廖小明

（中共四川省委黨校 馬克思主義學(xué)院，四川 成都 610071）

黨的十九屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》中，共同富裕和公平正義①從學(xué)理上看，極少看到公平正義作為一個(gè)概念和詞語呈現(xiàn)，但是，相應(yīng)地，公平、公正、正義、平等等概念和術(shù)語卻是研究的熱詞。公平正義在我們黨的重要文獻(xiàn)中出現(xiàn)當(dāng)屬黨的十六屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》，其被作為社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本特征。本文對共同富裕本質(zhì)所蘊(yùn)含的公平正義不作嚴(yán)格的學(xué)理考究，而是比較寬泛地將其視為包含公平、公正、正義、平等等內(nèi)涵的復(fù)合型詞語和概念。都是“顯詞”②在《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》中，“共同富?！背霈F(xiàn)了5次，“公平正義”出現(xiàn)了6次，這充分顯示了這兩個(gè)詞都是顯在的重要詞語。，充分體現(xiàn)了二者在黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義革命、建設(shè)和改革中的分量和影響。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，共同富裕作為社會(huì)主義本質(zhì)的內(nèi)容規(guī)定，被賦予更加豐富的內(nèi)容，承載著人民更多更大的期待和價(jià)值期許，而公平正義作為中國特色社會(huì)主義本質(zhì)屬性和內(nèi)在要求，凸顯人民美好生活需要，彰顯社會(huì)主義價(jià)值追求和道義精神以及原則規(guī)范。從本質(zhì)上看，共同富裕和公平正義二者之間在價(jià)值維度、道義維度、實(shí)踐維度上具有高度一致性。推動(dòng)共同富裕的實(shí)現(xiàn)和人民對公平正義更高程度的需求滿足，必須充分認(rèn)識公平正義引領(lǐng)共同富裕的必要性和可能性，立足理想與現(xiàn)實(shí)的差距、內(nèi)涵拓展與外延發(fā)展的不協(xié)調(diào)，切實(shí)發(fā)揮公平正義各種形態(tài)對共同富裕的引領(lǐng)作用，彰顯中國特色社會(huì)主義顯著優(yōu)勢。

一、新時(shí)代公平正義引領(lǐng)共同富裕的必要性和可能性

共同富裕體現(xiàn)人的發(fā)展的物質(zhì)、精神需要和社會(huì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，內(nèi)在地是以財(cái)富分配為基礎(chǔ)的“得其所應(yīng)得”的實(shí)現(xiàn)，是物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富分配的和諧狀態(tài)。對共同富裕而言，公平正義就是強(qiáng)調(diào)財(cái)富分配的價(jià)值適當(dāng)性、倫理和道德的合義合規(guī)性。當(dāng)然，一定程度上說，公平正義的內(nèi)涵更寬泛，既強(qiáng)調(diào)財(cái)富分配，還強(qiáng)調(diào)其他權(quán)利和利益的對等與合規(guī)合理。就新時(shí)代而言，共同富裕和公平正義都是社會(huì)主義的本質(zhì)規(guī)定和屬性要求，前者是高質(zhì)量發(fā)展的必然，后者是美好生活的需要。突出公平正義對共同富裕的引領(lǐng)，就是堅(jiān)持馬克思主義價(jià)值論的根本指導(dǎo)，就是突出社會(huì)主義本質(zhì)和人民美好生活需要的滿足，就是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的進(jìn)程。

（一）堅(jiān)持馬克思主義價(jià)值論指導(dǎo)，要求公平正義引領(lǐng)共同富裕

眾所周知，馬克思主義的世界觀、方法論和價(jià)值論在其理論體系中具有舉足輕重的地位。以世界觀觀世界，以方法論把握世界，以價(jià)值論升華世界，于此，馬克思主義成為時(shí)代的精華和顛撲不破的真理。就價(jià)值論而言，馬克思和恩格斯作為馬克思主義創(chuàng)始人，弘揚(yáng)了人類社會(huì)價(jià)值論的合理成分，摒棄了西方抽象人性論的價(jià)值觀，付諸科學(xué)實(shí)踐觀基礎(chǔ)上人的價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，強(qiáng)調(diào)社會(huì)價(jià)值和人的價(jià)值根本上的統(tǒng)一。在內(nèi)容層面，馬克思主義的價(jià)值觀內(nèi)涵十分豐富，追求公平正義和實(shí)現(xiàn)共同富裕都可以而且應(yīng)當(dāng)被納入其中。堅(jiān)持馬克思主義的價(jià)值論，就要認(rèn)識到公平正義引領(lǐng)共同富裕不僅必要，而且必然。

首先，公平正義作為一種價(jià)值理想，比共同富裕更為宏大久遠(yuǎn)，代表著人類前進(jìn)的方向，引領(lǐng)共同富裕不僅必要，而且可能。馬克思恩格斯都認(rèn)可公平正義作為人類社會(huì)理想的價(jià)值。他們不僅對源自古希臘時(shí)期城邦國家的正義原則和標(biāo)準(zhǔn)予以關(guān)注，而且對萊茵河旁邊農(nóng)民拾撿枯枝的正義權(quán)利予以支持，還對小資產(chǎn)階級的絕對公平觀念進(jìn)行過猛烈批判，這都從不同層面體現(xiàn)出馬克思恩格斯的理論視野中公平正義的影響。雖然后來馬克思恩格斯拒絕將公平正義作為無產(chǎn)階級革命的原則和口號，但是，這并不排斥在他們的問題域中公平正義具有跨時(shí)空的價(jià)值意義。事實(shí)上，“在唯物史觀視野下，馬克思肯定了正義的道德原則和價(jià)值追求，在歷史發(fā)展進(jìn)程中揚(yáng)棄正義，在制度和觀念耦合的社會(huì)生成方式下審視剝削階級正義觀，進(jìn)而將正義置于人類自己創(chuàng)造歷史的過程中予以認(rèn)識，使我們看到正義的生動(dòng)展現(xiàn)”[1]。對共同富裕而言，馬克思恩格斯并沒有將其作為一個(gè)完整詞語來專門論述，而是作為社會(huì)主義第一階段的經(jīng)濟(jì)利益分配的一種趨勢和方向，作為社會(huì)主義社會(huì)的應(yīng)然要求和狀態(tài)，而公平正義則有顯著呈現(xiàn)。因此，公平正義引領(lǐng)共同富裕必要且可能。

其次，公平正義在價(jià)值理想、倫理原則和道德標(biāo)準(zhǔn)方面要強(qiáng)于共同富裕的影響力，以其引領(lǐng)共同富裕本身是強(qiáng)化社會(huì)主義財(cái)富分配為基礎(chǔ)的價(jià)值追求。恩格斯為馬克思《雇傭勞動(dòng)與資本》寫的1891年單行本導(dǎo)言中分析未來新的社會(huì)制度財(cái)富分配時(shí)指出：“通過有計(jì)劃地利用和進(jìn)一步發(fā)展一切社會(huì)成員的現(xiàn)有的巨大生產(chǎn)力，在人人都必須勞動(dòng)的條件下，人人也都將同等地、愈益豐富地得到生活資料、享受資料、發(fā)展和表現(xiàn)一切體力和智力所需的資料?！盵2]這基本可以視為一種共同富裕的主張。在馬克思和恩格斯的論著中，還有這類分析說明，但是，他們都并沒有過多論及這種財(cái)富共同占有的價(jià)值意義和倫理道德原則，因?yàn)樗麄儽旧聿毁澇蓮膬r(jià)值意義和倫理道德上談財(cái)富分配。但是，在馬克思和恩格斯的語境中，公平正義以公平、正義、平等、公正等意思出現(xiàn)，表明公平正義不僅沒有在馬克思和恩格斯的思想語境中缺位，而且具有重要的問題域和鮮明的態(tài)度。因此，馬克思和恩格斯確立的無產(chǎn)階級價(jià)值觀本身對社會(huì)主義的權(quán)利和利益問題應(yīng)該而且必須發(fā)揮引領(lǐng)作用，這是社會(huì)主義先進(jìn)思想和價(jià)值觀念引領(lǐng)社會(huì)財(cái)富創(chuàng)造和財(cái)富分配的要求。正因如此，鄧小平曾經(jīng)將公平正義與共同富裕關(guān)聯(lián)起來分析指出，“少部分人獲得那么多財(cái)富，大多數(shù)人沒有，這樣發(fā)展下去總有一天會(huì)出問題。分配不公，會(huì)導(dǎo)致兩極分化，到一定時(shí)候問題就會(huì)出來。這個(gè)問題要解決”[3]。這就說明，分配問題雖然植根于社會(huì)生產(chǎn)方式，但是，公平正義作為一種價(jià)值原則和道義要求，應(yīng)該而且必須體現(xiàn)為一種思想和觀念上的積極引導(dǎo)，應(yīng)該為社會(huì)主義共同富裕的價(jià)值合理性和道義合規(guī)性正名。

最后，馬克思主義發(fā)展進(jìn)程越來越體現(xiàn)出公平正義引領(lǐng)共同富裕的可能、必要和必然。馬克思主義發(fā)展進(jìn)程和社會(huì)主義革命、建設(shè)和改革的進(jìn)程是同一過程的兩個(gè)方面，是理論指導(dǎo)實(shí)踐能動(dòng)改造實(shí)踐的過程。社會(huì)主義革命、建設(shè)和改革的過程中，馬克思主義的指導(dǎo)是全方位多層次的，其中價(jià)值觀方面的引導(dǎo)和指導(dǎo)十分突出，體現(xiàn)為社會(huì)主義的基本原則始終在革命、建設(shè)和改革中得到認(rèn)可和運(yùn)用，而公平正義就是這樣的內(nèi)容。第一，在無產(chǎn)階級革命進(jìn)程中，革命是手段，通過革命的方式推翻反動(dòng)統(tǒng)治階級的統(tǒng)治，重建社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系和社會(huì)秩序，本身旨在對社會(huì)的生產(chǎn)資料和其他物質(zhì)財(cái)富進(jìn)行更加合理的分配，彰顯社會(huì)公平正義的價(jià)值，滿足人民對相對公平的財(cái)富分配的要求，這雖然還離共同富裕有很大的距離，但是，畢竟是奠定基礎(chǔ)的手段和方式。第二，在社會(huì)主義建設(shè)過程中，堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)思想，突出社會(huì)建設(shè)與發(fā)展的公平正義目標(biāo)價(jià)值和利益分配的原則以及物質(zhì)財(cái)富分配的方向都是基本要求和重要考量，而物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的迅速增加又不斷地創(chuàng)造共同富裕的條件，二者同向同行，既推動(dòng)著公平正義引領(lǐng)下共同富裕的進(jìn)程，又檢驗(yàn)和發(fā)展了馬克思主義。第三，改革是社會(huì)主義的第二次革命，其目的在于從生產(chǎn)方式上調(diào)整和優(yōu)化生產(chǎn)關(guān)系對生產(chǎn)力的適應(yīng)度，提高整個(gè)社會(huì)的物質(zhì)和精神財(cái)富的生產(chǎn)能力；在制度機(jī)制方面，變革和優(yōu)化社會(huì)的制度機(jī)制，更加發(fā)揮制度機(jī)制的有效干預(yù)、調(diào)節(jié)和管控作用；在思想觀念方面則更新著包括公平正義在內(nèi)的價(jià)值觀、道義原則和規(guī)范性秩序。這樣的過程，也在發(fā)揮著公平正義對整個(gè)社會(huì)發(fā)展的引導(dǎo)和影響作用，當(dāng)然也包括對共同富裕的引領(lǐng)，而這也是認(rèn)識把握馬克思主義科學(xué)真理和改造社會(huì)主義現(xiàn)存問題，不斷推動(dòng)社會(huì)主義完善發(fā)展的過程。

（二）立足新時(shí)代堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義，必須強(qiáng)化公平正義對共同富裕的引領(lǐng)

習(xí)近平總書記指出，“中國特色社會(huì)主義是社會(huì)主義而不是其他什么主義，科學(xué)社會(huì)主義基本原則不能丟，丟了就不是社會(huì)主義”[4]。這說明，中國特色社會(huì)主義不是隨便解釋的，我們不能被那些所謂的中國特色社會(huì)主義就是“資本社會(huì)主義”“國家資本主義”“新官僚資本主義”[5]之類的歪理邪說干擾。從唯物辯證法視野上看中國特色社會(huì)主義，必須看到它是社會(huì)主義與中國特色的高度統(tǒng)一：社會(huì)主義是同一性、普遍性，是歷史決定性，中國特色是多樣性和特殊性，是歷史選擇性。

“中國特色社會(huì)主義”命題的提出，表明我們認(rèn)識到中國已經(jīng)進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì)，但還處在初級階段，而且這個(gè)初級階段不是任何國家進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì)都有的階段，而是中國建設(shè)社會(huì)主義必經(jīng)的一個(gè)特殊階段。這就表明，中國特色社會(huì)主義是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民在馬克思主義指導(dǎo)下建設(shè)社會(huì)主義守正創(chuàng)新的結(jié)果。在守正方面，我們堅(jiān)持社會(huì)主義的公平正義、共同富裕等價(jià)值目標(biāo)和追求，認(rèn)識到中國的社會(huì)主義建設(shè)必須堅(jiān)守社會(huì)主義的價(jià)值理想、倫理原則和道義規(guī)范。在創(chuàng)新方面，我們看到公平正義不僅僅是社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本特征，而且是社會(huì)主義的本質(zhì)屬性在中國特色語境下的呈現(xiàn)和反映，還看到其已經(jīng)深度嵌入社會(huì)主要矛盾的認(rèn)知和解決中，成為新時(shí)代美好生活的需要。同樣，共同富裕作為社會(huì)主義本質(zhì)的重要內(nèi)涵出現(xiàn)，也是社會(huì)主義與中國實(shí)踐結(jié)合創(chuàng)新的結(jié)果，它不是簡單的價(jià)值懸設(shè)，而是在解放發(fā)展生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上，消滅剝削，消除兩極分化的導(dǎo)向和結(jié)果，體現(xiàn)為以分配為基礎(chǔ)的物質(zhì)和精神上的公平和平等。因此，公平正義引領(lǐng)共同富裕本身是堅(jiān)守社會(huì)主義根本原則，與時(shí)俱進(jìn)深化對社會(huì)主義本質(zhì)的認(rèn)識的結(jié)果，也必然是進(jìn)一步認(rèn)識把握社會(huì)主義本質(zhì)的方向和進(jìn)程。

在新時(shí)代中國特色社會(huì)主義建設(shè)中，公平正義和共同富裕都成為顯在的價(jià)值追求，前者對后者具有引領(lǐng)的必要性。公平正義不僅從整體層面提出構(gòu)建社會(huì)公平正義保障體系的目標(biāo)和任務(wù)，而且已經(jīng)廣泛地深入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的價(jià)值內(nèi)涵中，非常突出鮮明地成為解決社會(huì)主要矛盾、滿足人民美好生活需要的重要內(nèi)容，而共同富裕作為高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)和方向，作為當(dāng)前和今后的任務(wù)也更加緊迫。立足新時(shí)代堅(jiān)持社會(huì)主義根本方向，就必然強(qiáng)化公平正義引領(lǐng)共同富裕方向，在努力促進(jìn)共同富裕的同時(shí)提升公平正義的價(jià)值和意義。

（三）推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)程，需要繼續(xù)發(fā)揮公平正義對共同富裕的引領(lǐng)促進(jìn)作用

富裕是世界各國現(xiàn)代化的重要目標(biāo)，而中國式現(xiàn)代化追求的是共同富裕。從根本性質(zhì)上看，中國式現(xiàn)代化仍然是而且必須是社會(huì)主義的現(xiàn)代化。中國式現(xiàn)代化根本上就是堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義理論的指導(dǎo)，健全和完善中國特色社會(huì)主義制度，發(fā)展中國特色社會(huì)主義文化的現(xiàn)代化，是促進(jìn)社會(huì)共同富裕，彰顯社會(huì)主義公平正義的現(xiàn)代化。

首先，中國式現(xiàn)代化就是從中國實(shí)際出發(fā)，健全完善社會(huì)主義制度體系并以此確保共同富裕和社會(huì)公平正義的現(xiàn)代化。這樣的現(xiàn)代化在制度機(jī)制特征上表現(xiàn)為：經(jīng)濟(jì)上堅(jiān)持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制等社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度；政治上堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度的根本政治制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度；思想文化上堅(jiān)持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度；軍事上堅(jiān)持黨對人民軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)制度；等等。在這樣的制度構(gòu)架上，還有一系列基本制度和重要制度以及由這樣的制度體系延伸發(fā)展的實(shí)現(xiàn)機(jī)制和調(diào)劑機(jī)制，發(fā)揮對社會(huì)的調(diào)節(jié)、調(diào)劑和干預(yù)作用，包括權(quán)利和利益調(diào)節(jié)。這當(dāng)然是共同富裕所要求的。以共同富裕為目標(biāo)的現(xiàn)代化，是規(guī)約社會(huì)權(quán)利和利益，調(diào)節(jié)社會(huì)權(quán)利和利益分配，促進(jìn)社會(huì)公平正義的現(xiàn)代化。

其次，中國式現(xiàn)代化堅(jiān)持發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，能夠和需要發(fā)揮公平正義對共同富裕的引領(lǐng)作用。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)既堅(jiān)持社會(huì)主義的根本屬性和本質(zhì)特征，又充分運(yùn)用和發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢和積極作用，充分發(fā)揮宏觀調(diào)控和國家對資本的管控作用；既堅(jiān)持充分發(fā)揮人民群眾的積極性、能動(dòng)性和創(chuàng)造性，又激發(fā)各種積極因素和力量參與社會(huì)主義建設(shè)，確保社會(huì)的發(fā)展成果能夠真正實(shí)現(xiàn)全體人民的共有共享，努力實(shí)現(xiàn)共同富裕，也客觀上彰顯社會(huì)主義的公平正義。鄧小平曾指出：“中國搞現(xiàn)代化，只能靠社會(huì)主義，不能靠資本主義?！盵6]

最后，中國式現(xiàn)代化以共同理想為紐帶，以共同富裕為目標(biāo)，以公平正義為價(jià)值追求，在“精神變物質(zhì)”的偉大創(chuàng)造中實(shí)現(xiàn)共有共享，彰顯公平正義。馬克思在《〈黑格爾法哲學(xué)批判〉導(dǎo)言》中指出：“批判的武器當(dāng)然不能代替武器的批判，物質(zhì)力量只能用物質(zhì)力量來摧毀；但是理論一經(jīng)掌握群眾，也會(huì)變成物質(zhì)力量。理論只要說服人，就能掌握群眾；而理論只要徹底，就能說服人。所謂徹底，就是抓住事物的根本。而人的根本就是人本身?！盵7]這段話深刻揭示了唯物史觀強(qiáng)調(diào)的物質(zhì)決定意識，意識反作用于物質(zhì)的基本原理，生動(dòng)說明了“精神變物質(zhì)”的可能性。習(xí)近平總書記指出，“我們說的共同富裕是全體人民共同富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富?！盵8]。人民群眾對美好生活的向往就是中國共產(chǎn)黨的奮斗目標(biāo)，廣大人民群眾對美好生活的需要，既包括美好的物質(zhì)生活需要，又包括美好的精神生活需要。中國式現(xiàn)代化，“不是簡單延續(xù)我國歷史文化的母版，不是簡單套用馬克思主義經(jīng)典作家設(shè)想的模板，不是其他國家社會(huì)主義實(shí)踐的再版，也不是國外現(xiàn)代化發(fā)展的翻版”[9]。中國式現(xiàn)代化就是將馬克思主義的基本原理與中國社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)際相結(jié)合，把科學(xué)社會(huì)主義基本原則同本國具體實(shí)際、歷史文化傳統(tǒng)、時(shí)代要求緊密結(jié)合起來，以中國特色社會(huì)主義的共同理想為紐帶，以共同富裕為目標(biāo)，以公平正義為價(jià)值追求，凝心聚力，圍繞共同富裕同心圓，共筑中國夢，推進(jìn)社會(huì)公平正義和民族偉大復(fù)興的現(xiàn)代化。

二、公平正義引領(lǐng)共同富裕的新時(shí)代出場：公平正義的基本狀態(tài)與發(fā)展樣態(tài)

出場學(xué)是關(guān)于馬克思主義在當(dāng)代因何出場、怎樣出場、與時(shí)俱進(jìn)地創(chuàng)新發(fā)展的闡釋邏輯，是作為“思想中的時(shí)代”以方法論自覺推動(dòng)研究范式創(chuàng)新與轉(zhuǎn)換的思想旨?xì)w[10]。把握共同富裕的新時(shí)代出場，就要在新時(shí)代宏大視野和整體視域下對共同富裕這一思想理論進(jìn)行整體性考量和方法論審視，其中，公平正義的價(jià)值蘊(yùn)含如何從應(yīng)然性要求走向必然性狀態(tài)是值得關(guān)注的焦點(diǎn)主題。新時(shí)代，共同富裕已成為一個(gè)“顯詞”，而與此應(yīng)然的公平正義該以什么樣的實(shí)然狀態(tài)和發(fā)展樣態(tài)呈現(xiàn)在新時(shí)代，是我們必須深入研究和深刻認(rèn)識的重大問題。

（一）新時(shí)代共同富裕進(jìn)程中公平正義呈現(xiàn)理想與現(xiàn)實(shí)之較大差距

公平正義是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性和內(nèi)在要求，是衡量新時(shí)代共同富裕實(shí)現(xiàn)程度的重要標(biāo)準(zhǔn)。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)和改革，就是要帶領(lǐng)人民在生產(chǎn)力發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)共同富裕，彰顯社會(huì)公平正義。中國共產(chǎn)黨從成立之日起，就鮮明地宣誓立黨為公、執(zhí)政為民的價(jià)值追求和道德理想。習(xí)近平總書記指出：“適應(yīng)我國社會(huì)主要矛盾的變化，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，必須把促進(jìn)全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點(diǎn)，不斷夯實(shí)黨長期執(zhí)政基礎(chǔ)?！盵11]《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確提出“人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”的目標(biāo)任務(wù)?！吨泄仓醒?國務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》明確指出，實(shí)現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟(jì)問題，而且是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問題。共同富裕具有鮮明的時(shí)代特征和中國特色，是全體人民通過辛勤勞動(dòng)和相互幫助，普遍達(dá)到生活富裕富足、精神自信自強(qiáng)、環(huán)境宜居宜業(yè)、社會(huì)和諧和睦、公共服務(wù)普及普惠，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，共享改革發(fā)展成果和幸福美好生活。毫無疑問，推動(dòng)共同富裕取得明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展已經(jīng)成為整個(gè)新時(shí)代推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)最為突出的目標(biāo)任務(wù)之一。共同富裕目標(biāo)在新時(shí)代的出場，已經(jīng)不僅僅是物質(zhì)財(cái)富的豐富，共享共有，還包括社會(huì)分配機(jī)制的健全完善、社會(huì)發(fā)展主導(dǎo)價(jià)值觀念的有效引領(lǐng)和精神生活質(zhì)量的提高與共享，等等。因此，在共同富裕的新時(shí)代場域之中，公平正義不可或缺，不可漠然視之，它本身是共同富裕內(nèi)蘊(yùn)價(jià)值和倫理精神，也是衡量共同富裕實(shí)現(xiàn)的重要標(biāo)尺。

那么，在新時(shí)代共同富裕進(jìn)程中公平正義是如何呈現(xiàn)的呢？我們認(rèn)為，當(dāng)前，我國社會(huì)公平正義理想與現(xiàn)實(shí)之較大差距是推進(jìn)共同富裕必須面對的價(jià)值倫理基本樣態(tài)，是推進(jìn)共同富裕必須高度關(guān)切并納入整體考量的重要變量和檢驗(yàn)尺度。換言之，當(dāng)前我國社會(huì)公平正義的實(shí)現(xiàn)雖然已取得較大進(jìn)展，但離共同富裕目標(biāo)的公平正義應(yīng)然性水平還有較大差距或距離。一方面，近年來，我國居民收入顯著增長，整體意義上說，以精準(zhǔn)扶貧為牽引的全面小康社會(huì)對縮小貧富差距、體現(xiàn)社會(huì)主義公平正義具有重要的顯在意義和作用。2020年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）較之2010年增幅為93.7%（按不變價(jià)格計(jì)算），全國居民人均可支配收入較之2010年增幅為157.1%，增長速率與經(jīng)濟(jì)增長基本保持同步。按全國居民五等分收入分組，低收入組人均可支配收入較之2015年增長50.7%，中間收入組人均可支配收入較之2015年增長35.9%[12]。另一組數(shù)據(jù)也證實(shí)了收入差距縮小的態(tài)勢。21世紀(jì)第二個(gè)十年，我國農(nóng)民人均可支配收入年均名義增長10.6%，高于城鎮(zhèn)居民1.8%，從城鄉(xiāng)居民收入比看，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比逐年下降，這十年從2.99下降到2.56（累計(jì)下降0.43）。而在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域重大戰(zhàn)略實(shí)施作用下，這十年收入最高省份與最低省份的居民人均可支配收入的相對差距也逐年下降，收入比從4.62（上海與西藏居民收入之比）下降到3.55（上海與甘肅居民收入之比）；2020年，我國東部、中部、東北與西部的收入之比分別為1.62（比2013年下降0.08）、1.07（比2013年下降0.03）、1.11（比2013年下降0.28）。不同群體之間居民收入差距總體上也在縮小。按居民收入計(jì)算，近十幾年我國基尼系數(shù)總體呈波動(dòng)下降態(tài)勢，全國居民人均可支配收入基尼系數(shù)從最高點(diǎn)0.491（2008年）下降至0.468（2020年），累計(jì)降幅為0.023[13]。我國基本公共服務(wù)方面，到2020年，全國社?？ǔ挚ㄈ藬?shù)13.35億，覆蓋95%的人口；電子社?？ㄉ觐I(lǐng)達(dá)到3.67億張；全國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)4.56億，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)5.42億，參保率達(dá)到90%；全口徑基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)13.6億，參保率在95%以上[14]。

另一方面，公平正義不僅要看數(shù)據(jù)的變量，還要看數(shù)據(jù)的存量，也要看到共同富裕所內(nèi)在要求的“供”與“需”之間的矛盾的演變發(fā)展。從根本上說，新時(shí)代新階段，要促進(jìn)收入分配更合理、更有序，提高社會(huì)財(cái)富分配的均衡度，提高公平正義的水平，絕非輕而易舉。2019年，我國人均國民總收入超過1萬美元，進(jìn)入中等偏上收入國家行列，居民恩格爾系數(shù)為28.2%，已在聯(lián)合國設(shè)置的20%～30%富足標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，這些數(shù)字表明我國正處于從小康邁向富裕的階段。但同時(shí)，我國收入基尼系數(shù)為0.465，已持續(xù)多年高于0.4的警戒線，財(cái)富累積基尼系數(shù)為0.702（低于美國的0.852，高于日本的0.626），這些數(shù)字又表明我國家庭積累的財(cái)富規(guī)模相當(dāng)大并出現(xiàn)了明顯分化[15]。我國已經(jīng)提出未來15年，“全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐”，再用15年，達(dá)成“全體人民共同富?；緦?shí)現(xiàn)”的目標(biāo)任務(wù)。推動(dòng)這個(gè)任務(wù)實(shí)現(xiàn)的過程中，當(dāng)然要非常明確“我們說的共同富裕是全體人民共同富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，不是少數(shù)人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義”[16]，明確公平正義在共同富裕內(nèi)涵和價(jià)值實(shí)現(xiàn)之中的重要意義和作用，也要看到在推動(dòng)共同富裕的進(jìn)程中，共同富裕的“富?！辈粌H是物質(zhì)方面的富足，還包括民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的更高需求。因此，推動(dòng)共同富裕絕不僅僅是均分財(cái)富的問題，還要基于全體人民享有平等發(fā)展權(quán)利，引領(lǐng)全體人民參與發(fā)展進(jìn)程、分享發(fā)展成果，不斷滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面美好生活需求，不斷促進(jìn)人的自由全面發(fā)展。但是，努力實(shí)現(xiàn)共同富裕也好，還是在這個(gè)過程中張揚(yáng)公平正義也罷，都必須繼續(xù)面對中國仍是世界上最大的發(fā)展中國家，仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級階段的基本國情和客觀事實(shí)，上述共同富裕的要求和公平正義的訴求不可能齊頭并進(jìn)，實(shí)現(xiàn)包括公平正義訴求在內(nèi)的內(nèi)涵更趨豐富的共同富裕的長期性、復(fù)雜性和艱巨性顯而易見，進(jìn)一步控制和縮小貧富差距，通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大就業(yè)、增加居民收入，推進(jìn)初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排，彰顯和提升公平正義，促使全體人民朝著共同富裕目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)，任重道遠(yuǎn)。

（二）新時(shí)代推動(dòng)共同富裕進(jìn)程中呈現(xiàn)公平正義內(nèi)涵拓展和外延發(fā)展的顯著樣態(tài)

新時(shí)代推動(dòng)共同富裕進(jìn)程之中，既要關(guān)注公平正義基本的樣態(tài)，即理想與現(xiàn)實(shí)、應(yīng)然與實(shí)然之差距，又要密切注意到推進(jìn)共同富裕進(jìn)程也是豐富發(fā)展公平正義內(nèi)涵，拓展其外延的過程。換言之，新時(shí)代推進(jìn)公平正義進(jìn)程中公平正義將呈現(xiàn)內(nèi)涵拓展和外延發(fā)展的樣態(tài)。

從內(nèi)涵拓展來看，如前所述，公平正義本身就是一個(gè)內(nèi)涵豐富和廣泛的復(fù)合型概念。2005年，胡錦濤在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專題研討班的講話中指出，“公平正義，就是社會(huì)各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾得到正確處理，社會(huì)公平和正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)”[17]。當(dāng)然，這是從政治和社會(huì)意義上進(jìn)行的總體性說明，就公平正義的基本意義看，公平是指按照一定的社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)、正當(dāng)?shù)闹刃蚝侠淼卮颂幨?，是制度、系統(tǒng)、大型活動(dòng)的重要道德品質(zhì)，包含公民參與經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)其他生活的機(jī)會(huì)公平、過程公平和結(jié)果公平。正義包括社會(huì)正義、政治正義和法律正義等。公平正義是現(xiàn)代社會(huì)孜孜以求的理想和目標(biāo)，構(gòu)筑一個(gè)公平正義的社會(huì)，需要全社會(huì)長期努力。要提高全體公民的文化、道德、法制等方面的素質(zhì)，使人們有渴求公平正義的意識、參與公平正義的能力和依法追求公平正義的行為。馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)突出生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)，相應(yīng)地，也形成生產(chǎn)的公平正義、分配的公平正義、交換的公平正義和消費(fèi)的公平正義，其中，在學(xué)理上研究和實(shí)踐上關(guān)注最多的是分配的公平正義。當(dāng)然，從社會(huì)結(jié)構(gòu)出發(fā)，也可以劃分出經(jīng)濟(jì)的公平正義、政治的公平正義和文化的公平正義。從主體劃分，則可以劃分出個(gè)體的公平正義、集體（整體）的公平正義、國家的公平正義、全人類的公平正義，等等。如前所述，新時(shí)代推進(jìn)共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展是作為一個(gè)重大的顯性目標(biāo)任務(wù)，引領(lǐng)和統(tǒng)合著新時(shí)代新階段全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的進(jìn)程，那么，在這樣的進(jìn)程中，顯然，公平正義的內(nèi)涵也會(huì)從突出強(qiáng)調(diào)分配的公平正義拓展到生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)等環(huán)節(jié)的公平正義，也會(huì)從重視集體（整體的）和國家的公平正義向重視個(gè)體、集體（國家）和全人類公平正義等范式范疇延展，也會(huì)從重視經(jīng)濟(jì)的公平正義向重視經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)的公平正義延展。總而言之，就是在新時(shí)代的特定時(shí)代背景、理論語境和問題場景之中，推進(jìn)共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的過程，也必然使得公平正義內(nèi)涵拓展和外延擴(kuò)展，賦予時(shí)代特色和時(shí)代內(nèi)涵，彰顯社會(huì)主義共同富裕的價(jià)值底色和時(shí)代特色。

三、公平正義引領(lǐng)新時(shí)代共同富裕的進(jìn)程：發(fā)展維度與實(shí)踐向度

公平正義是理想與現(xiàn)實(shí)、實(shí)然與應(yīng)然相統(tǒng)一的過程。作為新時(shí)代重要目標(biāo)和重大任務(wù)的共同富裕，其內(nèi)在蘊(yùn)含公平正義，外在彰顯公平正義，需要公平正義的引領(lǐng)。

（一）作為社會(huì)主義核心價(jià)值觀的公平正義：引領(lǐng)和張揚(yáng)共同富裕的價(jià)值精神

自由、平等、公正、法治是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容。就寬泛意義上說，平等、公正的價(jià)值觀相當(dāng)于公平正義。公平正義作為社會(huì)主義的本質(zhì)屬性和內(nèi)在要求，與生俱來，但卻不是自然而然在全社會(huì)蔚然成風(fēng)，需要培育和踐行。同時(shí)，在新時(shí)代中國特色社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)程中，社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引領(lǐng)和張揚(yáng)至關(guān)重要，也要求我們必須積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，涵養(yǎng)和張揚(yáng)公平正義的價(jià)值。新時(shí)代新階段，推進(jìn)共同富裕取得明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展不是一件簡單的任務(wù)，而是一項(xiàng)包含價(jià)值引領(lǐng)、社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展、制度機(jī)制建設(shè)、社會(huì)治理等多重任務(wù)的系統(tǒng)工程。其中，公平正義的價(jià)值引領(lǐng)和張揚(yáng)從根本上生發(fā)于共同富裕的內(nèi)在要求。一方面，共同富裕內(nèi)蘊(yùn)著公平正義的價(jià)值主張和精神追求，需要我們挖掘、整理和提煉，以核心價(jià)值觀體系化的公平正義統(tǒng)合之，十分必要。換言之，共同富裕的基礎(chǔ)是富裕，關(guān)鍵是共同，實(shí)現(xiàn)共同富裕就是要共有共享財(cái)富，這是為大眾所深刻認(rèn)識并突出要求的，但是，事實(shí)上，為什么要共有共享，如何共有共享，這需要在價(jià)值追求上加以闡釋說明。社會(huì)主義公平正義的核心價(jià)值作為社會(huì)主義的本質(zhì)屬性和內(nèi)在要求，就是這種價(jià)值追求，推進(jìn)共同富裕從價(jià)值根源性看是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，從價(jià)值理想和追求看就是要實(shí)現(xiàn)公平正義，因此，需要在培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的總體進(jìn)程中，以公平正義作為基本范式，統(tǒng)整共同富裕內(nèi)蘊(yùn)價(jià)值的外顯過程。另一方面，共同富裕是發(fā)展過程中逐步實(shí)現(xiàn)的共有共享，需要整個(gè)社會(huì)的公平正義價(jià)值規(guī)范和引領(lǐng)。共同富裕不是簡單的均貧富，不是劫富濟(jì)貧，不是同步富裕，而是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)上通過強(qiáng)有力的價(jià)值引領(lǐng)和社會(huì)調(diào)節(jié)等多種手段，保障人民權(quán)利和利益的公平公正，促進(jìn)財(cái)富分配更加趨于公平公正，實(shí)現(xiàn)財(cái)富的共有共享，體現(xiàn)社會(huì)主義的本質(zhì)和優(yōu)越性，彰顯公平正義。這樣的過程，當(dāng)然需要大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，張揚(yáng)公平正義的價(jià)值光輝，使公平正義的核心價(jià)值更加顯性化，追求公平正義成為共識和原則，形成有效的思想輿論引導(dǎo)和道德約束，為共同富裕的實(shí)現(xiàn)提供有效的“軟環(huán)境”，促進(jìn)共同富裕在認(rèn)知、情感、意志、信念、行為方面的一體化，實(shí)現(xiàn)價(jià)值觀念和道德約束“外化—內(nèi)化—外化”的轉(zhuǎn)化，為共同富裕的實(shí)現(xiàn)注入生機(jī)活力。

（二）作為社會(huì)主義道義規(guī)范的公平正義：引導(dǎo)和調(diào)節(jié)共同富裕的進(jìn)程和評價(jià)

亞里士多德指出：“公正是一切德性的總匯。”[18]按照公正的一般原則，“一個(gè)人所享有的權(quán)利與他所負(fù)有的義務(wù)相等，是社會(huì)公正的根本原則；一個(gè)人所行使的權(quán)利與他所履行的義務(wù)相等，是個(gè)人公正的根本原則”[19]。事實(shí)上，無論是在古代西方還是中國，公平正義都是一種基本的社會(huì)道義規(guī)范和道德戒律，既規(guī)范和約束人們的權(quán)利，也干預(yù)和調(diào)節(jié)社會(huì)的財(cái)富和利益分配?？鬃釉凇抖Y記·禮運(yùn)》中指出：大道之行也，天下為公，選賢與能，講信修睦。故人不獨(dú)親其親，不獨(dú)子其子，使老有所終，壯有所用，幼有所長，矜、寡、孤、獨(dú)、廢疾者皆有所養(yǎng)，男有分，女有歸。在古圣先賢那里，立身行道，為先民謀幸福而無私作為是崇高的道德修為。事實(shí)上，中國人民孜孜以求的大同社會(huì)，既是和諧社會(huì)，也必然是共同富裕的社會(huì)。新時(shí)代，我們實(shí)現(xiàn)共同富裕，在道義原則和倫理規(guī)范上是與中國傳統(tǒng)文化價(jià)值觀和現(xiàn)代社會(huì)主義核心價(jià)值觀對接的。2017年12月，習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話會(huì)上的主旨講話中指出：“中華民族歷來講求‘天下一家’，主張民胞物與、協(xié)和萬邦、天下大同，憧憬‘大道之行，天下為公’的美好世界。”[20]

那么，作為道義規(guī)范的公平正義是如何引導(dǎo)和調(diào)節(jié)共同富裕的過程和評價(jià)的呢？

一方面，每個(gè)社會(huì)都有源自其文化價(jià)值觀的道德評價(jià)，公平正義價(jià)值觀融通了傳統(tǒng)和現(xiàn)代，成為社會(huì)主義社會(huì)調(diào)節(jié)社會(huì)財(cái)富分配的基本道德原則和規(guī)范。中國傳統(tǒng)文化中，有大同的理想社會(huì)追求，蘊(yùn)含公平正義，也有“不患寡而患不均”的社會(huì)文化心理，這都匯集成為一種公平正義的理想追求和道德原則。進(jìn)入現(xiàn)代社會(huì)，追求天下為公仍然是社會(huì)道德發(fā)展的主線。孫中山倡導(dǎo)天下為公，提出“三民主義”。中國共產(chǎn)黨人提出推翻帝國主義、封建主義和官僚資本主義“三座大山”，實(shí)現(xiàn)人民的解放和當(dāng)家作主，更具有公平正義的性質(zhì)。在社會(huì)主義革命、建設(shè)的探索和改革開放進(jìn)程中，公平正義始終是一條價(jià)值紅線貫穿其中。新時(shí)代，在促進(jìn)共同富裕的進(jìn)程中，公平正義仍然是整個(gè)社會(huì)的道德原則和心理需求，需要運(yùn)用這樣的道德原則和規(guī)范去規(guī)約權(quán)利和社會(huì)財(cái)富的分配，在努力促進(jìn)共同富裕的進(jìn)程中發(fā)揮公平正義的道德規(guī)約和調(diào)節(jié)作用。

另一方面，每個(gè)社會(huì)都會(huì)有一定的道德評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，公平正義已成為新時(shí)代的重要道德評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。黨的十八大報(bào)告指出，公平正義是中國特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求[21]。要在全體人民共同奮斗、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，加緊建設(shè)對保障社會(huì)公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)保障體系，努力營造公平的社會(huì)環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利[22]。從這個(gè)目標(biāo)任務(wù)看，它本身也使公平正義成為重要的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然，結(jié)合中國傳統(tǒng)道德文化和現(xiàn)代道德規(guī)范，公平正義作為衡量共同富裕的重要標(biāo)準(zhǔn)也是不容置疑的。在推進(jìn)共同富裕的過程中，就是要發(fā)揮公平正義作為價(jià)值和道德評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)約與調(diào)節(jié)作用，使權(quán)利的分配和利益的分配都更加趨于均衡，更加體現(xiàn)公平正義，這本身也是構(gòu)建社會(huì)公平正義保障體系的要求。

（三）作為中國特色社會(huì)主義制度精神的公平正義：規(guī)約和調(diào)控財(cái)富分配范圍和界限

公平正義是現(xiàn)代社會(huì)進(jìn)行制度安排和制度創(chuàng)新的重要依據(jù)，是協(xié)調(diào)社會(huì)各個(gè)階層相互關(guān)系的基本準(zhǔn)則。在人類社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程中，制度的形成本身就有維護(hù)社會(huì)公平正義的原初意義和價(jià)值。但是，公平正義真正從制度的價(jià)值追求成為一種精神性的存在，則是在現(xiàn)代社會(huì)制度體系構(gòu)建過程中逐步形成的。羅爾斯說：“正義是社會(huì)制度的首要價(jià)值，正像真理是思想體系的首要價(jià)值一樣?！承┓珊椭贫?，不管它們?nèi)绾斡行屎陀袟l理，只要它們不正義，就必須加以廢除。”[23]中國特色社會(huì)主義制度既有根本制度，也有基本制度和重要制度，還有基于制度的相互作用而形成的各種機(jī)制。這些制度體系和機(jī)制已經(jīng)將社會(huì)主義的公平正義價(jià)值追求熔鑄其中，成為制度發(fā)揮作用的一種價(jià)值支撐和精神引領(lǐng)。換言之，在一定程度上，制度以“剛性”的面目出現(xiàn)，但在發(fā)揮作用的過程中也有“柔性”的價(jià)值和道義的支撐。

人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾是當(dāng)前我國社會(huì)的主要矛盾。這種美好生活需要，不僅是物質(zhì)文化方面的，還包括民主、法治、公平、正義等方面的需要。新時(shí)代，我們在扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的進(jìn)程中，必然要健全完善一系列制度體系尤其是關(guān)于財(cái)富和權(quán)利分配的制度體系，要優(yōu)化許多制度機(jī)制，使其更好地服務(wù)和服從于共同富裕的目標(biāo)任務(wù)。在這個(gè)過程中，既要充分發(fā)揮公平正義作為中國特色社會(huì)主義制度精神的作用，形成對財(cái)富分配的范圍和界限的規(guī)約和調(diào)控，積極引導(dǎo)制度發(fā)揮強(qiáng)制干預(yù)和調(diào)節(jié)的作用，引領(lǐng)權(quán)利和財(cái)富的公平公正的分配，彰顯社會(huì)主義制度正義價(jià)值，也要及時(shí)干預(yù)和制止違背公平正義的行為，保障共同富裕進(jìn)程順利，彰顯公平正義有效。

（四）作為中國特色社會(huì)主義法治精神的公平正義：管控和矯正共同富裕進(jìn)程中的不公平不正義現(xiàn)象和問題

黨的十八屆三中全會(huì)將公平正義當(dāng)作全面深化改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，黨的十八屆四中全會(huì)又對建設(shè)法治國家和依法治國作出全面部署。這清楚地表明，公平正義和依法治國，也同樣是治國理政的準(zhǔn)則和底線。建設(shè)社會(huì)主義法治國家和實(shí)現(xiàn)共同富裕都是新時(shí)代中國特色社會(huì)主義建設(shè)的重要目標(biāo)任務(wù)。法治作為一種精神，需要全社會(huì)樹立并得到強(qiáng)化，共同富裕作為一種追求，也需要在全社會(huì)得到樹立并強(qiáng)化。法治包括通過法律制度進(jìn)行管控和按照法治精神進(jìn)行有效的社會(huì)治理，這其中都應(yīng)該并且必須貫穿公平正義的追求，法治本身就是要守護(hù)社會(huì)公平正義。公平正義是社會(huì)主義法治的重要追求，也是人民實(shí)現(xiàn)美好生活的必要條件。缺乏社會(huì)公平正義，人民的獲得感、幸福感、安全感就會(huì)被削弱。缺乏法治，推進(jìn)共同富裕就會(huì)遇到若干干擾和破壞行為。習(xí)近平總書記多次指出公平正義是司法的靈魂和生命，在十九屆中共中央政治局第三十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)更是強(qiáng)調(diào)要圍繞讓人民群眾在每一項(xiàng)法律制度、每一個(gè)執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義這個(gè)目標(biāo)加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度[24]。雖然我國已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，人民生活水平已經(jīng)達(dá)到全面小康，但是，財(cái)富分配的不均衡、權(quán)利分配的不公正等現(xiàn)象仍然在一定程度上存在。在促進(jìn)共同富裕的過程中，必然會(huì)面臨各種各樣的偏離公平正義價(jià)值和道義原則的現(xiàn)象和問題，都需要通過法治律令的強(qiáng)力干預(yù)，需要法律法規(guī)發(fā)揮維護(hù)公平正義的作用，尤其是確保社會(huì)公平公正的底線不能突破。我們不僅要使法治建設(shè)的方方面面都充分體現(xiàn)社會(huì)公平正義的要求，充分發(fā)揮法治守護(hù)和促進(jìn)社會(huì)公平正義的功能，更要使法治配合共同富裕推進(jìn)的整體部署和進(jìn)程發(fā)揮作用。在社會(huì)生產(chǎn)加快發(fā)展、國家努力促進(jìn)財(cái)富公平公正分配的進(jìn)程中，以法治保障公平正義的實(shí)現(xiàn)，使人民始終能夠享受公平的護(hù)佑、正義的陽光。