李元

前言

2018年11月9日，習(xí)近平總書記為國家綜合性消防救援隊(duì)伍授旗并致訓(xùn)詞，賦予消防救援隊(duì)伍“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的目標(biāo)任務(wù)。改制轉(zhuǎn)隸后，防汛抗洪職能移交應(yīng)急管理部，對(duì)標(biāo)新職能新定位，如何在防汛防臺(tái)、抗洪排澇中對(duì)標(biāo)國家隊(duì)、打造主力軍、展現(xiàn)新作為，成為消防救援隊(duì)伍改制轉(zhuǎn)隸后亟須攻關(guān)的一項(xiàng)課題。

近年來，山東、江西、安徽、河南等多個(gè)省市接連發(fā)生洪澇災(zāi)害，應(yīng)急管理部跨區(qū)域調(diào)派抗洪搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍投入救援，彰顯了“主力軍”“國家隊(duì)”的硬實(shí)力（圖1），在抗洪排澇過程中，遠(yuǎn)程供水系統(tǒng)的作用愈發(fā)凸顯，尤其是在山東壽光、河南鄭州等地城市內(nèi)澇嚴(yán)重，居民生命財(cái)產(chǎn)受嚴(yán)重威脅的情況下，遠(yuǎn)程供水系統(tǒng)憑借輸水流量大、鋪設(shè)距離長等顯著優(yōu)勢(shì)成為抗洪排澇的“利器”。自改制轉(zhuǎn)隸以來，消防救援隊(duì)伍雖然針對(duì)遠(yuǎn)程供水系統(tǒng)進(jìn)行了大量的研究測(cè)試，但大多停留在大流量、長距離供水進(jìn)行滅火救援這一方面，對(duì)其在排澇救災(zāi)方面發(fā)揮的作用缺乏梳理。本文結(jié)合上?？傟?duì)援豫增援行動(dòng)，就遠(yuǎn)程供水系統(tǒng)在抗洪排澇中的實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用進(jìn)行交流探討。

圖1 跨區(qū)域增援現(xiàn)場

遠(yuǎn)程供水系統(tǒng)的簡介及功能優(yōu)勢(shì)

遠(yuǎn)程供水系統(tǒng)是指每分鐘平均供水量大于等于10000 升且供水距離大于等于1 千米的車載系統(tǒng)，一般由泵浦消防車和水帶敷設(shè)消防車組成，部分遠(yuǎn)程供水系統(tǒng)還配備了載有大型水帶護(hù)橋木的器材保障車。遠(yuǎn)程供水系統(tǒng)可以廣泛應(yīng)用于大型A、B類火災(zāi)火場撲救，用以保證大流量、長距離的水源供給，同時(shí)，在城市發(fā)生干旱、洪澇、地震、水源污染等重大自然災(zāi)害和安全事故時(shí)，也能起到城市應(yīng)急供水和防洪排澇的作用。

以參加2021年援豫增援行動(dòng)的青浦支隊(duì)遠(yuǎn)程供水系統(tǒng)為例（蘇州捷達(dá)消防車輛裝備有限公司生產(chǎn)的“捷創(chuàng)”遠(yuǎn)程供水系統(tǒng)），共配備了1輛泵浦消防車、2輛水帶敷設(shè)消防車、1輛水帶護(hù)橋器材消防車。該系統(tǒng)采用DN400 大口徑水帶單干線水平供水時(shí)，泵浦消防車增壓泵能以400 L/s的大流量經(jīng)過二次增壓車增壓后輸送到距泵浦消防車6000 米以外的火災(zāi)現(xiàn)場，終端供水壓力大于1.2 MPa，最長連續(xù)工作時(shí)間可達(dá)168小時(shí)。該系統(tǒng)具備大型滅火作戰(zhàn)、城市應(yīng)急供水及排澇救援等功能，具有流量大、輸水距離遠(yuǎn)、操作便捷、高效省力等技術(shù)優(yōu)勢(shì)，應(yīng)用范圍十分廣泛。在抗洪搶險(xiǎn)救援過程中，遠(yuǎn)程供水系統(tǒng)具備快速排澇功能，能夠?qū)⒌V井、地鐵、地下隧道等地下空間以超大流量快速排水，在城市遭遇洪水、特大暴雨襲擊時(shí)，可以發(fā)揮重要作用。

遠(yuǎn)程供水系統(tǒng)在排澇救災(zāi)中的實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用

遠(yuǎn)程供水系統(tǒng)自引進(jìn)投用以來，在大型火災(zāi)撲救現(xiàn)場發(fā)揮了重要作用，同時(shí)，結(jié)合近些年洪澇頻發(fā)的災(zāi)情實(shí)際，消防救援隊(duì)伍也注重發(fā)揮其流量大、距離遠(yuǎn)、布置快等優(yōu)勢(shì)，探索總結(jié)遠(yuǎn)程供水系統(tǒng)在抗洪排澇中的實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用。

（一）2013年10月浙江寧波洪澇災(zāi)害

2013年10月，受臺(tái)風(fēng)“菲特”影響，寧波全市平均面雨量達(dá)200毫米，導(dǎo)致11個(gè)縣248.25萬人受災(zāi)，倒損房屋2.7萬間，直接經(jīng)濟(jì)損失333.62億元。浙江總隊(duì)調(diào)集遠(yuǎn)程供水系統(tǒng)、大功率排澇車輛等排澇裝備器材開展排澇救援。截至10月8日，累計(jì)排除險(xiǎn)情178起，營救人員327人，轉(zhuǎn)移疏散被困群眾6145人，排水排澇40余萬立方米，清理廢棄物25噸，疏通管道900米，清理戶外廣告870處，緊急排除險(xiǎn)情14處。

（二）2018年8月山東壽光洪澇災(zāi)害

2018年8月山東壽光遭遇百年一遇洪災(zāi)，降水量高達(dá)254.7毫米，導(dǎo)致15個(gè)鎮(zhèn)街50.6萬人受災(zāi)，房屋受災(zāi)將近5000間。參戰(zhàn)消防指戰(zhàn)員利用60套遠(yuǎn)程供水系統(tǒng)、100余臺(tái)工程機(jī)械以及2萬余件（套）潛水泵、浮艇泵、機(jī)動(dòng)泵、沖鋒舟艇等應(yīng)急救援器材，在58個(gè)積水較為嚴(yán)重的村莊全力投入排澇救災(zāi)。截至9月6日，消防救援隊(duì)伍共營救群眾204人，搜救失聯(lián)人員2名；清理淤泥6.52萬立方米，清理廢棄物4300余噸，清理道路1400余公里；幫助2899戶受災(zāi)群眾清理房屋，清理廠房、學(xué)校、菜市場52處。

（三）2020年9月吉林洪澇災(zāi)害

2020年9月，吉林省受臺(tái)風(fēng)“海神”影響，大部分區(qū)域普遍出現(xiàn)大到暴雨。按照應(yīng)急管理部消防救援局統(tǒng)一部署，山東總隊(duì)組成5支抗洪搶險(xiǎn)排澇分隊(duì)跨區(qū)域增援吉林。9個(gè)支隊(duì)、86輛消防車（包括4套遠(yuǎn)程供水系統(tǒng)）、390名指戰(zhàn)員分成5支抗洪排澇隊(duì)伍，分赴延邊、白山、吉林、通化4個(gè)重點(diǎn)地區(qū)開展排澇作業(yè)，在7個(gè)排澇清淤點(diǎn)，共部署11輛大功率排澇車、4套遠(yuǎn)程供水系統(tǒng)。截至9月9日19時(shí)，共清淤排障600立方米，排水排澇12萬噸。

遠(yuǎn)程供水系統(tǒng)在援豫排澇過程中的運(yùn)用總結(jié)

2021年7月，河南多地普降暴雨，多處房屋被淹、交通癱瘓、群眾被困。應(yīng)急管理部第一時(shí)間啟動(dòng)消防救援隊(duì)伍跨區(qū)域增援預(yù)案，7月22日晚，接應(yīng)急管理部和消防救援局命令，上海總隊(duì)立即調(diào)派77名指戰(zhàn)員、25輛消防車星夜馳援河南?？傟?duì)跨區(qū)域增援力量連續(xù)奮戰(zhàn)10多個(gè)日夜，圓滿完成援豫增援行動(dòng)(圖2)。截至8月2日22時(shí)45分，累計(jì)參加抗洪搶險(xiǎn)行動(dòng)23起，出動(dòng)人員431人次、救援車輛122臺(tái)次，排水排澇45.78萬立方米，2套遠(yuǎn)程供水系統(tǒng)在排澇中發(fā)揮了重要作用。

時(shí)間 地點(diǎn) 排水量7月23日22時(shí) 安陽鋼鐵股份有限公司下屬冷軋薄板生產(chǎn)企業(yè)主場車間 2萬余噸7月24日16時(shí) 安陽市龍安區(qū)鐵西路陽光國際城小區(qū)地下車庫 12.17萬余噸7月24日18時(shí) 安陽市北環(huán)路107國道地下道 2.74萬余噸7月25日18時(shí) 京九鐵路（大碾屯）地下道 0.43萬余噸7月26日19時(shí) 安陽市文峰區(qū)寶蓮寺鎮(zhèn)方特主題公園 0.93萬余噸7月28日20時(shí) 衛(wèi)輝市衛(wèi)輝南路近實(shí)驗(yàn)小學(xué)路段14.83萬立方米7月29日22時(shí) 衛(wèi)輝市比干大道北段近健康路 11.38萬立方米8月2日9時(shí) 翡翠城地下車庫 1.3萬余噸

圖2 援豫排澇期間鋪設(shè)遠(yuǎn)程供水系統(tǒng)

從以上數(shù)據(jù)可以看出，在援豫排澇過程中，遠(yuǎn)程供水系統(tǒng)主要應(yīng)用的場所包括開闊水域、大型車間、低洼地段、地下車庫、地下道及其他地下庫室等，現(xiàn)就不同區(qū)域運(yùn)用遠(yuǎn)程供水系統(tǒng)進(jìn)行排澇工作的實(shí)際總結(jié)如下。

一是開闊地面排澇。針對(duì)開闊路面水域，要以在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)交通、保證救援車輛和醫(yī)療救護(hù)車通行為目標(biāo)。第一時(shí)間確定吸水泵施放在路面的最低位置，科學(xué)設(shè)置“一主一備”兩個(gè)作戰(zhàn)班組，確保“人員輪換、設(shè)備不?！?，要對(duì)水帶進(jìn)行固定，防止其擺動(dòng)，并利用水帶出水后起到隔離作用，確保能盡快隔離出通行車道，開辟運(yùn)輸“生命線”交通要道。

二是地下車庫排澇。針對(duì)地下車庫便于抽排、便于施放、直通地下等特點(diǎn)，可以采取“就地住宿”的方式保證24小時(shí)不間斷作業(yè)，長時(shí)間、高強(qiáng)度的作業(yè)要求指揮員第一時(shí)間確定人員輪換和定時(shí)清除垃圾的方案，并安排專人在出水口觀察水流量，要求駕駛員實(shí)時(shí)監(jiān)控消防車輛的各項(xiàng)參數(shù)，并在加油間隙進(jìn)行檢修。同時(shí)，吸水泵的油料也由原來到加油站機(jī)器添加改成運(yùn)送油料到現(xiàn)場人工加油的方式，以保證設(shè)備長時(shí)間運(yùn)行正常（圖3）。

圖3 利用遠(yuǎn)程供水系統(tǒng)進(jìn)行地下車庫排澇作業(yè)

三是地下狹小空間排澇。這里所說的地下庫室主要是指排澇作業(yè)面小、排水設(shè)備不易展開的小型的地下空間，現(xiàn)場指揮應(yīng)仔細(xì)勘察，詳細(xì)了解積水深度、地下環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)隱患，確定水泵管線鋪設(shè)路線和排水口方位。指戰(zhàn)員要克服地下建筑結(jié)構(gòu)復(fù)雜等不利因素，盡快確定吸水泵、吸水水帶鋪設(shè)路線，采用人工抬泵、接力施放水帶、定時(shí)清淤、及時(shí)消殺等措施，確保作戰(zhàn)行動(dòng)安全、高效。

四是地勢(shì)落差地段排澇。針對(duì)地處低洼地段的小區(qū)，由于其集中抽排在低洼處，距離下游方向較遠(yuǎn)，小區(qū)水倒灌等特點(diǎn)，應(yīng)聯(lián)合多方力量，利用繩索對(duì)水帶進(jìn)行固定，采取接力排水、低洼處挖寬作業(yè)面的方式，延長整個(gè)排水作業(yè)路線，在排澇的同時(shí)，保證道路暢通、人員出行。

發(fā)揮遠(yuǎn)程供水系統(tǒng)在排澇救災(zāi)實(shí)效的意見建議

（一）強(qiáng)化抗洪排澇專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)

立足總隊(duì)水域救援專業(yè)力量，篩選配備遠(yuǎn)程供水系統(tǒng)的消防站組建排澇救災(zāi)隊(duì)。一是擇優(yōu)配備排澇救災(zāi)隊(duì)員，針對(duì)遠(yuǎn)程供水系統(tǒng)操作程序煩瑣、精準(zhǔn)度要求高、作戰(zhàn)時(shí)間長等特點(diǎn)，遴選業(yè)務(wù)較好、能力較強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富及心理素質(zhì)過硬的指戰(zhàn)員組建作戰(zhàn)班組，并實(shí)行定人、定車、定崗。二是規(guī)范遠(yuǎn)程供水系統(tǒng)組織指揮、日常組訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)操法，按照指揮員、戰(zhàn)斗員、駕駛員等崗位實(shí)行分崗施訓(xùn)，重點(diǎn)針對(duì)不同情況下設(shè)置遠(yuǎn)程供水系統(tǒng)、快速估算供水距離、下泵作業(yè)、快速清淤、水帶鋪設(shè)、水帶收卷等科目進(jìn)行訓(xùn)練，重視實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練和合成演練的開展，確保隊(duì)伍單兵業(yè)務(wù)熟練、團(tuán)隊(duì)配合默契（圖4）。三是完善獎(jiǎng)懲考核機(jī)制，加大績效考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先、立功受獎(jiǎng)等向排澇救災(zāi)專業(yè)隊(duì)員的傾斜力度，強(qiáng)化階段性綜合考核結(jié)果的運(yùn)用，對(duì)于理論知識(shí)不過關(guān)、業(yè)務(wù)考核不達(dá)標(biāo)的專業(yè)隊(duì)員進(jìn)行交流輪崗，切實(shí)建立起“能者上、庸者下、劣者汰”的用人機(jī)制。

圖4 遠(yuǎn)程供水系統(tǒng)日常測(cè)試

（二）總結(jié)城市內(nèi)澇救援實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)

對(duì)跨區(qū)域救援行動(dòng)進(jìn)行戰(zhàn)評(píng)，系統(tǒng)總結(jié)援豫排澇救災(zāi)過程中城市內(nèi)澇救援積累的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。一是總結(jié)固化全勤指揮部“一部六組”專班運(yùn)作模式，進(jìn)一步細(xì)化城市內(nèi)澇救援中的任務(wù)配置、職責(zé)分工，完善涉及跨區(qū)域作戰(zhàn)的大型災(zāi)害現(xiàn)場全勤指揮部工作手冊(cè)，以發(fā)揮全勤指揮部在跨區(qū)域?qū)崙?zhàn)中的統(tǒng)領(lǐng)、指揮、協(xié)調(diào)作用。二是總結(jié)隊(duì)伍救援的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，整理典型救援案例并梳理遠(yuǎn)程供水系統(tǒng)排澇操法，特別是針對(duì)上海等特大型城市特點(diǎn)，重點(diǎn)加強(qiáng)地鐵排澇、地下室排澇等戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法的總結(jié)固化，形成可借鑒、可復(fù)制的戰(zhàn)術(shù)要點(diǎn)和行動(dòng)指南，在隊(duì)伍內(nèi)部推廣。三是結(jié)合抗洪、排澇作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，逐步建立城市內(nèi)澇救援方面的骨干人才庫，每年挑選骨干人才赴城市內(nèi)澇多發(fā)省份（河南、河北等）及洪澇災(zāi)害多發(fā)的東部沿海地區(qū)進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，發(fā)揮其在隊(duì)伍輪訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)演練、作戰(zhàn)指揮中的“傳、幫、帶”作用。

（三）優(yōu)化水域救援專業(yè)裝備結(jié)構(gòu)

結(jié)合年度裝備采購計(jì)劃和實(shí)戰(zhàn)需求，逐年優(yōu)化配置水域救援的專業(yè)裝備。一是適當(dāng)采購大功率排澇車、電動(dòng)排澇車等排澇車輛。結(jié)合排澇工作實(shí)際及跨區(qū)域增援需要，在全市范圍內(nèi)合理配備遠(yuǎn)程供排水系統(tǒng)、“龍吸水”等排吸澇大型車輛，特別是供水深度超60米的遠(yuǎn)程供排水系統(tǒng)，用以保證城市內(nèi)部排澇抗洪及大型洪澇災(zāi)害事故的跨區(qū)域增援實(shí)效。二是按照實(shí)戰(zhàn)需求，合理調(diào)整前突行進(jìn)、舟艇編程、遠(yuǎn)程供排水、激流救助、筑堤堵漏等單元的專業(yè)裝備，加大速干服、連體衣、長筒靴等單兵作戰(zhàn)防護(hù)裝備的采購力度，確保作戰(zhàn)行動(dòng)安全。三是結(jié)合水域救援專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)需要，區(qū)分內(nèi)澇、激流等不同救援類型，逐類、逐車、逐人配備水域救援裝備器材，確保指戰(zhàn)員與裝備、裝備與災(zāi)害救援類型最大限度契合，試點(diǎn)配備個(gè)人防護(hù)裝備器材保管箱，實(shí)現(xiàn)裝備“被裝式”“全周期”自我管理，“機(jī)動(dòng)化”“模塊化”遂行保障。

結(jié)語

相較于傳統(tǒng)的大功率消防車，遠(yuǎn)程供水系統(tǒng)在排澇救災(zāi)應(yīng)用中具有顯著優(yōu)勢(shì)，研究好遠(yuǎn)程供水系統(tǒng)的性能及相關(guān)排澇戰(zhàn)法是充分發(fā)揮遠(yuǎn)程供水系統(tǒng)作戰(zhàn)效能，提升應(yīng)對(duì)城市內(nèi)澇災(zāi)情能力的重要途徑。本文結(jié)合援豫救援實(shí)戰(zhàn)，總結(jié)一些經(jīng)驗(yàn)體會(huì)，為探索遠(yuǎn)程供水系統(tǒng)在城市排澇過程中的實(shí)戰(zhàn)運(yùn)用提供一定的參考和借鑒。從馳援壽光、援皖抗洪再到援豫排澇，跨區(qū)域的大兵團(tuán)、長時(shí)間、高強(qiáng)度聯(lián)合作戰(zhàn)已經(jīng)成為消防救援隊(duì)伍應(yīng)對(duì)大型自然災(zāi)害的趨勢(shì)，遠(yuǎn)程供水系統(tǒng)在排澇救災(zāi)中的應(yīng)用只是近年來在探索構(gòu)建“全災(zāi)種”“大應(yīng)急”體系中的一個(gè)方面，如何滿足新使命和新要求，如何補(bǔ)齊短板、提升能力、回應(yīng)期許，我們的探索之路依然任重道遠(yuǎn)。