張 蘭

（金肯職業(yè)技術(shù)學(xué)院 江蘇·南京 211156）

黨的十九大以來，產(chǎn)教融合成為新時期職業(yè)教育改革的“熱點詞”，相繼寫入現(xiàn)代職業(yè)教育體系和產(chǎn)業(yè)、科技、人才等領(lǐng)域的重大文件中，2017年國務(wù)院出臺《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》，2019年印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實施方案》和《國家產(chǎn)教融合建設(shè)試點實施方案》，一系列關(guān)于職業(yè)教育改革政策“組合拳”的出臺充分體現(xiàn)了產(chǎn)教融合已成為新時代發(fā)展所需和社會共識。在國家政策強力指引下，職業(yè)教育正迎來新發(fā)展、大發(fā)展的黃金時期，校企雙方面臨巨大的創(chuàng)新空間，也將釋放更高維度的效能活力。為此，本文通過對當(dāng)前職業(yè)教育深化產(chǎn)教融合的現(xiàn)實必然，提出以“平臺—機制—生態(tài)”為聚焦點的深化產(chǎn)教融合解碼策略，同時從校企共生互融視角出發(fā)，設(shè)計產(chǎn)教融合的“菜單式”合作模式，為新時代進一步深化產(chǎn)教融合，構(gòu)筑校企產(chǎn)教融合命運共同體提供路徑引向。

1 深化產(chǎn)教融合的現(xiàn)實必然

眾所周知，“產(chǎn)教融合”的概念最早是在黨的十八屆三中全會明確提出的，要“加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才”；黨的十九大更是明確將深化產(chǎn)教融合作為現(xiàn)代職業(yè)教育改革的重發(fā)突破點之一。

1.1 產(chǎn)業(yè)“重新定義”的升級倒逼

放眼全球，產(chǎn)教融合發(fā)展方興未艾。新一輪工業(yè)革命正在全球孕育興起，各國在制定“再工業(yè)化”戰(zhàn)略時，都把發(fā)展高質(zhì)量、終身化、創(chuàng)新性的職業(yè)教育，建立一流的技能體系，作為最重要的策略。如德國發(fā)布《職業(yè)教育與培訓(xùn)現(xiàn)代化和結(jié)構(gòu)完善指南》，提出促使職業(yè)教育進一步完善，以有效應(yīng)對新的人口、經(jīng)濟、科技及國際發(fā)展挑戰(zhàn)。①產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型加速，國家經(jīng)濟發(fā)展進入“新常態(tài)”，技能型人才供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯，倒逼職業(yè)教育加快深化產(chǎn)教融合的步伐。

1.2 培養(yǎng)“大國工匠”的使命催化

《中國制造2025》提出“沒有強大的制造業(yè)，就沒有國家和民族的強盛。”人才之爭將成為制造業(yè)相互競爭的焦點之一。隨著產(chǎn)業(yè)升級，人口紅利將逐漸消失，未來依靠簡單重復(fù)性勞動的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)將逐步減少，而新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新模式的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、智能制造產(chǎn)業(yè)將容納大量的技術(shù)技能人員，而職業(yè)教育恰恰肩負著培養(yǎng)“大國工匠”的偉大使命，而創(chuàng)新型、技術(shù)型人才所具備的匠人精神正是在產(chǎn)教融合實踐中一步步陶然出來的。

1.3 產(chǎn)教融合“痛難點”的困境使然

近年來，政府、行業(yè)、企業(yè)、高校各方在產(chǎn)教融合、校企合作方面做了諸多實踐探索，通過積極引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育，激發(fā)各方創(chuàng)造活力，取得了明顯成效。然而，受體制、機制等多種因素影響，“兩層皮，一頭熱”的難題仍未解決。政府、行業(yè)、高校、企業(yè)四方之間少動力、少契合、少支持、少保障；各方利益主體有顧慮、有風(fēng)險、有障礙、有不足；信息與資源存在不對等、不匹配、不穩(wěn)定、不滿足等現(xiàn)象；產(chǎn)教脫節(jié)、校企合作沒有真正觸及職業(yè)教育的痛點和需求，這些都表明需要進一步深化產(chǎn)教融合。

2 深化產(chǎn)教融合的策略解碼

深化產(chǎn)教融合既是國家職業(yè)教育改革的頂層戰(zhàn)略，更是基本原則，舉足輕重，意義重大。職業(yè)教育若想順利渡過改革“深水區(qū)”，就需要洞悉目前改革存在的痛點與短板，圍繞“平臺—機制—生態(tài)”三個關(guān)鍵詞為聚焦點，有所為有所不為，精準找到高校與產(chǎn)業(yè)企業(yè)融合的契合點，實現(xiàn)深耕式拓展融合，不斷挖掘產(chǎn)教融合價值量。

圖1：產(chǎn)教融合“菜單”模式設(shè)計示意圖

2.1 以平臺建設(shè)解產(chǎn)教融合老難題

深化產(chǎn)教融合的痛點在產(chǎn)教合作的無序零散。著力引導(dǎo)產(chǎn)教融合型企業(yè)開展“第四方平臺”建設(shè)，政府、企業(yè)和院校之外推動建設(shè)面向特定區(qū)域和特定領(lǐng)域的公共教育服務(wù)平臺；通過引導(dǎo)職業(yè)教育各利益相關(guān)方共建各類平臺，如產(chǎn)教融合平臺建設(shè)UPD模式。高職院校與技術(shù)鏈上游企業(yè)（UpstreamFirm）共建公共技術(shù)服務(wù)平臺（Platform），為技術(shù)鏈下游企業(yè)（DownstreamFirm）提供技術(shù)服務(wù)，同時為相關(guān)專業(yè)群提供實訓(xùn)基地、混編師資、創(chuàng)新平臺和就業(yè)市場。平臺呼應(yīng)各方訴求，能讓大家各取所需，實現(xiàn)共贏；同時，依托平臺的集聚效應(yīng)，可以源源不斷地吸引上下游企業(yè)加入，實現(xiàn)滾動發(fā)展。最終使職業(yè)教育產(chǎn)教融合呈現(xiàn)“有規(guī)劃、有制度、有實體、有項目”的“四有”全新狀態(tài)。

2.2 以機制創(chuàng)新推產(chǎn)教融合新模式

產(chǎn)教融合的斷點在雙方利益訴求的落差。引導(dǎo)職業(yè)教育各利益相關(guān)方關(guān)照彼此訴求，協(xié)助各方探索通過PPP、混合所有制、股份制等形式新建、改造、壯大一批產(chǎn)教共有、共治或共享的職業(yè)教育實體、平臺和培訓(xùn)評價組織，在教育領(lǐng)域率先探索職業(yè)教育投入機制創(chuàng)新。推動教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的鏈式融合，建立“人才共育、過程共管、成果共享、責(zé)任共擔(dān)”的集成式校企合作體制機制，縮短人才培養(yǎng)周期、擴大院校服務(wù)半徑、增強人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求的適配度，創(chuàng)新出產(chǎn)業(yè)的“融教育”模式。

2.3 以公共服務(wù)育產(chǎn)教融合新生態(tài)

產(chǎn)教融合的核心點在教育生態(tài)的打造。優(yōu)化產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)生態(tài)環(huán)境，引導(dǎo)多元主體跨界協(xié)同、同頻共振、共融共長，圍繞推動“政、行、校、企”合作，實現(xiàn)多方連接、共創(chuàng)賦能，全力推動生源鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、師資鏈、信息鏈、成果轉(zhuǎn)化鏈、就業(yè)鏈的深度融合。實時推出面向潛在產(chǎn)業(yè)人才的半職業(yè)化培訓(xùn)、面向軍民融合發(fā)展的軍事職業(yè)教育、面向社會公眾的愛國主義教育等公共教育服務(wù)，打造中國特色的職業(yè)教育生態(tài)圈，實現(xiàn)人才供需對接和流程再造。

3 校企共生視角下產(chǎn)教融合“菜單”模式設(shè)計

《國家職業(yè)教育改革實施方案》提出要“強化企業(yè)的主體地位”，“要培育數(shù)以萬計的產(chǎn)教融合型企業(yè)”，要想更好地發(fā)揮作為新業(yè)態(tài)的產(chǎn)教融合型企業(yè)主體性和高職院校的主動性，就需要從校企雙方共生視角出發(fā)，重新審視產(chǎn)教融合，從企業(yè)效益、品牌、質(zhì)量等不同維度，厚植院校人才職業(yè)形態(tài)、職業(yè)能力、職業(yè)資格培養(yǎng)全過程，設(shè)計若干合作“要素菜單”（如圖1所示），供雙方根據(jù)需求精準配對。

3.1 立足人才培養(yǎng)質(zhì)量，對接產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化專業(yè)布局

職業(yè)教育的本質(zhì)屬性決定了院校專業(yè)建設(shè)與企業(yè)職業(yè)崗位群的直接對應(yīng)關(guān)系，產(chǎn)教融合是院校人才培養(yǎng)規(guī)格、培養(yǎng)目標(biāo)與崗位需求、人才需求耦合的最佳途徑，耦合的著力點在于育人的全過程。院校通過建立“人才共育、過程共管、成果共享、責(zé)任共擔(dān)”的合作機制，主動對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對標(biāo)“新工科”“新商科”建設(shè)標(biāo)準，淘汰落后專業(yè)，落實大平臺、多模塊、柔性化的專業(yè)集群建設(shè)思路，優(yōu)進優(yōu)出，精準實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈用人全覆蓋。

3.2 立足企業(yè)品牌輸出，對接工作過程設(shè)計多元育人模式

設(shè)計“基地+工學(xué)結(jié)合”“企業(yè)+訂單班模式”“校中廠+現(xiàn)代學(xué)徒制模式”的多元菜單模式，結(jié)合生源與高校實際，訂制專屬課程設(shè)置體系，采用階梯式交替學(xué)習(xí)，授課內(nèi)容對接職業(yè)標(biāo)準、教學(xué)過程對接職業(yè)工作過程、職業(yè)形象對接職業(yè)行為規(guī)范，將企業(yè)真實的生產(chǎn)項目、企業(yè)文化、企業(yè)管理制度等全面融入教學(xué)，為學(xué)生提供真實的職場工作氛圍，使企業(yè)品牌植根于學(xué)生心底。

3.3 立足企業(yè)成本效益，對接“1+X”制度創(chuàng)建職業(yè)培訓(xùn)閉環(huán)

“1+X”證書制度是職業(yè)教育人才培養(yǎng)與職業(yè)技能等級證書體系的融通，院校作為“1+X”證書的實施主體，將證書培訓(xùn)內(nèi)容及要求有機融入專業(yè)人才培養(yǎng)方案，結(jié)合行業(yè)標(biāo)準，建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考試認證、實訓(xùn)實操的完整閉環(huán)，實現(xiàn)“學(xué)歷證書+技能證書”于一體，打通學(xué)生就業(yè)“最后一公里”，縮短企業(yè)用人周期，避免“二次職業(yè)教育”的浪費；企業(yè)也可借助院校培訓(xùn)考證資源，實現(xiàn)員工共培訓(xùn)考證與自我提升，降低培訓(xùn)成本。

2021年全國職業(yè)教育大會上習(xí)近平總書記對職業(yè)教育作出的重要指示：“職業(yè)教育前途廣闊、大有可為”，“加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠。”②可見，新時期職業(yè)教育正處于大有可為的政策紅利期和發(fā)展機遇期，校企雙方均需牢牢抓住，共生互融，共同強化技術(shù)技能人才的有效供給和適度超前儲備，為服務(wù)“一帶一路”倡議、“中國制造2025”戰(zhàn)略提供有力支撐。

注釋

① 練洪洋“.產(chǎn)教融合”要讓企業(yè)挑大梁[N].廣州日報,2017-12-21.

② 教育部發(fā)布《關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記重要指示和全國職業(yè)教育大會精神的通知》.