李媛媛，王 維

(吉林省科學(xué)技術(shù)信息研究所，吉林 長春 130000)

1 研究的背景

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市治理也越來越受到重視，智慧城市作為新的城市發(fā)展模式應(yīng)運而生。社區(qū)作為城市的細(xì)胞單位，其智慧化管理水平反映著城市的智能化水平。而建設(shè)新型智慧社區(qū)可以推進(jìn)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

智慧社區(qū)是指在一定區(qū)域內(nèi)對智能化基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造與建設(shè)，從而使每個智慧化基礎(chǔ)設(shè)施都能提供更加專業(yè)化的服務(wù)[1]。目前，智慧社區(qū)的主要特點是利用社區(qū)大數(shù)據(jù)全面涵蓋社區(qū)服務(wù)，其主要目的是達(dá)到社區(qū)服務(wù)效率最大化，智慧社區(qū)的核心成功要素是大數(shù)據(jù)[2]。

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告及其系列重要講話中，強調(diào)政府要實現(xiàn)電子政務(wù)辦公，也多次提及智慧城市、數(shù)字中國等內(nèi)容。相關(guān)研究文章指出，智慧社區(qū)的建設(shè)與運營，應(yīng)與智慧城市和數(shù)字中國建設(shè)結(jié)合[3]。建設(shè)智慧城市的重中之重是要鼓勵發(fā)展智慧社區(qū)的建設(shè)。作為智慧城市和數(shù)字中國的重要組成部分，智慧社區(qū)的核心任務(wù)是全面提升社區(qū)的綜合管理與服務(wù)水平，滿足人民日益增長的高質(zhì)量生活需求，努力提高人民的生活水平[4]。從2011年開始，中國就已進(jìn)入老齡化加速時期，總?cè)丝谠?028年左右將出現(xiàn)負(fù)增長、老齡化人口快速增長[5]。建設(shè)智慧社區(qū)也將大大緩解老齡化所帶來的社會沖突。

2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

2.1 國外研究現(xiàn)狀

目前，國外關(guān)于智慧社區(qū)應(yīng)用的研究主要涉及“智能電網(wǎng)、微電網(wǎng)”等相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域，有關(guān)社區(qū)智能電網(wǎng)問題以及“環(huán)境可持續(xù)發(fā)展”“綠色新能源”等綠色可持續(xù)內(nèi)容。大數(shù)據(jù)分析是智慧社區(qū)系統(tǒng)研究中主要應(yīng)用的手段，用來分析社區(qū)居民的基本生活需求及社區(qū)行為，并利用物聯(lián)網(wǎng)和人工智能技術(shù)提升智慧社區(qū)服務(wù)水平。

國外學(xué)者對智慧社區(qū)的研究早于我國，研究重點是智慧城市建設(shè)的理論及智慧城市建設(shè)實踐研究。2016年Takao Shinji提出要打造可再生能源節(jié)能系統(tǒng)，通過網(wǎng)絡(luò)信息和電力的傳輸及利用實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)能源的節(jié)約利用。智慧能源社區(qū)是由Cuiyin在2018年提出的，認(rèn)為應(yīng)在以物業(yè)為核心的基礎(chǔ)上創(chuàng)建一個完整的社區(qū)服務(wù)生態(tài)鏈，智慧能源社區(qū)的發(fā)展取決于物業(yè)管理水平[6]。

2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀

國內(nèi)對智慧社區(qū)的定義認(rèn)為其是智慧城市的一個基本單元，主要包含智慧物業(yè)、智慧生活、智慧政務(wù)等。智慧社區(qū)通過互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息化技術(shù)，把各種社會資源有機地整合在一起，構(gòu)建完整體系，在智慧城市建設(shè)中起主要核心作用的智慧社區(qū)綜合平臺建設(shè)是重中之重。

當(dāng)前國內(nèi)的很多學(xué)者對智慧城市和智慧社區(qū)的研究中，在研究方向和研究內(nèi)容上，主要方向為智慧社區(qū)的先進(jìn)理念和成功案例的展示。智慧社區(qū)應(yīng)該是智慧化、信息化的現(xiàn)代化社區(qū)。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)等信息化技術(shù)的不斷發(fā)展，智慧社區(qū)的內(nèi)容不斷深化、智慧社區(qū)服務(wù)體系也不斷地豐富，通過借鑒國內(nèi)外智慧社區(qū)比較成功的案例，更加明確了未來智慧社區(qū)的發(fā)展方向。

3 吉林省智慧社區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀

本研究運用文獻(xiàn)分析、問卷調(diào)查、實地走訪3種方法對吉林省典型城市的智慧社區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，對吉林省典型智慧社區(qū)的現(xiàn)有智慧安防基礎(chǔ)設(shè)施情況、智慧醫(yī)療服務(wù)情況、公共信息服務(wù)情況等進(jìn)行調(diào)查分析，從吉林省智慧社區(qū)政府化服務(wù)體系、智慧化公共服務(wù)平臺建設(shè)、智慧化便民平臺建設(shè)幾個方面分析吉林省智慧社區(qū)建設(shè)存在的問題。

目前吉林省的智慧社區(qū)建設(shè)主要還是物業(yè)主導(dǎo)，物業(yè)通過智慧社區(qū)的建設(shè)，更好地服務(wù)于業(yè)主，形成好的口碑，從而推廣物業(yè)品牌，形成一個良性的循環(huán)。也正是因為這種模式的存在，導(dǎo)致吉林省智慧社區(qū)的建設(shè)存在很多問題。

智慧社區(qū)做得比較成功的案例——長春“龍首壹號院”。長春“龍首壹號院”是長春市乃至吉林省內(nèi)房地產(chǎn)及智慧社區(qū)建設(shè)示范性龍頭社區(qū)。該社區(qū)以高端建筑設(shè)計與建設(shè)品質(zhì)、智能化安防控制管理、標(biāo)準(zhǔn)化物業(yè)服務(wù)體系建設(shè)、一體化智慧社區(qū)平臺應(yīng)用等著稱。該社區(qū)依托于吉林省君辦智慧人居研發(fā)中心開發(fā)的“君辦智慧生活服務(wù)平臺”，利用自身的智慧家居等基礎(chǔ)設(shè)施，全面構(gòu)建了一體化智慧生活服務(wù)體系，打造集智慧社務(wù)政務(wù)創(chuàng)新服務(wù)模式、智慧民生創(chuàng)新服務(wù)模式、智慧家庭創(chuàng)新服務(wù)模式、智慧物業(yè)創(chuàng)新服務(wù)模式及智慧居家養(yǎng)老創(chuàng)新服務(wù)模式、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合智慧健康創(chuàng)新服務(wù)模式為一體的綜合智慧社區(qū)創(chuàng)新服務(wù)體系。

4 吉林省智慧社區(qū)建設(shè)存在的問題

4.1 缺少專業(yè)技術(shù)人才

目前，我國很多行業(yè)都缺少專業(yè)技術(shù)人才，尤其是一些新興行業(yè)的技術(shù)類人才更加稀缺，例如，智慧社區(qū)建設(shè)需要的大量物聯(lián)網(wǎng)專業(yè)技術(shù)人才。智慧社區(qū)建成后又需要設(shè)備維護(hù)，需要微電子維修人才，需要專業(yè)的技術(shù)對智能設(shè)備進(jìn)行科學(xué)的維護(hù)和保養(yǎng)。吉林省雖然有很多高校，但近幾年人才外流十分嚴(yán)重，從而使得專業(yè)技術(shù)人才稀缺問題仍沒有得到解決。

4.2 共享數(shù)據(jù)缺乏完善保密措施

信息安全成為智慧社區(qū)建設(shè)中的新挑戰(zhàn)。隨著智慧社區(qū)大數(shù)據(jù)化進(jìn)程的加快，社區(qū)內(nèi)戶主的各項數(shù)據(jù)將被采集，隱私安全面臨風(fēng)險。當(dāng)前應(yīng)用的各種智能硬件，導(dǎo)致如車輛的相關(guān)信息、小區(qū)各監(jiān)控的錄像等都有被盜風(fēng)險。數(shù)據(jù)被上傳到網(wǎng)上，如果沒有進(jìn)行很好的加密，或平臺存在漏洞，都會造成業(yè)主信息的泄露。目前，吉林省對個人信息保護(hù)方面做得也不是很完善,缺乏信息安全環(huán)境，《民法總則》《消費者權(quán)益保護(hù)法》有部分相關(guān)規(guī)定，但保護(hù)力度不夠，打擊違法力度不夠。

4.3 缺少資金保障

智慧社區(qū)的建設(shè)需要投入大量的資金，在后期的運營中也需要有充足的資金進(jìn)行維護(hù)運營。目前，吉林省的智慧社區(qū)建設(shè)資金來源主要依靠政府財政撥款和物業(yè)自營，但政府相關(guān)資金的投入是有限的，物業(yè)在進(jìn)行資金投入時更多考慮的是投資回報率，所以投入有很多限制。目前吉林省智慧社區(qū)建設(shè)多處于試驗嘗試階段,短期回報并不是很明顯，從而阻礙了研發(fā)的持續(xù)投入，所以必須構(gòu)建一個成熟的、可持續(xù)的并盈利的經(jīng)營模式，這需要一定的研發(fā)和實踐時間。

4.4 缺少核心技術(shù)

吉林省目前應(yīng)用的智能化產(chǎn)品還很少，主要原因是缺少核心技術(shù)，因為智慧社區(qū)的相關(guān)研發(fā)投入少，技術(shù)不成熟導(dǎo)致智慧社區(qū)的相關(guān)智能產(chǎn)品設(shè)計不專業(yè)，不能以需定產(chǎn)。并且，智慧醫(yī)療技術(shù)的研發(fā)也是影響智慧社區(qū)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，尤其病理大數(shù)據(jù)分析、遠(yuǎn)程醫(yī)療、人體體征數(shù)據(jù)等方面的研發(fā)，吉林省還處于初級階段。

5 吉林省智慧社區(qū)建設(shè)的建議

5.1 針對老齡化問題智慧社區(qū)的應(yīng)對措施

通過遠(yuǎn)程醫(yī)療、大數(shù)據(jù)、個性化醫(yī)療服務(wù)等最新的技術(shù)，以智慧養(yǎng)老的方式保障老年人的身心健康。不僅要注重智能環(huán)境的營造，還要將老人的特定化需求以及應(yīng)用細(xì)節(jié)的研發(fā)放在首位。例如，適合老年人的自動化的用具：智能輪椅、智能養(yǎng)生床、智能馬桶、智能打掃衛(wèi)生機器人、智能浴缸等，解決了行動不便和需要照顧的部分老人的行走、如廁、打掃衛(wèi)生、洗澡等問題。通過智能老年用品的研發(fā)緩解老齡化問題，幫助部分老年人實現(xiàn)獨立的、有尊嚴(yán)的生活。

5.2 實現(xiàn)社區(qū)數(shù)據(jù)共享

吉林省應(yīng)重視數(shù)據(jù)共享和傳感器的設(shè)置，有利于政府、相關(guān)企業(yè)獲取社區(qū)數(shù)據(jù)，這樣才能更好地開發(fā)適合社區(qū)居民使用的硬件、軟件，從而提供更好的服務(wù)。用數(shù)據(jù)服務(wù)于社區(qū)居民就是將數(shù)據(jù)經(jīng)過處理加工后成為信息,以便對交通、環(huán)境等實時數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，之后做出響應(yīng)，使之服務(wù)于社區(qū)居民。

5.3 頂層設(shè)計

智慧社區(qū)建設(shè)是一個多元化的系統(tǒng)，因此需要有效的頂層設(shè)計，規(guī)劃者應(yīng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門配合建設(shè)，避免出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)的情況?？梢越梃b的案例如，芬蘭一個社區(qū)的真空垃圾管道設(shè)計，做到了集中化處理和垃圾的分類，考慮十分全面，避免了后期更改設(shè)計產(chǎn)生新的費用。又如，哥本哈根的頂層設(shè)計——智慧交通信號燈，哥本哈根社區(qū)建設(shè)初期，預(yù)留了自行車體驗通道,避免了資源浪費和重復(fù)建設(shè)。

5.4 因地制宜建立試點

以社區(qū)為單位、物業(yè)為單位組織工作人員到國內(nèi)外先進(jìn)的智慧社區(qū)學(xué)習(xí)調(diào)研，學(xué)習(xí)最先進(jìn)的技術(shù)。但同時也要結(jié)合吉林省各地的實際情況，不能完全照搬，省內(nèi)可先建立幾個智慧社區(qū)的成功試點，以達(dá)到示范效應(yīng)。還要根據(jù)各社區(qū)的智慧化發(fā)展的方向不同，進(jìn)行有針對性的推廣。例如，上班族比較多的社區(qū)，要優(yōu)先推出便利交通出行；老齡化人口比例較高的社區(qū)，可以重點推廣智慧醫(yī)療社區(qū)。