張佳雨

2019年末至今，籠罩全球的新冠肺炎疫情給國際社會帶來了巨大災難，給全球公共衛(wèi)生治理帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。事實一再證明，在重大公共危機面前，沒有任何一個國家可以獨善其身，團結(jié)合作、榮辱與共才是人間正道。2020年5月18日，習近平主席在第七十三屆世界衛(wèi)生大會視頻會議上向世界各國呼吁：“讓我們攜起手來，共同佑護各國人民生命和健康，共同佑護人類共同的地球家園，共同構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體！”①當下，新冠病毒頻頻變異、疫情反復起伏，推動構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體是破解全球公共衛(wèi)生治理困境，共同建設人類美好世界的迫切需要和重要舉措。因此，厘清全球公共衛(wèi)生治理的現(xiàn)實境遇，深入研究人類衛(wèi)生健康共同體具有重要意義。

一、全球公共衛(wèi)生治理的現(xiàn)實境遇

目前，新冠肺炎疫情仍在全球持續(xù)演變，人類陷入前所未有的公共衛(wèi)生危機。正如聯(lián)合國秘書長古特雷斯指出：“我們正面臨著一場聯(lián)合國75年歷史上前所未有的全球衛(wèi)生危機，這場危機正在擴散人類痛苦，影響全球經(jīng)濟，顛覆人們的生活。”②這場嚴重的全球公共衛(wèi)生危機，暴露出全球公共衛(wèi)生治理存在的諸多短板和弊病。因此，明晰全球公共衛(wèi)生治理以及推動構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體面臨的困境與挑戰(zhàn)，是推動構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體、破解全球抗疫困境的重要前提。

(一)新冠肺炎疫情起伏反復、病毒變異頻繁，加大了疫情防控難度

新冠肺炎疫情是百年來全球發(fā)生的最嚴重的傳染病大流行，是新中國成立以來我國遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。③這場疫情是一次罕見的人類危機，歷經(jīng)兩年多的起伏反復，新冠病毒已經(jīng)變異11次，傳播蔓延至世界上幾乎所有的國家和地區(qū)。其驚人的傳播速度、極大的感染范圍以及頻繁變異的特性大大增加了疫情防控難度，給全球公共衛(wèi)生治理帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。

1.新冠肺炎疫情的傳播速度驚人、感染范圍涉及200多個國家和地區(qū)，使得全球公共衛(wèi)生治理難度系數(shù)增加

新冠肺炎疫情在暴發(fā)初期便表現(xiàn)出極快的傳播速度，在短短三個月時間里就傳播至全球絕大多數(shù)國家和地區(qū)，單日全球感染人數(shù)曾連續(xù)多日突破50萬人，其中疫情最為嚴重的美洲地區(qū)單日新增感染人數(shù)多次突破20萬例。近兩年新冠肺炎疫情傳播態(tài)勢起起伏伏，新冠病毒經(jīng)歷寒冷天氣的“短暫蟄伏”后，又展現(xiàn)出了更加驚人的傳播速度，2021年下半年以來，單日全球新增確診病例屢創(chuàng)新高，已突破400萬例。據(jù)世界衛(wèi)生組織公布的數(shù)據(jù)顯示：在全球范圍內(nèi)，截至2022年5月30日歐洲中部時間下午 5:16，已向世衛(wèi)組織報告了5.26億例 COVID-19確診病例，其中628萬例死亡。④可見新冠肺炎疫情的傳播速度之快、蔓延范圍之廣、危害強度之高，新冠肺炎疫情這些不同于以往普通傳染性疾病的特點，極大地增加了疫情的防控難度。

2. 新冠病毒具有變異頻繁的特點，這對疫情防控工作提出了更高要求，使得全球公共衛(wèi)生治理面臨更加嚴峻的挑戰(zhàn)

新冠肺炎疫情暴發(fā)至今，全球范圍內(nèi)已經(jīng)出現(xiàn)十多種變異毒株，包括貝塔、拉姆達、阿爾法、伽馬、德爾塔以及奧密克戎等。研究表明，當前主要的流行毒株是德爾塔和奧密克戎兩種。德爾塔毒株具有傳染性強和免疫逃避兩大特點，因此被稱為“雙突變”毒株。德爾塔毒株的傳播能力和傳染性較之原始毒株顯著增強，其潛伏期和傳代間隔大大縮短，在短短10天內(nèi)就可傳播5、6代⑤，可見，德爾塔毒株的傳播速度極快；而當下，奧密克戎毒株取代德爾塔毒株成為最普遍、最主要的流行毒株，它更容易造成人體的感染和人群的傳播，奧密克戎感染病例間的代間距平均為3天，相較于德爾塔毒株的4天左右進一步縮短，它的傳播力大概是德爾塔毒株的兩倍，因此，其傳播能力更強、傳播速度更快。⑥奧密克戎毒株的關鍵性突變在于一定程度的免疫逃避，可以躲避免疫系統(tǒng)的追蹤。這也就意味著，奧密克戎毒株可能會降低新冠疫苗的有效性，削弱新冠疫苗的保護力，增加已感患者再次感染的可能性。此外，奧密克戎毒株的潛伏期更長，引發(fā)的癥狀更少，因而無癥狀感染者偏多，患者感染后以輕癥為主，很難在第一時間被發(fā)現(xiàn)。故此，奧密克戎毒株在全球總體風險評估中被評為“非常高”，并被認為是有超多突變的“超級病毒”，可能在世界范圍廣泛傳播，這也無異于是對全球治理體系和治理能力的一次重大考驗。

(二)傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，削弱了全球治理效能

新冠肺炎疫情使得傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，給全球合力抗擊疫情以及構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體增添了阻礙，對全球治理提出了新的更為嚴峻的挑戰(zhàn)。

1.作為非傳統(tǒng)安全威脅的新冠肺炎疫情，給全球治理帶來極大挑戰(zhàn)

雖然新冠肺炎疫情不是人類社會出現(xiàn)的首次非傳統(tǒng)安全事件，但是新冠肺炎疫情的突發(fā)性、病毒變異頻繁的不確定性、傳播感染范圍的全球性卻是極其罕見的。目前，新冠肺炎疫情幾乎波及全球所有國家和地區(qū)，其波及范圍、死亡人數(shù)已經(jīng)不亞于一般的傳統(tǒng)安全威脅事件。新冠肺炎疫情使國際社會陷入魚游沸鼎之境地，它不僅奪走了全球數(shù)以百萬計人的生命，也使全球經(jīng)濟發(fā)展受到嚴重沖擊，給全球治理體系帶來了巨大挑戰(zhàn)。隨著現(xiàn)代科技的飛速發(fā)展，特別是通信技術和交通技術的不斷革新，世界歷史的進程得到極大推進，偌大的地球已經(jīng)變成了“雞犬之聲相聞”的“地球村”，整個人類社會早已成為息息相關、命運與共的共同體。⑦盡管不同國家、不同地區(qū)面臨的疫情形勢有所差異，但是新冠肺炎疫情已然在空間上突破國界，在全球范圍內(nèi)發(fā)展蔓延，它帶來的威脅和挑戰(zhàn)是面向全人類的，任何組織和個人都無法置身事外、獨善其身。習近平主席在聯(lián)合國成立75周年紀念峰會上強調(diào)：“全球性威脅和挑戰(zhàn)需要強有力的全球性應對?！雹鄵Q而言之，在抗擊新冠肺炎疫情過程中，如果國際社會缺乏全球價值共識，國家之間互不信任、以鄰為壑，甚至奉行逆全球化思潮、大興貿(mào)易保護主義，只會給世界經(jīng)濟發(fā)展帶來巨大的不確定性、不穩(wěn)定性，進一步加大全球治理難度。

2.傳統(tǒng)安全與新冠肺炎疫情相互交織，嚴重削弱了全球治理效能

面對非傳統(tǒng)安全的威脅與挑戰(zhàn)，部分西方國家仍在奉行單邊主義和霸權(quán)主義，不顧國際大局，尋找轉(zhuǎn)嫁危機的對策和出路，使得傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全威脅相互耦合。譬如，2021年2月9日，“羅斯?！碧柡侥笐?zhàn)斗群和“尼米茲”號航母戰(zhàn)斗群闖入中國南海開展聯(lián)合演練；2022年2月24日，俄羅斯與烏克蘭爆發(fā)了軍事沖突。這一系列行徑增加了新冠肺炎疫情進一步擴散的概率，特別是美國在烏克蘭設立的生物實驗室存在泄漏病毒的嚴重威脅。同時，由此衍生的經(jīng)濟、資源、生態(tài)環(huán)境等問題也對全球治理帶來一定的阻礙。這些傳統(tǒng)安全威脅與新冠肺炎疫情沖擊的非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，給國際社會新冠肺炎疫情防控工作增加了難度，嚴重削弱了全球治理效能，為全球凝聚合力抗擊新冠肺炎疫情、構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體帶來了極大的不確定性。

(三)部分西方國家將新冠肺炎疫情政治化，消解全球合作抗疫凝聚力

部分居心叵測的西方國家利用新冠肺炎疫情進行政治操弄和戰(zhàn)略博弈，消解了全球合作抗疫凝聚力，暴露出全球公共衛(wèi)生治理體系存在的諸多短板和弊端。

1.全球公共衛(wèi)生治理體系領導力缺失，消解全球合作抗疫的凝聚力

從全球公共衛(wèi)生治理實踐看，世界大國在全球公共衛(wèi)生治理過程中扮演著重要角色。但在此次抗擊新冠肺炎疫情過程中，一些大國并沒有承擔相應的責任，甚至在利己主義和霸權(quán)主義的驅(qū)動下，不顧世界其他國家人民的生命安全，破壞國際合作抗疫。例如，德法兩國不僅單方面宣布禁止醫(yī)療設備出口，而且還扣押意大利過境衛(wèi)生用品。英國放棄新冠肺炎疫情防控，交通大臣格蘭特·沙普斯于2022年3月14日宣布英國“群體免疫”，取消所有與新冠肺炎疫情相關的旅行限制，徹底恢復至疫情前的規(guī)定。美國奉行“抗疫利己主義”“疫苗民族主義”，一方面，操控疫苗版圖，實施“溯源恐怖主義”操弄全球輿論；另一方面，置世界人民生命健康安全于不顧，大量囤積疫苗，在印度連續(xù)4天單日新增病例超過30萬例，在藥品、疫苗緊缺，尸體成堆就地焚燒的情況下，美國仍拒絕向印度提供疫苗，且回絕印度關于取消疫苗原材料出口禁令的請求。以上種種以鄰為壑的行徑，充分暴露了部分西方國家瘋狂追求資本，卻根本不關心人民的健康和壽命⑨。作為世界主要大國，理應承擔起相應的國際責任，在全球抗疫中發(fā)揮大國示范帶頭作用，而不是破壞全球抗疫合作，拖慢全球抗疫進程，成為全球合作抗疫最大的不利因素。

2.國際組織發(fā)揮作用有限，部分國家甚至“背道而馳”，消解國際抗疫合力

國際組織是全球治理中的重要行為體，在全球治理中發(fā)揮著組織協(xié)調(diào)作用。面對新冠肺炎疫情這種全球性危機，首先需要在世界衛(wèi)生組織協(xié)調(diào)下，各國通力合作共同抗疫，這也是全球治理的基本要義。然而，在抗擊新冠肺炎疫情過程中，卻沒有看到全球協(xié)調(diào)統(tǒng)一的合作行動，國際合作機制并未有效運作，世界衛(wèi)生組織在信息評估與應對機制方面存在明顯的滯后性，協(xié)調(diào)工作也經(jīng)常遭遇美國的責難。新冠肺炎疫情發(fā)生后，聯(lián)合國秘書長古特雷斯就全球合作抗疫多次發(fā)表講話，要求各國團結(jié)合作，共同應對危機，但事實上一些國家非但沒有予以配合，反而擾亂國際社會抗疫秩序。此外，在新冠肺炎疫情暴發(fā)之后，美國仍然我行我素，將疫情問題政治化，聯(lián)合西方盟國不斷污名化中國、抹黑中國，宣揚“中國病毒”“武漢病毒”，并多次向世界衛(wèi)生組織施壓，要求對中國展開所謂的新冠病毒源頭調(diào)查，干擾了科學的病毒溯源工作。美國為了維護其國際地位，置國際抗疫大局于不顧，反而拉攏更多盟友和施壓國際組織來對抗、打壓中國，這一系列丑惡行徑嚴重擾亂了國際抗疫秩序，消解了世界各國團結(jié)合作共同抗疫的向心力和凝聚力。

二、構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體的內(nèi)在理路

馬克思指出：“人們自己創(chuàng)造自己的歷史，但他們并不是隨心所欲地創(chuàng)造，也不是在他們自己選定的條件下創(chuàng)造，而是在直接碰到的、既定的、從過去承繼下來的條件下創(chuàng)造。”⑩顧名思義，任何一個新的理論誕生，都有其特定的歷史條件，其目的都是為了解決特定的現(xiàn)實問題。著眼當下，人類正在經(jīng)歷第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來最嚴重的全球公共衛(wèi)生突發(fā)事件，全球抗疫與人類命運共同體成為人們關注的熱點問題。習近平總書記提出共同構(gòu)建“人類衛(wèi)生健康共同體”，不是憑空而為，而是蘊含著豐富的內(nèi)在理路。

(一)以維護世界人民生命安全和身體健康為價值旨歸

“全部人類歷史的第一個前提無疑是有生命的個人的存在?！弊匀恍缘拇_證是人類社會得以生存和延續(xù)的前提條件，保障人民生命健康這一基本自然屬性理應成為人類社會發(fā)展的底線任務。生命健康作為每一個“勞動生產(chǎn)力”從事社會生產(chǎn)、社會勞動應該具有的基本條件，是使每一個“勞動生產(chǎn)力”勞動能力得以保持下去的重要前提。換而言之，生命健康是每個人生存發(fā)展的基本條件，失去生命健康一切將變得毫無意義。此外，馬克思在闡證社會主義制度時提出：“將給所有的人提供健康而有益的工作，給所有的人提供充裕的物質(zhì)生活和閑暇時間”，最終以自由平等的生產(chǎn)者聯(lián)合來代替資本剝削制度，以實現(xiàn)每個人自由而全面的發(fā)展。不言而喻，“自由全面發(fā)展”是以人的身體健康和生命安全為基礎的，如果沒有最基礎的身體健康和生命安全保障，其他各方面的發(fā)展便也無從談起了。

習近平總書記汲取馬克思衛(wèi)生健康思想，秉持人民至上、生命至上的價值導向，著重強調(diào)：“在保護人民生命安全面前，我們必須不惜一切代價，我們也能夠做到不惜一切代價?！毖员匦?，行必果。在抗擊新冠肺炎疫情過程中，中國始終堅持以人民為中心，踐行人類衛(wèi)生健康共同體理念。一方面，在國內(nèi)社會，我國用最全面、最嚴格的疫情防控制度，用最快、最短的時間取得了抗擊新冠肺炎疫情的重大戰(zhàn)略成果。另一方面，在國際社會，中國本著公開、透明、負責任的態(tài)度及時發(fā)布疫情信息，在尊重事實和科學的基礎上，向國際社會講清病毒的發(fā)現(xiàn)過程、傳播途徑及防控措施，與世界各國分享、交流抗疫經(jīng)驗，提供物資援助。面對新冠肺炎疫情，沒有任何一個國家可以獨自應對，只有團結(jié)協(xié)作、共同抗疫，各國人民的生命健康安全才能得到保障。事實一再證明，面對疫情搞單邊主義和霸權(quán)主義，必定會走上一條越走越窄的死胡同；摒棄各種意識形態(tài)差異，凝聚全人類價值共識，構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體才是民心所向、大勢所趨。

(二)以科學施策、團結(jié)合作為科學方法

以史為鑒，在人類同重大疾病的斗爭中，科學技術和團結(jié)合作發(fā)揮了不可替代的作用。在新冠肺炎疫情的持續(xù)沖擊下，全球治理觀和背后的意識形態(tài)交鋒變得更加激烈，全球多邊合作難度加大，全球治理的集體行動將面臨更大困境。然而，早日戰(zhàn)勝新冠肺炎疫情，是國際社會當前最主要的任務，也是世界各國人民共同的愿望。

1. 戰(zhàn)勝新冠肺炎疫情關鍵要靠科技

回顧人類發(fā)展史，從霍亂、鼠疫、流感到埃博拉病毒、新冠肺炎疫情，科學技術都發(fā)揮了至關重要的作用?！靶鹿诓《臼侨祟愇粗男虏《?，病毒溯源是科學問題，需要科學家和醫(yī)學專家進行研究，基于事實和證據(jù)得出科學結(jié)論?！毙鹿诜窝滓咔榘l(fā)生以來，中國始終秉持科學精神、科學態(tài)度，把遵循科學規(guī)律貫穿到?jīng)Q策指揮、疫苗研制、社會治理各方面全過程。面對未知新病毒，第一時間對毒株進行實驗研究，及時更新全國新冠病毒診療方案，篩選出“三藥三方”等臨床有效的中西藥和治療辦法，并及時向全球共享信息，被多個國家借鑒和使用。無論是搶建方艙醫(yī)院，還是多條技術路線研制疫苗；無論是開展封城、大規(guī)模核酸檢測，還是大數(shù)據(jù)追蹤溯源、健康碼識別，都是對科學精神的尊崇與弘揚，都是對生命的珍惜與佑護，都為打贏新冠肺炎疫情防控戰(zhàn)提供了有力的科學支撐。中國不僅向有需要的發(fā)展中國家提供疫苗援助，同時還支持本國疫苗企業(yè)向發(fā)展中國家進行技術轉(zhuǎn)讓、開展合作生產(chǎn)等，有效抑制了疫情的擴散感染、降低了病亡率，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供了強大的科技支撐。事實證明，任何拋棄科學性原則，不顧事實和真相的言行，實際上就是在助長病毒蔓延，最終只會引火上身。

2. 團結(jié)合作是戰(zhàn)勝新冠肺炎疫情最有力的武器

正所謂“單則易折，重則難摧?！毙鹿诓《具@樣的重大傳染性疾病是全人類的敵人，國際社會需要團結(jié)應對。正如聯(lián)合國秘書長古特雷斯呼吁的那樣，我們現(xiàn)在面臨前所未有的危機，需要團結(jié)才能渡過人類危機。任何“脫鉤”“筑墻”“甩鍋推責”“疫苗民族主義”等逃避責任的利己主義、自私行徑終將會“砸自己的腳”。中國提出構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體倡議，盡中國所能向有需要的國家提供人道主義援助，積極開展國際交流合作。習近平主席呼吁世界各國：“人類是命運共同體，團結(jié)合作是戰(zhàn)勝疫情最有力的武器。這是國際社會抗擊艾滋病、埃博拉、禽流感、甲型H1N1流感等重大疫情取得的重要經(jīng)驗，是各國人民合作抗疫的人間正道。”病毒無國界，任何將非傳統(tǒng)安全問題政治化的卑劣做法只會挑起狹隘的民族主義情緒，最終害人害己。只有凝聚價值共識，團結(jié)一致、共同抗疫，才是戰(zhàn)勝疫情的科學方法。

(三)以公平分配、責任共擔為行為準則

隨著經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，世界各國早已形成利益交融、安危與共的利益共同體和命運共同體。面對新冠肺炎疫情，國際社會理應做到責任共擔、團結(jié)一致抗擊疫情。正如世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞所言：“此時此刻，需要事實，而非恐懼。此時此刻，需要理性，而非謠言。此時此刻，需要團結(jié)，而非污名化”。

1. 促進疫苗公平分配，是抗疫勝利的有力保障

新冠肺炎疫情在全球范圍內(nèi)反復暴發(fā)，其原因之一是疫苗分配失衡。新冠疫苗是抗擊新冠肺炎疫情的強有力武器，只有在全球范圍內(nèi)盡可能地讓更多的人接種疫苗，才能在最短時間內(nèi)徹底戰(zhàn)勝疫情。目前，全球疫苗分配不均、接種不平衡問題成為全球合作抗疫路上的最大阻礙。以美國為代表的部分西方國家將疫苗合作政治化，大量囤積疫苗、浪費寶貴疫苗的做法，使得廣大發(fā)展中國家更難獲取疫苗，導致全球疫苗供給不平衡加劇，這理應受到國際社會的一致反對。中國為促進疫苗公平分配和使用，在多支疫苗研發(fā)處于國際領先水平并具備充足生產(chǎn)能力的情況下，依然積極加入“新冠疫苗實施計劃”，用實際行動消除“免疫鴻溝”，加大對發(fā)展中國家的幫扶力度。中國堅守道義公平，不搞“疫苗民族主義”，不利用疫苗開展地緣博弈謀取私利，堅持讓疫苗真正成為全球公共產(chǎn)品，為全球合作抗疫提供助力。

2. 人類社會已經(jīng)形成命運與共的整體，共擔時代責任是題中應有之意

在抗擊新冠肺炎疫情過程中，世界各國理應做到責任共擔。新冠肺炎疫情是全球性的公共衛(wèi)生危機，只要新冠病毒沒有在全球范圍內(nèi)被徹底消滅，那么這場危機就不會徹底結(jié)束。單憑某一個國家是無法戰(zhàn)勝疫情的，世界各國尤其是世界主要大國，理應積極參與全球治理，承擔相應的責任與義務，而不能利用疫情玩弄政治手段。世界各國只有摒棄社會制度、意識形態(tài)的對立對抗思維邏輯，立足于國際社會抗疫大局，牢固樹立人類命運共同體意識，責任共擔、同舟共濟，方能戰(zhàn)勝疫情。

(四)以標本兼治、完善全球衛(wèi)生治理體系為有力保障

新冠肺炎疫情是一場罕見的人類危機，也是全球化進程中遭遇的一場劫難。在新冠肺炎疫情的沖擊下，世界經(jīng)濟遭受重創(chuàng)、國際秩序混亂、國際領導缺失、全球多邊合作難度加大，全球治理陷入重大困境。中國作為全球治理體系改革的積極參與者、推動者，提出構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體倡議，積極促進并參與國際合作，為全球公共衛(wèi)生事業(yè)作出表率。

1.完善全球治理衛(wèi)生體系，為保障人民生命安全和身體健康夯實制度基礎

加強全球公共衛(wèi)生治理合作是應對全球性公共衛(wèi)生危機的必由之路。當前，疫情尚未結(jié)束，要針對此次新冠肺炎疫情暴露出的全球公共衛(wèi)生治理存在的問題與不足，完善全球公共衛(wèi)生治理體系、提高國際社會應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力與速度。在疫情發(fā)生初期，由于世界衛(wèi)生組織、無國界醫(yī)生組織、紅十字會等多種非政府組織并非隸屬于統(tǒng)一機構(gòu)，所以難以凝聚最大合力抗擊疫情。因此，要從制度層面完善全球治理體系、打通各種國際和區(qū)域性組織間的溝通壁壘。具體而言，就是“要構(gòu)筑強大的公共衛(wèi)生體系，完善疾病預防控制體制，建設平戰(zhàn)結(jié)合的重大疫情防控救治體系，強化公共衛(wèi)生法制保障和科技支撐，提升應急物資儲備和保障能力”。

2.充分發(fā)揮世界衛(wèi)生組織的領導作用，維護全球治理秩序

世界衛(wèi)生組織是全球最大的多邊衛(wèi)生機構(gòu)，是全球公共衛(wèi)生治理體系的重要主體，在抗擊新冠肺炎疫情過程中發(fā)揮著不可替代的重要作用。必須要維護世界衛(wèi)生組織在衛(wèi)生健康領域的領導地位，建立有效的聯(lián)防聯(lián)控機制。習近平主席多次呼吁：“各國應按聯(lián)合國憲章宗旨和原則辦事，不能搞單邊主義、霸權(quán)主義，不能借多邊主義之名拼湊小圈子，搞意識形態(tài)對抗?！敝袊岢龅臉?gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體倡議，強調(diào)堅持多邊主義、遵循國際關系準則，支持聯(lián)合國及世界衛(wèi)生組織在完善全球公共衛(wèi)生治理中發(fā)揮核心作用，堅持生命至上、全球一體、平等尊重、合作互助，以維護世界人民生命安全和身體健康為價值追求，為完善全球公共衛(wèi)生治理體系提供了價值遵循。

三、構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體的世界意義

新冠肺炎疫情引發(fā)的全球重大公共衛(wèi)生危機，暴露出全球公共衛(wèi)生體系的諸多短板與弊病，阻礙了全球合作抗疫進程。因此，構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體是順應時代發(fā)展要求的必然選擇，具有重要的世界意義。

(一)為打贏疫情防控戰(zhàn)、佑護世界人民生命健康安全貢獻中國智慧

習近平總書記指出，“人民健康是社會文明進步的基礎?！笔刈o人類身體健康和生命安全就守住了人類社會發(fā)展的根基。目前，新冠肺炎疫情仍在全球持續(xù)演變，早日結(jié)束這場疫情，讓世界回歸安寧，讓人們的生命安全和身體健康得到保障，是各國人民的共同愿望。中國從全人類共同利益和價值出發(fā)，提出共同構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體倡議，為打贏疫情防控戰(zhàn)、佑護世界人民生命健康安全貢獻了中國智慧。

中國始終堅持人民至上、生命至上的價值理念。習近平總書記強調(diào)：“人的生命是最寶貴的，生命只有一次，失去不會再來。在保護人民生命安全面前，我們必須不惜一切代價，我們也能夠做到不惜一切代價?！痹谝咔榘l(fā)生初期，中國始終堅持以人民為中心，把人民的生命健康安全放在第一位，迅速打響了疫情防控阻擊戰(zhàn)。一方面，舉全國之力，有效調(diào)動全國資源和力量，采取最嚴格、最徹底的全國疫情防控措施，有效遏制了疫情蔓延勢頭，同時利用大數(shù)據(jù)、人工智能等科學技術建立了行之有效的防控體系；另一方面，不惜一切代價維護人民生命安全和身體健康，采用中西醫(yī)結(jié)合治療的科學方法，盡全力救治每一位患者，從襁褓嬰兒到耄耋老人，中國沒有放棄任何一個人。此外，中國不僅注重保護人民的生命健康，同時也心系世界廣大人民的生命和健康安全。習近平總書記將人類衛(wèi)生健康問題上升到“共同體”高度，在眾多場合多次強調(diào)構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體倡議，為全球公共衛(wèi)生治理指明了方向。病毒沒有國界，疫情不分種族，任何甩鍋推責，利用疫情進行政治操弄和戰(zhàn)略博弈的行為只會給病毒以可乘之機，唯有超越國家、民族、文化意識形態(tài)差異，凝聚共識、尋求人類共同的利益與價值，推動構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體，才能拯救世界人民于“水火之中”。

(二)為破解衛(wèi)生治理困境、完善全球公共衛(wèi)生治理體系提供中國方案

新冠肺炎疫情放大了全球治理體系中不適應、不匹配的問題。習近平總書記在進一步深化人類命運共同體理念的基礎上，提出構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體，為全球公共衛(wèi)生治理提供了中國方案。

在全球性重大公共衛(wèi)生危機面前，沒有任何一個國家可以獨善其身，團結(jié)合作才是人間正道。中國推動構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體，堅持以世界衛(wèi)生組織為主導的多邊主義，抵制資本至上、利己主義等行徑，持續(xù)加強全球衛(wèi)生治理與合作，為全球抗疫指明了正確路徑。一是分享全球疫情防控的應對方案。中國本著公開、透明、負責任的態(tài)度，第一時間向世界衛(wèi)生組織通報疫情信息、分享診療方案和防控方案、發(fā)起了人道主義緊急救助行動，為全球抗疫提供了行之有效的應對策略。二是提議完善體制機制的治理方案。新冠肺炎疫情暴露出全球公共衛(wèi)生治理的短板、漏洞和弱項，各國應該思考如何加以完善，而不是“甩鍋推責”。中國建議二十國集團依托世界衛(wèi)生組織加強疫情防控信息共享、加強政策對話和交流，并且倡導在全球疫情得到控制后，對全球疫情防控工作進行全面評估，總結(jié)經(jīng)驗、彌補不足。三是提出常態(tài)化衛(wèi)生安全防控的建設方案。隨著新冠疫苗的普及，人類終將戰(zhàn)勝新冠肺炎疫情，但重大公共衛(wèi)生突發(fā)事件對人類來說不會是最后一次。因此，中國呼吁“各國以此次疫情為鑒，反思教訓，化危為機，以卓越的政治遠見和高度負責的精神，堅持生命至上、全球一體、平等尊重、合作互助，建立健全全球公共衛(wèi)生安全長效融資機制等”，為保障全人類生命安全和身體健康筑起堅固防線。

(三)為促進國際抗疫合作、凝聚人類價值共識貢獻中國力量

當前，新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，全球疫情防控戰(zhàn)已經(jīng)成為維護全球公共衛(wèi)生安全和維護人類健康福祉之戰(zhàn)。中國在維護好本國人民生命安全和身體健康的同時，秉持人類命運共同體理念，推動構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體，為促進國際合作抗疫、凝聚人類“命運與共”的價值共識貢獻了中國力量。

推動構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體是人類命運共同體理念在衛(wèi)生健康領域的現(xiàn)實延伸和拓展。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，全球抗疫與人類命運共同體成為人們關注的熱點問題。在新冠肺炎疫情發(fā)生初期，中國就呼吁世界各國攜手合作抗疫，并積極向國際社會講清病毒的發(fā)現(xiàn)過程、傳播途徑及防控措施，與世界各國分享、交流抗疫經(jīng)驗，向國際社會特別是廣大發(fā)展中國家積極提供抗疫物資援助和疫苗援助。在全球抗擊新冠肺炎疫情的關鍵時期，我國向多個國家派出醫(yī)療專家組，向150個國家和4個國際組織提供283批抗疫援助，向全球200多個國家和地區(qū)提供和出口口罩、防護服、護目鏡、呼吸機、檢測試劑盒、紅外測溫儀等防疫物資，有力支援了全球疫情防控工作，為構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體提供了行動引領。中國堅定不移地踐行人類衛(wèi)生健康共同體理念，為全球抗疫工作注入了強勁動力，幫助挽救了全球成千上萬人的生命，為維護世界人民生命安全和身體健康作出了重要貢獻。

新冠肺炎疫情既是一場罕見的人類生命健康危機，也是世界各國在經(jīng)濟全球化進程中遭遇的一場劫難。新冠肺炎疫情引發(fā)的生命安全問題、政治經(jīng)濟問題層出不窮，沒有任何國家和組織可以幸免。新冠肺炎疫情帶來的嚴峻挑戰(zhàn)，沒有任何一個國家可以獨自應對和解決，這要求世界各國必須攜手合作、共渡難關。中國以保護全人類的生命和健康安全為出發(fā)點，堅守和弘揚全人類的共同價值，大力倡導并積極踐行構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體理念，是應對全球公共衛(wèi)生危機的迫切需要，為維護世界人民生命安全和身體健康貢獻了中國智慧、中國方案和中國力量，彰顯了中國負責任的大國形象和中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨的正義光輝。

注 釋：

①習近平：《團結(jié)合作戰(zhàn)勝疫情 共同構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體》[N]，《人民日報》，2020年5月19日，第2版。

②《秘書長關于2019冠狀病毒病危機的新聞談話》[EB/OL]，https: //www.un.org /sg /zh /content /sg /speeches/2020-03-19 /remarks-virtual-press-encounter-covid-19-crisis.

④16WHO Coron avirus Disease (COVID-19) Dashboard[EB/OL]，https://covid19.who.int/?gclid= CjwKCAiA 25v_BRBN EiwA Zb4-ZTf M4rnI7a D8Sh7 WXvViNLZhph_O7AE1xg KdUKdGl_iKK0SE N X9Y-RoCirAQ AvD_BwE.

⑤《國務院聯(lián)防聯(lián)控機制2021年6月11日新聞發(fā)布會文字實錄》[EB/OL]，http://www.nhc.gov.cn/xcs/fkdt/202106/e28487f08ad745c5952356e448a87f13.shtml.

⑥《國務院聯(lián)防聯(lián)控機制2022年2月19日新聞發(fā)布會文字實錄》[EB/OL]，http://www.nhc.gov.cn/xcs/fkdt/202202/dcf93cbd72574c5295dcf4a546451064.shtml.

⑦王少光：《“逆全球化”視域下人類命運共同體的價值意蘊》[J]，《實事求是》2021年第5期，第5～14頁。

⑧習近平：《在聯(lián)合國成立75周年紀念峰會上的講話》[N]，《人民日報》，2020年9月22日，第2版。

⑨《馬克思恩格斯文集》(第5卷)[M]，北京：人民出版社，2009年，第311頁。

⑩《馬克思恩格斯文集》(第2卷)[M]，北京：人民出版社，2009年，第470～471頁。