◎仲曉梅

引言

實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)有利于事業(yè)單位規(guī)范項(xiàng)目管理，將項(xiàng)目支出規(guī)?？刂圃陬A(yù)算范圍之內(nèi)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，保證項(xiàng)目支出與項(xiàng)目預(yù)算間的匹配性，在績(jī)效管理中發(fā)揮出重要作用，促進(jìn)項(xiàng)目資金使用效益進(jìn)一步提升，確保項(xiàng)目預(yù)定目標(biāo)按期實(shí)現(xiàn)。隨著績(jī)效評(píng)價(jià)的應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大，在事業(yè)單位項(xiàng)目管理中的作用十分顯著。如今，事業(yè)單位建設(shè)項(xiàng)目不斷增多，項(xiàng)目管理要求更加嚴(yán)格，做好項(xiàng)目管理，確保項(xiàng)目建設(shè)達(dá)到預(yù)期，是事業(yè)單位發(fā)展中需要面對(duì)的重要問(wèn)題。事業(yè)單位在項(xiàng)目管理中引入績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)，可以借助績(jī)效評(píng)價(jià)工作的實(shí)施，為項(xiàng)目管理進(jìn)行總體把關(guān)，充分發(fā)揮績(jī)效評(píng)價(jià)的功能，保障項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)，促進(jìn)事業(yè)單位項(xiàng)目管理質(zhì)量提升，為事業(yè)單位長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供助力。

一、相關(guān)理論概述

（一）績(jī)效評(píng)價(jià)的含義

績(jī)效評(píng)價(jià)是指為了客觀反映項(xiàng)目資金的運(yùn)用狀況，設(shè)計(jì)一套量化考核指標(biāo)，運(yùn)用規(guī)范的評(píng)價(jià)方法，對(duì)項(xiàng)目管理情況實(shí)施跟蹤，對(duì)項(xiàng)目支出效益進(jìn)行檢驗(yàn)所采用的系列管理方法的總稱。

績(jī)效評(píng)價(jià)有一套完整的評(píng)價(jià)體系，主要采用定性與定量方式設(shè)計(jì)系列指標(biāo)體系。確立考核目標(biāo)，通過(guò)打分方式，評(píng)估擬考核的項(xiàng)目執(zhí)行情況，對(duì)其實(shí)施效果進(jìn)行檢驗(yàn)。

（二）績(jī)效評(píng)價(jià)的主要功能

績(jī)效評(píng)價(jià)的功能很多，主要功能如下：第一，評(píng)估功能。為保證項(xiàng)目管理有據(jù)可依，事業(yè)單位在項(xiàng)目實(shí)施之前，預(yù)先確定績(jī)效考核與管理目標(biāo)，為考核評(píng)價(jià)工作指導(dǎo)了方向。通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的展開(kāi)，可以對(duì)項(xiàng)目單位的責(zé)任履行情況進(jìn)行跟蹤管理，結(jié)合項(xiàng)目進(jìn)度，對(duì)項(xiàng)目單位的責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行綜合評(píng)估，檢驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)程是否達(dá)成預(yù)期，評(píng)估項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量，從而將項(xiàng)目執(zhí)行中的責(zé)任進(jìn)一步明確，進(jìn)一步落實(shí)。第二，反饋功能。在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程中，能夠反映出兩類問(wèn)題，其一是項(xiàng)目實(shí)施中獲得的成果，有那些經(jīng)驗(yàn)可以總結(jié)，從而將優(yōu)勢(shì)更好地發(fā)揮出來(lái)，為今后的項(xiàng)目管理提供參考依據(jù)；其二是項(xiàng)目執(zhí)行中面臨的缺陷，發(fā)現(xiàn)管理漏洞，進(jìn)行原因分析，通過(guò)優(yōu)劣對(duì)比，進(jìn)行項(xiàng)目反饋，有利于更好地管理好項(xiàng)目。第三，提升功能。事業(yè)單位進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)是為了保證項(xiàng)目資金得到科學(xué)利用，不斷提高資金使用效益，因此，事業(yè)單位通過(guò)組織績(jī)效評(píng)價(jià)，對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行情況與管理方式進(jìn)行檢驗(yàn)，目的并不是為了查找問(wèn)題，進(jìn)行“挑刺”，而是為了管好用好項(xiàng)目資金，促進(jìn)項(xiàng)目管理質(zhì)量提升。

（三）績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)遵循的原則

事業(yè)單位項(xiàng)目管理中應(yīng)用績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循如下原則：一是客觀性原則。績(jī)效評(píng)價(jià)工作應(yīng)當(dāng)契合項(xiàng)目管理實(shí)際，符合項(xiàng)目運(yùn)行狀況與管理特征，有利于項(xiàng)目管理質(zhì)量提升。二是時(shí)效性原則?？?jī)效評(píng)價(jià)工作應(yīng)當(dāng)講求時(shí)間效益，評(píng)價(jià)工作在時(shí)間上既不能提前，也不能延后太久，時(shí)間提前，項(xiàng)目尚未啟動(dòng)，評(píng)價(jià)工作難以產(chǎn)生效果，時(shí)間太久，難以起到指導(dǎo)作用，失去了評(píng)價(jià)的意義。因此，績(jī)效評(píng)價(jià)工作應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行，與項(xiàng)目運(yùn)行保持同步，實(shí)行跟蹤評(píng)價(jià)，才能取得良好效果。三是效益性原則。績(jī)效評(píng)價(jià)工作要注意效率與效益，不能為了評(píng)價(jià)而影響項(xiàng)目進(jìn)程，對(duì)項(xiàng)目管理造成阻礙，績(jī)效評(píng)價(jià)要為項(xiàng)目管理效益提升提供幫助。

（四）績(jī)效評(píng)價(jià)常用方法介紹

事業(yè)單位項(xiàng)目管理中，所采用的績(jī)效評(píng)價(jià)方法很多，常用方法主要有如下幾種：一是打分法。通過(guò)制定績(jī)效評(píng)價(jià)表，設(shè)計(jì)系列評(píng)價(jià)指標(biāo)，相關(guān)評(píng)價(jià)項(xiàng)目對(duì)應(yīng)設(shè)置一定的分值，如千分制、百分制、十分制等方式，在對(duì)應(yīng)的分值上評(píng)分，得出項(xiàng)目總分值，確認(rèn)項(xiàng)目管理情況。二是自評(píng)法，自評(píng)法是指事業(yè)單位對(duì)照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，自我測(cè)評(píng)，打出自評(píng)分，對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行情況進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。三是他評(píng)法。他評(píng)法是指由事業(yè)單位以外的部門(mén)實(shí)施的績(jī)效評(píng)價(jià)，也包括事業(yè)單位自己聘請(qǐng)的第三方評(píng)價(jià)，通過(guò)外部評(píng)價(jià)，能夠保持評(píng)價(jià)的結(jié)果更為客觀、公正。

二、績(jī)效評(píng)價(jià)在事業(yè)單位項(xiàng)目管理中的作用

如今在事業(yè)單位發(fā)展過(guò)程中，由于業(yè)務(wù)擴(kuò)展的需要，項(xiàng)目數(shù)量日趨增多，單個(gè)項(xiàng)目涉及的投資規(guī)模逐步擴(kuò)大，項(xiàng)目周期不斷延長(zhǎng)，事業(yè)單位對(duì)項(xiàng)目管理的難度逐步擴(kuò)大，事業(yè)單位項(xiàng)目管理面臨著極大壓力。事業(yè)單位要確保項(xiàng)目管理規(guī)范化，不斷提升項(xiàng)目管理質(zhì)量，所以引入績(jī)效評(píng)價(jià)工作對(duì)事業(yè)單位做好項(xiàng)目管理具有重要意義。績(jī)效評(píng)價(jià)在事業(yè)單位項(xiàng)目管理中的作用涉及如下幾個(gè)方面。

（一）可以幫助事業(yè)單位轉(zhuǎn)變項(xiàng)目管理理念

過(guò)去，事業(yè)單位項(xiàng)目建設(shè)中預(yù)算觀念較為缺乏，項(xiàng)目支出無(wú)預(yù)算，支出缺乏制約，具有較大的隨意性，資金浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，項(xiàng)目支出大，超預(yù)算現(xiàn)象發(fā)生頻繁，項(xiàng)目建設(shè)不能如期完成，不能保證單位業(yè)務(wù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的需要。事業(yè)單位通過(guò)實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)，能夠從項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)中發(fā)現(xiàn)內(nèi)部潛在的問(wèn)題，如通過(guò)項(xiàng)目執(zhí)行情況與項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行對(duì)比，將計(jì)劃進(jìn)度與實(shí)際執(zhí)行情況進(jìn)行對(duì)比，這樣就能及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目管理中的漏洞。項(xiàng)目建設(shè)是否符合規(guī)定的進(jìn)度，是否超出了預(yù)算范圍，引起事業(yè)單位的重視，事業(yè)單位對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果加以運(yùn)用，從而增強(qiáng)預(yù)算管理理念，樹(shù)立預(yù)算意識(shí)，在項(xiàng)目實(shí)施中嚴(yán)格遵守預(yù)算目標(biāo)，對(duì)資金運(yùn)用嚴(yán)加控制，有利于資金效益進(jìn)一步提升。可以說(shuō)，績(jī)效評(píng)價(jià)工作在項(xiàng)目管理中能夠發(fā)揮積極作用，幫助事業(yè)單位轉(zhuǎn)變管理理念，實(shí)現(xiàn)管理轉(zhuǎn)型。

（二）可以引起事業(yè)單位對(duì)項(xiàng)目管理更加重視

與審計(jì)稽查不同，績(jī)效評(píng)價(jià)是一種特殊的管理模式，它可以通過(guò)自評(píng)或他評(píng)方式，幫助事業(yè)單位加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高內(nèi)部的管理水平。事業(yè)單位在項(xiàng)目管理中，應(yīng)當(dāng)圍繞項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)做好系列工作。一方面，要圍繞項(xiàng)目建設(shè)科學(xué)地編制預(yù)算，要對(duì)項(xiàng)目支出進(jìn)行細(xì)化，編制精細(xì)化的項(xiàng)目預(yù)算方案，從而保障項(xiàng)目執(zhí)行具有可比性，能夠有利于事業(yè)單位做好項(xiàng)目檢查與評(píng)價(jià)工作；另一方面，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守預(yù)算約定，對(duì)項(xiàng)目支出嚴(yán)格把關(guān)，確保項(xiàng)目按預(yù)期進(jìn)度執(zhí)行，同時(shí)，還要保證項(xiàng)目質(zhì)量，能夠隨時(shí)接受檢查。因此，事業(yè)單位引入績(jī)效評(píng)價(jià)方式，能夠?qū)?xiàng)目管理更加重視，事業(yè)單位以項(xiàng)目管理為突破口，有利于推進(jìn)內(nèi)部管理創(chuàng)新，對(duì)項(xiàng)目支出績(jī)效更加關(guān)注，促進(jìn)項(xiàng)目管理效益提升，有利于事業(yè)單位不斷提高財(cái)務(wù)管理水平。

（三）能夠幫助事業(yè)單位不斷促進(jìn)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)效率提升

事業(yè)單位發(fā)展中，項(xiàng)目管理的范圍十分廣泛，包含的內(nèi)容復(fù)雜多樣，它們從不同的方面為單位發(fā)展指示著方向，因此，項(xiàng)目管理的意義非常特殊。同時(shí)，項(xiàng)目管理有著很強(qiáng)的針對(duì)性，一般而言，事業(yè)單位的項(xiàng)目建設(shè)與資金來(lái)源具有“專用性”的特征，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程較長(zhǎng)，管理程序十分復(fù)雜，從項(xiàng)目立項(xiàng)、審批及實(shí)施有一個(gè)完整的體系?？?jī)效評(píng)價(jià)工作的實(shí)施是項(xiàng)目管理中的重要一項(xiàng)，主要是對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度進(jìn)行檢驗(yàn)，評(píng)估項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)效率。在績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程中，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中的各項(xiàng)支出的合法性、合規(guī)性進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估項(xiàng)目進(jìn)度與支出目標(biāo)與預(yù)期是否相符，是否對(duì)資金實(shí)行了專項(xiàng)管理，資金預(yù)算是否實(shí)現(xiàn)了績(jī)效目標(biāo)。通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)方式，有利于事業(yè)單位進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目管理，促進(jìn)項(xiàng)目運(yùn)行效率不斷提升。

三、績(jī)效評(píng)價(jià)在事業(yè)單位項(xiàng)目管理中的應(yīng)用分析

從目前情況看，事業(yè)單位的項(xiàng)目管理與資金管理是相對(duì)應(yīng)的，在管理實(shí)踐中，項(xiàng)目與資金管理存在著不協(xié)調(diào)性，事業(yè)單位對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)工作引起重視，在績(jī)效指標(biāo)與目標(biāo)設(shè)定較為隨意，績(jī)效評(píng)價(jià)在項(xiàng)目管理中缺乏一套有效的考評(píng)方法，評(píng)價(jià)工作缺乏針對(duì)性，考核評(píng)價(jià)流于形式，績(jī)效評(píng)價(jià)的作用沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。因此，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)自身的狀況進(jìn)行認(rèn)真分析，根據(jù)不同項(xiàng)目的運(yùn)行狀況，開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，從而切實(shí)做好項(xiàng)目管理，可以從如下幾點(diǎn)入手。

（一）樹(shù)立績(jī)效管理觀念，重視績(jī)效評(píng)價(jià)的作用

事業(yè)單位如果不重視項(xiàng)目的績(jī)效管理，就會(huì)對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)工作帶來(lái)很大影響，績(jī)效評(píng)價(jià)流于形式，難以發(fā)揮績(jī)效評(píng)價(jià)的作用。面對(duì)改革發(fā)展變化的新形勢(shì)，事業(yè)單位要想促進(jìn)單位競(jìng)爭(zhēng)力提升，必須高度重視績(jī)效評(píng)價(jià)工作，樹(shù)立績(jī)效管理理念，從傳統(tǒng)的管理模式中轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)。為此，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)抓好如下幾點(diǎn)：一是充分認(rèn)識(shí)績(jī)效評(píng)價(jià)在項(xiàng)目管理中的意義。事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變管理觀念，加強(qiáng)對(duì)績(jī)效管理與績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，認(rèn)清績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)事業(yè)單位發(fā)展的作用，掌握績(jī)效管理理論與績(jī)效評(píng)價(jià)方法，推進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作中項(xiàng)目管理中深層次的運(yùn)用，促進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作有序開(kāi)展。二是做好相關(guān)制度設(shè)計(jì)。要保證績(jī)效評(píng)價(jià)工作有序進(jìn)行，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)完善績(jī)效評(píng)價(jià)制度，就評(píng)價(jià)方法與實(shí)施細(xì)則作出明確確定，保證績(jī)效評(píng)價(jià)工作有據(jù)可依。三是明確責(zé)任主體。要將項(xiàng)目責(zé)任落實(shí)到相關(guān)部門(mén)，明確其職責(zé)，要根據(jù)部門(mén)職責(zé)權(quán)限做好項(xiàng)目管理的責(zé)任劃分，分清主體責(zé)任、配合責(zé)任，對(duì)部門(mén)責(zé)任進(jìn)行明確界定，防止出現(xiàn)責(zé)任不明，部門(mén)之間相互推諉的現(xiàn)象。

（二）制定績(jī)效評(píng)價(jià)目標(biāo)，明確績(jī)效評(píng)價(jià)的管理路徑

事業(yè)單位涉及的項(xiàng)目較多，不同的項(xiàng)目有著不同的功能，在績(jī)效評(píng)價(jià)上所采用的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與管理路徑也有著很大差別，這就需要事業(yè)單位結(jié)合項(xiàng)目運(yùn)行的實(shí)際情況，事先對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)目標(biāo)進(jìn)行確定，為績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展提供指導(dǎo)?？?jī)效評(píng)價(jià)目標(biāo)大多以表格方式展示，在目標(biāo)確定中，要與績(jī)效考核指標(biāo)相結(jié)合，為指標(biāo)體系細(xì)化指明方向，如在總體目標(biāo)中，對(duì)年度目標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化，主要以量化方式確認(rèn)。保證投入產(chǎn)出間的協(xié)調(diào)性。同時(shí)，要明確績(jī)效評(píng)價(jià)的管理路徑，事業(yè)單位要以績(jī)效目標(biāo)為依據(jù)，對(duì)支出責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化，制定績(jī)效評(píng)價(jià)流程，構(gòu)建完善的內(nèi)部管理機(jī)制，保證績(jī)效目標(biāo)按期完成。

（三）做好績(jī)效評(píng)價(jià)體系設(shè)計(jì)，對(duì)評(píng)價(jià)內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)編制

事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目管理的需要，結(jié)合項(xiàng)目運(yùn)行特點(diǎn)，做好績(jī)效評(píng)價(jià)體系設(shè)計(jì)，對(duì)指標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)編制，這是做好績(jī)效評(píng)價(jià)工作的關(guān)鍵一環(huán)，指標(biāo)體系設(shè)計(jì)科學(xué)、規(guī)范，才能真實(shí)反映項(xiàng)目管理狀況。在績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)中，有三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)需要重點(diǎn)把握：一是定性指標(biāo)與定量指標(biāo)的設(shè)計(jì)，要處理好定性與定量指標(biāo)間的關(guān)系，定量指標(biāo)以數(shù)量化形式展示，數(shù)量指標(biāo)量化要具體，具有針對(duì)性，投入與產(chǎn)業(yè)相匹配；定性指標(biāo)包括質(zhì)量指標(biāo)、實(shí)效指標(biāo)等，可以折算成百分比方式進(jìn)行量化，這樣有利于保持指標(biāo)體系間的統(tǒng)一性。在數(shù)量指標(biāo)設(shè)計(jì)上要與相關(guān)的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)相互銜接，保證績(jī)效評(píng)價(jià)與會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)間的一致性。二是指標(biāo)間的分值分配問(wèn)題要保持協(xié)調(diào)性。一般而言，定性指標(biāo)的分值占比相對(duì)要少，不能超過(guò)40%，定量指標(biāo)占比要相對(duì)較高，占比要超過(guò)60%，才能體現(xiàn)出績(jī)效評(píng)價(jià)的真實(shí)效果。三是指標(biāo)級(jí)次間的邏輯關(guān)系要一致。為了保證指標(biāo)體系更加清晰，對(duì)一級(jí)指標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化，對(duì)應(yīng)設(shè)置二、三級(jí)指標(biāo)，指標(biāo)間的配比性要協(xié)調(diào)，能夠保證總體績(jī)效目標(biāo)與績(jī)效指標(biāo)間的關(guān)聯(lián)性。為保證指標(biāo)執(zhí)行不出現(xiàn)偏差，還應(yīng)當(dāng)對(duì)一些關(guān)鍵指標(biāo)作出適當(dāng)解釋，防止理解失誤，導(dǎo)致績(jī)效評(píng)價(jià)工作出現(xiàn)爭(zhēng)議，從而對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果產(chǎn)生影響。

（四）不斷優(yōu)化績(jī)效評(píng)價(jià)流程，選擇合適的評(píng)價(jià)方法

為保證績(jī)效評(píng)價(jià)有序進(jìn)行，還要做好評(píng)價(jià)流程設(shè)計(jì)與優(yōu)化，這對(duì)做好績(jī)效評(píng)價(jià)工作意義極大。一個(gè)完整的績(jī)效評(píng)價(jià)流程包含事前、事中、事后三個(gè)方面的內(nèi)容，即事前有目標(biāo)、事中有監(jiān)督、事后有評(píng)價(jià)，從而保證績(jī)效評(píng)價(jià)按進(jìn)程實(shí)施，使績(jī)效評(píng)價(jià)的價(jià)值得到良好發(fā)揮。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目管理的實(shí)際，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)流程不斷優(yōu)化，使之符合項(xiàng)目運(yùn)行特點(diǎn)，為項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)行提供保障。同時(shí)，還要選擇恰當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)方法?？?jī)效評(píng)價(jià)方法很多，選取的方法不同，產(chǎn)生的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論也有很大差距，從而影響對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行的判斷。在績(jī)效評(píng)價(jià)中，可采用因素分析法、比較法、最低成本法等，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合項(xiàng)目管理的需要，選擇一種或多種方法，對(duì)項(xiàng)目管理進(jìn)行恰當(dāng)評(píng)價(jià)，得出科學(xué)的結(jié)論，有利于事業(yè)單位更好地做好項(xiàng)目管理。

（五）完善績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，不斷提高績(jī)效評(píng)價(jià)工作質(zhì)量

事業(yè)單位的績(jī)效評(píng)價(jià)工作如何開(kāi)展？如何保證項(xiàng)目管理質(zhì)量？需要有一套完善的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。在績(jī)效評(píng)價(jià)工作中，要確定評(píng)價(jià)主體與對(duì)象，確定應(yīng)當(dāng)由誰(shuí)評(píng)，如何評(píng)，績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制應(yīng)當(dāng)不斷完善，確?？?jī)效評(píng)價(jià)工作有序展開(kāi)。一方面，要對(duì)擬評(píng)價(jià)的項(xiàng)目進(jìn)行清理，對(duì)項(xiàng)目責(zé)任單位進(jìn)行確認(rèn)，做好資料收集，對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行情況有一個(gè)總體了解，這項(xiàng)工作應(yīng)由責(zé)任單位負(fù)責(zé)落實(shí)。在資料收集方面，要注重會(huì)計(jì)資料的收集，如要查對(duì)會(huì)計(jì)賬薄、會(huì)計(jì)憑證等，進(jìn)行相互印證。另一方面，要選擇組織評(píng)價(jià)與實(shí)施的主體單位，是由單位內(nèi)項(xiàng)目管理部門(mén)自評(píng)，還是由外單位評(píng)價(jià)，應(yīng)當(dāng)事先確認(rèn)。不同的組織評(píng)價(jià)主體所站的角度不同，評(píng)價(jià)質(zhì)量與產(chǎn)生的效果就有很大區(qū)別。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在做好自評(píng)的基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目管理狀況進(jìn)一步梳理，加強(qiáng)內(nèi)部控制，促進(jìn)管理質(zhì)量提升，才能經(jīng)受住外部的評(píng)價(jià)。為此，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)做好自評(píng)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高評(píng)價(jià)人員的業(yè)務(wù)技能，從而保證評(píng)價(jià)質(zhì)量。因此，從績(jī)效評(píng)價(jià)的實(shí)施情況看，自評(píng)工作是重點(diǎn)，外部評(píng)價(jià)起到督促作用，通過(guò)自評(píng)更容易發(fā)現(xiàn)內(nèi)部管理中的缺點(diǎn)，有利于及時(shí)改進(jìn)，這就需要事業(yè)單位對(duì)自評(píng)工作高度重視，才能產(chǎn)生良好的效果。同時(shí)，事業(yè)單位還要重視績(jī)效評(píng)價(jià)工作質(zhì)量提升，按照評(píng)價(jià)工作的要求，對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行情況進(jìn)行分析，評(píng)價(jià)項(xiàng)目管理現(xiàn)狀與運(yùn)營(yíng)結(jié)果，深入分析項(xiàng)目管理中的成績(jī)與問(wèn)題，作出評(píng)價(jià)結(jié)論，給出評(píng)價(jià)建議，為項(xiàng)目管理提供指導(dǎo)。此外，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果十分重視，改進(jìn)管理中的問(wèn)題，做好部門(mén)溝通，使績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果得到充分利用。

結(jié)語(yǔ)

隨著事業(yè)單位改革不斷推進(jìn)，事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)與發(fā)展面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻。事業(yè)單位要注重社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益提升，就要在項(xiàng)目管理中引入績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，運(yùn)用績(jī)效評(píng)價(jià)方法對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行與管理情況進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，促進(jìn)項(xiàng)目資金的使用效益不斷提高。