劉宗洪

黨的建設(shè)與黨的事業(yè)協(xié)同發(fā)展是實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的一大密鑰。自1939年毛澤東在《〈共產(chǎn)黨人〉發(fā)刊詞》中把黨的建設(shè)稱為“偉大的工程”之后，黨始終以黨的建設(shè)偉大工程推進(jìn)黨的事業(yè)發(fā)展，先后奪取新民主主義革命偉大勝利、完成社會(huì)主義革命和推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)、取得改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)偉大成就。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以偉大工程引領(lǐng)偉大事業(yè)，中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍。不言而喻，完成黨的二十大提出的新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù)，需要把新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程不斷推向深入。

一、全面從嚴(yán)治黨推動(dòng)新時(shí)代十年的偉大變革

新時(shí)代十年的偉大變革在黨史、新中國史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史、中華民族發(fā)展史上具有里程碑意義。探尋這一時(shí)期的成功經(jīng)驗(yàn)，就是以黨的自我革命引領(lǐng)了社會(huì)革命。

（一）國家“強(qiáng)起來”的政治前提是執(zhí)政黨“硬起來”

實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化是人類的共同追求，但在不同歷史時(shí)期有不同的主導(dǎo)力。18世紀(jì)以蒸汽機(jī)為標(biāo)志的工業(yè)化主要由社會(huì)力量來啟動(dòng)，19世紀(jì)末至20世紀(jì)初新崛起的資本主義工業(yè)國一般有國家力量的助推，而二戰(zhàn)之后政黨領(lǐng)導(dǎo)對(duì)國家現(xiàn)代化則起了至關(guān)重要的作用。現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程表明，當(dāng)今世界各國的現(xiàn)代化水平主要取決于執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和水平。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央緊緊抓住中華民族偉大復(fù)興的百年主題，聚力把黨建設(shè)成社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。2012年11月，習(xí)近平總書記在十八屆中共中央政治局常委同中外記者見面時(shí)提出了“打鐵還需自身硬”[1]的治黨治國理念。從某種意義上說，“打鐵”可指推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，而“自身硬”就是指黨的自身建設(shè)。習(xí)近平總書記關(guān)于“打鐵還需自身硬”的論斷，揭示了推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)與黨的建設(shè)新的偉大工程之間的內(nèi)在邏輯關(guān)系，即“治國必先治黨”[2]。從“打鐵還需自身硬”到“把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力”再到“建設(shè)世界上最強(qiáng)大的一個(gè)政黨”，十年來黨的建設(shè)的內(nèi)涵不斷豐富，全面從嚴(yán)治黨持續(xù)走向縱深，黨也在推進(jìn)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中發(fā)揮了最大政治優(yōu)勢(shì)，最終使“打鐵必須自身硬”的警句成為全黨的共同意志。國家“強(qiáng)不強(qiáng)”的關(guān)鍵是執(zhí)政黨“硬不硬”，這是當(dāng)今世界各國走向現(xiàn)代化的基本邏輯，得到中國共產(chǎn)黨人成功實(shí)踐的充分印證。

（二）黨的建設(shè)虛化對(duì)國家現(xiàn)代化的消極影響

社會(huì)主義現(xiàn)代化是由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的，其成功需要黨的隊(duì)伍成為民族脊梁和時(shí)代先鋒。歷史經(jīng)驗(yàn)反復(fù)證明，黨的建設(shè)得到加強(qiáng)，黨的事業(yè)就會(huì)順利發(fā)展；反之，黨的事業(yè)就會(huì)遭受波折。一個(gè)時(shí)期以來，黨內(nèi)存在一些對(duì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)模糊、行動(dòng)乏力問題；有些黨員、干部政治信仰動(dòng)搖，對(duì)中國特色社會(huì)主義政治制度的自信不足；一些地方和部門形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)屢禁不止；一些貪腐問題觸目驚心；拜金主義、極端個(gè)人主義和歷史虛無主義也不時(shí)出現(xiàn)。黨的建設(shè)虛化與黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化的交互影響，對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)帶來諸多消極因素。黨員干部的政治信仰發(fā)生動(dòng)搖，推出的重大改革決策就會(huì)偏離正確方向；黨員干部對(duì)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)模糊認(rèn)識(shí)，貫徹落實(shí)中央決策部署就會(huì)打折扣、搞變通；黨員干部大搞貪污腐敗和不正之風(fēng)，就會(huì)擾亂市場(chǎng)秩序并抑制廣大群眾的積極性；黨員干部大搞形式主義和官僚主義，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)出現(xiàn)“泡沫”或低效。針對(duì)一系列長期積累及新出現(xiàn)的突出矛盾和問題，黨的二十大報(bào)告指出，“當(dāng)時(shí)，黨內(nèi)和社會(huì)上不少人對(duì)黨和國家前途憂心忡忡”[3]。為把中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)成為十分緊迫的任務(wù)。

（三）全面從嚴(yán)治黨贏得偉大事業(yè)的歷史性成就

進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，使黨“經(jīng)受住了來自政治、經(jīng)濟(jì)、意識(shí)形態(tài)、自然界等方面的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)考驗(yàn)，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革”[4]。在黨的政治建設(shè)方面，通過堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”確保黨中央決策部署得到全面貫徹落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了一系列治國理政戰(zhàn)略目標(biāo)；在黨的思想建設(shè)方面，通過創(chuàng)新理論武裝和紅色文化浸潤使全黨得到革命性鍛造，為社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)注入了強(qiáng)大精神力量；在組織建設(shè)方面，通過選拔忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部和凝聚天下英才，為全面建成小康社會(huì)提供了各類人才支撐；在黨的作風(fēng)建設(shè)方面，通過貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，推動(dòng)了黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)；在黨的紀(jì)律建設(shè)方面，通過把黨的紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)格規(guī)范黨員干部的從政行為，讓公共權(quán)力成為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾；在反腐敗斗爭(zhēng)方面，通過嚴(yán)厲懲治黨內(nèi)貪腐，不僅保持了黨的先進(jìn)性純潔性而且營造了良好發(fā)展環(huán)境；在制度建設(shè)方面，通過建設(shè)和完善黨的制度體系，重塑了黨內(nèi)政治生態(tài)，使黨的各級(jí)組織成為推動(dòng)偉大事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大政治力量。黨的十八大以來，我國GDP從54萬億元增長到114萬億元，人均GDP從3.98萬元增長到8.1萬元，經(jīng)濟(jì)總量占世界經(jīng)濟(jì)比重達(dá)18.5%，經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)了歷史性躍升。新時(shí)代十年的偉大變革充分驗(yàn)證了把“抓好黨建作為最大的政績”[5]的治國之道。

二、新征程使命任務(wù)對(duì)黨的建設(shè)新的偉大工程的內(nèi)生要求

全面建成小康社會(huì)之后，我國踏上了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程。依據(jù)黨百年來尤其是新時(shí)代十年來的經(jīng)驗(yàn)，譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新篇章還需堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，使黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

（一）以黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)全面現(xiàn)代化的目標(biāo)任務(wù)

黨的二十大確定了“團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”[6]的中心任務(wù)，制定了今后5年乃至更長時(shí)間的發(fā)展目標(biāo)及重大決策。要把黨的二十大描繪的宏偉藍(lán)圖變成人民期待的實(shí)際發(fā)展成果，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。首先，黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是走好中國式現(xiàn)代化道路的根本保證。所謂中國式現(xiàn)代化，就是在一個(gè)人口規(guī)模巨大的國家里，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕、物質(zhì)文明與精神文明相協(xié)調(diào)、人與自然和諧共生、走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化，其核心理念是人民邏輯而不是資本邏輯。只有加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，才能保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展遵循科學(xué)社會(huì)主義原則，保證以人民為中心的發(fā)展思想真正貫穿于改革開放全過程，才能有效防范利益集團(tuán)或權(quán)勢(shì)團(tuán)體的形成和擴(kuò)張，進(jìn)而創(chuàng)造人類文明新形態(tài)。其次，黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國目標(biāo)的先決條件。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央致力于把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。實(shí)現(xiàn)以“并聯(lián)式”為特征的社會(huì)主義現(xiàn)代化必須加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，只有這樣才能解決我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡不充分問題，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)“五位一體”總體布局的統(tǒng)籌推進(jìn)。再次，黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是下好“全國一盤棋”的關(guān)鍵所在。根據(jù)我國社會(huì)主要矛盾，黨的二十大報(bào)告要求全黨推動(dòng)西部大開發(fā)形成新格局，推動(dòng)?xùn)|北全面振興取得新突破，促進(jìn)中部地區(qū)加快崛起，鼓勵(lì)東部地區(qū)加快推進(jìn)現(xiàn)代化，推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展，推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，等等。實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化，加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是極為重要的政治保證，因?yàn)閰^(qū)域利益只有在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下才能得到協(xié)調(diào)或整合。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“黨的領(lǐng)導(dǎo)必須是全面的、系統(tǒng)的、整體的”[7]，指明了黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)內(nèi)涵和時(shí)代要求。加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，既需要各級(jí)黨委發(fā)揮好總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用，又需要領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力，目標(biāo)是追求地方?jīng)Q策與中央意圖的高度契合。

（二）以黨的創(chuàng)新理論掌握全面現(xiàn)代化的歷史主動(dòng)

社會(huì)變革需要理論指導(dǎo)。恩格斯指出：“只有清晰的理論分析才能在錯(cuò)綜復(fù)雜的事實(shí)中指明正確的道路?！盵8]在歷史重大轉(zhuǎn)折關(guān)頭，黨都是用創(chuàng)新理論為人民指明前進(jìn)方向。如延安整風(fēng)后，黨的革命事業(yè)之所以能迅猛發(fā)展，根本原因是全黨在毛澤東思想旗幟下能以巧妙的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)勝強(qiáng)大敵人。黨的歷史啟迪我們，歷史主動(dòng)需要?jiǎng)?chuàng)新理論指導(dǎo)，而創(chuàng)新理論只有轉(zhuǎn)化為全黨信念才能創(chuàng)造歷史奇跡。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，開辟了馬克思主義中國化時(shí)代化新境界，是全黨在新時(shí)代新征程上再創(chuàng)歷史輝煌的理論武器。一方面，最新理論成果回答了人民之問。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國化時(shí)代化新的飛躍，回答了中國之問、世界之問、人民之問、時(shí)代之問，其中最根本的是回答了人民之問，找準(zhǔn)了人民“需要”。百年來，黨的每一次理論創(chuàng)新都反映了人民的意志和愿望，如“站起來”“富起來”就是人民之問的集中體現(xiàn)。進(jìn)入新時(shí)代，黨的創(chuàng)新理論回答了“強(qiáng)起來”的人民之問，已經(jīng)匯聚起14億多人民的磅礴偉力。另一方面，最新理論成果找到了成功方法。馬克思主義中國化時(shí)代化新的飛躍不僅要找到人民“需要”，而且要掌握走向成功的方法。在新時(shí)代新征程上，習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為中華民族強(qiáng)起來提供了一系列路線方針政策，如經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、制度型開放、科教興國等等。在新征程上以歷史主動(dòng)精神譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新篇章，需要全黨組織實(shí)施黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，“堅(jiān)持不懈用新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂”[9]。

（三）以黨的自我革命制度規(guī)范體系糾正全面現(xiàn)代化的政治偏差

黨的自我革命在本質(zhì)上是黨內(nèi)凈化或糾錯(cuò)的機(jī)制，不僅要清除腐敗等丑惡現(xiàn)象，而且要糾正貫徹落實(shí)黨中央方針政策和工作部署存在的政治偏差。黨的二十大報(bào)告在闡述“完善黨的自我革命制度規(guī)范體系”時(shí)強(qiáng)調(diào)了政治監(jiān)督，提出要“形成堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤、發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的機(jī)制”[10]。所謂政治監(jiān)督，主要是為貫徹黨的路線方針政策以及實(shí)現(xiàn)黨的政治目標(biāo)而開展的檢查、督促、糾偏的制度安排和管理活動(dòng)。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，黨的自我革命制度規(guī)范體系需要著力解決執(zhí)行中央決策不偏向、不變通、不走樣的問題。第一，預(yù)防執(zhí)行中的“偏向”。走中國式現(xiàn)代化道路，需要全黨不忘初心，善于把以人民為中心的發(fā)展思想融入各項(xiàng)方針政策之中。黨的十八大以來，有些地方在“房產(chǎn)金融化、教育資本化和醫(yī)療市場(chǎng)化”上的糾偏，就彰顯了堅(jiān)持理想、守正創(chuàng)新的改革方向。第二，制止施策時(shí)的“變通”。黨的二十大報(bào)告中的各項(xiàng)決策是經(jīng)過反復(fù)實(shí)踐而確定的，具有科學(xué)性、權(quán)威性、可行性，要求各級(jí)黨組織不折不扣地執(zhí)行。比如，實(shí)施碳達(dá)峰碳中和決策、落實(shí)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)政策，就需要各級(jí)黨組織不囿于眼前利益、地方利益，堅(jiān)決不搞“嘴巴上的服從，行動(dòng)上的變通”。第三，糾正貫徹中的“走樣”。落實(shí)中央決策不走樣，不是指機(jī)械盲目地執(zhí)行，而是要求黨員干部以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度讓中央決策在地方“生根開花”。歷史經(jīng)驗(yàn)警示我們，以教條主義態(tài)度貫徹上級(jí)決策最易“失真”“走形”或“失效”。為保證黨的二十大報(bào)告中各項(xiàng)決策得到全面實(shí)施，新時(shí)代黨的自我革命十分重視政治巡視，強(qiáng)調(diào)“推進(jìn)政治監(jiān)督的具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化”[11]。

（四）以高素質(zhì)干部隊(duì)伍擔(dān)當(dāng)全面現(xiàn)代化的民族復(fù)興重任

進(jìn)入新時(shí)代，中華民族偉大復(fù)興已不可逆轉(zhuǎn)，黨仍然面臨十分嚴(yán)峻的考驗(yàn)，這對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)提出了新要求。從國際形勢(shì)看，面對(duì)百年變局和世紀(jì)疫情，黨員干部要帶領(lǐng)人民推進(jìn)高水平對(duì)外開放，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化；從國內(nèi)發(fā)展看，面對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的新要求，黨員干部要帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；從社會(huì)進(jìn)步看，面對(duì)人民群眾的新期待，黨員干部要帶領(lǐng)人民建設(shè)教育強(qiáng)國、文化強(qiáng)國、體育強(qiáng)國、健康中國，發(fā)展全過程人民民主，建設(shè)法治社會(huì)等等。為完成新時(shí)代新征程的使命任務(wù)，黨的二十大報(bào)告對(duì)高素質(zhì)干部隊(duì)伍不僅強(qiáng)調(diào)“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”的政治標(biāo)準(zhǔn)，而且突出領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力。一方面，各級(jí)黨組織選拔領(lǐng)導(dǎo)干部要“堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位”[12]。黨員干部的政治標(biāo)準(zhǔn)主要是政治關(guān)和廉潔關(guān)?！罢侮P(guān)”強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)黨忠誠，自覺貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策；“廉潔關(guān)”強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺做人民公仆，追求“廉而有為”。黨員干部的貪污腐敗，究其本質(zhì)是政治變質(zhì)，因而對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗首先要從政治上審視。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“做深做實(shí)干部政治素質(zhì)考察”。另一方面，在新征程上黨員干部要“具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力”[13]。黨在不同歷史階段的目標(biāo)任務(wù)不同，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的能力要求也有差異。面對(duì)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)干部除了要有謀劃能力、組織能力和專業(yè)能力外，還要有推進(jìn)高水平對(duì)外開放、高水平實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略等方面的能力。為此，黨的二十大報(bào)告要求“增強(qiáng)干部推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)”[14]，選拔“高素質(zhì)專業(yè)化干部”[15]。概括地說，新時(shí)代新征程選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部，需要把好政治關(guān)、廉潔關(guān)、能力關(guān)、專業(yè)關(guān)，能“堪當(dāng)民族復(fù)興重任”[16]。

（五）以黨組織的特有功能發(fā)揮全面現(xiàn)代化的人民偉力

全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的主體力量是人民群眾。馬克思指出：“歷史活動(dòng)是群眾的事業(yè)，隨著歷史活動(dòng)的深入，必將是群眾隊(duì)伍的擴(kuò)大。”[17]黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，必須充分發(fā)揮億萬人民的創(chuàng)造偉力。”[18]如何動(dòng)員和組織群眾？關(guān)鍵是嚴(yán)密黨的組織體系，重在加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。習(xí)近平總書記指出：“黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層?！盵19]黨的基層組織與群眾直接聯(lián)系，是貫徹黨的路線方針政策的“最后一公里”。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“把各領(lǐng)域廣大群眾組織好凝聚好”，“堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向”[20]。我國改革開放40多年來，基層社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和生活方式發(fā)生了巨大變化，與此相適應(yīng)，黨的基層組織也有了許多新的組織形態(tài)和特點(diǎn)。為把群眾有效組織和凝聚起來，黨的二十大報(bào)告要求增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能。一方面，基層黨組織要依據(jù)黨章發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。如：機(jī)關(guān)基層黨組織要提高政治建設(shè)水平，發(fā)揮好對(duì)黨員的教育管理監(jiān)督作用；國有企業(yè)黨組織要嵌入公司治理結(jié)構(gòu)，發(fā)揮好把方向、管大局、保落實(shí)的作用；非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨組織要圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展活動(dòng)，在職工群眾中發(fā)揮政治核心作用。一言以蔽之，基層黨組織要通過組織覆蓋和功能覆蓋引導(dǎo)黨員和群眾為新時(shí)代新征程的使命任務(wù)而奮斗。另一方面，要通過發(fā)展積極分子入黨擴(kuò)大黨的影響力和感召力。黨的二十大報(bào)告指出，“注重從青年和產(chǎn)業(yè)工人、農(nóng)民、知識(shí)分子中發(fā)展黨員”[21]。青年是黨和國家的未來，而產(chǎn)業(yè)工人、農(nóng)民和知識(shí)分子是建設(shè)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的根本力量。在這些群體中發(fā)展黨員，可以加強(qiáng)黨和群眾最直接最廣泛的聯(lián)系，進(jìn)而把億萬群眾的力量匯聚到全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的事業(yè)上來。

（六）以強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)取得全面現(xiàn)代化的實(shí)績實(shí)效

新時(shí)代黨風(fēng)建設(shè)重在提升黨員干部精神狀態(tài)、樹立良好形象、密切黨群關(guān)系?；仡櫚倌挈h史，黨之所以能贏得人民衷心擁護(hù)，歸納起來就是解決了“黨干了什么，是怎樣干的”問題?！霸鯓痈伞笔屈h性要求，是黨員干部世界觀的外在表現(xiàn)。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程上，加強(qiáng)黨風(fēng)黨紀(jì)建設(shè)除了要破除特權(quán)思想、特權(quán)行為，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神外，還要強(qiáng)化黨員干部的實(shí)干精神和斗爭(zhēng)精神。黨的二十大報(bào)告提出，“堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓”，黨組織要“促進(jìn)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入調(diào)查研究，撲下身子干實(shí)事、謀實(shí)招、求實(shí)效”[22]。第一，用調(diào)查研究的功夫謀實(shí)招。調(diào)查研究是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，是辦成事的基礎(chǔ)。黨的二十大報(bào)告對(duì)今后一個(gè)時(shí)期大政方針作了全面部署，落實(shí)落地還需要黨員干部制定具體的方案和舉措。黨員干部只有深入調(diào)查研究，詳細(xì)摸清情況，才能進(jìn)行科學(xué)決策。第二，用撲下身子的行動(dòng)干實(shí)事。在長期執(zhí)政條件下，貫徹黨中央重大決策部署的最大障礙是形式主義和官僚主義。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“持續(xù)深化糾治‘四風(fēng)’，重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義”[23]。形式主義的特點(diǎn)是做表面文章，官僚主義常表現(xiàn)為高高在上、脫離群眾。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家要求黨員干部認(rèn)認(rèn)真真謀事，扎扎實(shí)實(shí)做事，真心真意成事。馬克思指出：“一步實(shí)際運(yùn)動(dòng)比一打綱領(lǐng)更重要?！盵24]可以說，撲下身子干實(shí)事，是黨員干部需要養(yǎng)成的重要工作作風(fēng)。第三，用精準(zhǔn)施策的態(tài)度求實(shí)效。2022年3月，習(xí)近平總書記在中央黨校（國家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開班式上發(fā)表重要講話，要求黨員干部“要強(qiáng)化精準(zhǔn)思維，做到謀劃時(shí)統(tǒng)攬大局、操作中細(xì)致精當(dāng)，以繡花功夫把工作做扎實(shí)、做到位”[25]。實(shí)踐證明，任何粗枝大葉的工作都不可能有高質(zhì)量的產(chǎn)出，細(xì)致精當(dāng)應(yīng)成為黨員干部必備的良好工作作風(fēng)。

（七）以零容忍態(tài)度反腐營造全面現(xiàn)代化的發(fā)展環(huán)境

腐敗是危害黨的生命力的最大毒瘤，也是經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的嚴(yán)重障礙。腐敗的實(shí)質(zhì)是權(quán)力尋租，其后果不僅影響黨群關(guān)系，而且破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要“以零容忍態(tài)度反腐懲惡”[26]。第一，堅(jiān)決遏制政治問題與經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗。一個(gè)時(shí)期以來，一些領(lǐng)導(dǎo)干部既追求不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益，又謀求更大政治權(quán)力，從而使權(quán)力走向市場(chǎng)，資本滲透于權(quán)力。如果不解決政治問題與經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗，市場(chǎng)機(jī)制就會(huì)紊亂，公共權(quán)力也隨之異化。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)決查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗”[27]。第二，堅(jiān)決遏制政商勾連的腐敗。政商勾連即權(quán)力與資本的私下交易。不法商人用金錢收買官員，而官員用公權(quán)為不法商人謀取更大利益。這種權(quán)錢交易讓公共資源向行賄方傾斜，既破壞市場(chǎng)機(jī)制又損害黨群關(guān)系。黨的二十大報(bào)告指出，“堅(jiān)決治理政商勾連破壞政治生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問題”[28]。第三，堅(jiān)決遏制權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗。這些領(lǐng)域資金雄厚、涉及面廣，滋生腐敗不僅破壞市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用，而且導(dǎo)致國家和人民財(cái)產(chǎn)的巨大損失。黨的二十大報(bào)告要求，“深化整治權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗”[29]。第四，堅(jiān)決遏制干部配偶子女等親屬貪腐行為。一個(gè)時(shí)期以來，部分領(lǐng)導(dǎo)干部的家屬親人投資開辦企業(yè)，擔(dān)任私營企業(yè)或外資企業(yè)等高級(jí)職務(wù)，私募股權(quán)基金投資及從業(yè)，從事有償社會(huì)中介和法律服務(wù)等，引發(fā)了一些權(quán)錢交易，在群眾中造成了極壞影響。對(duì)于他們利用影響力謀私貪腐的問題，必須嚴(yán)肅查處。在新時(shí)代新征程上如何加強(qiáng)反腐敗斗爭(zhēng)？黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)”[30]的治理之策。不敢腐，主要靠嚴(yán)厲懲治，讓貪污分子受到威懾；不能腐，主要靠制度規(guī)范，讓貪污分子受到約束；不想腐，主要靠廉潔文化，讓廣大干部提高覺悟。不敢腐、不能腐、不想腐三者之間有內(nèi)在的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，如能“同時(shí)發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力”[31]，必將鞏固和擴(kuò)大反腐敗斗爭(zhēng)的成果。

三、解決大黨獨(dú)有難題對(duì)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家至關(guān)重要

作為世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)14億多人民全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家面臨許多獨(dú)有難題。這些難題中除了9600多萬的黨員隊(duì)伍不易治理外，最主要還是長期存在的精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)。“四種危險(xiǎn)”中的消極腐敗對(duì)黨是致命的，其他三方面危險(xiǎn)也會(huì)嚴(yán)重影響全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的實(shí)踐進(jìn)程。黨的二十大報(bào)告提醒全黨“必須時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定”[32]。

（一）用“三個(gè)務(wù)必”激發(fā)全黨踔厲奮發(fā)的進(jìn)取精神

1945年民主人士黃炎培曾向毛澤東提出歷史周期率的問題，認(rèn)為“大凡初時(shí)聚精會(huì)神，沒有一事不用心，沒有一人不賣力”，“既而環(huán)境漸漸好轉(zhuǎn)了，精神也就漸漸放下了”，“自然地惰性發(fā)作”[33]。為跳出歷史周期率，毛澤東提出“人民民主”的第一個(gè)答案。黨至今已經(jīng)執(zhí)政73年，黨員隊(duì)伍早已發(fā)生代際更替，如何使一代又一代共產(chǎn)黨員保持積極進(jìn)取精神？這是黨在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程上面臨的獨(dú)有難題。事實(shí)上，確實(shí)有黨員干部喪失了理想信念、選擇“躺平”人生，精神懈怠已成為黨的一大危險(xiǎn)。為此，習(xí)近平總書記提出跳出歷史周期率的第二個(gè)答案，即自我革命，并把“兩個(gè)務(wù)必”延伸為“三個(gè)務(wù)必”，即務(wù)必不忘初心、牢記使命，務(wù)必謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，務(wù)必敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，為全黨防止精神懈怠指明了方向。第一，加強(qiáng)初心使命教育，讓一代又一代共產(chǎn)黨人保持強(qiáng)大的精神動(dòng)力。黨的二十大報(bào)告在最后部分要求全黨“用黨的初心使命感召青年”[34]，這也是對(duì)共產(chǎn)黨員的鞭策。在新時(shí)代新征程上，要把“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化制度化，讓黨員尤其是黨員干部堅(jiān)定馬克思主義信仰，胸懷共產(chǎn)主義理想，深刻把握習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，進(jìn)而激發(fā)終生為偉大事業(yè)奮斗的政治熱情。第二，傳承偉大建黨精神，讓一代又一代共產(chǎn)黨人保持艱苦奮斗的工作作風(fēng)。黨的二十大主題寫有“弘揚(yáng)偉大建黨精神”，并向全黨發(fā)出了自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新、踔厲奮發(fā)、勇毅前行的號(hào)召。這一精神品格對(duì)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家和全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興具有重大意義。進(jìn)入21世紀(jì)，人們的生活水平有了很大提高，但安樂享受也對(duì)國家持續(xù)發(fā)展提出了挑戰(zhàn)。哪個(gè)國家先“躺平”就意味著哪個(gè)國家先“出局”。黨的二十大報(bào)告要求全黨“決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒”[35]。只要共產(chǎn)黨員傳承紅色文化，保持艱苦奮斗作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)必然指日可待。第三，弘揚(yáng)偉大斗爭(zhēng)精神，讓一代又一代共產(chǎn)黨人不斷爭(zhēng)取新的榮光。斗爭(zhēng)精神是共產(chǎn)黨人的優(yōu)秀基因，是開辟偉大事業(yè)的必要素質(zhì)。在新征程上，黨和人民的事業(yè)必然會(huì)遇到很多艱難險(xiǎn)阻。黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部只有敢于迎接挑戰(zhàn)，在機(jī)遇面前主動(dòng)出擊，在風(fēng)險(xiǎn)面前積極應(yīng)對(duì)，彰顯“不信邪、不怕鬼、不怕壓”[36]的勇氣，才能把全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

（二）把實(shí)現(xiàn)人民期盼作為密切黨群關(guān)系的根本之道

能否贏得民心攸關(guān)國家的凝聚力和人民的創(chuàng)造力。中國共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民根本利益，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家必須緊緊依靠人民。然而，面臨長期執(zhí)政的考驗(yàn)，黨始終有脫離群眾的危險(xiǎn)。蘇共亡黨的一大教訓(xùn)就是“黨脫離了群眾”而導(dǎo)致“群眾脫離了黨”。可以說，大黨老黨的一大難題是如何持久地動(dòng)員和組織群眾。在新時(shí)代新征程上，密切黨群關(guān)系要著力在實(shí)現(xiàn)人民期盼上下功夫。第一，滿足人民對(duì)美好生活的向往。黨要贏得人民擁護(hù)，關(guān)鍵是讓人民有獲得感、幸福感、安全感。新民主主義革命時(shí)期，黨的土地政策贏得了億萬農(nóng)民的堅(jiān)定支持；新中國成立初期，黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義改造使人民成為社會(huì)真正的主人；改革開放新時(shí)期，黨實(shí)行“讓一部分人先富起來”的政策極大地調(diào)動(dòng)了人民的積極性。進(jìn)入新時(shí)代，我們要以解決社會(huì)主要矛盾為執(zhí)政導(dǎo)向，把人民對(duì)美好生活的向往不斷變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。江山就是人民，人民就是江山。黨要守住人民的心，需要不斷把人民對(duì)美好生活的向往變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。第二，破除黨員干部的特權(quán)思想和特權(quán)行為。特權(quán)思想和特權(quán)行為是黨和人民之間的一堵墻，將其“拆除”才能贏得人民群眾真心實(shí)意的擁護(hù)。黨的十八大以來，中央八項(xiàng)規(guī)定在消除黨內(nèi)特權(quán)思想和特權(quán)行為方面成效顯著。然而，受我國長達(dá)2000多年封建歷史的影響，特權(quán)思想和特權(quán)行為在一些黨員干部身上時(shí)有出現(xiàn)。為保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，黨的二十大報(bào)告再次重申“堅(jiān)決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為”[37]。在新時(shí)代新征程上，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，以常態(tài)化的黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育和嚴(yán)格的制度規(guī)范確保黨員干部始終堅(jiān)持人民立場(chǎng)，是始終贏得民心的重要之舉。第三，積極發(fā)展基層民主。黨的二十大報(bào)告指出：“基層民主是全過程人民民主的重要體現(xiàn)?！盵38]全國不少街道社區(qū)推行的“聽證會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、評(píng)議會(huì)”三會(huì)制度是基層民主的生動(dòng)實(shí)踐，不僅能及時(shí)把群眾意見列為公共議題，而且能有效解決群眾的操心事煩心事揪心事?？梢哉f，黨領(lǐng)導(dǎo)人民發(fā)展基層民主，是實(shí)現(xiàn)廣大人民民主權(quán)利、進(jìn)而贏得民心的主要路徑。

（三）按照新征程的使命任務(wù)要求提高黨員干部的能力水平

依據(jù)黨的二十大確定的目標(biāo)，2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，完成這一宏偉的歷史任務(wù)需要全黨有比以往更強(qiáng)的執(zhí)政能力。歷史教訓(xùn)警示我們，當(dāng)黨的能力水平與黨的目標(biāo)任務(wù)不再適配的時(shí)候，就會(huì)潛伏執(zhí)政危機(jī)。新征程上黨如何化解能力不足危險(xiǎn)？習(xí)近平總書記在2020年秋季學(xué)期中央黨校（國家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開班式上的重要講話中，要求干部特別是年輕干部要提高7種能力，這對(duì)黨員干部能力建設(shè)仍具有重要指導(dǎo)意義。為肩負(fù)起新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù)，黨員干部需著力提高以下幾方面本領(lǐng)。第一，領(lǐng)導(dǎo)高質(zhì)量發(fā)展的本領(lǐng)。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，黨員干部迫切需要提高高水平發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)高水平對(duì)外開放和高水平建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的能力。第二，聚天下英才的本領(lǐng)?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，而人才是第一資源。當(dāng)今世界大國的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，主要表現(xiàn)為科技人才的競(jìng)爭(zhēng)。在新時(shí)代新征程上，黨要通過發(fā)展科學(xué)技術(shù)加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，不僅要充分調(diào)動(dòng)國內(nèi)各類人才的積極性，還要有吸納全世界優(yōu)秀人才的胸襟和本領(lǐng)，把天下英才團(tuán)結(jié)在黨和人民周圍。第三，化解風(fēng)險(xiǎn)的斗爭(zhēng)本領(lǐng)。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，是一項(xiàng)偉大而艱巨的事業(yè)，前途光明，任重道遠(yuǎn)。當(dāng)前，我國發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期，各種“黑天鵝”“灰犀?！笔录S時(shí)可能發(fā)生。黨的二十大報(bào)告要求全黨“準(zhǔn)備經(jīng)受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn)”[39]。黨員干部只有敢于斗爭(zhēng)，善于斗爭(zhēng)，具備化解各種風(fēng)險(xiǎn)的智慧和本領(lǐng)，才能打開事業(yè)發(fā)展新天地。