特約記者 程熙瓊，孫娜

編者按：2021年是世界轉(zhuǎn)型之年。德?tīng)査c奧密克戎新冠變異病毒反復(fù)沖擊世界，各國(guó)經(jīng)濟(jì)在常態(tài)化防疫管控下逐步復(fù)蘇；美國(guó)重返《巴黎協(xié)定》；更多國(guó)家發(fā)布碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)，積極探索新的低碳轉(zhuǎn)型道路；國(guó)際大石油公司與中國(guó)的國(guó)家石油公司紛紛邁出轉(zhuǎn)型步伐。國(guó)際能源轉(zhuǎn)型研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、國(guó)際能源論壇原秘書長(zhǎng)孫賢勝在接受本刊記者專訪時(shí)表示，國(guó)際政治格局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源利用正在進(jìn)入轉(zhuǎn)折期，或?qū)l(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。中國(guó)要實(shí)現(xiàn)能源平穩(wěn)過(guò)渡和轉(zhuǎn)型，需綜合處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展、低碳轉(zhuǎn)型與氣候變化的關(guān)系，謀求在轉(zhuǎn)型中可持續(xù)發(fā)展，在發(fā)展中保持綜合平衡。

記者：新冠肺炎病毒肆虐兩年，世界經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)。2021年，在病毒變異與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的博弈中，各國(guó)努力應(yīng)對(duì)，并逐步進(jìn)入了常態(tài)化防疫。在這一背景下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)是否會(huì)受到影響？

孫賢勝：2021年，新冠肺炎疫情升級(jí)，在德?tīng)査蛫W密克戎變異病毒的沖擊下，世界各國(guó)開始提高戒備。英國(guó)等歐洲國(guó)家不得不再一次提升疫情防控等級(jí)，中國(guó)再次強(qiáng)化口岸管理。新冠肺炎疫情已經(jīng)致使全球感染病例超過(guò)2億人，死亡人數(shù)超過(guò)500萬(wàn)人。全球經(jīng)濟(jì)萎縮，尤其是美國(guó)、印度、巴西等國(guó)經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)。

盡管如此，與2020年新冠肺炎疫情帶來(lái)的巨大沖擊相比，2021年各國(guó)經(jīng)濟(jì)均在不同程度上呈現(xiàn)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，各國(guó)已經(jīng)進(jìn)入常態(tài)化防疫階段，對(duì)病毒的抵御能力和應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)沖擊的措施都在不斷升級(jí)，各國(guó)民眾都開始習(xí)慣常態(tài)化防疫，習(xí)慣居家辦公、視頻會(huì)議，疫情給世界帶來(lái)的影響正在逐步減弱。在這樣的防控常態(tài)化環(huán)境下，全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程可能面臨一定阻力，雖然客觀上不利于全球貿(mào)易和技術(shù)合作，但也將成為達(dá)成一種新平衡的契機(jī)。同時(shí)，我們需要堅(jiān)信“中國(guó)經(jīng)濟(jì)離不開世界經(jīng)濟(jì)，而世界經(jīng)濟(jì)也離不開中國(guó)經(jīng)濟(jì)”。

記者：中美關(guān)系是當(dāng)今世界上最重要的雙邊關(guān)系之一，影響著兩國(guó)的全局利益，也影響著世界的和平、安全和發(fā)展。2021年11月，中美兩國(guó)在聯(lián)合國(guó)氣候變化峰會(huì)（COP26）期間發(fā)布了聯(lián)合宣言，這是否意味著中美關(guān)系已趨于緩和？您對(duì)未來(lái)中美關(guān)系走向持什么看法？

孫賢勝：2021年中美關(guān)系出現(xiàn)一些轉(zhuǎn)變，未來(lái)將會(huì)是合作與對(duì)抗并存。但是，正如基辛格先生所言，中美關(guān)系回不到過(guò)去了。過(guò)去4年，美國(guó)前總統(tǒng)特朗普不理智的強(qiáng)硬對(duì)華政策，讓兩國(guó)關(guān)系降至冰點(diǎn)。2021年拜登總統(tǒng)上臺(tái)后，中美兩國(guó)在聯(lián)合國(guó)氣候變化峰會(huì)COP26期間發(fā)布聯(lián)合宣言，或預(yù)示兩國(guó)關(guān)系從跌宕起伏中逐步走出險(xiǎn)境，趨于緩和，有可能成為像上世紀(jì)70年代乒乓外交一樣的破冰嘗試。中美關(guān)系的走向，在未來(lái)世界政治經(jīng)濟(jì)格局中仍將發(fā)揮至關(guān)重要的作用?？傮w看，中美關(guān)系可以概括為三個(gè)“分不開”和兩個(gè)“不得不”。

首先，從大國(guó)關(guān)系上看，兩國(guó)在地緣政治問(wèn)題方面分不開。中國(guó)與美國(guó)都是世界政治影響力與經(jīng)濟(jì)影響力最大的國(guó)家，在地緣政治問(wèn)題上，例如伊核、朝核、阿富汗問(wèn)題等，美國(guó)都需要中國(guó)協(xié)力推進(jìn)解決。其次，兩國(guó)在氣候變化問(wèn)題上分不開。中國(guó)和美國(guó)是世界上最大的碳排放國(guó)家，兩國(guó)均是全球氣候變化與能源轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)國(guó)家。美國(guó)是累計(jì)碳排放量最大的國(guó)家，累計(jì)排放量超過(guò)5090億噸，占全球總量的20.3%；中國(guó)是近年來(lái)年度碳排放量最高的國(guó)家，2020年排放量近100億噸，占世界2020年排放總量的1/4左右。正是因?yàn)橹忻缆?lián)手，才有了2015年《巴黎協(xié)定》的誕生。目前中美也必須通力合作，共同助力世界應(yīng)對(duì)氣候變化與能源轉(zhuǎn)型。再次，兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作分不開。中國(guó)是世界上工業(yè)門類最為齊全的國(guó)家，美國(guó)人的吃、穿、用離不開中國(guó)，美國(guó)控制通貨膨脹也需要中國(guó)的幫助。美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)克雷格表示，美國(guó)和中國(guó)之間的共贏合作對(duì)推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)從新冠肺炎疫情大流行中復(fù)蘇具有關(guān)鍵作用。

同時(shí)，美國(guó)不得不承認(rèn)中國(guó)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、實(shí)力越來(lái)越強(qiáng)大的國(guó)家；中國(guó)則不得不做好兩手準(zhǔn)備，以面對(duì)來(lái)自美國(guó)不同時(shí)間和不同方向的挑戰(zhàn)。另外，中國(guó)還需要進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)際深度合作，提升技術(shù)水平，增強(qiáng)軟實(shí)力，沉穩(wěn)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。

記者：2021年年初美國(guó)重返《巴黎協(xié)定》，年末《格拉斯哥氣候公約》發(fā)布。您怎么評(píng)價(jià)這兩件大事在全球應(yīng)對(duì)氣候變化方面的促進(jìn)作用？未來(lái)是否會(huì)對(duì)油氣行業(yè)產(chǎn)生進(jìn)一步的影響？

孫賢勝：2021年1月20日，拜登在就任總統(tǒng)首日簽署行政令，宣布美國(guó)將重新加入應(yīng)對(duì)氣候變化的《巴黎協(xié)定》。作為民主黨的政治遺產(chǎn)，應(yīng)對(duì)氣候變化被視為拜登政府政治和道德的制高點(diǎn)、民主的抓手和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯表示，氣候變化和科學(xué)外交不再是美國(guó)外交政策討論中的“附屬品”，應(yīng)對(duì)氣候變化帶來(lái)的現(xiàn)實(shí)威脅和聽(tīng)取科學(xué)家的建議將是美國(guó)內(nèi)政外交政策的重中之重。美國(guó)的回歸將會(huì)給《巴黎協(xié)定》1.5攝氏度目標(biāo)的達(dá)成帶來(lái)巨大助力。作為世界上政治影響力最大、經(jīng)濟(jì)體量最大和技術(shù)最先進(jìn)的國(guó)家，美國(guó)雄厚的資金支持或技術(shù)助力，是世界重大國(guó)際事務(wù)達(dá)成既定目標(biāo)的重要條件之一。

2021年11月，COP26在英國(guó)格拉斯哥舉行。2015年的《巴黎協(xié)定》為各國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化提供了框架，6年后的這次峰會(huì)是對(duì)這一全球重要外交成果的第一個(gè)重大考驗(yàn)?！栋屠鑵f(xié)定》提出了未來(lái)控制大氣溫度升高從2攝氏度變?yōu)?.5攝氏度的目標(biāo)，而2021年的《格拉斯哥氣候公約》需要解決的問(wèn)題是如何達(dá)成2015年設(shè)定的目標(biāo)。到目前為止，全球有130多個(gè)國(guó)家發(fā)布了碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)，較為突出的是一直以來(lái)拒絕承諾碳中和的印度提出了2070年實(shí)現(xiàn)“凈零”碳排放的目標(biāo)。中美格拉斯哥氣候變化聯(lián)合宣言為峰會(huì)取得成功做出了歷史性的貢獻(xiàn)。

歐洲在碳排放控制上一直走在世界前列。例如英國(guó)已經(jīng)發(fā)布了限購(gòu)燃油車政策，德國(guó)已經(jīng)為棄煤做好了充足準(zhǔn)備，大部分銀行開始控制對(duì)化石燃料開發(fā)的貸款。特別是2021年國(guó)際能源署（IEA）發(fā)布的《全球能源行業(yè)2050凈零排放路線圖》報(bào)告提出不再投資油氣。投資的滯后與減少帶來(lái)了2021年油氣價(jià)格的大幅上漲。

記者：近期，能源轉(zhuǎn)型推動(dòng)油氣企業(yè)探索新的發(fā)展方向，國(guó)內(nèi)外石油公司的發(fā)展呈現(xiàn)“去石油”特征。一葉知秋，您怎么評(píng)價(jià)能源轉(zhuǎn)型下油氣行業(yè)的發(fā)展前景？

孫賢勝：確實(shí)，近年來(lái)，油氣公司在能源轉(zhuǎn)型中面臨著重大選擇，選擇了不同的轉(zhuǎn)型路徑。

2020年6月29日，bp公司宣布將其全球化工業(yè)務(wù)以50億美元的總價(jià)格出售給英力士（Ineos）公司，bp全球的芳烴和乙酰業(yè)務(wù)囊括其中，共包括亞洲、歐洲和美國(guó)的14個(gè)工廠的相關(guān)權(quán)益，相關(guān)資產(chǎn)總額為34.96億美元。2021年1月，bp完成相關(guān)業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)移，提前一年實(shí)現(xiàn)150億美元的資產(chǎn)剝離目標(biāo)。2010年，bp公司發(fā)生的墨西哥灣漏油事件是美國(guó)水域有史以來(lái)最大的原油泄漏事件，也是世界歷史上最嚴(yán)重的環(huán)境災(zāi)難之一，成為bp剝離下游權(quán)益的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。bp公司原本是一個(gè)上下游一體化的國(guó)際大型油氣公司，伴隨下游煉油化工業(yè)務(wù)全部出讓，bp成為一個(gè)僅保留上游權(quán)益的油氣公司，完成了勇敢的“斷腿轉(zhuǎn)型”戰(zhàn)略決策。

與bp不同，有的石油公司則從公司名稱上進(jìn)行“去石油”的更名與轉(zhuǎn)型。例如，2017年，丹麥?zhǔn)吞烊粴夤荆―anish Oil and Natural Gas）更名為Orsted A/S，新名稱與丹麥電磁學(xué)創(chuàng)始人Orsted的名字相關(guān)，寓意著公司將開啟由傳統(tǒng)油氣向電力邁進(jìn)的新征程，成為油氣公司轉(zhuǎn)型的先驅(qū)。目前，該公司已經(jīng)成為世界上最大的海上風(fēng)電生產(chǎn)企業(yè)。2018年3月，西歐最大的國(guó)有石油公司——挪威國(guó)家石油公司（Statoil）改名為艾奎諾（Equinor）。Equinor一詞源自平等、公正與平衡等英文單詞的詞根“equi”，與挪威的詞首“nor”合并而成，凸顯該石油巨擘企圖轉(zhuǎn)型為可再生能源公司的決心，在名稱上把“去石油”詮釋的淋漓盡致。2021年，道達(dá)爾公司的名稱由“道達(dá)爾”（Total）更名為“道達(dá)爾能源”（TotalEnergies），公司標(biāo)識(shí)用7種顏色代表其多種能源并舉、綠色平衡發(fā)展的理念。道達(dá)爾公司成立于1924年，是全世界第四大石油及天然氣一體化的法國(guó)公司。作為一家國(guó)際大型油氣公司，該公司約2/3的業(yè)務(wù)和資產(chǎn)在法國(guó)，1/3的業(yè)務(wù)遍及全球130余個(gè)國(guó)家，涵蓋整個(gè)石油天然氣產(chǎn)業(yè)鏈。公司更名的真正目的在于公司整體業(yè)務(wù)范圍轉(zhuǎn)型升級(jí)，道達(dá)爾能源公司將逐步剝離石油和天然氣資產(chǎn)，轉(zhuǎn)而開始在可再生能源發(fā)電方面進(jìn)行大量投資。2021年10月，卡塔爾石油公司（Qatar Petroleum）正式更名為卡塔爾能源公司（Qatar Energy），將關(guān)注能源效率和環(huán)保技術(shù)，研發(fā)二氧化碳捕集和儲(chǔ)存技術(shù)等。

2019年，荷蘭的“綠色和平”與“地球之友”等7個(gè)環(huán)保團(tuán)體接受1.7萬(wàn)多名荷蘭民眾的委托，對(duì)荷蘭皇家殼牌公司提起訴訟，主張其油氣生產(chǎn)過(guò)程加劇全球變暖與極端氣候發(fā)生，其營(yíng)運(yùn)方式違反企業(yè)的謹(jǐn)慎責(zé)任以及歐洲人權(quán)公約第2條與第8條生命權(quán)和家庭生活權(quán)的規(guī)定，要求殼牌改變經(jīng)營(yíng)策略，大幅減少碳排放，并對(duì)防止全球變暖承擔(dān)有效的責(zé)任。為挽回公眾關(guān)系與企業(yè)形象，殼牌公司加速推出一系列重大舉措推動(dòng)公司轉(zhuǎn)型，例如宣布全新“凈零”排放戰(zhàn)略。在收到法院2021年5月的正式判決后，殼牌更是對(duì)公司戰(zhàn)略進(jìn)行了顛覆式調(diào)整，例如在全球油氣價(jià)格上漲的階段果斷剝離擁有較好盈利前景的美國(guó)頁(yè)巖油氣資產(chǎn)以及尼日利亞成熟區(qū)塊等。這次判決具有較強(qiáng)的警示作用，預(yù)計(jì)此后將有大量的傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)面臨環(huán)保訴訟，特別是在歐洲等氣候立法比較健全的發(fā)達(dá)地區(qū)。殼牌一案將對(duì)油氣企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

從國(guó)內(nèi)來(lái)看，中國(guó)的國(guó)家石油公司正大力拓展氫能領(lǐng)域。

中國(guó)石化加快布局發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)，提出構(gòu)建“一基兩翼三新”產(chǎn)業(yè)格局。搶抓氫能發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，逐步培育并壯大中國(guó)石化氫能產(chǎn)供銷一體化產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)打造中國(guó)第一氫能公司。目前，中國(guó)石化是中國(guó)最大的氫氣生產(chǎn)企業(yè)，氫氣年產(chǎn)能超過(guò)390萬(wàn)噸，占全國(guó)氫氣總產(chǎn)能的11%左右。中國(guó)石化在氫的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、加注、使用等環(huán)節(jié)都有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，已在燕山石化、廣州石化等企業(yè)建成7套氫純化生產(chǎn)裝置，在廣東、上海等14個(gè)省區(qū)市建成加氫站24座。中國(guó)石化計(jì)劃2022年在內(nèi)蒙古啟動(dòng)首個(gè)綠色氫項(xiàng)目，在新疆庫(kù)車開啟中國(guó)首個(gè)萬(wàn)噸級(jí)綠氫示范項(xiàng)目，主要包括光伏發(fā)電、輸變電、電解水制氫、儲(chǔ)氫、輸氫5大部分，并計(jì)劃“十四五”期間完成1000座加氫站的建設(shè)。

中國(guó)石油整合科研業(yè)務(wù)，逐漸布局氫能源領(lǐng)域，成立氫能研究所。2021年5月，中國(guó)石油下游直屬科研機(jī)構(gòu)、中國(guó)氫能聯(lián)盟理事單位——中國(guó)石油石油化工研究院召開新能源新材料機(jī)構(gòu)成立大會(huì)，正式成立氫能研究所。氫能研究所將圍繞中國(guó)石油氫氣制取儲(chǔ)運(yùn)及高效利用、燃料電池及儲(chǔ)能技術(shù)等開展相關(guān)技術(shù)研究。中國(guó)石油旗下的中國(guó)石油規(guī)劃總院和中國(guó)石油石油化工研究院相繼加入中國(guó)氫能聯(lián)盟，成為聯(lián)盟的理事單位。2021年，中國(guó)石油合資建設(shè)的太子城服務(wù)區(qū)加氫站已經(jīng)正式投入使用，為北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)崇禮賽區(qū)交通賽事車輛供應(yīng)氫燃料，這是中國(guó)石油首座投入使用的加氫站。

2010年，全球市值前十大公司中，能源資源類公司占據(jù)了四席；到了2019年，全球市值前十大公司以科技公司為主，已經(jīng)不見(jiàn)石油公司的身影。這帶給我們啟示：能源轉(zhuǎn)型是一個(gè)歷史性的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，油氣公司必須跟上社會(huì)和時(shí)代進(jìn)步的節(jié)奏，要制定明確的戰(zhàn)略，采取務(wù)實(shí)的方案，實(shí)施各自實(shí)際的路線圖。輝煌已是過(guò)去，未來(lái)會(huì)重新開始。昔日行業(yè)龍頭，如果轉(zhuǎn)型不利，有可能失去轉(zhuǎn)型的有利先機(jī)，成為時(shí)代的棄子。油氣公司轉(zhuǎn)型面臨多重壓力，既要保證油氣能源的供應(yīng)，又要綠色低碳主動(dòng)轉(zhuǎn)型，更要實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值，實(shí)屬不易，任重而道遠(yuǎn)。

記者：“3060”目標(biāo)的提出，開啟了中國(guó)的低碳新時(shí)代，成為社會(huì)轉(zhuǎn)型的巨大動(dòng)力。您認(rèn)為在“3060”低碳目標(biāo)下，中國(guó)能源行業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展需要遵循什么原則？

孫賢勝：2021年，是中國(guó)第一個(gè)百年目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年，也是第二個(gè)百年目標(biāo)的重要發(fā)展之年。中國(guó)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，正在意氣風(fēng)發(fā)向著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。對(duì)于能源領(lǐng)域來(lái)說(shuō)，“3060”低碳目標(biāo)進(jìn)一步健全了中國(guó)能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的邊界條件，進(jìn)一步明晰了中國(guó)能源轉(zhuǎn)型對(duì)于第二個(gè)百年目標(biāo)的歷史價(jià)值，要實(shí)現(xiàn)能源平穩(wěn)地過(guò)渡和轉(zhuǎn)型，需平衡以下五大要素，要重視統(tǒng)籌發(fā)展，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展、低碳轉(zhuǎn)型與氣候變化綜合處理，謀求在轉(zhuǎn)型中可持續(xù)發(fā)展，在發(fā)展中綜合平衡。

一是確定時(shí)間目標(biāo)。截至2021年，全球超過(guò)130個(gè)國(guó)家和地區(qū)提出了“零碳”排放或碳中和的目標(biāo)。英國(guó)能源與氣候智庫(kù)（Energy & Climate Intelligence Unit）的“凈零”排放跟蹤表統(tǒng)計(jì)了各個(gè)國(guó)家進(jìn)展情況，已實(shí)現(xiàn)碳中和的有2個(gè)國(guó)家，已立法的有6個(gè)國(guó)家，處于立法狀態(tài)的包括歐盟和其他5個(gè)國(guó)家。另外，有包括歐盟國(guó)家在內(nèi)的20個(gè)國(guó)家發(fā)布了正式的政策宣示，提出了目標(biāo)但尚處于討論過(guò)程中的國(guó)家和地區(qū)有近100個(gè)。新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家越南、俄羅斯和印度等在2021年宣布碳中和計(jì)劃，目標(biāo)分別為2050年、2060年和2070年。未來(lái)10～15年，中國(guó)傳統(tǒng)能源仍將占據(jù)主導(dǎo)地位。根據(jù)《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》要求，非化石能源消費(fèi)所占比重在2025年達(dá)到20%左右、在2030年達(dá)到25%左右，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降65%以上，順利實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)。

二是確定路徑和發(fā)展模式。由于國(guó)情不同，各國(guó)實(shí)施碳達(dá)峰和碳減排的路徑與模式各不相同，有的“前高后低”，有的“前低后高”，有的則是“前后一致”。對(duì)于中國(guó)，一要充分認(rèn)識(shí)能源轉(zhuǎn)型的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，促進(jìn)煤炭清潔高效利用，中國(guó)從煤炭時(shí)代轉(zhuǎn)型到可再生能源時(shí)代將會(huì)是一個(gè)循序漸進(jìn)的演變過(guò)程，必然要經(jīng)歷相當(dāng)長(zhǎng)的過(guò)渡時(shí)期，需要選擇合適的過(guò)渡能源發(fā)揮橋梁和紐帶作用，以保證能源的穩(wěn)定供給；二要積極發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，推動(dòng)可再生能源發(fā)展，加快電力市場(chǎng)化改革，打破電力市場(chǎng)區(qū)域和企業(yè)壟斷的格局，不斷增加電力系統(tǒng)運(yùn)行的靈活性；三要加強(qiáng)能源綜合利用，提升能源利用效率，大力推動(dòng)能源的綜合利用，因地制宜地推廣分布式能源。

三是盡快調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。中國(guó)的減碳之路意味著需要建設(shè)現(xiàn)代能源體系，使可再生能源成為主導(dǎo)。從煤炭為主階段直接跨入非化石能源為主階段，其中的突破口在于構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)電力綠色化。預(yù)計(jì)2030年風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)規(guī)模將可能超過(guò)煤電，成為中國(guó)第一大電源，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重將由2020年的16%提升至25%左右。煤電在一定時(shí)間內(nèi)對(duì)于保障電力安全、為可再生能源提供調(diào)峰靈活度方面發(fā)揮不可或缺的作用。要先立后破，統(tǒng)籌平衡發(fā)展，避免“一刀切”運(yùn)動(dòng)式減排。

四是堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)。需要同時(shí)滿足能源供給穩(wěn)定、能效提升與環(huán)保水平提升的多贏目標(biāo)，必須依從技術(shù)進(jìn)步的客觀節(jié)奏，逐步實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)“清潔化-節(jié)約化-低碳化”的轉(zhuǎn)型。大力推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)環(huán)保設(shè)施的低碳運(yùn)行和非化石能源的發(fā)展，以及化石能源脫碳技術(shù)的提升，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)在中國(guó)的實(shí)施，為“3060”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)做出貢獻(xiàn)。

五是轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合。實(shí)現(xiàn)“3060”目標(biāo)將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)40年可持續(xù)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。中長(zhǎng)期看，中國(guó)為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的良好生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人與自然和諧共生，發(fā)展綠色低碳型經(jīng)濟(jì)是必然選擇，這將有望重塑中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)?！半p碳”減排本身不是目的，可持續(xù)發(fā)展才是根本。因此，“雙碳”目標(biāo)本身是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展這一根本目的的政策工具，其最大作用就是倒逼改革和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是挑戰(zhàn)更是機(jī)遇，特別是鋼鐵、化工、水泥、有色等高耗能行業(yè)，仍有較大的能效提高空間，制造業(yè)在“雙碳”減排倒逼下的結(jié)構(gòu)性調(diào)整或成為未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力抓手。