聶 偉，周明鳳，婁嘉琪，經(jīng)伯濤

（1.深圳大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，廣東 深圳 518060；2.深圳國(guó)衛(wèi)醫(yī)信科技有限公司，廣東 深圳 518000）

0 引言

“無(wú)廢城市”是一種對(duì)危險(xiǎn)廢物和固體廢物進(jìn)行最大程度減量化、資源化、無(wú)害化管理的新型城市發(fā)展模式，是生態(tài)文明背景下城市發(fā)展模式的全方位綠色變革[1]。進(jìn)入二十一世紀(jì)以來(lái)，歐盟、北美、日本等高收入國(guó)家或區(qū)域紛紛以“無(wú)廢社會(huì)”、“無(wú)廢城市”等理念為引領(lǐng)，在固體廢物綜合管理方面開(kāi)展了積極探索[2]。我國(guó)生態(tài)環(huán)境部也于2019年正式開(kāi)展“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作，確定深圳、包頭等11個(gè)城市及雄安等5個(gè)代表性新區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）作為試點(diǎn)城市。“無(wú)廢城市”建設(shè)重點(diǎn)在建筑行業(yè)和交通運(yùn)輸行業(yè)，其中交通運(yùn)輸行業(yè)廢棄物回收集中于汽車(chē)維修行業(yè)。由于汽車(chē)保有量逐年增加，每年車(chē)輛維修、保養(yǎng)、報(bào)廢等作業(yè)中更換出的廢機(jī)油、廢鉛蓄電池等危險(xiǎn)廢物數(shù)量不斷增加，產(chǎn)生的危險(xiǎn)品種類(lèi)多、危害大、回收形勢(shì)嚴(yán)峻，汽車(chē)維修行業(yè)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理已成為建設(shè)“無(wú)廢城市”的重要研究領(lǐng)域。

1 汽車(chē)維修行業(yè)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生及去向

1.1 汽車(chē)維修行業(yè)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生

根據(jù)2016年發(fā)布的《國(guó)家危險(xiǎn)品名錄》，汽車(chē)維修行業(yè)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物主要包括以下三類(lèi)：一是液體危險(xiǎn)廢物，包括維修過(guò)程當(dāng)中所產(chǎn)生的廢機(jī)油、冷卻液和制動(dòng)液等。其中，最主要的廢棄物是廢機(jī)油，是機(jī)動(dòng)車(chē)在使用中需要定期更換發(fā)動(dòng)機(jī)油而產(chǎn)生的，因其再回收利潤(rùn)率高，企業(yè)回收積極性較強(qiáng)。二是廢舊電池，主要包括新能源的廢動(dòng)力電池和機(jī)動(dòng)車(chē)的廢鉛蓄電池，具有一定回收價(jià)值。三是焚燒類(lèi)固體危險(xiǎn)廢物，包括噴漆產(chǎn)生的過(guò)濾棉和活性炭、漆渣、油漆罐，維修過(guò)程中產(chǎn)生的廢油格，含有或沾染危險(xiǎn)廢物的廢棄包裝物、容器、過(guò)濾吸附介質(zhì)，如含油廢布/手套/濾芯、廢油桶等，回收價(jià)值低。

1.2 汽車(chē)維修行業(yè)危險(xiǎn)廢物的去向

（1）液體危險(xiǎn)廢物的回收去向。液體危險(xiǎn)廢物中最主要的是廢機(jī)油，需要交由具備危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位統(tǒng)一收集，由具備危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行運(yùn)輸，再由具備環(huán)保資質(zhì)的礦物油處置企業(yè)提煉再生（如圖1所示）。

圖1 廢機(jī)油回收處理產(chǎn)業(yè)流程圖

但除了以上正規(guī)的回收渠道之外，駕駛員自行更換機(jī)油，出售給無(wú)資質(zhì)小販等是廢機(jī)油非法回收處置的主要去向。

（2）廢電池的回收去向。目前，動(dòng)力蓄電池的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、更換、回收、退役等全過(guò)程均進(jìn)行信息收集與溯源管理，回收體系較為完善。而廢舊鉛蓄電池的正規(guī)回收一般會(huì)流至保險(xiǎn)公司、汽車(chē)維修企業(yè)以及汽車(chē)/電池生產(chǎn)廠商。部分廢鉛蓄電池經(jīng)保險(xiǎn)公司和汽車(chē)維修企業(yè)，流至生產(chǎn)廠商；另一部分由合法廢鉛蓄電池企業(yè)進(jìn)行回收。由汽車(chē)/電池生產(chǎn)廠商回收到的鉛蓄電池有兩種流通途徑，一是企業(yè)本身具有廢鉛電池處理資質(zhì)，再加工后可再利用，其余部分則流通至電池處理企業(yè)進(jìn)行處理再利用（如圖2所示）。

圖2 廢鉛蓄電池回收流程圖

與動(dòng)力蓄電池相比，廢鉛蓄電池的回收體系還不夠完善。除了汽車(chē)維修企業(yè)通過(guò)正規(guī)渠道進(jìn)行回收處置外，部分廢鉛蓄電池的不合理回收渠道包括：保險(xiǎn)公司理賠定損后，將更換的故障電池作為證據(jù)取走；汽車(chē)生產(chǎn)商或者電池生產(chǎn)商直接回收處理；維修后車(chē)主自行取走；混入生活垃圾或廢品回收站；無(wú)資質(zhì)小販回收等。

（3）焚燒類(lèi)固體危險(xiǎn)廢物的回收去向。汽車(chē)維修行業(yè)產(chǎn)生的焚燒類(lèi)固體危險(xiǎn)廢物一般交由合法的回收企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一焚燒處置。由于可利用價(jià)值低，汽車(chē)維修企業(yè)對(duì)其危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致絕大部分未回收的焚燒類(lèi)固體危險(xiǎn)廢物混入生活垃圾或廢品回收站。

2 汽車(chē)維修行業(yè)危險(xiǎn)廢物回收處置存在的問(wèn)題

2.1 回收企業(yè)資質(zhì)不全，未備案的汽修企業(yè)數(shù)量多

危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)企業(yè)有嚴(yán)格的危險(xiǎn)廢物處置范圍，對(duì)不同種類(lèi)的危險(xiǎn)廢物進(jìn)行回收處置需要具備不同的資質(zhì)認(rèn)證，而現(xiàn)有回收經(jīng)營(yíng)企業(yè)大部分資質(zhì)不齊全，只能回收汽修行業(yè)的某類(lèi)危險(xiǎn)廢物，導(dǎo)致汽修企業(yè)要實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物的全部回收需同多家回收企業(yè)進(jìn)行簽約，增加簽約成本，降低回收效率。

同時(shí)，汽車(chē)維修行業(yè)企業(yè)數(shù)量眾多，未備案的企業(yè)占比高，這些企業(yè)往往租住簡(jiǎn)單門(mén)面，缺乏必要的環(huán)保審批手續(xù)，規(guī)模小，分布廣，增加回收難度大，進(jìn)一步降低回收效率。

2.2 收運(yùn)渠道不暢，黑市回收情況嚴(yán)重

汽修企業(yè)危險(xiǎn)廢物合法收運(yùn)渠道不順暢現(xiàn)象較為突出，黑市回收更具吸引力，主要原因有：一是回收價(jià)格方面，合法回收企業(yè)需考慮納稅、應(yīng)急演練、人員培訓(xùn)費(fèi)用等成本因素，而黑市違法經(jīng)營(yíng)成本低，制假售假回報(bào)較高，汽修企業(yè)在黑市進(jìn)行交易利潤(rùn)更高；二是相較于黑市交易，汽修企業(yè)與回收企業(yè)進(jìn)行危險(xiǎn)廢物的回收交易，需繳納較高的簽約費(fèi)及處置費(fèi)，交易成本更高；三是眾多小型汽修企業(yè)短時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物數(shù)量少且雜，回收成本高，回收企業(yè)缺乏積極性，容易造成回收不及時(shí)，而維修企業(yè)為應(yīng)付消防安全等檢查要求，更傾向于選擇回收更為便捷的黑市進(jìn)行交易。

因此，出于各自利益和合法合規(guī)性的考慮，汽車(chē)維修企業(yè)與回收經(jīng)營(yíng)企業(yè)往往表面簽訂回收合同，但并未產(chǎn)生聯(lián)單數(shù)據(jù)，回收企業(yè)僅收取服務(wù)費(fèi)，實(shí)際回收則由汽修企業(yè)在黑市進(jìn)行。

2.3 危險(xiǎn)品運(yùn)輸外包成本高，運(yùn)輸環(huán)節(jié)限制多

大部分危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)危險(xiǎn)品進(jìn)行運(yùn)輸處理只能通過(guò)申請(qǐng)危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸資質(zhì)或者委托第三方運(yùn)輸，由于申請(qǐng)危險(xiǎn)品運(yùn)輸許可證難度較大，需符合多方面要求，如停車(chē)場(chǎng)地的租賃期限與面積要求，危險(xiǎn)品運(yùn)輸專(zhuān)用車(chē)輛的檢測(cè)與數(shù)量要求，駕駛、裝卸、押運(yùn)等方面的人員資質(zhì)要求，培訓(xùn)與安全管理制度要求等。因此，委托第三方運(yùn)輸是目前危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)闹饕绞?，但高昂的運(yùn)輸外包費(fèi)導(dǎo)致危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本壓力增大。

除此之外，運(yùn)輸環(huán)節(jié)的諸多限制也在一定程度上加大危險(xiǎn)品外包運(yùn)輸?shù)碾y度，如運(yùn)輸車(chē)輛在通行路段與通行時(shí)間等方面均有明確的限制要求；眾多小規(guī)模汽修企業(yè)分布較為分散且多位于大型運(yùn)輸車(chē)輛無(wú)法通行的路段，“最后一公里”運(yùn)輸受限等。

2.4 監(jiān)管體系統(tǒng)籌不足，管理成效不佳

目前，汽車(chē)維修行業(yè)危險(xiǎn)廢物回收處置的監(jiān)管體系統(tǒng)籌不足，影響監(jiān)管效率，不利于危險(xiǎn)廢物規(guī)范化、合法化回收，具體問(wèn)題表現(xiàn)為：

（1）監(jiān)管部門(mén)之間權(quán)責(zé)不對(duì)等，信息溝通不暢。危險(xiǎn)廢物回收運(yùn)作需要各監(jiān)管部門(mén)協(xié)力合作，但權(quán)責(zé)不對(duì)等、信息不暢現(xiàn)象較為突出。相關(guān)監(jiān)管部門(mén)具備監(jiān)管職責(zé)，但缺乏行政執(zhí)法權(quán)，對(duì)于汽車(chē)維修企業(yè)的備案、簽約情況，每年計(jì)劃和實(shí)際轉(zhuǎn)移的廢機(jī)油數(shù)量等相關(guān)信息掌握有限，影響監(jiān)管工作的持續(xù)高效推進(jìn)。

（2）監(jiān)管手段有限。對(duì)汽車(chē)維修企業(yè)危險(xiǎn)廢物管理的日常監(jiān)管內(nèi)容主要包括：危險(xiǎn)廢物管理制度、管理臺(tái)賬、倉(cāng)庫(kù)規(guī)范性，是否簽訂危險(xiǎn)廢物處置合同等，但現(xiàn)有的主要監(jiān)管手段局限于日常檢查和專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)執(zhí)法，對(duì)于汽修企業(yè)是否存在將計(jì)劃申報(bào)量故意壓低以通過(guò)黑市售賣(mài)獲利，已簽訂合同但是并未實(shí)際進(jìn)行回收的企業(yè)是否存在故意不報(bào)的情形，監(jiān)管部門(mén)缺乏合理的判斷依據(jù)。

（3）監(jiān)管能力不足。一方面，監(jiān)管部門(mén)需要負(fù)責(zé)汽車(chē)維修企業(yè)的備案資質(zhì)審批、日常安全生產(chǎn)檢查、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化處置管理等多項(xiàng)工作，同時(shí)可能還負(fù)責(zé)其他板塊的監(jiān)管工作，監(jiān)管能力有限。另一方面，未備案汽修企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、分布廣，作業(yè)時(shí)間不固定，監(jiān)管人員有限的情況下無(wú)法保證監(jiān)管頻次與力度，難以實(shí)現(xiàn)有效的跟蹤管理。

3 汽車(chē)維修行業(yè)“無(wú)廢城市”建設(shè)思路

“無(wú)廢城市”規(guī)劃基本遵循“問(wèn)題導(dǎo)向”的思路，即針對(duì)急需解決的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)去設(shè)計(jì)方案[3]。針對(duì)汽車(chē)維修行業(yè)危險(xiǎn)廢物回收處置存在的問(wèn)題，本文從完善收運(yùn)體系、加強(qiáng)全面監(jiān)管、建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范、加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)四大方面提出政策建議，探索汽修行業(yè)“無(wú)廢城市”建設(shè)的思路。

3.1 完善收運(yùn)體系，提高收運(yùn)效率

構(gòu)建完善健全的收運(yùn)體系是強(qiáng)化收運(yùn)管理能力的重要保障，同時(shí)也是提升收運(yùn)效率的必然要求。為進(jìn)一步提升汽車(chē)維修行業(yè)危險(xiǎn)廢物收運(yùn)體系的整體標(biāo)準(zhǔn)，建議從以下幾方面著手：

（1）完善回收企業(yè)資質(zhì)，推動(dòng)“一站式”簽約和回收。在回收資質(zhì)申請(qǐng)上給予政策傾斜，加快申報(bào)審批流程，培育更多的全牌照回收企業(yè)。針對(duì)焚燒類(lèi)固體廢棄物可利用價(jià)值低、利潤(rùn)低、簽約費(fèi)用高、維修企業(yè)回收積極性不高的現(xiàn)象，建議大力支持有意申請(qǐng)廢舊鉛蓄電池和焚燒固廢處置資質(zhì)的環(huán)保企業(yè)，簡(jiǎn)化簽約和處置程序，降低簽約和處置成本，推動(dòng)汽車(chē)維修行業(yè)危險(xiǎn)廢物“一站式”簽約和綜合回收。

（2）建立焚燒類(lèi)危險(xiǎn)廢物區(qū)域集中收集和處置模式。由于焚燒類(lèi)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量小，產(chǎn)生周期長(zhǎng)，單家汽車(chē)維修門(mén)店缺乏規(guī)模效應(yīng)，導(dǎo)致簽約、保管和回收成本高。在“一站式”綜合回收能夠回收行業(yè)絕大部分危險(xiǎn)廢物之前，建議結(jié)合汽修企業(yè)分布，以街道或社區(qū)為單位，設(shè)立汽車(chē)維修焚燒類(lèi)危險(xiǎn)廢物集中收集點(diǎn)，并對(duì)集中收集點(diǎn)進(jìn)行管理，開(kāi)展服務(wù)費(fèi)用征收工作，提高規(guī)模效應(yīng)，降低回收收集的難度和成本，同時(shí)有利于引導(dǎo)維修企業(yè)在地域上的集中分布。

（3）探索“就近分批、統(tǒng)一簽約”的回收模式。建議設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，委托專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)（如汽車(chē)維修協(xié)會(huì)和各地區(qū)維修協(xié)會(huì)），對(duì)汽車(chē)維修企業(yè)進(jìn)行組織，按空間地域分布分批，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)等方式選擇回收服務(wù)商，簽訂統(tǒng)一的回收服務(wù)合同，有助于雙方均形成規(guī)模效應(yīng)，有效降低各類(lèi)成本。

（4）增加危險(xiǎn)廢物運(yùn)力供給，適當(dāng)簡(jiǎn)化運(yùn)輸要求。為進(jìn)一步提高運(yùn)輸效率，一方面建議適當(dāng)增加地區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸企業(yè)供給，配備部分運(yùn)輸車(chē)輛，鼓勵(lì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)以第三方形式開(kāi)展全區(qū)域的汽車(chē)維修行業(yè)危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸工作，緩解運(yùn)輸壓力；另一方面適當(dāng)簡(jiǎn)化危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸要求，具體包括：充分體現(xiàn)危險(xiǎn)化工品和危險(xiǎn)廢棄物兩者的區(qū)別，結(jié)合行業(yè)現(xiàn)實(shí)情況，制定符合危險(xiǎn)廢物回收轉(zhuǎn)移的運(yùn)輸要求，包括車(chē)輛要求、限行區(qū)域、限行時(shí)間等；推動(dòng)制定精細(xì)化運(yùn)輸計(jì)劃方案，開(kāi)展錯(cuò)時(shí)、錯(cuò)區(qū)域汽車(chē)維修危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸服務(wù)；研究汽車(chē)維修行業(yè)危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸采用專(zhuān)用車(chē)輛的可行性，便于回收企業(yè)開(kāi)展“最后一公里”汽車(chē)維修危險(xiǎn)廢物收集工作。

3.2 多措并舉，實(shí)現(xiàn)全方位監(jiān)管

為進(jìn)一步完善汽車(chē)維修行業(yè)危險(xiǎn)廢物回收處置的監(jiān)管體系，著力提升監(jiān)管的針對(duì)性與精確性，增強(qiáng)監(jiān)管效率與效能，建議從強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法、拓展資金來(lái)源、優(yōu)化監(jiān)管手段這幾方面綜合發(fā)力。

（1）強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，完善監(jiān)管機(jī)制。要通過(guò)合理配置不同部門(mén)的管理責(zé)權(quán),形成分工明確、相互銜接、充分協(xié)作的聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制,同時(shí)加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng),形成協(xié)同效應(yīng)[4]。一是積極強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境部門(mén)、交通運(yùn)輸部門(mén)、工商等部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，加大對(duì)非法企業(yè)的檢查頻率和力度；二是充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在政府和汽車(chē)維修企業(yè)之間的橋梁和紐帶作用，協(xié)助政府加強(qiáng)行業(yè)管理，組織協(xié)調(diào)危險(xiǎn)廢物區(qū)域集中管理、建立危險(xiǎn)廢物交易平臺(tái)等工作；三是要設(shè)立汽車(chē)維修行業(yè)危險(xiǎn)廢物監(jiān)管崗位，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)各危險(xiǎn)廢物區(qū)域的監(jiān)管工作。

（2）拓寬資金渠道，加強(qiáng)資金保障。目前危險(xiǎn)廢物處置涉及單位多、資金需求大，由政府部門(mén)承擔(dān)汽車(chē)維修危險(xiǎn)廢物處置的資金費(fèi)用缺乏現(xiàn)實(shí)性，需要多籌并舉。建議建立機(jī)動(dòng)車(chē)使用者付費(fèi)模式，汽車(chē)維修危險(xiǎn)廢物處置費(fèi)用可參照排污收費(fèi)制度，向機(jī)動(dòng)車(chē)使用者收費(fèi)，治理費(fèi)用由機(jī)動(dòng)車(chē)使用者和政府財(cái)政共同承擔(dān)。此外，積極鼓勵(lì)通過(guò)申請(qǐng)國(guó)家或地區(qū)的生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目基金，引入社會(huì)資本參與汽車(chē)維修危險(xiǎn)廢物處置，聯(lián)合企業(yè)、院校共同開(kāi)展危險(xiǎn)廢物處理技術(shù)研究與商業(yè)推廣等方式拓展資金來(lái)源渠道，緩解危險(xiǎn)廢物處置的資金壓力。

（3）豐富監(jiān)管手段，加大監(jiān)管力度。一是開(kāi)發(fā)危險(xiǎn)廢物回收處置APP或小程序，為維修企業(yè)提供回收預(yù)約申請(qǐng)、回收信息填報(bào)與查詢(xún)、危險(xiǎn)廢物知識(shí)宣傳與培訓(xùn)、投訴與舉報(bào)等功能，并推動(dòng)與固體廢物處置平臺(tái)對(duì)接，讓監(jiān)管部門(mén)及時(shí)掌握相關(guān)信息；二是加大推廣全程監(jiān)控的危險(xiǎn)廢物智慧回收及監(jiān)管設(shè)備，對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行全過(guò)程跟蹤管理；三是打通政府監(jiān)管部門(mén)之間的信息壁壘，整合各平臺(tái)上有關(guān)汽車(chē)維修企業(yè)信息、危險(xiǎn)廢物數(shù)量、類(lèi)型、運(yùn)輸單位、回收單位等數(shù)據(jù)，進(jìn)行危險(xiǎn)廢物全生命周期管理；四是專(zhuān)人專(zhuān)責(zé)，成立多個(gè)監(jiān)管檢查小組，劃區(qū)包片開(kāi)展全面排查，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。

3.3 建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，構(gòu)建有序市場(chǎng)體系

一方面，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)，積極制定汽車(chē)維修行業(yè)危險(xiǎn)廢物回收規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)回收企業(yè)的定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、回收條件以及汽車(chē)維修企業(yè)的危險(xiǎn)廢物回收處置流程等方面制定明確要求，提供規(guī)范化的市場(chǎng)環(huán)境。另一方面，制定汽車(chē)維修行業(yè)危險(xiǎn)廢物回收管理辦法，明確各部門(mén)職責(zé)、企業(yè)主體責(zé)任、適用范圍、汽車(chē)維修行業(yè)危險(xiǎn)廢物全過(guò)程管理流程與要求、法律責(zé)任等內(nèi)容，保障汽車(chē)維修行業(yè)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作持續(xù)有效推進(jìn)。

3.4 全面加強(qiáng)宣傳與培訓(xùn)

充分利用互聯(lián)網(wǎng)、多媒體、小視頻等多種創(chuàng)新宣傳形式，向社會(huì)群眾、汽車(chē)維修企業(yè)積極宣傳“無(wú)廢城市”相關(guān)內(nèi)容，提高公眾和企業(yè)從業(yè)者的生態(tài)環(huán)保意識(shí)，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。此外，全面開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)，包括定期開(kāi)展汽車(chē)維修企業(yè)培訓(xùn)，提高廣大從業(yè)者的危險(xiǎn)廢物規(guī)范化處置意識(shí)與能力，普及危險(xiǎn)廢物管理操作知識(shí)；加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍的培訓(xùn)，推進(jìn)監(jiān)管隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化和規(guī)范化建設(shè)，提高監(jiān)管人員的監(jiān)管能力和監(jiān)管水平。

4 結(jié)語(yǔ)

危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理是固體廢物污染防治的重中之重,對(duì)于保障人體健康、防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義[5]。加快汽車(chē)維修行業(yè)“無(wú)廢城市”建設(shè)，推進(jìn)危險(xiǎn)廢物管理由粗放式向集約式發(fā)展，有助于完善危險(xiǎn)廢物資源化利用標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，進(jìn)一步提升固體廢物減量化、資源化、無(wú)害化水平，對(duì)實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。