熊帝兵

（淮北師范大學(xué) 歷史文化旅游學(xué)院，安徽 淮北 235000）

靈璧原是淮河以北的一個小鎮(zhèn)，直到北宋政和年間，才升格為縣，建制一直延續(xù)至今。明清時期的靈璧縣與今日規(guī)模不同。當(dāng)時縣域狹長，南北約270里，東西約65里，隸鳳陽府；[1]7所轄地區(qū)比現(xiàn)在大得多，約包括今靈璧縣全境，加上固鎮(zhèn)縣東部地區(qū)、蚌埠市淮河以北地區(qū)、宿州市東部部分地區(qū)以及泗縣西北部分地區(qū)。

靈璧所轄區(qū)域在《禹貢》分類中屬于徐、豫地區(qū)，其田為“上中”，僅次于雍州。乾隆《靈璧縣志略》稱，該縣“于《禹貢》屬徐州，于《職方》屬青州。《禹貢》言：‘厥土赤埴墳，厥田惟上中’。《職方》言：‘谷宜稻麥’。然則三代盛時，此地稱沃土矣”[2]21。由此可見，該地區(qū)原本土壤肥沃，五谷繁茂，六畜興旺。一直持續(xù)到明代萬歷年間，康熙《靈璧縣志》引《庚申志》①《庚申志》即明萬歷四十八年（1620）年所修的《靈璧縣志》，當(dāng)年為庚申年。該志系陳泰交、吳振纓等人編纂，現(xiàn)該志已經(jīng)不存。曰：“歷載承平，賦稅易登。馬政兵防，幸無乏用。果蔬盆數(shù)澤量，六畜牲口，一切剸車?！盵1]71

但是明清易代之后，情況發(fā)生了巨大變化。清初期，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境急劇惡化，成于康熙十三年（1674）的《靈璧縣志》記載：“水淫之，草竊之。小澇已沈，小旱已焦，則坊庸之不講，而捕殖無勤也。國計民依，聽之天上，而邑貧實甚。故饑將不處，而豐則賈不售也，視粟而已。”[1]73-74此時的民生狀況與明萬歷年間已經(jīng)不能同日而語，農(nóng)村凋零，百姓貧困，馬骕在《痛革雜項》一文中說：“靈邑凋殘之區(qū)，地瘠民貧，卑職自去秋履任，目擊土田荒蕪，居民寥落。”[2]51地方志中描繪了當(dāng)時百姓的生活狀態(tài)，“其室廬，少瓴甋，多茅茨；中堂有甓而外必覆茅，有古風(fēng)焉。其衣服尚布素，絕少綺紈。其飲食，多?餅，非是不飽；南鄉(xiāng)則多用米粟矣。宴會不事珍味，頗有匏豕葵棗之風(fēng)。其器用近樸，無琱幾。乘駕馬騾及蹇?！盵1]45老百姓在衣食住行方面皆簡單、鄙陋。

面對讓人揪心的民生狀況，康熙初年任靈璧知縣的馬骕，在當(dāng)?shù)胤e極推行賑災(zāi)、蘇民、革弊措施，是清代靈璧官員中不可多見的典型。

馬骕（1621—1673），字宛斯，山東鄒平人，清順治十六年（1659）進(jìn)士。歷任淮安府推官，靈璧縣知縣等職。積勞成疾，卒于靈璧任上?！肚迨犯濉酚袀?。馬氏曾撰有著名的史學(xué)著作《繹史》，以“良史”著稱，因其尤精上古三代史，又有“馬三代”之戲稱。因此，學(xué)界關(guān)注更多的是其史學(xué)貢獻(xiàn)，代表性研究成果有陳其泰的《略論馬骕的史學(xué)成就》，[3]陳冬生的《略論清初山東學(xué)者張爾岐與馬骕的經(jīng)史研究》，[4]585-589王記錄、肖夏的《<繹史>三論》等。[5]事實上，馬氏還是一位勤政廉明的“良吏”，清翰林學(xué)士錢林就稱其“長于政術(shù)”。[6]4255目前，《鄒平通史》[7]433-434、《山東重要歷史人物》[8]378-382等一些文化普及性讀物對馬骕生平雖然有簡要介紹，但所強調(diào)的大多是其學(xué)術(shù)生涯與史學(xué)貢獻(xiàn)，而對其“良吏”形象的揭示尚不夠充分。

同時，靈璧是清代皖北大縣，其民生狀況是當(dāng)時皖北地區(qū)的縮影，甚至可以折射出當(dāng)時黃淮地區(qū)的整體經(jīng)濟(jì)、文化面貌，陳業(yè)新[9]和馬俊亞[10]在關(guān)于皖北和淮北的研究成果中就多次提及靈璧縣。而且該縣所留下來的史料相對詳實、豐富，為深入系統(tǒng)探究康熙初年靈璧縣的民生狀況及其改善舉措提供了有利條件。加之“良吏”視角下的馬骕研究還不充分，在很大程度上制約了馬骕這一歷史人物研究的全面性。有鑒于此，筆者擬以地方志為核心資料，結(jié)合康熙初年靈璧縣的民生狀況，簡要梳理馬氏任職靈璧期間賑災(zāi)、蘇民、去弊舉措以及當(dāng)時社會對他的認(rèn)可情況。

一、康熙初年靈璧災(zāi)情與馬骕的賑濟(jì)措施

靈璧縣在清初的凋敝與其所處的相對地理位置密切相關(guān)。黃河原本在遙遠(yuǎn)的北方，但是在黃河奪泗南流之后，流經(jīng)了靈璧北境。據(jù)地方志記載，明萬歷中期，“河決狼子溝，至呂梁舊河，可以陸行。靈璧自此歲興役，筑堤以防。數(shù)十年來，非筑則決；決之害民，筑之勞民，循環(huán)無已，重為北鄉(xiāng)困矣”。[1]93自此形成一縣之內(nèi)，北有黃河，南有淮河的特殊局面。其中又以黃河對靈璧縣的威脅最大，貢震在《靈璧河渠原委》一書的開篇就說，“靈璧水患，河為大”。[2]117

正是因為黃河流經(jīng)靈璧縣北境的緣故，才造成了當(dāng)?shù)亻L期“北苦水”的局面。[1]3當(dāng)時黃河流經(jīng)靈璧境內(nèi)的河段雖然只有22里左右，但一旦泛濫，苦不堪言，例如順治五年（1648），“來字堡、謝家口決，大為堤患”。[1]95在馬骕任職靈璧期間，幾乎每年都會遇到來自黃河的威脅，據(jù)地方志記載，康熙十年（1671）、十一年（1672）連續(xù)兩年，“伏秋水發(fā)，浸埽八堡，堤岸沖塌，潰決萬端”；[1]95康熙十二年（1673），黃河漫自徐州，“大水，壞民田及廬無數(shù)”；十三年，“又漫靈璧”。[1]16當(dāng)?shù)毓賳T說：“每至危險，言之即有談虎色變之意，卒往往底績?yōu)殡y?！盵1]95

黃河決口、漫溢進(jìn)一步惡化了靈璧的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。據(jù)舊志記載，靈璧縣有十八湖，其實這些并不是美麗的天然景觀湖，大多原本是農(nóng)田，因長期遭受水災(zāi)，形成積水低洼地，據(jù)地方志記載：“凡稱湖者，昔皆民田或水匯處。歲旱或僥悻耕獲，稍致雨霖，即為澤國?！盵1]33例如縣城東北的瀏清湖，“古無此湖，近因積水而成”。[1]32新湖的形成，直接影響就是造成耕地面積的大量減少。當(dāng)?shù)匕傩绽Э啵瓦B在此地任職的官員也叫苦不迭，地方志記載：“淮北之地畝不同于他土。且數(shù)年以后，又或不同于數(shù)年之前，則河為之患也遷之。故幾年藪澤，幾年膏腴，幾年沙薄，又幾年藪澤……民于其間苦矣，吏于其間亦苦矣?！盵1]80除了水災(zāi)之外，其他類型的災(zāi)害也時有發(fā)生，對當(dāng)?shù)氐陌傩斩裕茄┥霞铀?，例如康熙八年?669）五月四日，“雨雹，北境深尺許，無麥。”[1]77康熙十年（1671）蝗災(zāi)，民饑。[1]16

在傳統(tǒng)社會中，市鎮(zhèn)往往是地方經(jīng)濟(jì)繁榮與否的直接反映。入清以后，靈璧縣的市鎮(zhèn)不斷衰落，據(jù)地方志記載，靈璧境內(nèi)的三村集、陵子集、潼郡集等，在元明期間，“號稱繁華”，但是到了康熙初年，規(guī)模大為縮小，甚至被廢棄。[2]23不少市鎮(zhèn)的面貌今非昔比，據(jù)地方志記載，“陵子鎮(zhèn)，城北五十里。昔京通商之地，今為荒落村矣。鎮(zhèn)廢。三村鎮(zhèn)，城西北七十里，今亦廢?！盵1]62這里所說的“陵子鎮(zhèn)”就是陵子集，“三村鎮(zhèn)”就是三村集。另據(jù)地方志記載，全縣境內(nèi)原有集鎮(zhèn)共計21個，到康熙初年，除了上述三村和陵子二集以外，還有韋里、張橋、永興、清官等四個集鎮(zhèn)，要么廢棄，要么規(guī)模縮小。城西三十里的樓子莊集，雖然沒有荒廢，但是其景象也大不如前，地方志記載：“大石續(xù)臥道旁，花石碙遺物之地，在昔為盛。”[1]62

馬骕任職靈璧期間，面對災(zāi)害頻發(fā)的實際情況，積極組織救災(zāi)、賑災(zāi)。馬氏于康熙八年（1669）到任職靈璧，至十二年（1673）卒于任上，連頭帶尾，前后任職共五年時間。在這五年期間，地方志中只有康熙九年（1670）沒有發(fā)生災(zāi)害的記錄。但是就在其到任的前一年，即康熙七年（1668）六月，縣內(nèi)發(fā)生了地震災(zāi)害，“地大震，有聲。城大圮。數(shù)日又震?！盵1]16結(jié)合其他史料可知，此次地震幾乎涉及安徽全境，破壞性極強。[11]62-71由靈璧縣的“城大圮”等描述來看，地震及其余震所造成的破壞應(yīng)該相當(dāng)嚴(yán)重。由于災(zāi)后重建的工作量較大，且持續(xù)時間長，前任知縣在離任時，相關(guān)工作并沒有全部完成。馬氏接任以后，并不是“新官不理舊賬”，而是繼續(xù)組織補筑、加固城墻等事宜。[1]54康熙十年（1671），靈璧發(fā)生了大面積蝗災(zāi)，馬氏受治河名臣靳輔的委托，主持饑民賑濟(jì)工作，受惠者達(dá)萬人。[1]16康熙十一年（1672）的水災(zāi)發(fā)生以后，馬氏在城東三官廟設(shè)賑粥廠，主持散粥施賑工作，“饑民賴之”。[1]66

流經(jīng)靈璧北境的黃河河段雖然不長，但對境內(nèi)，尤其是北鄉(xiāng)的威脅卻最大，然而該段所派的淺夫名額卻極其有限，乾隆《靈璧縣志略》轉(zhuǎn)引《大清會典》記載，“靈璧縣淺夫三十名”。[2]10530名淺夫分布于長約22里的河堤上，有限的人手作日常河堤巡查與維護(hù)尚可，一旦遇到?jīng)Q堤、漫口等嚴(yán)重險情，30名淺夫顯然無法滿足抗洪搶險的需要。康熙十年（1671）、十一年（1672），伏秋水發(fā)，八堡河患，沖塌堤岸，馬氏積極向河防、漕運以及上級行政部門申請，根據(jù)災(zāi)情大小，增派人夫，以加強河防力量，地方志記載：“知縣馬骕申詳河、總漕、撫院及司、道、廳，謂設(shè)夫原以河防，工少則汰，工多則增。今之河勢南趨，為患甚急?；蛞驎r損益，量增百名；或仍加原額，亟望經(jīng)權(quán)以濟(jì)大工。議上各憲嘉納，下所司議復(fù)?！盵1]95

二、康熙初年靈璧積弊與馬骕的革除舉措

經(jīng)濟(jì)衰退嚴(yán)重，災(zāi)害頻仍，百姓生活艱難，還要承擔(dān)超出想象的賦稅負(fù)擔(dān)；而且除了正稅以外，靈璧縣還有名目繁多的“雜項”，百姓苦不堪言。馬氏一到任就開始查訪全縣積弊與民情，有膽大的鄉(xiāng)民直言，“靈邑之大弊莫甚于雜項也。計雜項之名目甚多，或自明季相沿，或系歷年增設(shè)，日復(fù)一日，奸弊叢滋”。[2]51士民凌綿祚向馬骕列舉了當(dāng)?shù)亍跋燃逼鋮柮裰笳摺笔囗棥胺e弊”，其中包括認(rèn)皂之害、保歇之害、歲修夫之害、鄉(xiāng)勇之害、驛馬之害、縣馬及馬夫之害、輕赍外派之害、顏料外派之害、匠班濫派之害、商稅濫派之害、雜派之害等。后來，馬骕通過調(diào)查，又添加了兩項，“查得淺夫外幫，每年重派里甲，僉雇夫役，土棍包攬科索，歲費民則千余兩?！榈么呵锛漓?，從前科派集場，差役騷擾需索”。[2]51-52

需要特別強調(diào)的是“驛馬之害”與“縣馬及馬夫之害”。在明朝，靈璧縣原額編定走遞馬40匹，杠轎夫80名，每匹馬歲給公食銀28兩。但是后來，“奸棍包養(yǎng)”，將“走遞馬”的名目改為“里馬”，按甲輪充。這樣，除了歲領(lǐng)官銀以外，還可以名正言順地向里甲科索幫貼，“每匹科銀至五十兩，料豆五十余石。流毒肆害，或至破人之產(chǎn)，小民苦之?！盵1]83康熙三年（1664），當(dāng)?shù)毓賳T進(jìn)行了裁減，止設(shè)額馬24匹，杠轎夫24名。數(shù)量已經(jīng)大幅度削減，但是百姓的負(fù)擔(dān)卻不見減輕，“自僉點殷實之弊復(fù)生，而害復(fù)歸民，里甲重困?！盵1]83固鎮(zhèn)驛原額馬96匹，杠轎夫200名，到康熙三年（1664），止設(shè)馬70匹，杠轎夫167名，但是，“漏規(guī)相沿，未盡革除。每年十月終，派令各里買新馬下驛，即將殘馬撤繳。每買馬一匹，民間科派銀四五十兩不等。里長以為利其殘馬，則有里老衙役，輪價少許，領(lǐng)去喂養(yǎng)。至換馬之期，仍充新馬而科派，幫貼如故。奸徒蒙欺，官因省費流毒中飽之弊，日甚一日”。[1]84

清代胥役雖不入品級，但他們是各項基層活動的主要實施者，在錢谷征收辦理過程中，各種鉆營，大撈油水的現(xiàn)象已是公開的秘密。[12]在馬骕到任之前，凡有公用不足，則責(zé)之里下，“遂至胥里作奸，措一科十，相沿為例，以成牢不可破之害，幾數(shù)十年矣?！盵1]85各種加碼攤派，導(dǎo)致里甲凋殘。地方志記載：“及輪甲當(dāng)差，柜頭必不可少。往者，有討保、有幫貼種種陋規(guī)，致小里之費與大里無異。”猾吏奸胥乘機(jī)大使欺瞞蒙蔽之術(shù)，“不曰成規(guī)不可廢，則曰懸項無可償。掣肘朦蔽，以至莫可究詰?！盵2]51導(dǎo)致“征催里役，因而科詐無休，前項未清，后項復(fù)起，百姓終歲煩苦，無有寧息之日。情愿每鞭銀一兩外，貼雜項銀三四錢不等，先飽里長之腹，即有土豪、劣衿、刁頑、健訟之徒，又從旁挾詐分肥，而包攬之弊，遂牢不可破矣?！盵2]51胥役的各種舞弊，更加重了百姓負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致“窮且傾，傾且逃”的局面，“孟山一里，逃亡幾盡。新昌遂至全廢。”[1]79

靈璧的楊疃、陵子、土山、孟山、崔家等“五湖”本來并不是湖泊，而是糧田。因地勢低洼，常年積水，最終形成所謂的湖。早在明萬歷間，“睢河下流全淤，睢水一入靈境，漫衍于此，經(jīng)年不涸，潴而為湖。治河者遂假此以為水匱。”[2]138顯然，“五湖”已經(jīng)不再是農(nóng)田，按照常理，應(yīng)該免除周邊村民與被淹地畝相對應(yīng)的租稅負(fù)擔(dān)。但是吊詭的是，一直到馬骕到任靈璧之時，“五湖”周邊農(nóng)戶的水淹土地仍需要照原額納糧。后來，在馬氏的努力下，才得以豁免，據(jù)地方志載：“今楊疃、陵子諸湖，皆明時有糧之地。睢河淤斷，潴而為湖。國初賠糧，民不堪命。鄒平馬宛斯先生宰靈，始以水沈拋荒，詳請豁免?！盵2]118康熙十二年（1673），馬骕又極力申詳，“請蠲未盡之荒，以及撫院奉旨親行履畝，清開冊籍，中間心血嘔盡。蒙撫院靳毅然擔(dān)當(dāng)，補牘奏準(zhǔn)。大法小廉，同心一德；再德蠲荒，以蘇靈人之積困”。[1]81

革除雜項是馬骕在靈璧期間最重要的舉措，“隨查積年現(xiàn)行事款，凡不載‘全書’，稱為往例者，以次革除”。[2]51要求老百姓只繳正供，堅決杜絕“軟抬”現(xiàn)象的發(fā)生，乾隆《靈璧縣志略》記載：“正供錢糧，每年照依‘全書’由單派征，一分止收一分。與‘全書’果有不符者，另行通詳。非‘全書’所載者，盡行革去，百姓止完正供，嚴(yán)禁軟抬?！盵2]52反復(fù)貼出告示，掄曉百姓，“每年止辦正供，錢糧一份，完納一份，嚴(yán)禁指稱軟抬名色。”[1]85馬骕還將原先攤派至民間的各項開支改由預(yù)發(fā)官銀買辦，“從前派取里甲銀硃、紙張、氈條、月柴之類，出示悉為禁革。開征之日，取司頒法馬，當(dāng)堂較發(fā)，官戥刻示，遍貼鄉(xiāng)村。嚴(yán)禁包攬，永革火耗、花戶，自封投匱。如有需索者，鳴鑼喊稟?！盵2]51除此之外，馬骕在靈璧，“盡革陋規(guī)及保歇認(rèn)皂之弊，人心悅服?！盵1]79康熙《靈璧縣志》收有《憲允勒石去弊蘇民款條》，[1]87-88其中記載了馬氏《痛革雜項》的主要內(nèi)容。

早在康熙八年（1669），馬骕剛到任不久，就發(fā)現(xiàn)了當(dāng)?shù)伛R政積弊叢生，即前文凌綿祚所說的“驛馬之害”和“縣馬及馬夫之害”。針對“走遞馬”，馬氏要求，“喂養(yǎng)悉歸于官，馬價取諸正項。凡殷實人戶及里甲之害兩除之?！盵1]83針對固鎮(zhèn)驛的“驛馬”，“毅然禁革預(yù)發(fā)官銀，多買健馬喂養(yǎng)，以充驛遞。隨倒隨補，全不間之民間?！盵1]84盡管馬氏的革除力度較大，但是還是有少數(shù)投機(jī)射利的里役不甘心，欺上瞞下，打著百姓、民意的幌子，對馬骕進(jìn)行試探，結(jié)果被馬氏立行斥責(zé)，“尤有一二里役，將其先購馬匹送縣，稱為歷年成規(guī)。百姓樂輸者，立行斥責(zé)，其弊始絕”。[1]84

胥役之所以欺上瞞下，就在于征收各雜項的過程中，有利可圖。馬氏對他們反復(fù)諄諭，實施教化。但是鑒于部分頑固胥役，革面未必革心，必須加大力度，“嚴(yán)為訪查，獨斷獨行，庶幾積習(xí)可破，民利可興?！盵2]51所以，馬骕在編審戶口、人丁的時候，繞開胥役，親自主持，“先對士庶誓于城隍之神，即于廟中逐戶審定，一切撥除開收，皆手自為注，不假吏胥。然后造冊鈐印，用為版籍。既又筆之于籍曰：‘后之君子，每歲造寫官簿，勿聽蠹役之紛更，勿循偶然之私情，則觭輕觭重之流弊，不復(fù)生矣’”。[1]79馬骕還將革除的內(nèi)容及時公開，“凡除一弊，必諄切戒諭，出示通衢，務(wù)令家喻戶曉，行路之人皆可執(zhí)而問之。?？侄坎恢?，朦弊復(fù)作。防奸無異防盜。年余以來，噦血嘔心，形神俱疲。況諸弊盡去，所利者蚩蚩之憲民耳。所有奸胥、里蠧、土豪、劣衿、刁頑、健訟之徒，皆在所不利?！盵2]52通過信息及時公開的方式來阻止胥吏的各種巧立名目。

三、馬骕蘇民去弊舉措的社會認(rèn)可

馬骕任靈璧知縣的時間雖然不算長，但其賑災(zāi)、蘇民、去弊舉措?yún)s深得當(dāng)?shù)匕傩盏恼J(rèn)可。靈璧鄉(xiāng)民凌綿祚、張國誠、馮應(yīng)聘等人對馬骕的評價極高，還將他與前任知縣進(jìn)行了對比，“靈璧殘疲已久，百姓逃亡有年，皆因雜差倍于正供。前官不問可否，惟遵舊例，百姓脂膏，盡飽私囊。自馬縣官到任，懲強扶弱，剔弊鋤奸；省刑薄斂，招撫流移；勸耕于農(nóng)，勸讀于士；愛民若子，力行善政。凡有厲民，盡行革去?！盵1]86文中所說的“馬縣官”指的就是馬骕。正是因為馬骕給靈璧百姓帶來諸多實惠，故當(dāng)其去世之時，靈璧縣出現(xiàn)了極其感人的場面，“士民皆哭，且號于上曰：‘愿世世奉祀’?！盵13]399地方志也記載，馬氏卒于官，“士民痛之?！盵1]126-127

有學(xué)者認(rèn)為，墓志銘、地方志對馬骕的記載有夸大之嫌。[14]事實上，早在清代就有人作過類似質(zhì)疑。靈璧舊志中說：“（馬骕）力請豁免水沈拋荒田糧以蘇民困，萬姓歡忭，窹寐祝禱”。[2]50乾隆《靈璧縣志略》的纂修者貢震在讀到這一記載時也表示懷疑。直到若干年之后，貢氏到北鄉(xiāng)調(diào)查水情，有船民親口告訴他當(dāng)?shù)鼐用褡６\馬骕的情形，他才相信舊志中的內(nèi)容，貢氏說：“往年，余行北鄉(xiāng)，舟人為余言，馬君請免水沈田糧后，湖民家設(shè)君位，焚香拜祝。至今牌位猶有存者。知‘志’中‘窹寐祝禱’之云非虛也”。[2]50-51后來，貢震還將此事寫進(jìn)了他的《靈璧河渠原委》一書中，“（五湖）從前原系田廬，而其地時洼，明萬歷間，雎河下流全淤，雎水一入靈境，漫衍于此。經(jīng)年不涸，潴而為湖……國初民尚賠糧，康熙中鄒平馬宛斯先生宰靈……始以水沈拋，荒詳請豁免。往年有舟人為余言，至今湖內(nèi)人家，尚有設(shè)先生神位祭祀不絕者”。[2]138

馬骕在靈璧的蘇民去弊舉措也受到繼任者的認(rèn)同。繼任者吳嵩記載了馬骕在靈璧蠲免荒地租稅的事跡，言語間流露著認(rèn)同與贊美，“知縣馬某極力申詳，請蠲未盡之荒……中間心血嘔盡……大法小廉，同心一德；再德蠲荒，以蘇靈人之積困?！盵1]81-82這里所說的“知縣馬某”就是馬骕。馬骕雖逝，但其在靈璧革除馬政之弊的舉措仍然被繼任者繼續(xù)推行，康熙十二年（1673）冬，吳嵩蒞任，“再加清厘，馬政已舉?！睋?jù)地方志記載：“知縣吳某因其舊，絕不復(fù)擾里甲，事始畫一矣?！盵1]83乾隆《靈璧縣志略·志略凡例》在提到“名宦”時說，“國朝名宦止得一人”，[2]6此人就是馬骕。此話頗耐人尋味。從清朝開國至貢震修《靈璧縣志略》，已經(jīng)有110多年的歷史，一縣之內(nèi)，居然只有一位“名宦”，真可謂“百年一遇”。

地方志中往往設(shè)有“名宦傳”，重點記錄當(dāng)?shù)匕傩照J(rèn)可的官員?？滴酢鹅`璧縣志》“志目”之“校志附書院社學(xué)舊志”存有“名宦”一目，[1]6但是檢閱該志，其中并沒有收載任何“名宦傳”，僅是存目。該志的《秩官志·宦績》中收有“馬骕傳”，傳末注曰“詳名宦”。[1]127綜合可見，康熙《靈璧縣志》之“名宦傳”中原本應(yīng)該收有《馬骕傳》，可能佚失。貢震纂修乾隆《靈璧縣志略》的時候，在錄前志內(nèi)容的基礎(chǔ)上，對馬氏的事跡作了補充。[2]51-52除此之外，《重修鳳陽府志》[15]和光緒《重修安徽通志稿》也都收錄有“馬骕傳”，傳中記載：“（馬骕）嚴(yán)革雜項之弊，有申文一通，為當(dāng)時傳誦。大略以靈璧凋殘之區(qū)，雜項甚為民害，凡一切陋規(guī)濫派等弊，皆悉心厘剔，隨時出示革除。邑人凌綿祚等列款吁請上司勒石以垂久遠(yuǎn)”。[16]眾多安徽地方志收錄“馬骕傳”，足以說明馬氏事跡在其為官地影響深遠(yuǎn)。

馬骕任職靈璧期間的施政舉措在其家鄉(xiāng)也產(chǎn)生了重要影響?？滴酢多u平縣志》將馬骕的事跡載錄于“名賢”，稱其任靈璧期間，“有惠政”。[17]卷六《名臣》該志還特別收錄了歙縣人程麟德所撰的《馬宛斯先生傳》，對馬氏在靈璧的蠲荒除弊措施的描述較為詳細(xì)，“蠲荒災(zāi)、除陋弊，刻石縣門，歲省民力無算，流亡復(fù)穴（業(yè)）者千家，靈人愛戴，有同杜父在□。四年，俄以疾卒。靈民皆號于上，愿世世奉祀?！盵17]卷七《傳》嘉慶《鄒平縣志》也記載了馬氏在靈璧的主要事跡，“革陋例、除荒糧、均里甲、請蠲賑，凡便于民者盡行之。四載卒于官，靈璧民皆哭，為之服，且號于上曰：‘愿世世奉祀’。于是得部檄祀名宦祠?！盵18]卷十五《人物考上·傳略》同時，該志還收錄有施閏章所撰的《馬公墓志》。[18]卷九《古跡考二·墳?zāi)埂烦酥?，道光《鄒平縣志》[19]、道光《濟(jì)南府志》[20]、雍正《山東通志》[21]、民國《山東通志》等[22]對馬骕在靈璧的事跡均有記載，內(nèi)容大同小異，互相承襲，但是對馬骕在皖舉措的贊賞與肯定則是相同的。

馬骕任職靈璧期間蘇民去弊舉措也在清代名士之中傳為美談。除了上述地方志中所收錄的《馬骕傳》以外，不少清代名家曾撰寫過“馬骕傳”。這些出自不同手筆的傳記，內(nèi)容大體相似，但都對馬骕在靈璧期間的舉措有所強調(diào)，如錢林在《馬骕》中說：“裁改靈璧知縣，長于政術(shù)，在縣有異績”。[23]73江藩說：“裁改知靈璧縣，有善政，卒于官?！盵24]21李元度說：“改靈璧知縣，蠲荒除弊，均里甲，歲省民力無算，流亡復(fù)業(yè)。卒于官，士民奉祀名宦祠”。[25]994唐鑒說：“宰靈璧，蠲荒除弊，流亡復(fù)業(yè)，卒于官，士民奉祀名宦祠”。[26]285《清史稿》記載：“（馬骕）補靈璧縣知縣。蠲荒除弊，流亡復(fù)業(yè)”。[27]13170在眾多馬骕傳記中，以施閏章的《靈璧縣知縣馬公墓志銘》最詳，影響也最大。各傳又被不同文獻(xiàn)收錄、轉(zhuǎn)引，從而使馬氏在靈璧期間施政舉措的影響面不斷擴(kuò)大。

康熙初年，國家已經(jīng)基本穩(wěn)定，但是靈璧縣與整個社會的發(fā)展?fàn)顩r并不同步，是一個典型的沖、繁、疲、難之區(qū)。環(huán)境惡化、災(zāi)害頻發(fā)、“雜項”繁重、胥役狡詐、積弊叢生。馬骕任職靈璧期間，采取了大量改革措施，革除弊政，蘇民解困，涉及內(nèi)容達(dá)數(shù)十項之多。由于史料記載詳略不同，有的措施可考，有的措施已不可詳考。但是綜合看來，用“嘔心瀝血”“積勞成疾”來形容馬氏在靈璧期間的任職狀態(tài)應(yīng)該并不為過。

馬氏任職靈璧期間，真正將當(dāng)?shù)匕傩盏睦娣旁诘谝晃?。康熙十一年?672），國家統(tǒng)一，海內(nèi)承平，群臣建議纂修一統(tǒng)志，“先令郡縣各修厥志，乃集詞臣纂集成書”。[1]1此議得到康熙帝批準(zhǔn)，“事下藩省及府、州、縣，以部頒《河南通志》為式，令州縣依式編輯上之府，府為一書上之藩省，省為一書上之春官”。[1]1這在當(dāng)時無疑是全國性的“政治任務(wù)”。而且，前部《靈璧縣志》修于萬歷四十八年（1620），已經(jīng)過去了五六十年，其內(nèi)容也所存無幾。[1]4重修縣志對于靈璧來說，確有必要。再加上馬骕乃知名史家，此前還與徐政合作纂修過順治《鄒平縣志》，經(jīng)驗豐富。但是馬骕卻沒有親自主持新志纂修，而是忙于“除荒審丁”，據(jù)地方志記載，“靈璧前令為有事，除荒審丁不得間，屬筆于客以報命”。[1]1

客觀地說，馬骕對史學(xué)的貢獻(xiàn)和影響的確較大。學(xué)者所撰寫的傳記或墓志無不重點強調(diào)馬氏的史學(xué)成就，對其在靈璧的施政舉措往往以三言兩語附帶陳述。而靈璧地方志對馬氏的書寫與文化精英撰寫的傳記或墓志銘正好相反，如康熙《靈璧縣志·馬骕傳》全文：“馬骕，鄒平人?？滴醢四暌曰窗餐乒俨酶闹h。清躬惠民，訪積弊十有數(shù)事，悉革之。復(fù)搜舊例，官可代辦者，并與豁除，歲省私錢千萬，民大悅已。念除荒未盡，里甲不均，為民患，又力請于上，徹底清之。從紛撓中嘔盡心血。乃復(fù)著曰《繹史》，卷帙累百。才公退，即張燈升閣，手較心惟。恒申旦不寐。遂感疾，卒于官。士民痛之”。[1]126-127文字雖然不多，但從中很容易看出，其強調(diào)的重點在于馬氏的去弊蘇民舉措。