(jīng)營(yíng)管理的老師，加強(qiáng)對(duì)合作社負(fù)責(zé)人和職工在市場(chǎng)營(yíng)銷和業(yè)務(wù)管理等方面的培訓(xùn)。其次，加強(qiáng)交流培訓(xùn)建設(shè)，進(jìn)一步筑牢合作社的發(fā)展基礎(chǔ)。通過送出去請(qǐng)進(jìn)來的方法，組織帶頭人和社員到該師周邊地方上或發(fā)達(dá)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，求取真經(jīng)，通過交流學(xué)習(xí)，開擴(kuò)視野，加快該師農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展進(jìn)程。

4.2 加大項(xiàng)目扶持，技術(shù)幫扶力度

利用農(nóng)科所的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，從不同渠道積極為農(nóng)業(yè)合作社申報(bào)項(xiàng)目，不斷壯大專業(yè)合作社的實(shí)力。近幾年各團(tuán)場(chǎng)對(duì)各級(jí)項(xiàng)目的申報(bào)積極性減弱，立項(xiàng)率也不高，師農(nóng)科所通過項(xiàng)目申報(bào)的豐富經(jīng)驗(yàn)，可在項(xiàng)目選題、材料審核等方面對(duì)團(tuán)場(chǎng)合作社的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，提高團(tuán)場(chǎng)項(xiàng)目立項(xiàng)率。也可以讓合作社作為項(xiàng)目合作單位參與農(nóng)科所各項(xiàng)技術(shù)和新品種的推廣主體，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣力度。

4.3 充分發(fā)揮農(nóng)科所農(nóng)業(yè)推廣體系作用

十二師合作社中種植業(yè)數(shù)量占到50%以上，各種作物種植管理水平不高，科技含量較低，師農(nóng)科所擁有各類專業(yè)技術(shù)人才，通過組建專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)，開展新品種、新技術(shù)的示范推廣，篩選一批先進(jìn)實(shí)用技術(shù)進(jìn)行集成、組裝、配套，并建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，構(gòu)建“科技人員到點(diǎn)，技術(shù)要領(lǐng)到人”的科技推廣新機(jī)制，可充分利用專業(yè)人員技術(shù)優(yōu)勢(shì)，不斷提升合作社特色農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，通過走“農(nóng)科所+合作社+職工”的經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式，不斷壯大合作社的規(guī)模。