原憲臣

（肇源縣消防救援大隊(duì)，黑龍江大慶 166500）

1.消防監(jiān)督管理的重要性

高層建筑人口密集，特別是商用建筑還存在人員流動(dòng)性大的特征。當(dāng)遇到火災(zāi)時(shí)，人員疏散變?yōu)樽畲蟮睦щy，阻礙了滅火救援工作的順利進(jìn)行。因此，對(duì)于高層建筑要重視消防監(jiān)督管理，采取系統(tǒng)檢查，在短時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)安全隱患，降低火災(zāi)發(fā)生的概率。在建筑內(nèi)部，有大量易燃物品，比如裝飾材料等，若出現(xiàn)火災(zāi)事故，火勢(shì)將迅速蔓延。另外，規(guī)范要求高層民用建筑采用管道供氣，燃?xì)庠黾恿讼里L(fēng)險(xiǎn)。伴隨著大眾對(duì)建筑物的要求逐漸提升，建筑內(nèi)配備的設(shè)備越來(lái)越多，使用量也大大增加，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間使用將會(huì)產(chǎn)生不同程度的老化，增加了發(fā)生火災(zāi)的可能性。所以，對(duì)于高層建筑物來(lái)說(shuō)，應(yīng)加強(qiáng)火災(zāi)監(jiān)管工作，對(duì)火災(zāi)進(jìn)行防范，減少火災(zāi)事故風(fēng)險(xiǎn)，以此維護(hù)好群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

2.高層建筑的火災(zāi)特點(diǎn)

2.1 火災(zāi)隱患多

由于高層建筑用途廣泛，火災(zāi)發(fā)生的可能性增大，主要包括以下問(wèn)題：

（1）高層建筑的裝修材料使用量較大。開(kāi)發(fā)商基于防火的原因，對(duì)建筑材料的易燃性要求較高，但是，住戶在進(jìn)行裝修的過(guò)程中常常會(huì)過(guò)于注重經(jīng)濟(jì)性與美觀性，對(duì)材料易燃性重視程度不足。當(dāng)高層建筑發(fā)生火災(zāi)時(shí)，內(nèi)部的家具以及裝飾材料都可能變?yōu)橹嘉?，致使火?shì)更加猛烈，使得火情向著不好的方向發(fā)展。（2）電器設(shè)備基數(shù)過(guò)大。除了保證建筑功能正常使用的電器設(shè)備外，家庭中的電器也比較多，特別是在夏季炎熱的情況下，電器使用較為密集，散熱量變大，周?chē)鷾囟壬?，進(jìn)而發(fā)生故障的概率變大，這也是火災(zāi)產(chǎn)生的主要原因之一[1]。（3）電器線路維護(hù)不嚴(yán)格。由于建筑物內(nèi)部結(jié)構(gòu)需要保證整潔性和美觀性，大多高層建筑的電路線纜都是采取預(yù)鋪設(shè)的方法，即直接安裝在建筑墻面與地面構(gòu)造當(dāng)中。在線路檢查中常常會(huì)產(chǎn)生漏檢的問(wèn)題，如果電纜線路的故障與老化現(xiàn)象無(wú)法在第一時(shí)間得到解決，就會(huì)增加消防安全隱患。（4）居民的消防意識(shí)薄弱。一些居民沒(méi)有正確的樹(shù)立消防理念，消防防范意識(shí)淡薄，常常會(huì)隨意擺放易燃品或使用違規(guī)電器等，甚至在使用明火時(shí)沒(méi)有進(jìn)行正確操作，導(dǎo)致火災(zāi)出現(xiàn)的概率加速提升。

2.2 火勢(shì)擴(kuò)散迅速

根據(jù)高層建筑起火案例中可以看出，在高層建筑起火后火勢(shì)往往會(huì)很快擴(kuò)散，這與高層建筑的結(jié)構(gòu)密切相關(guān)。

（1）建筑內(nèi)部管線及管線種類(lèi)多。在鋪設(shè)管線過(guò)程中，很容易產(chǎn)生交叉鋪設(shè)、集中鋪設(shè)的狀況。一些高層建筑還會(huì)創(chuàng)建單獨(dú)的管線井，在發(fā)生火災(zāi)之后，火勢(shì)會(huì)在管線井中迅速擴(kuò)散，使得火勢(shì)的規(guī)模越來(lái)越大。（2）通氣孔數(shù)量眾多。為了保證在建筑當(dāng)中能夠擁有良好通氣效果，高層建筑通常除了門(mén)窗之外還會(huì)增加許多通氣孔來(lái)保證空氣流通，而在發(fā)生火災(zāi)后，建筑當(dāng)中的通風(fēng)口會(huì)變成火勢(shì)的“幫手”，使火災(zāi)的蔓延速度大大增加。（3）結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)問(wèn)題。高層建筑會(huì)借助豎井式設(shè)計(jì)構(gòu)架，當(dāng)出現(xiàn)火災(zāi)后，豎井式設(shè)計(jì)構(gòu)架會(huì)在建筑中產(chǎn)生空氣對(duì)流，這不僅會(huì)使火災(zāi)發(fā)展更快，還會(huì)損壞建筑物本身。（4）氣體蔓延。高層建筑出現(xiàn)火災(zāi)狀況后會(huì)出現(xiàn)許多濃煙與有毒氣體，一些氣體會(huì)流入通風(fēng)口。另外，有一些氣體會(huì)在消防通道與樓梯間當(dāng)中流動(dòng)，從而在建筑當(dāng)中產(chǎn)生惡劣影響，也讓居民的疏散過(guò)程變得困難?；馂?zāi)當(dāng)中出現(xiàn)的人員傷亡有八成以上都是煙霧所致，當(dāng)濃煙在建筑當(dāng)中蔓延時(shí)，內(nèi)部人員的呼吸與視線都會(huì)被影響[2]。此外，也會(huì)讓內(nèi)部人員的恐懼心理加劇，導(dǎo)致踩踏現(xiàn)象的產(chǎn)生。在濃煙的作用下，滅火救援工作也會(huì)受到一定的影響。

2.3 人員疏散難度高

高層建筑在實(shí)質(zhì)上是使土地資源的使用率增加，建筑物的層數(shù)越多，其人口的承載也就越大。低樓層住戶因?yàn)榕c地面垂直高度相對(duì)較低，在疏散過(guò)程中的阻力也會(huì)相對(duì)較小。然而，高層居民在逃生和避難過(guò)程中則會(huì)遇到很多障礙，包括以下幾個(gè)方面[3]：

（1）逃生的路徑單一。在高層建筑中發(fā)生起火事故時(shí)，住戶平時(shí)通行的電梯無(wú)法發(fā)揮出作用，步梯和消防通道便成為住戶最主要的疏散途徑。在建筑物中，居民住宅的樓層越高，與地面的垂直標(biāo)高也越高，在撤離過(guò)程中的路徑也會(huì)隨之變長(zhǎng)，整個(gè)流程中需要花費(fèi)一定的時(shí)間，尤其是在居民行動(dòng)不便的情況下，會(huì)使疏散困難倍增。（2）消防通道和樓梯間的承載量限制。由于受到消防通道和樓梯間的承載量限制，無(wú)法滿足居民逃生的需要，在進(jìn)行疏散撤離的過(guò)程中容易發(fā)生擁堵、踩踏等現(xiàn)象，進(jìn)而導(dǎo)致人員傷亡。（3）有毒氣體對(duì)撤離工作的影響?；馂?zāi)發(fā)生后，有毒氣體會(huì)對(duì)居民逃生空間產(chǎn)生影響，使得逃生路徑安全度下降。（4）撤離速度慢。高層建筑的根本功能在于居住，其中民用建筑的占比較大。在建筑當(dāng)中會(huì)有一部分老人與兒童，在進(jìn)行撤離時(shí)速度較慢。（5）消防與安全設(shè)備使用的障礙。在通常狀況下，高層建筑要具備合理完整的防火、防煙以及消防設(shè)備，若此類(lèi)設(shè)備沒(méi)有得到科學(xué)的養(yǎng)護(hù)，在出現(xiàn)火災(zāi)的時(shí)候，則無(wú)法正常使用。

3.高層建筑消防監(jiān)督管理現(xiàn)狀

3.1 消防設(shè)施不健全

高層建筑內(nèi)部的消防設(shè)施都是開(kāi)發(fā)商提供的，在建設(shè)過(guò)程中，開(kāi)發(fā)商為了獲得更多的經(jīng)濟(jì)收益，使用的消防設(shè)施雖然在數(shù)量達(dá)到了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，但質(zhì)量卻得不到保障，對(duì)消防功能有很大的消極影響。由于消防設(shè)施中存在一些問(wèn)題，使得在使用時(shí)也會(huì)發(fā)生一定的問(wèn)題，甚至還會(huì)存在消防安全隱患，開(kāi)發(fā)商在開(kāi)發(fā)樓盤(pán)時(shí)主要是為了獲得更多的經(jīng)濟(jì)收益，因而，消防設(shè)施配置沒(méi)有達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，只要符合地方要求即可，這種情況使得設(shè)施結(jié)構(gòu)不科學(xué)，難免會(huì)出現(xiàn)一系列問(wèn)題[4]。除此之外，雖然配置了大量消防設(shè)施，但缺少全面的監(jiān)督管理，從而發(fā)生偷工減料的情況，比如管徑、閥門(mén)型號(hào)、線材、設(shè)備材料質(zhì)量等。

3.2 消防設(shè)施故障多

按照相關(guān)要求，高層建筑必須根據(jù)實(shí)際高度、建設(shè)規(guī)模等情況配備相應(yīng)的消防設(shè)施，其中包括火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)以及自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)等。由于一些高層建筑在建設(shè)時(shí)年限比較早，甚至早于相關(guān)防火規(guī)范之前，致使配置情況較差，消防設(shè)施質(zhì)量和規(guī)格不符合標(biāo)準(zhǔn)等。從日常管理角度分析，物業(yè)單位忽略了消防設(shè)施管理工作，并未定期維修與保養(yǎng)，導(dǎo)致設(shè)施出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)，如果消防設(shè)施長(zhǎng)時(shí)間處于故障狀態(tài)，就不能正常使用，在發(fā)生火災(zāi)時(shí)無(wú)法發(fā)揮自身作用。

3.3 公眾消防意識(shí)薄弱

如今，我國(guó)消防宣傳工作依然存在許多不足之處，使得大眾對(duì)消防工作缺少關(guān)注，不具備相應(yīng)的消防意識(shí)，甚至無(wú)法掌握消防技能。許多人認(rèn)為火災(zāi)發(fā)生的可能性很低，不會(huì)出現(xiàn)在自己身邊，這種錯(cuò)誤心理使群眾消防意識(shí)不強(qiáng)，在生活與工作中出現(xiàn)各種違規(guī)操作，比如損壞、停用設(shè)施、占用疏散通道、埋壓遮擋消火栓等。從某個(gè)意義上講，消防意識(shí)薄弱主要體現(xiàn)在火災(zāi)應(yīng)急中，當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，許多人會(huì)首先考慮怎樣逃生，并不會(huì)對(duì)火情加以關(guān)注，從而失去了對(duì)火情進(jìn)行控制的最好機(jī)會(huì)，加快了火勢(shì)蔓延的速度。

3.4 建筑本身的施工管理質(zhì)量有待升級(jí)

在高層建筑項(xiàng)目中，存在較為嚴(yán)重的安全隱患，對(duì)建筑的使用效果有所影響，甚至威脅群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。主要表現(xiàn)為：在施工過(guò)程中，由于項(xiàng)目都是被臨時(shí)承包的，包括大量私人團(tuán)隊(duì)，人員流動(dòng)性較大，專(zhuān)業(yè)素質(zhì)較低，不具備從業(yè)資格，導(dǎo)致施工團(tuán)隊(duì)無(wú)法進(jìn)行集中管理，從而無(wú)法保證建筑的施工效果與質(zhì)量；施工團(tuán)隊(duì)的消防管控措施還需進(jìn)一步加強(qiáng)，施工單位的消防資質(zhì)不合格，缺少工作經(jīng)驗(yàn)，為施工留下消防隱患；一些施工團(tuán)隊(duì)在工程管理中還會(huì)出現(xiàn)偷工減料的不良行為，為了得到更多的經(jīng)濟(jì)收益，甚至?xí)薷膱D紙內(nèi)容，對(duì)建筑的耐火性與消防性能有很大影響，同時(shí)，一些質(zhì)量較差的材料還會(huì)引起消防事故，增加安全隱患[5]。比如，防火門(mén)、消火栓等都是消防監(jiān)督中必不可少的設(shè)施，若產(chǎn)品質(zhì)量不合格，必然會(huì)對(duì)高層建筑有所影響，從而留下更大的安全隱患。

4.提升消防監(jiān)督管理工作的建議

4.1 明確高層建筑消防安全責(zé)任主體

依照法律法規(guī)的要求，對(duì)高層建筑消防安全責(zé)任主體加以確定。企業(yè)單位和物業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)建立相應(yīng)的管理機(jī)制，并明確責(zé)任，物業(yè)和其他居住者都必須擔(dān)任消防工作職責(zé)，確保自己的人身安全。此外，企業(yè)組織和物業(yè)機(jī)構(gòu)必須盡快建立消防安全管理制度，貫徹預(yù)防為主的原則，降低火災(zāi)事故可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)性，加強(qiáng)管理風(fēng)險(xiǎn)的能力，減少火災(zāi)事故發(fā)生的可能性。

4.2 加強(qiáng)消防安全教育

消防安全教育工作可以增強(qiáng)消防工作意識(shí)，首先，主要在物業(yè)內(nèi)開(kāi)展，并與消防監(jiān)督管理工作相結(jié)合，對(duì)消防安全管理工作中的關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行了全面剖析，讓物業(yè)單位了解更多的防范技能和預(yù)防措施，以便于實(shí)現(xiàn)消防工作管理能夠全面落實(shí)；其次，通過(guò)對(duì)居民進(jìn)行消防安全教育，強(qiáng)調(diào)家庭消防的相關(guān)注意事項(xiàng)，包括安全用火用電等，講授一些簡(jiǎn)易的家庭消防技能和逃生技竅[6]。為了進(jìn)一步提升居民的重視程度，在教育過(guò)程中，通過(guò)案例的形式進(jìn)行講解，讓居民了解高層建筑火災(zāi)所帶來(lái)的危害性。

4.3 加強(qiáng)消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)

首先，在高層建筑中，消防設(shè)施可以有效控制初期火情，并為居民的逃離提供有利條件，為了保證消防裝置的安全性，物業(yè)單位應(yīng)該及時(shí)落實(shí)設(shè)備維修保養(yǎng)制度，并設(shè)有專(zhuān)業(yè)人員，對(duì)設(shè)備進(jìn)行定期檢查，確保滅火裝置始終保持良好狀態(tài)；其次，加強(qiáng)值班室的管理工作，值班室是在第一時(shí)間發(fā)生火災(zāi)，并了解火災(zāi)情況的重要地方，其作用對(duì)火勢(shì)預(yù)防和搶救工作會(huì)產(chǎn)生直接作用，為了保證對(duì)值班室的系統(tǒng)性管理，可采取輪班工作制度，每個(gè)值班人員都應(yīng)保證持證上崗，在值班的過(guò)程中，對(duì)火災(zāi)報(bào)警控制器的情況實(shí)時(shí)關(guān)注，掌握設(shè)備的運(yùn)行狀況，并及時(shí)記錄，從而在短時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，并進(jìn)行針對(duì)性處理。一些高層建筑為了提高防盜能力，會(huì)關(guān)閉安全通道，若發(fā)生火災(zāi)，必將會(huì)為居民逃生帶來(lái)困難，物業(yè)單位要充分了解到防火的重要性，保證安全出口長(zhǎng)期處于開(kāi)啟狀態(tài)。消防救援部門(mén)應(yīng)及時(shí)構(gòu)建自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)體系，作為火災(zāi)報(bào)警自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)。

4.4 加大監(jiān)督檢查力度

消防救援部門(mén)要定期進(jìn)行火災(zāi)隱患排查工作，提高消防監(jiān)督力度，從而在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，確保建筑的消防安全。消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)正確運(yùn)用法律手段和技術(shù)手段，有效解決火災(zāi)隱患問(wèn)題，將此視為根本工作。與此同時(shí)，開(kāi)展消防監(jiān)督檢查，為了確保檢查具有社會(huì)性與普及性，需要提前做好宣傳工作，使群眾可以積極主動(dòng)地參與其中，并為群眾提供信息渠道。當(dāng)高層建筑存在消防隱患時(shí)，要立即下達(dá)整改要求，并保證在規(guī)定的期限內(nèi)完成。

4.5 不斷完善消防監(jiān)督制度

首先，需要提高消防知識(shí)的宣傳力度，為了確保防火工作順利落實(shí)，管理人員和群眾的安全防范意識(shí)需要進(jìn)一步增強(qiáng)，并進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。比如，消防救援部門(mén)要定期開(kāi)展宣傳，進(jìn)行消防安全知識(shí)普及，根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)、媒體、宣傳欄等多種方式向大眾普及知識(shí)，從而增強(qiáng)群眾的防火意識(shí)。此外，消防救援部門(mén)還要根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，在各個(gè)小區(qū)定期進(jìn)行消防演練，普及逃生自救知識(shí)，當(dāng)遇到火災(zāi)時(shí)可以有效避免人員傷亡。

其次，完善消防監(jiān)督方案，按照每個(gè)地區(qū)的工作情況制訂合理的消防監(jiān)督對(duì)策。比如，防火管理工作注意事項(xiàng)、需要做到的地方等；同時(shí)，制訂相關(guān)的違規(guī)處理措施，若發(fā)生違規(guī)情況，應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)懲罰，確保消防監(jiān)督工作能夠順利落實(shí)[7]。在制訂相應(yīng)規(guī)章制度之后，明確具體職責(zé)范圍，在各環(huán)節(jié)中發(fā)生問(wèn)題時(shí)要進(jìn)行溯責(zé)，從而使責(zé)任落實(shí)到人，以確保消防監(jiān)督工作層層落實(shí)。

5.結(jié)語(yǔ)

高層建筑具有一定的特殊性，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)較高，建筑消防監(jiān)督管理工作必須從實(shí)際出發(fā)，通過(guò)創(chuàng)建相關(guān)機(jī)制，保證監(jiān)管模式的科學(xué)化和有效性。在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，加強(qiáng)對(duì)消防監(jiān)管檢查的細(xì)致化，降低消防安全隱患，提升檢查工作的有效性，最終在根本上規(guī)避火災(zāi)的發(fā)生。