張 晗

（中國(guó)人民公安大學(xué)，北京 100038）

一、研究緣起

“飯圈”①“飯圈”是粉絲圈子的簡(jiǎn)稱，它主要指的是以明星藝人的粉絲為主導(dǎo)所形成的一種圈層化人群。崇尚的都是“圈地自萌”，但近年來“飯圈”行為卻屢次“出圈”。首次出現(xiàn)在大眾面前的“倒牛奶”事件視頻，在網(wǎng)上引起了批評(píng)與譴責(zé)。但在公眾視線之外，許多荒誕、瘋狂甚至違法的行為正在肆無忌憚的生長(zhǎng)。從線上的網(wǎng)絡(luò)暴力到線下的跟蹤追車，網(wǎng)絡(luò)“飯圈”滋生的違法行為之嚴(yán)重，影響之大，不僅違背了公序良俗，更是在試探法律底線。因此，“飯圈”亂象治理是當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理的重點(diǎn)。2022 年全國(guó)兩會(huì)召開期間，“網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理” 成為熱門話題之一并廣受熱議。近三年來，全國(guó)公安機(jī)關(guān)部署連續(xù)開展“清朗專項(xiàng)行動(dòng)”，加大對(duì)各類網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的打擊整治力度。2020年5 月，為使網(wǎng)絡(luò)空間更加晴朗，國(guó)家網(wǎng)信辦在全國(guó)范圍內(nèi)啟動(dòng)為期八個(gè)月的2020 “清朗” 專項(xiàng)行動(dòng)；[1]2021 年5 月“清朗系列專項(xiàng)行動(dòng)”在全國(guó)范圍內(nèi)開展，其中將治理“飯圈”突出亂象作為清朗系列行動(dòng)的治理重點(diǎn)；[2]2021 年6 月，中央網(wǎng)信辦決定在全國(guó)范圍內(nèi)開展為期兩個(gè)月的“清朗·‘飯圈’亂象整治”專項(xiàng)行動(dòng)。專項(xiàng)行動(dòng)開展后，中央網(wǎng)信辦發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“‘飯圈’”亂象治理》的通知，就進(jìn)一步加大治理力度，鞏固擴(kuò)大專項(xiàng)行動(dòng)成果部署工作措施；[3]2022 年3 月，繼續(xù)深入推進(jìn)“清朗”系列專項(xiàng)行動(dòng)，更加突出網(wǎng)民關(guān)切，更加突出對(duì)癥下藥，更加突出效果導(dǎo)向。[4]可見整治“飯圈”亂象，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)治理已成為國(guó)家重點(diǎn)關(guān)注并著手解決的問題。

“飯圈”從“粉絲群體間的娛樂”到成為國(guó)家的治理重點(diǎn)，其原因有三：一是價(jià)值導(dǎo)向錯(cuò)誤，挑戰(zhàn)政府權(quán)威。粉絲群體體量越來越龐大，其中不乏境外反動(dòng)分子利用粉絲群體的易煽動(dòng)性，試圖引發(fā)飯圈與政府間的對(duì)抗以歪曲主流價(jià)值觀念。二是黑色產(chǎn)業(yè)滋生，挑戰(zhàn)法律底線。粉絲經(jīng)濟(jì)興起，“飯圈”集資、數(shù)據(jù)打榜等第三方平臺(tái)順勢(shì)而起，這些平臺(tái)不僅沒有承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任，反而誘導(dǎo)粉絲消費(fèi)，搞“PK”、排名，引起對(duì)立，使得黑灰產(chǎn)業(yè)在其中有了立足之地。三是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境混亂，挑戰(zhàn)人性良知。許多粉絲通過“控評(píng)”②控評(píng)，也稱為“空瓶”，網(wǎng)絡(luò)流行詞，即操控評(píng)論，把社交平臺(tái)上好的評(píng)論點(diǎn)贊回復(fù)使其上熱評(píng)，不好的評(píng)論就要么不搭理，要么舉報(bào)使其避免出現(xiàn)在前列，多用來描述粉絲控制明星相關(guān)新聞下的評(píng)論走向?！傲R戰(zhàn)”等激進(jìn)方式維護(hù)偶像權(quán)威，對(duì)他人進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)暴力、人肉搜索，為了拉踩①拉踩指通過貶低其他某人某物來吹捧自己喜歡的人物，對(duì)比起來產(chǎn)生差異。對(duì)家不惜造謠、傳謠，已經(jīng)喪失了最基本的是非觀念。針對(duì)“飯圈”的突出問題，國(guó)家已經(jīng)采取行動(dòng)進(jìn)行整治。雖然取得不錯(cuò)的成效，但一味地打擊與整治不是長(zhǎng)久之計(jì)，面對(duì)飯圈中的治安問題，應(yīng)聯(lián)合多方主體進(jìn)行治理。

二、“飯圈”亂象中的治安問題

（一）過度“應(yīng)援”擾亂治安秩序

明星粉絲通常都是在網(wǎng)上為偶像應(yīng)援，在現(xiàn)實(shí)生活當(dāng)中則會(huì)以接機(jī)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)援等形式來體現(xiàn)明星的“紅”。而這種行為往往沒有進(jìn)行有序組織，人數(shù)過多經(jīng)常會(huì)造成場(chǎng)面失控、破壞公共治安秩序的情況。這不單單是迷戀、支持偶像的“瘋狂”行為，這種“瘋狂”已經(jīng)逾越了法律的界線并對(duì)和諧穩(wěn)定的社會(huì)治安秩序造成了不良影響。

粉絲接送機(jī)已成為 “飯圈” 追星的常態(tài)化行為，是一個(gè)明星在娛樂圈中是否有“排面”的象征，但其背后衍生的治安問題卻值得我們關(guān)注。一大群人堵塞機(jī)場(chǎng)不僅影響機(jī)場(chǎng)的治安秩序與正常運(yùn)作，意外事故也時(shí)有發(fā)生。2019 年，上海虹橋機(jī)場(chǎng)的扶梯玻璃被爭(zhēng)相上前的粉絲擠爆。這樣可怕的事故不是偶然，蕭山機(jī)場(chǎng)也出現(xiàn)過玻璃護(hù)欄被粉絲擠爆的情況，因事發(fā)突然導(dǎo)致有人躲避不及而受傷。這些行為只是映入我們視線中的冰山一角，更多的是粉絲鬧事導(dǎo)致航班延誤、強(qiáng)行登占登機(jī)口與安檢通道、在飛機(jī)還未停穩(wěn)時(shí)越艙追拍明星等嚴(yán)重影響機(jī)場(chǎng)治安秩序的行為。一些不理智的“私生粉”②私生粉的意思是對(duì)偶像私生活過度關(guān)心，喜歡跟蹤偶像的粉絲。和“黃?！睘榱瞬┤⊙矍?、流量，在高速公路上跟蹤追趕明星車輛，車距過近導(dǎo)致追尾事故時(shí)常發(fā)生，嚴(yán)重影響公共交通秩序。2016 年，“黃?！陛d有十余位鹿晗粉絲的車多次逼停鹿晗座駕，置公共交通安全和相關(guān)人員安全于不顧，并多次危險(xiǎn)駕駛，逼停了鹿晗座駕。更有王源在錄制節(jié)目時(shí)被“私生粉”租賃的車輛多次撞擊車尾，險(xiǎn)些釀成車禍。這種行為已經(jīng)構(gòu)成了違章駕駛，并存在極大的交通隱患。更有“私生粉”為了滿足一己私欲，跟蹤明星到家里、酒店等地蹲守，不僅侵犯了明星的隱私，更是擾亂了公共場(chǎng)所的秩序。此前就出現(xiàn)“私生粉”圍堵在肖戰(zhàn)酒店、半夜敲門、趴在門上偷聽以及故意多次輸錯(cuò)密碼導(dǎo)致酒店樓層區(qū)域的密碼鎖打不開的情況，不僅破壞了酒店秩序，更是影響了酒店的正常運(yùn)作。2021 年，王一博所屬公司發(fā)現(xiàn)疑似私生粉在王一博車輛上安裝追蹤定位器，并就此事報(bào)警。在車上安裝追蹤定位器的行為已經(jīng)違反了《治安管理處罰法》第42 條，而售賣明星的個(gè)人行蹤信息更是違法的行為。

（二）網(wǎng)絡(luò)暴力侵犯人身權(quán)益

自從進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，隨著網(wǎng)民比例的上升，網(wǎng)絡(luò)暴力事件的發(fā)生率也呈上升趨勢(shì)。網(wǎng)暴手段從單一的言語攻擊向多種形式發(fā)展，無數(shù)網(wǎng)民深受其害。網(wǎng)絡(luò)暴力致使網(wǎng)絡(luò)空間環(huán)境渾濁，網(wǎng)絡(luò)治安秩序混亂，甚至?xí)破热诉x擇結(jié)束自己的生命，因而網(wǎng)絡(luò)暴力的危害不可小覷。

飯圈中的網(wǎng)絡(luò)暴力分為兩種：一種是對(duì)明星的網(wǎng)暴，主要是對(duì)明星進(jìn)行言語攻擊、造謠并以訛傳訛、把明星P 在恐怖血腥以及帶有侮辱意義的圖片上、制作明星的鬼畜視頻等形式；第二種是對(duì)非明星的網(wǎng)暴，包括對(duì)犯錯(cuò)的普通人進(jìn)行侮辱和謾罵，甚至人肉搜索并對(duì)持不同觀點(diǎn)的人、不同立場(chǎng)的粉絲之間實(shí)施網(wǎng)暴?！?27 事件”也稱“227 大團(tuán)結(jié)”，指的是明星肖戰(zhàn)的粉絲疑似舉報(bào)ao3 網(wǎng)站③ao3 指的是創(chuàng)建于2008 年的一個(gè)非營(yíng)利性質(zhì)且開源的同人小說數(shù)據(jù)庫(kù)網(wǎng)站,里面有非常多的作品,包括同人小說、同人畫作等。引起的社會(huì)爭(zhēng)議事件。起因是肖戰(zhàn)粉絲不滿 《下墜》 同人文作者構(gòu)造肖戰(zhàn)性別認(rèn)知障礙的形象而對(duì)其進(jìn)行舉報(bào)，一部分粉絲對(duì)文章、網(wǎng)站平臺(tái)ao3進(jìn)行舉報(bào)，一部分粉絲對(duì)作者實(shí)施網(wǎng)暴，肖戰(zhàn)粉絲的方式激進(jìn)、行為不當(dāng)很快就引起了飯圈眾多粉絲的不滿。這些粉絲不乏其他明星的粉絲，還包括肖戰(zhàn)的黑粉，他們通過攻擊辱罵肖戰(zhàn)、抵制肖戰(zhàn)作品和代言來宣泄不滿，許多不明原因的路人也紛紛加入了這場(chǎng)抵制。知微數(shù)據(jù)顯示，“227 事件”從2 月26 日開始一直持續(xù)到3 月3 日，之后進(jìn)入輿情消退期。在這期間，肖戰(zhàn)本人承受著有組織、持續(xù)性的網(wǎng)絡(luò)暴力，其粉絲也經(jīng)歷著不同程度的網(wǎng)絡(luò)暴力?！把┍赖臅r(shí)候，沒有一片雪花是無辜的?！北臼前l(fā)布求生的最后信號(hào)，卻被網(wǎng)友解讀為作秀、博眼球，最后救命稻草卻變成了催命符。2021 年12 月，劉學(xué)州開啟了尋親之路，經(jīng)歷了與親生父母相認(rèn)、被親生父母拉黑、被親生父母污蔑以及被網(wǎng)暴者網(wǎng)暴，最終選擇結(jié)束了自己的生命。自從劉學(xué)州開始尋親后，不間斷地受到網(wǎng)絡(luò)暴力、人身攻擊的話語，鋪天蓋地的惡意、不堪入目的話語最終成為壓死他的最后一根稻草，而他生前的最后愿望是希望網(wǎng)暴者得到應(yīng)有的懲罰。本是一件皆大歡喜的事情，卻最終釀成悲劇，其中既有無良媒體的惡意引導(dǎo)，也不乏網(wǎng)暴者的推波助瀾。

（三）“飯圈”黑灰產(chǎn)滋生違法犯罪

法律空缺、平臺(tái)疏于監(jiān)管使得“飯圈”衍生出黑灰地帶，既包括極具風(fēng)險(xiǎn)性的飯圈集資、打榜打投以及高額消費(fèi)的行為，還包括因飯圈內(nèi)不良風(fēng)氣的蔓延而衍生的“職業(yè)黑粉”等黑色產(chǎn)業(yè)。

“粉絲經(jīng)濟(jì)”，泛指架構(gòu)在粉絲與被關(guān)注者關(guān)系之上的經(jīng)營(yíng)性創(chuàng)收行為，被關(guān)注者傳統(tǒng)上多為明星、偶像和行業(yè)名人等。在一定程度上，粉絲代表著一個(gè)明星的商業(yè)價(jià)值與影響力。在全新的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，粉絲不僅意味著影響力，還意味著經(jīng)濟(jì)價(jià)值。聰明的商家，正在奮力開拓“錢”途遠(yuǎn)大的粉絲產(chǎn)業(yè)，形成真正意義上的“粉絲經(jīng)濟(jì)”。[5]在此形勢(shì)下，良莠不齊的第三方平臺(tái)如春筍般涌現(xiàn)，但隨之而來的是平臺(tái)資質(zhì)不過關(guān)與資金監(jiān)管等風(fēng)險(xiǎn)。近年來號(hào)稱“專門為飯圈集資打投或應(yīng)援而存在”的粉絲運(yùn)營(yíng)APP 應(yīng)運(yùn)而生。其中影響力較大的包括專注飯圈的交易平臺(tái)“桃叭”App、“o! what”、“超級(jí)星飯團(tuán)”App、“魔飯生”pro 等。[6]粉絲一般通過這些平臺(tái)進(jìn)行集資活動(dòng)，集資金額交由后援會(huì)統(tǒng)一管理，定期向粉絲展示支出明細(xì)。[7]成為牽頭集資的人，也就是“粉頭”并不難，在巨額利潤(rùn)的誘惑下，一時(shí)間后援會(huì)“粉頭”卷款逃跑的負(fù)面新聞層出不窮。2021 年，廣西壯族自治區(qū)南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)人民法院一審依法審結(jié)一起“粉頭”卷走153 萬余元集資款的委托合同糾紛案件。[8]在“偶像養(yǎng)成類”節(jié)目組，粉絲追星成本大大提高，給喜愛的選手投票出道似乎成了粉絲們的職責(zé)，并遭受著不花錢就是“白嫖黨”的道德綁架。而參與者有大量的未成年人，未成年人被誘導(dǎo)盲目追星，偷用父母的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行大額打榜集資等活動(dòng)，使家庭承擔(dān)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，極易引起經(jīng)濟(jì)糾紛。

當(dāng)“黑粉”成為職業(yè)、網(wǎng)絡(luò)暴力成為獲利手段時(shí)，一條黑色產(chǎn)業(yè)鏈已悄然形成?！昂诜邸笔怯憛捝踔猎骱弈澄幻餍堑姆劢z群體的簡(jiǎn)稱，他們以造謠誹謗、傳播謠言、言語攻擊為手段，惡意抹黑某位明星的形象。“職業(yè)黑粉”是指被有償雇傭的專業(yè)黑粉，隨著娛樂圈的惡性競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈、粉絲低齡化等形式的蔓延，甚至還出現(xiàn)了專門以此盈利的團(tuán)隊(duì)。[9]“職業(yè)黑粉”中的粉頭發(fā)展下線，接單后先由粉頭編好文案，再通過微信群分發(fā)到各個(gè)下線手中，雙方根據(jù)工作量按日結(jié)算工資。在“227 事件” 當(dāng)中的職業(yè)黑粉教唆未成年人自殺來制造社會(huì)事件、四處“亂開發(fā)票”擾亂銷售秩序、罔顧事實(shí)、造謠指控、進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)游行、網(wǎng)暴一切為肖戰(zhàn)說話的人、造謠官方媒體等等，抹黑國(guó)家和政府的公信力。他們利用網(wǎng)絡(luò)尋釁滋事、栽贓陷害、蓄意破壞黨和政府形象，擾亂社會(huì)秩序，這已經(jīng)不是普通簡(jiǎn)單的民事案件，而是已經(jīng)涉嫌刑事犯罪。豆瓣中的“八組”“踩組”是許多黑粉的聚集地，用“一人發(fā)幾百條犯法，幾百人發(fā)一條犯法嗎？”之類的話語來引導(dǎo)、慫恿群眾犯法，無底線的挑戰(zhàn)法律尊嚴(yán)。職業(yè)黑粉的網(wǎng)絡(luò)行為不僅會(huì)錯(cuò)誤引導(dǎo)公眾的價(jià)值觀，可能還會(huì)涉嫌侵犯公民隱私、誹謗他人等違法行為，應(yīng)及時(shí)予以監(jiān)管和整治。網(wǎng)上黑粉散布他人的不利的行為，涉及損害他人的名譽(yù)，輕則侵犯公民或法人等的個(gè)體權(quán)利，重則危害社會(huì)管理秩序，參與者應(yīng)承擔(dān)一定的責(zé)任。

（四）惡意舉報(bào)占用大量治安資源

舉報(bào)是憲法賦予公民的一種權(quán)利，對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展、治安秩序良好發(fā)揮著重要作用。但在“飯圈”之中，本是檢舉控告違紀(jì)、違法或犯罪的舉報(bào)，卻成為為違法披上正義外衣的工具。

舉報(bào)之風(fēng)在“飯圈”突然興起是2020 年，“227事件”中舉報(bào)既是整個(gè)事件的源頭，也是貫穿全過程的抵制手段?！?27 事件”發(fā)酵后，一群號(hào)稱“敬自由”維護(hù)正義的粉絲們聚集在一起，并創(chuàng)立了227超話作為根據(jù)地。在超話中可以看到他們分工明確，有負(fù)責(zé)傳播不實(shí)信息、造謠誹謗渲染群體激憤情緒的人，有負(fù)責(zé)把相關(guān)部門舉報(bào)電話、郵箱以及網(wǎng)站公示的人，還有負(fù)責(zé)出教程教舉報(bào)話術(shù)的人。他們向平臺(tái)、舉辦方以及品牌方進(jìn)行舉報(bào)，甚至把舉報(bào)對(duì)準(zhǔn)了國(guó)安、廣電、中宣、網(wǎng)信辦、紀(jì)檢、監(jiān)察等國(guó)家部門?！帮埲Α备?jìng)爭(zhēng)中公權(quán)私用是一種嚴(yán)重違背法治精神的舉動(dòng)，占用公共資源、舉報(bào)渠道擁堵，使得真正有效的需求無法及時(shí)傳達(dá)至有關(guān)部門。更有有心之人誘導(dǎo)粉絲利用公權(quán)力，在相關(guān)部門對(duì)問題進(jìn)行處理后，對(duì)處理結(jié)果不滿意，反復(fù)舉報(bào)反饋，甚至上升到國(guó)家包庇，與粉絲對(duì)立的局面。他們儼然是有組織有預(yù)謀的，利用群體的非理性特征以及未成年人易引誘的特征來實(shí)現(xiàn)其特殊目的，并高聲吶喊著“敬文學(xué)、敬熱愛、敬自由”的口號(hào)，一些人搖著“文學(xué)自由”的旗幟，殊不知早已被混入其中的境外分子利用，成為幫助他們荼毒廣大青少年的工具。

三、“飯圈”亂象中治安問題的產(chǎn)生原因

（一）政府參與缺位

從國(guó)家層面上看，相關(guān)政策法律缺失與政府參與度低為“飯圈”治安問題提供了滋長(zhǎng)空間。由于“飯圈”屬于文化生活領(lǐng)域，長(zhǎng)久以來是政府管理的薄弱環(huán)節(jié)，而“飯圈”產(chǎn)生的治安問題是我國(guó)社會(huì)治理過程中產(chǎn)生的新問題，尚未構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)飯圈治理體系，導(dǎo)致政府不能在“飯圈”發(fā)展的過程中起到很好的引導(dǎo)作用，在面對(duì)“飯圈”輿情危機(jī)事件時(shí)具有被動(dòng)性與滯后性。一是對(duì)于在影視、綜藝方面涉及資本監(jiān)管、藝人監(jiān)督等資質(zhì)審查并未有相關(guān)政策進(jìn)行監(jiān)管。娛樂圈的準(zhǔn)入門檻較低，對(duì)于公眾人物犯錯(cuò)容忍程度高，接受處罰后依然能夠重返娛樂圈進(jìn)行正常的演藝活動(dòng)，從而為青少年粉絲樹立了錯(cuò)誤的價(jià)值導(dǎo)向。粉絲極力為自家偶像“洗白”，無視政府官方發(fā)出的通告，喪失了基本的是非觀念，使政府作為陷入被動(dòng)之中。二是對(duì)于“飯圈”行為缺乏相應(yīng)的管理機(jī)制。粉絲體量大、低齡化以及意識(shí)形態(tài)導(dǎo)向復(fù)雜，使得“飯圈”行為時(shí)常游走在違法邊緣，加之沒有明確的政策法律規(guī)定與處罰措施，粉絲的犯錯(cuò)成本極低。躲在網(wǎng)絡(luò)后面的人為所欲為，許多未成年人紛紛效仿卻不知已經(jīng)參與到違法行為之中。而對(duì)于網(wǎng)絡(luò)上的違法失范行為現(xiàn)有的治理手段有限。一方面，很難建立舉報(bào)查證機(jī)制。目前，網(wǎng)絡(luò)“飯圈”治理的相關(guān)政策普及力度弱，使得大眾忽視了真正的舉報(bào)渠道，容易出現(xiàn)被利用、濫用的情況；而政府沒有充分利用數(shù)字化手段對(duì)“飯圈”行為進(jìn)行監(jiān)管，導(dǎo)致對(duì)“飯圈”違法行為證據(jù)的采集不全面。另一方面，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)不是具象的，很難落實(shí)到法律法規(guī)中。政府對(duì)于“飯圈”違法行為的定性與處罰過度依賴行政條例、法律法規(guī)，對(duì)于超出法律規(guī)定范圍內(nèi)的失范行為更是缺少相應(yīng)的管控措施，大大降低了政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)“飯圈”治安問題的治理效率，只有等到事件發(fā)生后才能進(jìn)行整治并給予處罰。

（二）平臺(tái)責(zé)任缺失

從社會(huì)層面上看，社交平臺(tái)與媒介平臺(tái)的責(zé)任缺失也成為“飯圈”治安問題頻發(fā)的誘因。作為企業(yè)，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)有著不可推卸的維護(hù)社會(huì)健康發(fā)展的責(zé)任，但在巨大的經(jīng)濟(jì)效益下，社交平臺(tái)與媒體平臺(tái)被利益蒙蔽了雙眼，忽視了其本身的監(jiān)管規(guī)范責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)是“飯圈”行為的載體，其基于“數(shù)據(jù)化”的運(yùn)行機(jī)制，建立起一套“流量至上”的商業(yè)邏輯。[10]明星與粉絲數(shù)量成為很多平臺(tái)保持活躍度的重要來源，每增加一個(gè)明星就可以吸引數(shù)百萬乃至數(shù)千萬粉絲的參與，平臺(tái)的價(jià)值就會(huì)無限放大，這加劇了平臺(tái)對(duì)流量明星的 “渴望”。[11]社交平臺(tái)利用粉絲的群體非理性的特征以及盲目從眾的心理，設(shè)立各項(xiàng)排名榜單引導(dǎo)粉絲為偶像打榜、維護(hù)數(shù)據(jù)，默許甚至鼓勵(lì)“飯圈”中瘋狂打榜、唯數(shù)據(jù)論等惡性競(jìng)爭(zhēng)的行為。由于缺乏規(guī)范與監(jiān)管，“飯圈”行為自由化程度越來越高，失范行為也隨之增加。媒體平臺(tái)是“飯圈”文化輸入與輸出的媒介，在粉絲經(jīng)濟(jì)浪潮的誘惑下，媒體平臺(tái)也崇尚“流量至上”。媒體平臺(tái)為了賺取流量，刻意迎合“飯圈”粉絲喜好，利用大數(shù)據(jù)個(gè)性化推薦將偶像八卦?shī)蕵沸畔⑼扑徒o“飯圈”的粉絲，接受不到主流信息以及其他信息，進(jìn)入媒體平臺(tái)構(gòu)建的信息繭房中。這些媒體平臺(tái)違背了實(shí)事求是、弘揚(yáng)主流文化、引導(dǎo)正確價(jià)值觀的原則，更丟棄了作為企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)治理主體的責(zé)任。

（三）偶像角色缺位

從個(gè)人層面來看，一些偶像的道德缺位與示范作用缺位是產(chǎn)生“飯圈”治安問題原因之一。偶像是“飯圈”中的核心人物，也是聯(lián)系粉絲的紐帶，但一些偶像作為公眾人物卻“德不配位”。不管是面對(duì)違法亂紀(jì)的“不作為”，還是對(duì)于作為公共人物所應(yīng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的“作為”，娛樂圈中藝人的做法差強(qiáng)人意。近年來，許多明星紛紛“塌房”①網(wǎng)絡(luò)流行語，飯圈的一個(gè)用詞，表面意思為“房子塌了”，引申到追星中，就主要指愛豆在粉絲們心目中形象的坍塌。，從出軌、私生活不檢點(diǎn)等違背道德的行為，到偷稅漏稅、涉嫌強(qiáng)奸罪等違法犯罪行為，一步步挑戰(zhàn)公眾的認(rèn)知與底線。2021 年7 月31 日，經(jīng)警方調(diào)查，吳亦凡因涉嫌強(qiáng)奸罪被刑事拘留。消息公布后，網(wǎng)上就流傳吳亦凡粉絲在粉絲群中為其眾籌，甚至籌劃劫獄的聊天記錄。2021 年8 月13 日，有網(wǎng)友爆出張哲瀚曾于2019 年在乃木神社參加婚禮，早前還發(fā)布過在靖國(guó)神社前的合影，引發(fā)廣大網(wǎng)友的譴責(zé)。隨后中國(guó)演出行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)出公告，對(duì)演員張哲瀚參觀靖國(guó)神社的不當(dāng)行為進(jìn)行道德申斥并對(duì)其進(jìn)行從業(yè)抵制。粉絲用“無知”為其辯駁洗白，儼然已經(jīng)忘了作為中國(guó)人有些歷史是我們必須銘記的。張哲瀚的行為觸碰了歷史傷痕，傷害了民族感情，甚至誤導(dǎo)了青少年。偶像明星的一言一行、精神境界、道德水平無時(shí)無刻不在影響著粉絲，具有強(qiáng)烈的示范作用。尤其對(duì)穩(wěn)定的人生觀、價(jià)值觀尚未最終形成的青少年而言，明星偶像的一舉一動(dòng)都有可能對(duì)他們產(chǎn)生深刻的意義與影響。因此，明星偶像作為公眾人物不僅要守住道德底線、不去觸碰法律底線以身作則，還要積極作為宣傳正確價(jià)值觀、積極引導(dǎo)粉絲理性追星。

（四）粉絲角色移位

從個(gè)人層面看，粉絲對(duì)個(gè)人角色的定位偏差以及對(duì)生活重心的轉(zhuǎn)移是引發(fā)“飯圈”治安問題的重要原因之一。導(dǎo)致粉絲角色定位錯(cuò)誤的原因有三：其一，在粉絲群體中找到歸屬感。如今的粉絲官方后援會(huì)具有宣傳組、數(shù)據(jù)組、策劃組以及反黑組等部門，具有規(guī)模化、結(jié)構(gòu)化、等級(jí)化特征。[12]粉絲在這種群體中得到了認(rèn)同，并在其中完成了“去個(gè)體化”的過程，形成了目標(biāo)一致、三觀一致、團(tuán)結(jié)凝聚、行動(dòng)有力的高質(zhì)量群體。其二，對(duì)偶像產(chǎn)生占有欲。粉絲為偶像注入的時(shí)間、精力、金錢以及情感使得粉絲產(chǎn)生占有偶像的欲望，這種欲望轉(zhuǎn)化成更加堅(jiān)定的打榜、守護(hù)行為，滿足“想要為其付出”和“被需要”的需求，在追星的過程中迷失了自己。其三，粉絲群體的非理性。勒龐認(rèn)為，群體沖動(dòng)易變、偏執(zhí)專橫且往往容易受到暗示，群體情緒極易傳染，從而使理智、冷靜的情緒在群體中絲毫不起作用。而且粉絲在高效率塑造偶像形象的同時(shí)，更容易帶來集體的非理性狀態(tài)，形成群體壓力，使得“飯圈”不能有第二種聲音存在，如果發(fā)表與之相悖的意見就會(huì)收到來自粉絲群體的攻擊。長(zhǎng)此以往，深陷其中的粉絲群體沒有發(fā)表不同聲音的權(quán)利，也喪失了思考的能力，導(dǎo)致被“意見領(lǐng)袖”牽著走。因此，粉絲的角色定位錯(cuò)誤，將全部精力投入到追星上有著極大的風(fēng)險(xiǎn)。

四、“飯圈”亂象的治安治理路徑

（一）構(gòu)建多元治安主體治理體系

十九屆六中全會(huì)發(fā)布 《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，決議中指出黨高度重視互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的主陣地、主戰(zhàn)場(chǎng)、最前沿，健全互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)和管理體制，堅(jiān)持依法管網(wǎng)治網(wǎng)，營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。[13]

從2020 年開始接續(xù)開展了“清朗系列專項(xiàng)行動(dòng)”，其中將“飯圈”問題的治理作為重要任務(wù)之一?？梢?，國(guó)家層面上已經(jīng)認(rèn)識(shí)到治理“飯圈”治安問題的必要性與緊迫性。經(jīng)過整治與打擊，“飯圈”中的突出問題得到遏制與解決，但正在發(fā)展階段的問題以及具有潛在治安風(fēng)險(xiǎn)的問題極容易被忽視?！帮埲Α敝卫硎且豁?xiàng)綜合性、日常性的工作，只依靠國(guó)家力量就會(huì)出現(xiàn)問題發(fā)生再解決的被動(dòng)整治現(xiàn)象。“飯圈”中的治安問題不僅要打擊，更要側(cè)重防范治理。目前，國(guó)家治安主體對(duì)“飯圈”中的治安問題以及可能產(chǎn)生的治安風(fēng)險(xiǎn)無法進(jìn)行有效干預(yù)，這就需要構(gòu)建并不斷完善由國(guó)家治安主體主導(dǎo)，社會(huì)治安主體共同參與的“飯圈”治理體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)“飯圈”治理的制度化、系統(tǒng)化、常態(tài)化。

（二）明確網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)治安責(zé)任

網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)在“飯圈”中的角色不可或缺，既是“飯圈”行為產(chǎn)生的載體，其運(yùn)行機(jī)制也主導(dǎo)和支配著飯圈的活動(dòng)。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作為企業(yè)，屬于社會(huì)治安主體的一部分。一方面，網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)在“飯圈”治理中要承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。運(yùn)用算法機(jī)制對(duì)嚴(yán)重錯(cuò)誤導(dǎo)向言論進(jìn)行嚴(yán)厲打擊、監(jiān)管“飯圈”粉絲互動(dòng)行為、過濾不良信息、對(duì)“飯圈”中的惡意引戰(zhàn)話題進(jìn)行限流、降熱度，切實(shí)擔(dān)負(fù)起助力營(yíng)造健康飯圈環(huán)境的責(zé)任。另一方面，媒體平臺(tái)要正確發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用。表明自身立場(chǎng)，不惡意追逐流量，對(duì)于“飯圈” 現(xiàn)象的報(bào)道要充分體現(xiàn)主流價(jià)值觀念，新聞報(bào)道求真、求實(shí)，對(duì)于新聞消息的真實(shí)性進(jìn)行審核，避免二次傳播造成不良影響，承擔(dān)起“飯圈”文化健康發(fā)展“風(fēng)向標(biāo)”的責(zé)任。

（三）形成偶像正向的“流量效應(yīng)”

偶像作為“飯圈”粉絲的核心人物，在“粉絲”中的地位以及對(duì)“飯圈”治理產(chǎn)生的作用，在某種程度上是超越國(guó)家治安主體的。公眾人物本身就擔(dān)負(fù)著規(guī)范自己言行、約束自身道德、榜樣示范作用的責(zé)任。面對(duì)受眾大多是青少年的偶像更應(yīng)以身作則，起到良好的模范帶頭作用。偶像的勸誡不同于正式的規(guī)定規(guī)章，但卻發(fā)揮著比正式規(guī)范更好的作用。一方面，強(qiáng)調(diào)什么“不能為”。通過官方平臺(tái)向粉絲表達(dá)自己的立場(chǎng)與觀點(diǎn)，呼吁大家理性追星，專注自己生活，并強(qiáng)調(diào)違法亂紀(jì)行為必定會(huì)受到懲罰。另一方面，引導(dǎo)什么“可為”。偶像可以利用自身的影響力，帶領(lǐng)粉絲進(jìn)行捐贈(zèng)、助農(nóng)等公益活動(dòng)，從中體會(huì)追星的樂趣與實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值的意義。

（四）發(fā)揮粉絲的治安參與作用

如今“飯圈”中的粉絲群體，大多以粉絲官方后援會(huì)的形式存在，粉絲官方后援會(huì)即粉絲自發(fā)形成的為偶像進(jìn)行各種應(yīng)援活動(dòng)的群體。隨著粉絲基數(shù)越大，后援會(huì)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系就越明確，但其卻缺乏一定紀(jì)律性。作為一種非正式組織，利用正式規(guī)范進(jìn)行管理的效果往往差強(qiáng)人意。在這其中一些約定俗成的不成文規(guī)定便起到了很好的效果，與此同時(shí)也要加強(qiáng)粉絲的自我管理。社會(huì)心理學(xué)家泰弗爾（Henri Tajfel）在論及“社會(huì)認(rèn)同”理論時(shí)指出，“個(gè)體知曉他/她歸屬于特定的社會(huì)群體，而且他/她所獲得的群體資格會(huì)賦予其某種情感和價(jià)值意義”。[14]因此，粉絲在此群體當(dāng)中就會(huì)不自覺地受群體管控，并認(rèn)為自己的行為要對(duì)群體負(fù)責(zé)從而約束自身，這種情感約束反而比規(guī)章條例更有效果。要加強(qiáng)粉絲的自我管理能力，在粉絲群體中有話語權(quán)的大粉更應(yīng)作出表率，正面輸出追星與現(xiàn)實(shí)的時(shí)間分配，以正面案例進(jìn)行積極引導(dǎo)，充分發(fā)揮粉絲作為社會(huì)治安主體的作用。

五、結(jié)語

“飯圈”治安問題頻發(fā)，破壞網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境、擾亂社會(huì)治安秩序，其背后的邏輯引人深思。分析其產(chǎn)生原因，不單單是“粉絲的狂歡”，而是政府參與缺位、平臺(tái)責(zé)任缺失以及偶像示范作用不足等原因共同導(dǎo)致。目前，我國(guó)對(duì)于“飯圈”治理理念的形成尚在初步階段，相關(guān)部門出臺(tái)的政策以及專項(xiàng)行動(dòng)都圍繞著打擊與整治，但“飯圈”治理是一個(gè)常態(tài)化的過程，對(duì)于常態(tài)化存在的問題僅僅打擊整治無法解決問題的根源。因此，亟須構(gòu)建系統(tǒng)化的“飯圈”治理體系，不僅要整治，更要注重預(yù)防，這就需要國(guó)家治安主體與社會(huì)治安主體的共同參與?！帮埲Α北晃勖颂茫谷藗兲岬健帮埲Α本拖氲健盎靵y”“腦殘”等貶義詞。但是近年來，在全國(guó)抗擊新冠肺炎疫情的關(guān)鍵時(shí)刻，“飯圈女孩”“某家粉絲”跟隨偶像做公益、捐物資，體現(xiàn)出了“飯圈”力量。因此，只要在“飯圈”治理過程中注重引導(dǎo)，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境清朗指日可待。