王佳 張燕

（1.中共新余市委黨校 江西新余 338000；2.中共撫州市委黨校 江西撫州 344000）

2009年4月，國(guó)務(wù)院《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃綱要》出臺(tái)，推動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)向更深層次發(fā)展。近年來(lái)，新余市一方面積極融入“一帶一路”建設(shè)和省內(nèi)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，加大力度實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。另一方面，新宜吉合作示范區(qū)成功上升為省級(jí)戰(zhàn)略，為新余、宜春、吉安三地產(chǎn)業(yè)合作提供了更堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)，在此背景下，新余市物流業(yè)面臨著較大的發(fā)展機(jī)遇。

1 新余市構(gòu)建現(xiàn)代物流體系面臨的機(jī)遇

1.1 “一帶一路”建設(shè)為物流業(yè)提供了巨大發(fā)展空間

為落實(shí)國(guó)家“一帶一路”倡議，抓搶歷史性發(fā)展機(jī)遇，江西省印發(fā)《江西省參與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)實(shí)施方案》，提出全面參與“一帶一路”建設(shè)。將江西定位為“一帶一路”建設(shè)重要平臺(tái)、內(nèi)陸戰(zhàn)略通道及開(kāi)放高地。作為江西小市新余市積極參與到該建設(shè)之中，以“打造大平臺(tái)、大產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)開(kāi)放”的戰(zhàn)略愿景構(gòu)建現(xiàn)代物流體系，構(gòu)建區(qū)域深度融合，集中優(yōu)勢(shì)資源打造物流業(yè)發(fā)展新空間。

1.2 “雙循環(huán)”新發(fā)展格局對(duì)物流業(yè)提出了更高要求

黨的十九屆五中全會(huì)指出“要推動(dòng)形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。這個(gè)新發(fā)展格局是根據(jù)我國(guó)發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化提出來(lái)的，是重塑我國(guó)國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略抉擇”。新余市可抓住歷史機(jī)遇，深化現(xiàn)代物流行業(yè)戰(zhàn)略定位，完善城鄉(xiāng)物流短板，提高物流效率，降低物流成本，充分釋放消費(fèi)潛力，同時(shí)盡可能地提高國(guó)際貨物運(yùn)輸能力，完善國(guó)際物流體系。

1.3 轉(zhuǎn)型合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)賦予物流業(yè)新使命

新宜吉六縣跨行政區(qū)轉(zhuǎn)型合作試驗(yàn)區(qū)經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展已經(jīng)被納入省級(jí)戰(zhàn)略，成為江西省地市間重塑國(guó)土空間布局、構(gòu)建都市圈發(fā)展的新路徑，為新余市物流業(yè)發(fā)展提出了新的要求。新余市應(yīng)著力打造內(nèi)陸開(kāi)放新高地，做好新余至寧波舟山港快速班列與南昌市“三同”試點(diǎn)合作，推進(jìn)“單一窗口”口岸功能服務(wù)，提高通關(guān)效率，支持企業(yè)“走出去”參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。推動(dòng)贛西物流樞紐建設(shè)，建設(shè)國(guó)家級(jí)的物流樞紐，打造新機(jī)制，開(kāi)辟新渠道，培育國(guó)際供應(yīng)鏈服務(wù)能力，推動(dòng)國(guó)際物流朝著便利化、高端化方向發(fā)展。

2 新余市構(gòu)建現(xiàn)代物流體系的優(yōu)勢(shì)分析

2.1 物流市場(chǎng)主體日益壯大

目前，新余市總共有519家物流公司，其中公路運(yùn)輸公司461家，倉(cāng)儲(chǔ)物流公司22家，郵件運(yùn)輸公司36家。綜合服務(wù)型物流園區(qū)(中心)3家、市級(jí)物流公共信息服務(wù)平臺(tái)1家，其中規(guī)模以上企業(yè)96家，省級(jí)重點(diǎn)商貿(mào)物流企業(yè)5家，國(guó)家A級(jí)資質(zhì)物流企業(yè)4家。大宗商品物流供應(yīng)鏈企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯，新余中新物流有限公司現(xiàn)有貨運(yùn)車輛50臺(tái)，掛靠的社會(huì)個(gè)體戶車輛和社會(huì)車輛1700余臺(tái)，2019年完成貨運(yùn)量1260萬(wàn)噸，營(yíng)業(yè)收入達(dá)5.7億元。冷鏈物流企業(yè)新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，興業(yè)水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)、新余市水果批發(fā)市場(chǎng)以批發(fā)市場(chǎng)為經(jīng)營(yíng)主體不斷壯大；新余市利德麗種養(yǎng)農(nóng)民專業(yè)合作社、分宜昌榮種養(yǎng)專業(yè)合作社以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地或農(nóng)村合作社為經(jīng)營(yíng)主體，分宜菜東家是以農(nóng)產(chǎn)品加工配送為經(jīng)營(yíng)特色。物流信息化企業(yè)初見(jiàn)成效，新余市春宇汽車運(yùn)輸集團(tuán)長(zhǎng)青有限公司投資興建“新余市物流公共信息平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)與江西省物流公共信息平臺(tái)的有效對(duì)接。

2.2 物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)初步形成

目前，新余市納入全省物流發(fā)展規(guī)劃的物流產(chǎn)業(yè)集群共3個(gè)，分別為新余光伏鋼鐵物流產(chǎn)業(yè)集群、新余綜合物流產(chǎn)業(yè)集群和新余電子商務(wù)物流產(chǎn)業(yè)集群。2019年，該市的物流產(chǎn)業(yè)三大集群總計(jì)實(shí)現(xiàn)了主營(yíng)業(yè)務(wù)收入大約在1450億元，相較2018年增長(zhǎng)2.9%。物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)方面，全市共有運(yùn)營(yíng)、在建物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(含物流園區(qū)和物流中心)十余個(gè)。其中，已經(jīng)建成運(yùn)營(yíng)的物流園區(qū)有新余市天潤(rùn)物流市場(chǎng)、仙女湖物流園區(qū)、分宜華翔公交物流園、食博匯·贛西商貿(mào)城和佰聯(lián)萬(wàn)家倉(cāng)儲(chǔ)物流配送中心，在建的有新余國(guó)際通關(guān)物流中心、新余郵政城鄉(xiāng)配送中心等項(xiàng)目。

2.3 創(chuàng)建試點(diǎn)示范成效顯著

目前，全市電子商務(wù)示范體系正在抓緊實(shí)施，共有1個(gè)國(guó)家級(jí)電商示范基地、2個(gè)省級(jí)電商示范基地及9家省級(jí)電商示范企業(yè)，覆蓋了全市農(nóng)村電子商務(wù)、電商培訓(xùn)、電商孵化、“互聯(lián)網(wǎng)+”旅游、“互聯(lián)網(wǎng)+”餐飲和微商城多個(gè)領(lǐng)域。2018年，高新區(qū)電商基地在全國(guó)100個(gè)國(guó)家級(jí)電商示范基地綜合評(píng)價(jià)晉位第31名，分宜縣被列為第五批國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，分宜雙林鎮(zhèn)、渝水區(qū)下村被列為淘寶村，分宜鎮(zhèn)被列為2019年淘寶鎮(zhèn)。新余市省級(jí)城市配送試點(diǎn)項(xiàng)目以快消品、蔬果和快遞3個(gè)行業(yè)為試點(diǎn)，整合現(xiàn)有倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)任锪骰A(chǔ)設(shè)施，搭建一個(gè)全市性城市配送公共信息服務(wù)平臺(tái)，打造一支專業(yè)化城市綠色配送車隊(duì)，建成40個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化城市末端配送網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)配送進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)醫(yī)院，滿足城區(qū)居民生活生產(chǎn)配送需求。交通運(yùn)輸部公布了全國(guó)首批25個(gè)農(nóng)村物流服務(wù)品牌名單，新余市分宜縣“城鄉(xiāng)公交+物流電商+共同配送”服務(wù)品牌是江西唯一入選品牌。分宜縣積極探索站場(chǎng)、線路、運(yùn)力資源共建共享，通過(guò)公交優(yōu)勢(shì)，集中資源打造了集物流快遞、公交客運(yùn)、電子商務(wù)倉(cāng)儲(chǔ)功能于一體的“分宜公交物流園”項(xiàng)目，扶持重點(diǎn)龍頭企業(yè)，壯大市場(chǎng)主體規(guī)模，實(shí)現(xiàn)一天多次城鄉(xiāng)往返運(yùn)輸，打造了農(nóng)村物流服務(wù)新供給。

3 新余市構(gòu)建現(xiàn)代物流體系面臨的挑戰(zhàn)

3.1 物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)不健全

一是物流中心作用不強(qiáng)。未形成完善的物流中心，用于組織貨物配送、儲(chǔ)存和轉(zhuǎn)運(yùn)。物流中心設(shè)施的服務(wù)是獨(dú)立的，擁有倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送和加工、分揀等綜合服務(wù)的物流園區(qū)較少。二是多式聯(lián)運(yùn)水平不高。港口優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不充分，多種運(yùn)輸方式之間的組織銜接和轉(zhuǎn)運(yùn)不暢通，缺乏完備的多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)功能的多式聯(lián)運(yùn)基地。三是城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)有待健全。城市配送網(wǎng)絡(luò)需要進(jìn)一步優(yōu)化，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村配送網(wǎng)絡(luò)有待完善，冷鏈物流體系尚待進(jìn)一步建設(shè)。

3.2 物流企業(yè)綜合服務(wù)能力不強(qiáng)

新余市物流企業(yè)集約化程度不高，“小、散、弱”特征突出，缺乏對(duì)區(qū)域物流帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。一是企業(yè)規(guī)模偏小，全市A級(jí)物流企業(yè)僅有4家。二是專業(yè)化和組織化程度低，個(gè)體運(yùn)輸戶和小微企業(yè)仍是物流企業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體，經(jīng)營(yíng)中缺少統(tǒng)一有序的管理,形不成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。三是物流企業(yè)的綜合性服務(wù)不強(qiáng)，大多數(shù)物流公司只能提供簡(jiǎn)單的服務(wù)，如運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等。業(yè)務(wù)領(lǐng)域較少涉及交通、物流信息、庫(kù)存管理、物流成本控制和其他相關(guān)領(lǐng)域。

3.3 社會(huì)物流成本偏高

首先，貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不合理。2019年，全市貨運(yùn)量為2.36億噸，其中公路貨運(yùn)量占比約98%，而具有成本優(yōu)勢(shì)的鐵路和水運(yùn)占比較低。其次，新余市貨物到達(dá)量和發(fā)送量不均衡。貨車空載半載、倉(cāng)庫(kù)空置現(xiàn)象突出，增加了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本。再次，物流基礎(chǔ)設(shè)施信息化程度不高。物流效率低下，會(huì)直接性地提高物流部門的運(yùn)營(yíng)成本。最后，物流企業(yè)大多屬于小微企業(yè)，普遍存在融資難、融資貴的難題，且生產(chǎn)要素成本不斷上升，增加了物流企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本。

3.4 物流業(yè)管理及從業(yè)人才不足

隨著新余市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，物流行業(yè)的重要性日益凸顯，物流行業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大對(duì)物流企業(yè)管理人員及從業(yè)人員的素質(zhì)提出了更高的要求。但調(diào)研顯示，當(dāng)前，新余市物流企業(yè)大多屬于中小企業(yè)，并以家族企業(yè)居多，缺乏現(xiàn)代化企業(yè)管理能力和水平，而且招收的從業(yè)人員普遍素質(zhì)不高，基本為中專及大專文憑，缺乏具有物流專業(yè)背景的信息技術(shù)人員及管理人員，缺乏構(gòu)建現(xiàn)代化物流體系的人才。

4 推動(dòng)構(gòu)建現(xiàn)代物流體系高質(zhì)量發(fā)展的建議

4.1 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

一是豐富貨物運(yùn)輸方式，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)。通過(guò)提高鐵路運(yùn)能、加強(qiáng)公路貨運(yùn)治理、完善水運(yùn)系統(tǒng)等各項(xiàng)工作，運(yùn)輸系統(tǒng)正發(fā)生結(jié)構(gòu)性改善。二是加快物流工程和配送市場(chǎng)建設(shè)。提高物流效率和配送效率，打造協(xié)同、開(kāi)放和綠色環(huán)保系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)高效的城鄉(xiāng)配送物流體系。三是支持建設(shè)新余市物流大數(shù)據(jù)平臺(tái)，通過(guò)各種先進(jìn)數(shù)據(jù)采集及智能化分析技術(shù)，結(jié)合廣泛調(diào)查研究及后期處理，為新余市物流業(yè)發(fā)展、研究、決策提供專業(yè)數(shù)據(jù)服務(wù)和分析服務(wù)。

4.2 加大資金支持力度

一是綜合運(yùn)用財(cái)政手段和落實(shí)物流領(lǐng)域稅收優(yōu)惠政策，對(duì)物流企業(yè)的發(fā)展、技術(shù)改造和信息系統(tǒng)建設(shè)提供支持和鼓勵(lì)，發(fā)揮物流業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的作用，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目予以扶持。二是加大金融支持，支持市屬國(guó)有企業(yè)開(kāi)展物流投融資業(yè)務(wù)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基金和私募基金、社會(huì)資本參與物流項(xiàng)目建設(shè)合作。三是發(fā)展物流金融，支持有實(shí)力的物流企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)合作，創(chuàng)新與物流業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的供應(yīng)鏈金融、保理產(chǎn)品。

4.3 優(yōu)化物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策環(huán)境

一是政府在法律、稅收、市場(chǎng)調(diào)節(jié)和吸引外資等領(lǐng)域制定一系列相關(guān)優(yōu)惠政策，為物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供積極的微觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，加大力度推動(dòng)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)物流企業(yè)來(lái)新余市投資興業(yè)。二是設(shè)立服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，加大對(duì)物流業(yè)的支持力度，創(chuàng)新金融支持形式，廣泛利用投資、貼息、擔(dān)保、激勵(lì)和補(bǔ)貼等方式，引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入大型項(xiàng)目，優(yōu)先發(fā)展大型物流項(xiàng)目和物流企業(yè)。三是重視和加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，充分發(fā)揮物流行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，切實(shí)幫助協(xié)會(huì)解決實(shí)際困難和問(wèn)題，使協(xié)會(huì)成為推動(dòng)新余市物流業(yè)發(fā)展不可缺少的中堅(jiān)力量。

4.4 突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)現(xiàn)代物流企業(yè)集團(tuán)

一是努力構(gòu)建以工業(yè)物流為主體，商貿(mào)物流為支撐，農(nóng)產(chǎn)品物流為補(bǔ)充的具有新余特色的現(xiàn)代物流體系。按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)唱戲、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，積極整合現(xiàn)有的物流資源，重點(diǎn)抓好仙女湖中心物流園區(qū)、天潤(rùn)物流中心、郵政快遞物流園、鮮活農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)及分宜商貿(mào)物流城等項(xiàng)目建設(shè)。二是立足國(guó)內(nèi)物流市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)，積極推動(dòng)大型物流公司發(fā)展，組建一批專業(yè)物流公司，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)，在更深層次推動(dòng)新余市物流企業(yè)的集約化發(fā)展。

4.5 培養(yǎng)現(xiàn)代化企業(yè)管理及從業(yè)人員

物流行業(yè)作為綜合服務(wù)型行業(yè)，離不開(kāi)人才的支撐。首先，加強(qiáng)企業(yè)管理人員的培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變以往粗放型的發(fā)展模式，引入現(xiàn)代化企業(yè)管理方式，提高物流企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。其次，加強(qiáng)從業(yè)人員的培訓(xùn)，使其掌握現(xiàn)代化手段，充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，提升工作能力和水平。最后，豐富人才的引進(jìn)方式，除通過(guò)企業(yè)自主培養(yǎng)及社會(huì)招收外，還要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)芈殬I(yè)院校的合作，通過(guò)校企合作的方式培養(yǎng)引進(jìn)相關(guān)人才。

5 結(jié)語(yǔ)

物流業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)暢通發(fā)展至關(guān)重要，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。在國(guó)家構(gòu)建新發(fā)展格局的背景下，國(guó)內(nèi)物流業(yè)迎來(lái)更大的發(fā)展機(jī)遇。新余市在這一發(fā)展浪潮中可抓住機(jī)遇，通過(guò)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力一系列手段促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為江西省甚至全國(guó)提供一流的物流服務(wù)。