文 吳 玲 中共昆明市委黨校經(jīng)濟學(xué)教研部副教授

黨的十八大以來，面對嚴峻復(fù)雜的國際形勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚、統(tǒng)攬全局，創(chuàng)造性提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，引領(lǐng)我國經(jīng)濟發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，在實踐中形成和發(fā)展了習(xí)近平經(jīng)濟思想。《習(xí)近平談治國理政》第四卷收入了習(xí)近平總書記在2020年2月3日至2022年5月10日期間的講話、談話、演講、致辭、指示、賀信等109篇。其中，經(jīng)濟建設(shè)方面占五分之一篇幅，生動展現(xiàn)了習(xí)近平經(jīng)濟思想的豐富內(nèi)涵，深刻回答了新時代中國經(jīng)濟發(fā)展怎么看、怎么干等時代之問，充分體現(xiàn)了我們黨為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出的最新貢獻，是新時代做好經(jīng)濟工作的根本遵循和行動指南。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平經(jīng)濟思想，對于全黨全國各族人民凝心聚力奮進新征程、促進全體人民共同富裕，具有重要意義。

深刻領(lǐng)悟加強黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全面領(lǐng)導(dǎo)的政治立場

黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。把我國建設(shè)成為社會主義現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是我們黨孜孜以求的宏偉目標。從第一個五年計劃到第十四個五年規(guī)劃，把我國建設(shè)成為社會主義現(xiàn)代化強國始終是一以貫之的主題。黨的十九屆五中全會將“堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”作為“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循的首要原則，指出實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標，必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動一切積極因素，廣泛團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，形成推動發(fā)展的強大合力。實踐已經(jīng)證明并將繼續(xù)證明，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是國家和民族興旺發(fā)達的根本所在，是全國各族人民幸福安康的根本所在。習(xí)近平總書記站在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家全局高度，著眼立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，強調(diào)要加強黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記強調(diào)：“貫徹落實黨的十九屆五中全會精神要同貫徹落實黨的十九屆四中全會精神緊密結(jié)合起來，不斷推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)在職能配置上更加科學(xué)合理、在體制機制上更加完備完善、在運行管理上更加高效。”進一步說明了，全面建成社會主義現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須毫不動搖堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。研讀《習(xí)近平談治國理政》第四卷，我們更加深切地體會到，新征程上，必須深刻把握“兩個確立”的決定性意義，把“兩個確立”真正轉(zhuǎn)化為做到“兩個維護”的思想自覺、政治自覺、行動自覺，確保全黨團結(jié)成“一塊堅硬的鋼鐵”，步調(diào)一致向前進。

深刻領(lǐng)悟開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的科學(xué)謀劃

“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，我國將進入新發(fā)展階段。今日之中國，已進入實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期，發(fā)展面臨前所未有的復(fù)雜環(huán)境。一方面，世界百年未有之大變局進入加速演變期，和平發(fā)展仍是時代主題，但國際形勢的不穩(wěn)定性不確定性明顯增強，新冠肺炎疫情大流行影響廣泛深遠，單邊主義、保護主義、霸權(quán)主義對世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅，世界進入動蕩變革期；另一方面，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟長期向好，但發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，全面實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化還有相當長的路要走。中國特色社會主義進入新時代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，對實現(xiàn)第二個百年奮斗目標作出分兩個階段推進的戰(zhàn)略安排，圍繞如何全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家這一重大問題，提出了一系列新思想新觀點新要求，強調(diào)世界上既不存在定于一尊的現(xiàn)代化模式，也不存在放之四海而皆準的現(xiàn)代化標準，中國特色社會主義道路是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的必由之路，是創(chuàng)造人民美好生活的必由之路。我們要實現(xiàn)的現(xiàn)代化，是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。研讀《習(xí)近平談治國理政》第四卷，我們更加深切地體會到，習(xí)近平總書記的一系列重要論述，極大深化了對社會主義建設(shè)規(guī)律的認識，極大豐富了中國式現(xiàn)代化的內(nèi)涵，深刻回答了事關(guān)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的一系列重大理論和實踐問題。

深刻領(lǐng)悟“三新”的重大戰(zhàn)略判斷和戰(zhàn)略選擇

黨的十九屆五中全會提出，全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，我們要乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍，這標志著我國進入了新發(fā)展階段。習(xí)近平總書記指出，進入新發(fā)展階段明確了我國發(fā)展的歷史方位，貫徹新發(fā)展理念明確了我國現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則，構(gòu)建新發(fā)展格局明確了我國經(jīng)濟現(xiàn)代化的路徑選擇。

進入新發(fā)展階段，是中華民族偉大復(fù)興歷史進程的大跨越。正確認識黨和人民事業(yè)所處的歷史方位和發(fā)展階段，是我們黨明確階段性中心任務(wù)、制定路線方針政策的根本依據(jù)，也是我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革不斷取得勝利的重要經(jīng)驗。把握新發(fā)展階段的歷史方位，要胸懷中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認識錯綜復(fù)雜國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，深刻認識我們肩負的新使命新任務(wù)。新發(fā)展理念是一個系統(tǒng)的理論體系，回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實踐問題，闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場、價值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問題。實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實現(xiàn)發(fā)展，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治國理政必須回答好的重大問題。完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，要從根本宗旨把握新發(fā)展理念，堅持人民至上，促進全體人民共同富裕。要堅持問題導(dǎo)向把握新發(fā)展理念，著力解決突出問題。要從憂患意識把握新發(fā)展理念，不斷提升應(yīng)對復(fù)雜困難局面的能力和水平。加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，是黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署，是關(guān)系我國發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)。構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵在于經(jīng)濟循環(huán)的暢通無阻，最本質(zhì)的特征是實現(xiàn)高水平的自立自強，構(gòu)建新發(fā)展格局，實行高水平對外開放，必須具備強大的國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)體系和穩(wěn)固的基本盤。在實踐中，構(gòu)建新發(fā)展格局還需要澄清模糊認識，防范“片面論、封閉論、盲目論、靜態(tài)論、無關(guān)論”等認識誤區(qū)。研讀《習(xí)近平談治國理政》第四卷，我們更加深切地體會到，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局環(huán)環(huán)相扣、互為支撐，深刻回答了我國經(jīng)濟發(fā)展的歷史方位、指導(dǎo)原則、路徑選擇，是黨中央對經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作作出的重大戰(zhàn)略判斷和戰(zhàn)略選擇。

深刻領(lǐng)悟堅定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路的經(jīng)濟治理著力點

《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出，“十四五”時期以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。這個主題主線，緊緊把握了我國社會主要矛盾變化，具有很強的現(xiàn)實針對性、長遠指導(dǎo)性。高質(zhì)量發(fā)展必須深刻理解“危機”與“變局”的辯證關(guān)系。新冠肺炎疫情這只“黑天鵝”帶來的沖擊和不確定性，引發(fā)了世界百年未有之大變局下諸多具有新特點的新變局。面對這些新變局，我們既需要研判“什么在變”，還需要考慮“在怎么變”，更需要把中國未來發(fā)展放在新變局中來思考，認清自己的定位，把握好謀大局、開新局的發(fā)力點和突破口。在空前的歷史大考中，作為14億多人口的發(fā)展中大國，面對的是多重任務(wù)、多難抉擇。習(xí)近平總書記堅定指出：“要堅持用全面、辯證、長遠的眼光分析當前經(jīng)濟形勢，努力在危機中育新機、于變局中開新局”。這一重要論述，蘊含著科學(xué)的辯證思維和深邃的戰(zhàn)略眼光。

高質(zhì)量發(fā)展必須牢牢把握“創(chuàng)新”與“人才”兩個核心要素。實現(xiàn)高水平科技自立自強、強化人才優(yōu)先意識、做大做強做優(yōu)數(shù)字經(jīng)濟，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央把握時代潮流、立足發(fā)展全局作出的重大戰(zhàn)略決策，必將為我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和構(gòu)筑國際競爭新優(yōu)勢提供重要支撐。高質(zhì)量發(fā)展必須依法規(guī)范和引導(dǎo)我國資本健康發(fā)展。在社會主義市場經(jīng)濟條件下規(guī)范和引導(dǎo)資本發(fā)展，既是一個重大經(jīng)濟問題，也是一個重大政治問題；既是一個重大實踐問題，也是一個重大理論問題，關(guān)系堅持社會主義基本經(jīng)濟制度，關(guān)系改革開放基本國策，關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展和共同富裕，關(guān)系國家安全和社會穩(wěn)定。必須深化對新的時代條件下我國各類資本及其作用的認識，規(guī)范和引導(dǎo)資本健康發(fā)展，發(fā)揮其作為重要生產(chǎn)要素的積極作用。研讀《習(xí)近平談治國理政》第四卷，我們更加深切地體會到，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，人才是科技創(chuàng)新的第一資源?？萍甲粤⒆詮娛菙?shù)字經(jīng)濟發(fā)展的最大底氣，核心關(guān)鍵技術(shù)自主可控可以讓數(shù)字經(jīng)濟“根深葉茂”。

深刻領(lǐng)悟在更高起點上推進改革開放的使命擔(dān)當

改革不停頓，開放不止步。習(xí)近平總書記在深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會上的重要講話中強調(diào)：“以一往無前的奮斗姿態(tài)、風(fēng)雨無阻的精神狀態(tài)，改革不停頓，開放不止步，在更高起點上推進改革開放，推動經(jīng)濟特區(qū)工作開創(chuàng)新局面”。這為我們在新時代推動改革開放再出發(fā)指明了前進方向。

開放是當代中國的鮮明標識。2021年11月4日晚，國家主席習(xí)近平以視頻方式出席第四屆中國國際進口博覽會開幕式并發(fā)表題為《讓開放的春風(fēng)溫暖世界》的主旨演講指出：“中國擴大高水平開放的決心不會變，同世界分享發(fā)展機遇的決心不會變，推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏方向發(fā)展的決心不會變?！敝袊粩鄶U大開放，共享市場機遇，既發(fā)展自己，也造福世界。由此，讓國際社會認識到一個道理：世界好，中國才能好；中國好，世界才更好。研讀《習(xí)近平談治國理政》第四卷，我們更加深切地體會到，改革開放是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路。

深刻領(lǐng)悟科學(xué)統(tǒng)籌“兩件大事”的重要決策部署

安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，二者相互支持、相互促進。2020年12月11日，中共中央政治局就切實做好國家安全工作舉行第二十六次集體學(xué)習(xí)時，習(xí)近平總書記指出：“堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持發(fā)展和安全并重，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動”。黨的十九屆五中全會首次把統(tǒng)籌發(fā)展和安全納入“十四五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想，并列專章作出戰(zhàn)略部署，突出了國家安全在黨和國家工作大局中的重要地位。要貫徹總體國家安全觀，構(gòu)建大安全格局，把國家發(fā)展建立在更加安全、更為可靠的基礎(chǔ)之上。要統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，牢牢把住糧食安全主動權(quán)，切實筑牢國家生物安全屏障。2021年4月29日召開的中共中央政治局會議分析研究當前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作，強調(diào)疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在關(guān)鍵時刻作出的重要決策部署、提出的明確要求，為我們攻堅克難、穩(wěn)中求進，努力實現(xiàn)當年經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標指明前進方向，注入強大信心和力量。研讀《習(xí)近平談治國理政》第四卷，我們更加深切地體會到，只有增強“兩手抓、兩手硬”的思維和能力，對經(jīng)濟社會發(fā)展要素、環(huán)境等進行辯證思考、系統(tǒng)把握，才能沉著應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)，在高質(zhì)量發(fā)展的軌道上行穩(wěn)致遠。