王海濱

( 中化能源股份有限公司 )

2021年，能源短缺在全球多地多次上演，過于激進的低碳轉(zhuǎn)型是能源短缺發(fā)生的重要原因之一。

1 2021年全球多次出現(xiàn)能源短缺

2021年，全球多地多次出現(xiàn)了能源短缺現(xiàn)象，只是持續(xù)的時間各異、范圍不一、程度不同。

2月，極地渦旋襲擊美國大部分地區(qū)，罕見的寒潮直抵美國本土48州中最南端的得克薩斯州。受大降溫影響，得州用電需求爆發(fā)性增長。正常情況下，得州20%的電是由風力發(fā)電廠提供，但由于天氣太冷，得州450萬千瓦的風電產(chǎn)能癱瘓。在此期間得州電價大漲，數(shù)百萬人遭遇停電。

從5月起，中國廣東及其他部分省份出現(xiàn)用電緊張，并持續(xù)到10月。在電力供應緊張背景下，遼寧、吉林、江蘇、浙江、廣東等16個省份相繼發(fā)布了有序用電或限電通知，江蘇、廣東、浙江等省份提出“開二停五”“限產(chǎn)90%”等措施。另外有多省出現(xiàn)柴油緊缺。

從8月起，歐洲開始出現(xiàn)嚴重能源短缺，主要表現(xiàn)為天然氣和電力供應不足、價格大漲。12月21日，德國批發(fā)電價漲至431歐元/兆瓦時，英國洲際交易所天然氣期貨價格收于453便士/撒姆（約60美元/百萬英熱單位），均創(chuàng)下歷史最高價。歐洲出現(xiàn)能源短缺的原因較多。首先，2021年歐洲遭遇極端高壓天氣影響，海上風速大幅低于預期值，導致歐洲風力發(fā)電量出現(xiàn)顯著下滑。6月德國風力發(fā)電量同比下降30%，7月英國風力發(fā)電量同比下降48%以上。風力發(fā)電量的驟減使歐洲電力供應緊張，并增加了對天然氣發(fā)電的需求。其次，2021年歐洲天然氣供應警報頻頻拉響。俄羅斯是歐盟進口天然氣的最大來源國，歐盟超過1/3的天然氣由俄羅斯供應。8月初，俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司的一個凝析油處理設施發(fā)生火災，迫使其降低了通過“亞馬爾-歐洲”管道的天然氣出口，這是歐盟能源短缺的先兆。之后天然氣供應不足的擔憂不時出現(xiàn)。12月，“亞馬爾-歐洲”管道輸氣出現(xiàn)反向流動，引發(fā)市場更大恐慌。

美國也受到全球性能源短缺的沖擊。由于其國內(nèi)油氣等化石能源供應量大，2021年美國能源價格的漲幅不及歐洲。盡管如此，5月之后，美國普通汽油的平均價格始終高于3美元/加侖。對任何一個美國執(zhí)政黨來說，這都是一個危險的價格。高油價已成為美國民主黨的政治夢魘。

2 低碳轉(zhuǎn)型是2021年能源短缺的重要原因

一些輿論把2021年的能源短缺與能源轉(zhuǎn)型畫上等號，這并不嚴謹。2021年能源短缺的原因是多方面的：在2021年全球經(jīng)濟從疫情中復蘇的背景下，電力等能源消費量比上年大漲，增速超過供應量的增長。地緣政治因素也加劇了能源市場動蕩，例如美俄之間、北約與俄羅斯之間、俄歐之間的關系趨于緊張，美國與伊朗之間的核談判未能取得突破等，大國之間的對抗加劇，使世界能源生產(chǎn)潛力越發(fā)不能得到充分發(fā)揮，也對國際能源貿(mào)易造成了傷害，進而加劇了能源短缺。

但毋庸諱言，一些國家和地區(qū)過于急切地推進能源轉(zhuǎn)型，是2021年一度出現(xiàn)大范圍能源短缺的重要原因。歐洲是2021年世界能源短缺的“震中”，這與它是全球能源轉(zhuǎn)型的“急先鋒”有關。近些年，歐洲風電、光電等可再生能源發(fā)展迅速，風、光電在2020年歐洲總發(fā)電量中的占比已升至18%，是第三大發(fā)電來源。但是，風、光電的穩(wěn)定性差，波動性和間歇性明顯。2021年風電的出力情況不佳，對歐洲電力供應和能源安全造成了嚴重影響。煤炭和核能雖然可以大量和穩(wěn)定地供電，但是煤炭因其碳排放強度高，是歐洲能源轉(zhuǎn)型要“革命”的首要對象，且正遭受綠色新政的巨大沖擊，核能則因存在發(fā)生泄漏污染的可能性，受到一些歐洲國家民眾的普遍反對。

美國能源轉(zhuǎn)型步伐比歐洲慢，但是極端天氣等因素也對美國可再生能源的出力以及能源供應安全造成肉眼可見的影響。2月，極地渦旋南下造成美國一些州風機停轉(zhuǎn)；夏季，美國部分地區(qū)又遭遇百年未遇的干旱天氣，水力發(fā)電大受影響。當可再生能源暫時“罷工”時，美國部分地區(qū)電力等能源供應緊張、價格飆升。

3 低碳轉(zhuǎn)型不應危及能源安全

2021年的能源短缺在較多國家造成大量工廠停產(chǎn)和倒閉，并推高了通貨膨脹率，從而加重了仍在疫情打擊下掙扎的民眾的苦楚。展望未來，在今后幾十年的碳中和進程中，如果不注意吸取教訓，不能處理好新能源和化石能源、清潔低碳發(fā)展與能源安全的關系，盲目的能源轉(zhuǎn)型有可能會給世界各地的人們帶去長期的負面影響。

首先，推進能源轉(zhuǎn)型，必須充分考慮到能源需求的波動性。在重大危機發(fā)生后，由于世界各主要國家和地區(qū)的政府都急切地想刺激經(jīng)濟，會導致能源需求量突然大幅增加，而能源公司往往來不及做出反應。當能源需求和供應變化不同步，需求量增速明顯快于供應量時，較容易出現(xiàn)嚴重的供不應求。2008年全球金融危機和2020年新冠肺炎疫情暴發(fā)后都出現(xiàn)了這樣的情況。展望未來，不排除今后還會出現(xiàn)此類由“危機景氣”而引發(fā)的能源短缺。

其次，在能源供應方面，人類社會也要認真吸取2021年能源短缺的教訓。一方面，發(fā)展風、光電等可再生能源需要尊重客觀科學規(guī)律，在儲能等相關技術還不夠成熟時，不應把能源安全保障的希望寄托在可再生能源身上，尤其是極端天氣可能會嚴重影響可再生能源的出力。因此，對可再生能源供應能力的評估更應審慎客觀、實事求是。另一方面，在能源供應方面急于追求“脫碳”，會不必要地加大化石能源行業(yè)的波動性，并讓普通民眾承受能源轉(zhuǎn)型之苦。在全球范圍內(nèi)，“脫碳”風潮已經(jīng)嚴重影響到化石能源生產(chǎn)項目的融資，如果化石能源勘探開發(fā)得不到足夠的資金，產(chǎn)量必然會快速下降。國際能源署（IEA）等機構一再表示，即便到2050年，人類對石油和天然氣等化石能源的需求仍將比較旺盛。供求變化嚴重不同步的結(jié)果，難免會使能源（不只是化石能源）價格波動加大且整體上行，從而傷害能源消費者的利益，并引發(fā)人們對低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略和政策等的不滿。這些因素顯然會阻礙世界能源轉(zhuǎn)型的成功。

今后幾十年，全人類將砥礪前行，逐步實現(xiàn)溫室氣體“凈零”排放。在這個過程中，如何既實現(xiàn)低碳發(fā)展，又穩(wěn)妥保障能源供應，將是對人類智慧的重大考驗。