余 暢，周紹東

(1.安徽工業(yè)經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 財(cái)經(jīng)學(xué)院，安徽 合肥 230051；2.武漢大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，湖北 武漢 430072)

鄉(xiāng)村是具有自然、經(jīng)濟(jì)、社會特征的地域綜合體，兼具生產(chǎn)、生活、生態(tài)、文化等多重功能，鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)共生共存、互動演進(jìn)，共同構(gòu)成了人類活動的主要空間。黨的十九大報(bào)告指出，“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作的重中之重?！编l(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)振興，根本指向在于推動城鄉(xiāng)融合。本文從農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系視角切入，對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行政治經(jīng)濟(jì)學(xué)解讀。本文的行文安排是：從馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究對象出發(fā)，將城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系界定為“中觀生產(chǎn)關(guān)系”的重要組成部分。分別從勞動力和生產(chǎn)資料兩個角度出發(fā)，提煉出農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系演進(jìn)的路徑。

一、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)視野中的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系

一直以來，西方發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)對于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系研究采用的是“二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”分析方法，其中以劉易斯模型和托達(dá)羅模型作為典型代表。劉易斯認(rèn)為，發(fā)展中國家一般具有邊際生產(chǎn)率較高的城市工業(yè)部門和邊際生產(chǎn)率較低甚至為負(fù)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門。勞動力會從邊際生產(chǎn)率較低的農(nóng)業(yè)部門源源不斷地向邊際生產(chǎn)率較高的城市工業(yè)部門流動，直到農(nóng)村剩余勞動力全部吸收完畢，至此發(fā)展中國家完成城市化過程。針對劉易斯模型出現(xiàn)了很多爭議，特別是很多研究對其城鄉(xiāng)勞動生產(chǎn)率差異的假設(shè)表示了質(zhì)疑。作為對劉易斯模型的修正，托達(dá)羅從微觀個體決策行為的角度出發(fā)，認(rèn)為農(nóng)村勞動力向城市流動并不是城鄉(xiāng)邊際勞動生產(chǎn)率的差異，而取決于預(yù)期城市獲得較高收入的概率和失業(yè)者風(fēng)險(xiǎn)的權(quán)衡。但是，劉易斯模型與托達(dá)羅模型都沒有充分考慮到發(fā)展中國家農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的階段性和復(fù)雜性。

實(shí)際上，馬克思主義經(jīng)典作家對城鄉(xiāng)問題做過一些深刻闡述。在《德意志意識形態(tài)》中，馬克思指出，“物質(zhì)勞動和精神勞動的最大的一次分工，就是城市和鄉(xiāng)村的分離。城鄉(xiāng)之間的對立是隨著野蠻向文明的過渡，部落制度向國家的過渡，地方局限性向民族的過渡而始的，它貫穿著全部文明的歷史并一直延續(xù)到現(xiàn)在。”[1]在《共產(chǎn)主義原理》中，恩格斯提出，“通過消除舊的分工，通過產(chǎn)業(yè)教育、變換工種、所有人共同享受大家創(chuàng)造出來的福利，通過城鄉(xiāng)的融合，使社會全體成員的才能得到全面發(fā)展”[2]。此外，馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》《反杜林論》《資本論》等著作中也論述了城鄉(xiāng)從對立不斷走向融合的過程。

城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對象之一。馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的是廣義生產(chǎn)關(guān)系，至少包含三個層面的內(nèi)容。第一個層面是宏觀上的市場與政府關(guān)系。市場和計(jì)劃是資源配置的兩種主要手段，政府是執(zhí)行計(jì)劃的主體。在宏觀上處理好市場與政府的關(guān)系，就是要讓市場和政府協(xié)同合作，共同調(diào)節(jié)勞動力和生產(chǎn)資料的結(jié)合方式。第二個層面是勞動力和生產(chǎn)資料在中觀層面的結(jié)合方式以及由此表現(xiàn)出來的人與人之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。這個層面的生產(chǎn)關(guān)系至少包括以下四種關(guān)系：勞動力和生產(chǎn)資料在不同產(chǎn)業(yè)間的組合和搭配方式，并由此表現(xiàn)出的產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系；勞動力和生產(chǎn)資料在不同區(qū)域間的組合和搭配關(guān)系，并由此表現(xiàn)出的區(qū)域與區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系；勞動力和生產(chǎn)資料在城鄉(xiāng)之間的組合和搭配關(guān)系，并由此表現(xiàn)出的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系；勞動力和生產(chǎn)資料在國內(nèi)外的組合和搭配關(guān)系，并由此表現(xiàn)出的對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系。第三個層面是微觀經(jīng)濟(jì)主體內(nèi)部的關(guān)系，也即勞動力和生產(chǎn)資料在微觀經(jīng)濟(jì)主體內(nèi)部結(jié)合并由此表現(xiàn)出來的人與人之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。[3]

從生產(chǎn)方式的含義來看，勞動力和生產(chǎn)資料在城鄉(xiāng)進(jìn)行形式多樣的組合和搭配，由此形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，這構(gòu)成了中觀生產(chǎn)關(guān)系的重要組成部分之一。從生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的角度可以將我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系演變的歷史進(jìn)程分為四個階段：1949—1978城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)形成階段、1978—1992年城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系快速推進(jìn)階段、1992—2012年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展階段以及2012年至今城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展新階段。在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，農(nóng)村主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，而工業(yè)和服務(wù)業(yè)主要集中在城市。改革開放以來，城鎮(zhèn)化進(jìn)程深入展開，這種傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)逐漸被打破。隨著家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在農(nóng)村的普遍實(shí)行，開始出現(xiàn)剩余勞動力，這些剩余勞動力一部分流向城市，另一部分集中在以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為載體的農(nóng)村工業(yè)，促成了中國農(nóng)業(yè)工業(yè)化的一次發(fā)展高潮，這些普通勞動力密集型產(chǎn)業(yè)為“中國制造”提供了巨大的成本優(yōu)勢。進(jìn)入20世紀(jì)90年代，由于農(nóng)民大量涌向城市務(wù)工，由此帶來了一些社會問題，與此同時(shí)，大量城郊結(jié)合部、縣城、中心鎮(zhèn)發(fā)展起來，構(gòu)成了中國城鄉(xiāng)之外的“第三元”，這些地區(qū)在產(chǎn)業(yè)上的最大特點(diǎn)是技能勞動密集型產(chǎn)業(yè)的集聚。隨著中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施進(jìn)一步提出了農(nóng)村“三產(chǎn)融合”的要求，在這個過程中，農(nóng)村需要吸引更多的人才和技術(shù)，推動勞動力和生產(chǎn)資料以更為多樣化的形式結(jié)合起來，使得各種不同于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的新業(yè)態(tài)、新行業(yè)在農(nóng)村發(fā)展起來，促進(jìn)了城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的良性互動和城鄉(xiāng)的進(jìn)一步融合。也正是在這個意義上，我們認(rèn)為，鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)振興，而鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的主要路徑是構(gòu)建更為合理的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合。

新中國成立70多年以來，我國的城鄉(xiāng)關(guān)系在復(fù)雜的國內(nèi)國際環(huán)境下經(jīng)歷了一個曲折的發(fā)展過程。從“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”到“城鄉(xiāng)發(fā)展一體化”，再到“城鄉(xiāng)融合發(fā)展”，既體現(xiàn)了黨中央政策的一脈相承，又反映了新時(shí)代的階段特征和具體要求。我國城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)生了歷史性變革，勞動力和生產(chǎn)資料在城鄉(xiāng)之間的組合和搭配朝著多樣化的形式發(fā)展。因此，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須重塑城鄉(xiāng)關(guān)系，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。

二、勞動力視角下的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級與城鄉(xiāng)關(guān)系演進(jìn)

鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)振興，城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵在于消除傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)分工。在城鄉(xiāng)分隔的狀態(tài)下，農(nóng)村是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的空間載體，而城市則是工業(yè)和服務(wù)業(yè)的空間載體。僅就勞動生產(chǎn)率而言，農(nóng)業(yè)、工業(yè)與服務(wù)業(yè)之間存在一定差距。因此，要推動城鄉(xiāng)融合，必須推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級，縮小與城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)之間的效率差距。而從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)出發(fā)，可從生產(chǎn)活動的兩大要素——勞動力和生產(chǎn)資料出發(fā)，提煉農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級和城鄉(xiāng)融合路徑。

馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，生產(chǎn)方式的實(shí)質(zhì)是勞動者在生產(chǎn)過程中與生產(chǎn)資料結(jié)合的方式。城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系表現(xiàn)為勞動力和生產(chǎn)資料在城鄉(xiāng)之間進(jìn)行形式多樣的組合和搭配。從勞動者視角來看，伴隨著生產(chǎn)力的提高，勞動者知識技能水平不斷提升，原有勞動力與生產(chǎn)資料結(jié)合方式不斷改進(jìn)，進(jìn)而改變了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。在城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的變化過程中，可根據(jù)勞動者擁有的知識和技能水平，將國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)部門分為普通勞動密集、技能勞動密集和技術(shù)勞動密集三個類型產(chǎn)業(yè)。普通勞動密集型產(chǎn)業(yè)對勞動力需求依賴程度較大，對勞動力素質(zhì)要求不高；技能勞動密集型產(chǎn)業(yè)雖依賴勞動力需求，但對勞動力素質(zhì)有更高的要求，需要農(nóng)業(yè)勞動者能夠運(yùn)用專業(yè)知識，依靠操作技能從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及服務(wù)實(shí)踐活動；而技術(shù)勞動密集型產(chǎn)業(yè)對技術(shù)的需求依賴程度較大，包括知識水平較高的技術(shù)型人才，以及更高層次的組織管理技術(shù)。普通勞動密集型產(chǎn)業(yè)在上述三個類型產(chǎn)業(yè)中，產(chǎn)業(yè)級別相對最低，但由于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊性質(zhì)，該類型產(chǎn)業(yè)并沒有完全被淘汰，而是轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)力水平相對落后以及勞動力成本更為低廉的區(qū)域，與技能勞動密集型以及技術(shù)勞動密集型產(chǎn)業(yè)在空間上并存。從普通勞動密集型產(chǎn)業(yè)向技能勞動密集、技術(shù)勞動密集型產(chǎn)業(yè)升級的過程本身也是城鄉(xiāng)關(guān)系演進(jìn)的過程，即從城鄉(xiāng)對立的二元結(jié)構(gòu)向城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展再到城鄉(xiāng)融合發(fā)展的過程(見圖1)。

圖1 勞動力視角下的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級和城鄉(xiāng)關(guān)系演進(jìn)

(一)城鄉(xiāng)對立：以普通勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的時(shí)期

1949—1978年是我國城鎮(zhèn)化的起步階段，城鄉(xiāng)關(guān)系的建立主要以城市為中心展開，農(nóng)村處于相對從屬的地位。在這一時(shí)期，為迅速恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)，一方面，我國進(jìn)行社會主義改造，將小農(nóng)經(jīng)濟(jì)逐步改造為社會主義集體經(jīng)濟(jì)，在政府主導(dǎo)下通過農(nóng)業(yè)互助組、初級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、高級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社等不同發(fā)展階段對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系和經(jīng)營形式逐步進(jìn)行變革，在體制上形成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社這種獨(dú)特的生產(chǎn)組織模式。在集體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式狀態(tài)下，農(nóng)村生產(chǎn)力較為落后，存在大量的農(nóng)村剩余勞動力，農(nóng)業(yè)形成了較低層次的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營形態(tài)，即普通勞動密集型產(chǎn)業(yè)。另一方面，國家采取“重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，通過工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品之間的剪刀差，從農(nóng)村地區(qū)提取農(nóng)業(yè)剩余以支持城市和工業(yè)建設(shè)；國家在糧油供應(yīng)、勞動就業(yè)、社會保障等方面向城市傾斜，使中國能夠在短期內(nèi)完成工業(yè)化；為阻止農(nóng)業(yè)人口過多地向城鎮(zhèn)流動，減輕城鎮(zhèn)人口農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)量增長過快的沉重負(fù)擔(dān)，1958年我國頒布《中華人民共和國戶口登記條例》，嚴(yán)格地區(qū)分了農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)戶籍，形成城鄉(xiāng)分離的戶籍制度，割裂了城鄉(xiāng)聯(lián)系，從而形成以城市為中心的城鄉(xiāng)二元對立局面。

黨的十一屆三中全會以來，隨著家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的全面推行，農(nóng)村建立起以家庭為單位的資源配置方式，在保持農(nóng)村土地集體所有的前提下賦予農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)，顯著提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明：農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值從1978年的1 117.5億元增加到1990年的4 954.3億元[4]。由于城市經(jīng)濟(jì)體制改革從1984年才開始啟動，改革開放初期農(nóng)村人口并沒有大量向城市流動，這些剩余勞動力一部分就地與生產(chǎn)資料相結(jié)合，形成了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為代表的農(nóng)村工業(yè)，產(chǎn)生了一個極具中國特色的微觀經(jīng)濟(jì)主體——鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，促成了中國農(nóng)業(yè)工業(yè)化的一次發(fā)展高潮。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1978—1984年，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)單位數(shù)平均為140萬，至1992年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)單位數(shù)突破2 000萬[5]。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大部分發(fā)展普通勞動密集型產(chǎn)業(yè)，資本有機(jī)構(gòu)成較低，比較好地發(fā)揮了農(nóng)村廉價(jià)勞動力的比較優(yōu)勢，也充分利用了初步發(fā)展起來的龐大農(nóng)村市場。因此，在我國農(nóng)業(yè)勞動力處于以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主的發(fā)展時(shí)期，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系呈現(xiàn)出“二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”的特征。

(二)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)：技能勞動密集型產(chǎn)業(yè)大發(fā)展時(shí)期

明確社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)后，伴隨著農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的不斷提高，農(nóng)村剩余勞動力存量不斷提高，由此出現(xiàn)了大量進(jìn)城務(wù)工人員。這一時(shí)期，普通勞動力密集型產(chǎn)業(yè)已不適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展要求，農(nóng)村勞動力逐漸與更為先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)有機(jī)結(jié)合，勞動密集型產(chǎn)業(yè)逐漸轉(zhuǎn)向技能勞動密集型產(chǎn)業(yè)。與普通勞動力密集型產(chǎn)業(yè)不同，技能勞動密集型產(chǎn)業(yè)對生產(chǎn)技術(shù)與勞動力提出了更高的要求。因此，大力發(fā)展新農(nóng)業(yè)、輕工產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代生活服務(wù)業(yè)等技能勞動密集型產(chǎn)業(yè)以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的勞動密集型生產(chǎn)環(huán)節(jié)，成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新方向。

隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級，我國在打破城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面進(jìn)行了一系列政策改革，由過去的農(nóng)業(yè)支持工業(yè)逐步轉(zhuǎn)向工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)。2000年開始，我國從制度上減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，逐步推行農(nóng)村稅費(fèi)改革；黨的十六大上，黨中央為解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題首次提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，黨的十六屆三中全會將“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”作為了“科學(xué)發(fā)展觀”的重要內(nèi)容，并列為五個統(tǒng)籌之首。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略以全面建設(shè)小康社會為總目標(biāo)，以發(fā)展的眼光，統(tǒng)籌的思路，將城市和鄉(xiāng)村的發(fā)展緊密結(jié)合，樹立了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的經(jīng)濟(jì)思路，以解決城市和農(nóng)村存在的問題。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，黨的十七大指出要進(jìn)一步推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，“建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局”。

隨之城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系出現(xiàn)了明顯變化，由二元對立狀態(tài)向城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。城鄉(xiāng)之間的人流、物流、信息流增多，大量三四線城市、縣級市、縣城、中心鎮(zhèn)發(fā)展起來，構(gòu)成了中國城鄉(xiāng)之外的“第三元”，在城鄉(xiāng)之間形成越來越多的中間地帶，城郊經(jīng)濟(jì)、縣城經(jīng)濟(jì)也因此快速發(fā)展起來。以知名品牌“良品鋪?zhàn)印睘槔?，該公司?006年成立以來，充分利用城鄉(xiāng)之間的中間地帶，充分延伸產(chǎn)品供應(yīng)鏈，與供應(yīng)商形成長期穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作關(guān)系。這種戰(zhàn)略模式的特點(diǎn)是：總公司負(fù)責(zé)產(chǎn)品的研發(fā)、包裝的創(chuàng)新，不直接參與產(chǎn)品的生產(chǎn)。企業(yè)總部引入供應(yīng)商，對供應(yīng)商的生產(chǎn)規(guī)模、注冊資本、廠房面積等提出具體的要求。在城市建立產(chǎn)品開發(fā)中心，合作工廠與原材料基地設(shè)置在城市郊區(qū)、小城鎮(zhèn)或者鄉(xiāng)村地區(qū)。企業(yè)總部、供應(yīng)商、原料商三個層級分布在城鄉(xiāng)的不同區(qū)域，企業(yè)可向上游種植基地溯源、向中游加工廠賦能，實(shí)現(xiàn)各種生產(chǎn)資源的跨區(qū)域配置。并且，良品鋪?zhàn)优c供應(yīng)商之間并不是簡單的買賣關(guān)系,而是通過向供應(yīng)商全方位賦能的方式形成命運(yùn)共同體,最終實(shí)現(xiàn)雙方共贏，從而帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。[6]類似“良品鋪?zhàn)印边@樣的技能勞動密集型產(chǎn)業(yè)在城市郊區(qū)和小城鎮(zhèn)的集聚，可以將農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)品鏈與供應(yīng)鏈有機(jī)整合，打造優(yōu)質(zhì)增值型供應(yīng)鏈，有利于實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資料跨區(qū)域的合理優(yōu)化配置，使產(chǎn)業(yè)鏈布局更加完整。這種新的企業(yè)布局模式，使城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系出現(xiàn)明顯的變化，城鄉(xiāng)之間的中間地帶成為聯(lián)系城市與農(nóng)村的重要紐帶，城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系進(jìn)一步加強(qiáng)。

(三)城鄉(xiāng)融合：發(fā)展技術(shù)勞動密集型產(chǎn)業(yè)成為趨勢

隨著新一代科技革命蓬勃發(fā)展，在工業(yè)化發(fā)展、市場化改革和產(chǎn)業(yè)扶持政策的推動下，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級的要求不斷提高，相關(guān)高新技術(shù)不斷得到應(yīng)用和推廣。勞動力與新科技的結(jié)合進(jìn)一步要求農(nóng)村產(chǎn)業(yè)由普通勞動密集型、技能勞動密集型產(chǎn)業(yè)朝著技術(shù)勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。技術(shù)勞動密集型產(chǎn)業(yè)屬于更高層次的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營形態(tài)，在生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中，“技術(shù)要素”所占比重大，勞動者文化技術(shù)水平高，經(jīng)營規(guī)?；⒐芾砭?xì)化，產(chǎn)品附加價(jià)值高，是新時(shí)代農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢。

在這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢下，黨的十八大以來，我國也逐步開啟中國特色新型城鎮(zhèn)化道路，不斷推進(jìn)戶籍、就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障等領(lǐng)域配套改革。2014年出臺的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》，提出建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，不再區(qū)分農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)戶口，由此長達(dá)56年的城鄉(xiāng)隔離戶籍制度宣告結(jié)束，城鄉(xiāng)之間的生產(chǎn)要素得以自由流動。隨之而來的是農(nóng)村人口大量進(jìn)入城市，工業(yè)部門和農(nóng)業(yè)部門的經(jīng)濟(jì)日益擴(kuò)大，農(nóng)村常住人口逐漸減少，“農(nóng)村勞動力大量流動，農(nóng)戶兼業(yè)化、村莊空心化、人口老齡化趨勢明顯”[7]。在這一背景下，如何建立健全城鄉(xiāng)融合機(jī)制，仍然是我國實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展一個亟待解決的問題。

技術(shù)勞動密集型產(chǎn)業(yè)廣泛應(yīng)用以互聯(lián)網(wǎng)為核心媒介的信息化技術(shù)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步融合。信息化技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、銷售等環(huán)節(jié)，有效打通了農(nóng)產(chǎn)品銷路，同時(shí)，農(nóng)村勞動力的經(jīng)濟(jì)自主權(quán)顯著增強(qiáng)。農(nóng)村勞動力通過專業(yè)化技術(shù)培訓(xùn)轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦汀奥殬I(yè)農(nóng)民”，并與“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等為代表的新一代信息技術(shù)有機(jī)結(jié)合，形成了家庭農(nóng)場、種植大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營載體。此外，在管理層面，新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營載體運(yùn)用先進(jìn)的智能管理技術(shù)，在節(jié)約人力的同時(shí)提高了效率，推動農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展。

在農(nóng)業(yè)信息技術(shù)快速發(fā)展，社會分工不斷深化的條件下，培養(yǎng)具備先進(jìn)生產(chǎn)能力和生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)、掌握必要農(nóng)業(yè)種植技術(shù)、熟練使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的勞動力是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求。以上海市松江區(qū)為例，在高度工業(yè)化、城市化背景下，松江區(qū)探索適度規(guī)模的家庭農(nóng)場經(jīng)營方式，培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。松江區(qū)政府組建農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，為家庭農(nóng)場提供全程機(jī)械化作業(yè)服務(wù)，實(shí)行“大機(jī)專業(yè)化、小機(jī)家庭化”農(nóng)機(jī)服務(wù)模式，并引用先進(jìn)的組織管理技術(shù)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域應(yīng)用遠(yuǎn)程監(jiān)控、智能管理等技術(shù)手段對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督；區(qū)農(nóng)技中心、鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)中心向家庭農(nóng)場提供種子技術(shù)服務(wù)，病蟲草情報(bào)、氣象信息等農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)。同時(shí)，家庭農(nóng)場經(jīng)營主體從有務(wù)農(nóng)經(jīng)驗(yàn)的高齡勞動者，轉(zhuǎn)變?yōu)榻陙黹_始出現(xiàn)有知識、專業(yè)化、年輕化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營者。[8]

總之，伴隨著農(nóng)村建設(shè)要求的提高，勞動者知識技能水平不斷提升，原有勞動力與生產(chǎn)資料結(jié)合方式不斷改進(jìn)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)類型從普通勞動密集型向技能勞動密集型，再向技術(shù)勞動密集型發(fā)展，進(jìn)而城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系由對立走向協(xié)調(diào)，最終向融合發(fā)展。這一農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的升級過程，深刻體現(xiàn)了“以城帶鄉(xiāng)”的政策思路。但是，技能勞動密集型產(chǎn)業(yè)、技術(shù)勞動密集型產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，并不意味著原有勞動密集型產(chǎn)業(yè)的消失，而是轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)力欠發(fā)達(dá)、勞動力成本較低的地區(qū)。普通勞動密集型產(chǎn)業(yè)與技能勞動密集以及技術(shù)勞動密集型產(chǎn)業(yè)在空間上的并存關(guān)系，表現(xiàn)為中心城市帶動大量三四線城市、縣級市、縣城、中心鎮(zhèn)的發(fā)展，城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)來往更加頻繁，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度不斷提高，生產(chǎn)要素在大中小城市、城鎮(zhèn)以及鄉(xiāng)村之間自由流動，促進(jìn)我國城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)之間的均衡布局，有力推進(jìn)了城鄉(xiāng)融合發(fā)展的良好態(tài)勢。因此，基于中國人口多、勞動力成本低的特點(diǎn)，城鄉(xiāng)融合道路不僅要大力發(fā)展技術(shù)勞動密集型產(chǎn)業(yè)，還要不斷發(fā)展、改善和提升普通勞動密集型產(chǎn)業(yè)和技能勞動密集型產(chǎn)業(yè)。

三、生產(chǎn)資料視角下的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級與城鄉(xiāng)關(guān)系演進(jìn)

馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，生產(chǎn)資料包括勞動資料和勞動對象，而“各種經(jīng)濟(jì)時(shí)代的區(qū)別，不在于生產(chǎn)什么，而在于怎樣生產(chǎn)，用什么勞動資料生產(chǎn)”[9]。根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)過程中對勞動資料需求種類和需求依賴程度的不同，可將各產(chǎn)業(yè)部門劃分為自然資源密集型產(chǎn)業(yè)、資金資源密集型產(chǎn)業(yè)和品牌資源密集型產(chǎn)業(yè)。其中，自然資源密集型產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)較依賴自然資源；資金資源密集型產(chǎn)業(yè)則在生產(chǎn)過程中對資金有更大需求，以擴(kuò)增生產(chǎn)規(guī)模，改善生產(chǎn)技術(shù)等；品牌資源密集型產(chǎn)業(yè)則重點(diǎn)關(guān)注品牌在生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮的引導(dǎo)作用。當(dāng)然，自然資源密集型產(chǎn)業(yè)、資金資源密集型產(chǎn)業(yè)及品牌資源密集型產(chǎn)業(yè)并非獨(dú)立存在的三種產(chǎn)業(yè)形態(tài)，而是于產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中共存。在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)由自然資源密集型產(chǎn)業(yè)向資金資源密集型產(chǎn)業(yè)及品牌資源密集型產(chǎn)業(yè)升級的過程中，我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系由對立走向融合，城鄉(xiāng)之間的空間布局也逐步走向合理(見圖2)。

圖2 生產(chǎn)資料視角下的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級路徑和城鄉(xiāng)關(guān)系演進(jìn)

(一)城鄉(xiāng)對立階段：自然資源密集型產(chǎn)業(yè)的困境

農(nóng)業(yè)是典型的自然資源密集型產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對土地等自然資源具有較強(qiáng)的依賴性，這一特性也決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在空間上是分散布局的。由于土地本身無法向城市集中，因此，農(nóng)業(yè)和工業(yè)在空間上也就對立起來。在工業(yè)化早期，農(nóng)業(yè)集中在農(nóng)村，工業(yè)和服務(wù)業(yè)主要集中在城市，這就造成在產(chǎn)業(yè)層面上傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)的對立，在空間布局上表現(xiàn)為農(nóng)村與城市的對立。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對自然資源、氣候條件、環(huán)境變化具有很強(qiáng)的依賴性，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也不可避免地具有周期性和季節(jié)性，這就導(dǎo)致農(nóng)業(yè)部門與非農(nóng)業(yè)部門勞動生產(chǎn)率的差異。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代工業(yè)和服務(wù)業(yè)截然不同的產(chǎn)業(yè)特性，造成農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)的不均衡發(fā)展，在空間布局上形成城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。也正是在這個意義上，西方發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)把城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)界定為發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體最核心的特征，把二元結(jié)構(gòu)向城市化轉(zhuǎn)變的過程視為“現(xiàn)代化”的過程。

(二)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)階段：資金資源密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同資源流向密切關(guān)聯(lián)。在我國工業(yè)化初期，農(nóng)業(yè)以無償提供生產(chǎn)剩余的方式支持城市工業(yè)發(fā)展，表現(xiàn)為資源從農(nóng)業(yè)流向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，從而制約了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，使之滯留于自然資源密集型產(chǎn)業(yè)。而隨著工業(yè)化的不斷推進(jìn)，城鄉(xiāng)差距不斷擴(kuò)大且趨于失衡，由此需逆轉(zhuǎn)資源流動方向，以實(shí)現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村。[10]城市通過發(fā)展工商業(yè)，逐漸積累資金資源，這是解決農(nóng)村發(fā)展困境的重要抓手。資金流向農(nóng)村，能有效帶動技術(shù)、勞力、物力等優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)資料向農(nóng)村同步轉(zhuǎn)移，進(jìn)而改變農(nóng)村的自然資源密集型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

資金資源密集型產(chǎn)業(yè)的典型特點(diǎn)是：資金投入多，生產(chǎn)設(shè)備龐大，技術(shù)復(fù)雜程度相對比較高，其發(fā)展一般有兩條路徑。一是資金資源進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，以流轉(zhuǎn)農(nóng)地經(jīng)營權(quán)的方式聚合土地，實(shí)現(xiàn)集約化、規(guī)?；⒅悄芑a(chǎn)，同時(shí)經(jīng)由專業(yè)手段開展經(jīng)營。在組織模式上，主要表現(xiàn)為“公司+農(nóng)戶”的形式。二是資金資源同農(nóng)村其他產(chǎn)業(yè)結(jié)合，即資金租用農(nóng)村集體土地，用于投資設(shè)廠引入新產(chǎn)業(yè)，亦或打造服務(wù)業(yè)如農(nóng)村旅游業(yè)等。隨資金資源密集型產(chǎn)業(yè)而來的現(xiàn)代化生產(chǎn)技術(shù)及理念，有益于農(nóng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和新產(chǎn)業(yè)的培育，并明確了發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系和農(nóng)業(yè)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向。

隨著自然資源密集型產(chǎn)業(yè)向資金資源密集型產(chǎn)業(yè)的升級，城鄉(xiāng)關(guān)系隨之發(fā)生顯著變化。隨著資金流向農(nóng)村，與之相配套的城市生產(chǎn)資源——知識、技術(shù)、人力資源等也流向農(nóng)村，農(nóng)村傳統(tǒng)的落后的生產(chǎn)方式被逐漸淘汰，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)對自然條件的依賴逐漸減弱，勞動力和生產(chǎn)資料在農(nóng)業(yè)以新的形式實(shí)現(xiàn)結(jié)合。由此，城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系由對立走向了協(xié)調(diào)發(fā)展，表現(xiàn)在空間布局方面，由于工商業(yè)資金下鄉(xiāng)建廠，出于成本、經(jīng)營便捷性和吸納人力資源等多方面的考量，鄉(xiāng)村工業(yè)越來越多地在城鄉(xiāng)結(jié)合部和城市郊區(qū)聚集，大量縣級市、縣城、中心鎮(zhèn)發(fā)展起來，在城鄉(xiāng)之間形成越來越多的“中間地帶”，發(fā)揮了溝通大中小城市與新農(nóng)村間的資金、勞動力、技術(shù)等資源雙向流動的作用，有效地促進(jìn)了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。20世紀(jì)80年代，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個體經(jīng)濟(jì)異軍突起，帶動了我國城鎮(zhèn)化的迅猛發(fā)展勢頭，涌現(xiàn)出蘇南模式、溫州模式等城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的典型。進(jìn)入21世紀(jì)，社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)一步推動了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，逐漸走出了一條中國特色新型城鎮(zhèn)化道路，在這個過程中，“資金下鄉(xiāng)”發(fā)揮了不可或缺的重要作用。

(三)城鄉(xiāng)融合階段：品牌資源密集型產(chǎn)業(yè)的升級

隨著新一代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用和新科技革命的蓬勃發(fā)展，知識、信息、數(shù)據(jù)等日益成為重要的生產(chǎn)資源，加之居民收入和消費(fèi)水平的不斷提升，消費(fèi)者愈加重視產(chǎn)品的品質(zhì)、品牌、品位，這也使得農(nóng)產(chǎn)品同質(zhì)化、附加值低、品牌效應(yīng)弱等問題暴露出來。這就對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)提出了新的升級要求，其核心是從資金資源密集向品牌資源密集方向升級，即利用現(xiàn)代化信息技術(shù)將發(fā)展重心置于品牌資源密集型產(chǎn)業(yè),全面推進(jìn)品牌興農(nóng)，培育獨(dú)有特色的農(nóng)業(yè)品牌。

品牌資源密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展包含兩層涵義。第一，必須以品牌化方式體現(xiàn)特定農(nóng)產(chǎn)品特色，突出競爭優(yōu)勢。在同質(zhì)化競爭激烈的大背景下，帶有地理標(biāo)志的農(nóng)產(chǎn)品具有極高的品牌價(jià)值和競爭力。以安吉白茶為例，自安吉縣成功注冊“安吉白茶”商標(biāo)后，白茶產(chǎn)業(yè)在幾年內(nèi)便發(fā)展成為該縣的支柱產(chǎn)業(yè)。[11]作為國家地理標(biāo)志產(chǎn)品，其茶葉清香高揚(yáng)的品質(zhì)同該地域緊密關(guān)聯(lián)，在茶葉市場的激烈競爭中形成顯著優(yōu)勢。同時(shí)，品牌資源有利于引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)模式升級。安吉縣在全國率先實(shí)行“安吉白茶商標(biāo)+企業(yè)商標(biāo)”的管理模式，相繼開發(fā)了茶園認(rèn)證管理、協(xié)會會員年檢、統(tǒng)一專用包裝印制管理等信息化系統(tǒng)，形成了獨(dú)具特色的品牌服務(wù)新模式。同時(shí)，通過規(guī)范化茶園管理、品質(zhì)化生產(chǎn)加工、一體化品牌推廣和多元化市場營銷，走出了一條品牌茶經(jīng)濟(jì)的特色發(fā)展道路。[12]因此，依賴品牌資源提高農(nóng)產(chǎn)品核心競爭力是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的重要途徑。

第二，“品牌”戰(zhàn)略不僅應(yīng)將產(chǎn)品“品牌化”，也應(yīng)將地域“品牌化”，即發(fā)展具有農(nóng)村地域特色的文化品牌，以擴(kuò)增市場吸引力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村各產(chǎn)業(yè)整合升級。由于城市居民對綠色生活的需求不斷增長，向往體驗(yàn)農(nóng)耕文明，農(nóng)村地區(qū)可因地制宜，突出文化特色，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)朝著品牌化、個性化、網(wǎng)絡(luò)化的方向發(fā)展。近年在城郊興起的“特色小鎮(zhèn)”便是打造鄉(xiāng)村地域品牌的積極嘗試。以安徽巢湖“三瓜公社”為例，三瓜公社由“冬瓜民俗村”“西瓜美食村”“南瓜電商村”三個特色村莊組成，以“農(nóng)旅為基、商旅發(fā)力、文旅為魂”的“三旅結(jié)合”為發(fā)展路徑。在吸引城市居民到公社體驗(yàn)鄉(xiāng)村民俗的同時(shí)，利用品牌優(yōu)質(zhì)資源，以“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”方式引導(dǎo)區(qū)域農(nóng)戶種植農(nóng)產(chǎn)品，簽訂統(tǒng)購包銷協(xié)定，并在線上全面對接電商平臺，建立電商基地，開發(fā)本地農(nóng)特產(chǎn)品。[13]受地理因素影響，此種品牌資源密集型產(chǎn)業(yè)大多集聚于城郊，從而可更有效地整合農(nóng)產(chǎn)品的商品鏈與供應(yīng)鏈，利于優(yōu)勢資源向特色企業(yè)的集中，使產(chǎn)業(yè)鏈布局更加完整。

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)由資金資源密集到品牌資源密集型產(chǎn)業(yè)的升級，使得城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系走向新階段。一方面，在信息化時(shí)代背景下，借由農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)的更新和普及，形成了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等新經(jīng)濟(jì)模式。另一方面，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)發(fā)生變化，第一產(chǎn)業(yè)的邊界變得比較模糊，工業(yè)、服務(wù)業(yè)同農(nóng)業(yè)緊密融合，產(chǎn)生了新型農(nóng)村工業(yè)、新型農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)等新業(yè)態(tài)。這些業(yè)態(tài)在一定區(qū)域內(nèi)集聚，形成農(nóng)產(chǎn)品品牌與農(nóng)村地域文化品牌，并由此帶動城鄉(xiāng)各要素實(shí)現(xiàn)雙向流動，城鄉(xiāng)關(guān)系進(jìn)入融合發(fā)展的新階段。農(nóng)村各產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的趨勢，也為勞動力和生產(chǎn)資料在空間上以更多樣形式結(jié)合起來提供可能，各地可根據(jù)自身優(yōu)勢，有選擇地發(fā)展信息農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、高端增殖農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)，在這個基礎(chǔ)上，城鄉(xiāng)在空間結(jié)構(gòu)上進(jìn)一步融合，城市和鄉(xiāng)村兩個地域?qū)嶓w連接成為一個緊密聯(lián)系的、網(wǎng)絡(luò)狀的并且相互滲透的區(qū)域綜合體。

四、結(jié)語

長期以來，馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)在研究城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系上沒有形成話語體系。本文認(rèn)為，造成這一現(xiàn)象的原因在于已有研究局限于政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的傳統(tǒng)研究對象，沒有形成馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)視野下的城鄉(xiāng)關(guān)系研究框架。馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對象是廣義生產(chǎn)關(guān)系，其中至少包含三個層面的內(nèi)容：第一個層面是宏觀上的市場與政府關(guān)系；第二個層面是勞動力和生產(chǎn)資料在中觀層面的結(jié)合方式以及由此表現(xiàn)出來的人與人之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系；第三個層面是微觀經(jīng)濟(jì)主體內(nèi)部的關(guān)系。從生產(chǎn)方式的含義來看，勞動力和生產(chǎn)資料在城鄉(xiāng)之間進(jìn)行形式多樣的組合和搭配，并由此表現(xiàn)出的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，構(gòu)成了中觀生產(chǎn)關(guān)系的重要組成部分之一。新中國成立70多年以來，我國城鄉(xiāng)關(guān)系經(jīng)歷了歷史性的變革過程，體現(xiàn)了黨中央通過戰(zhàn)略設(shè)計(jì)解決城鄉(xiāng)問題的與時(shí)俱進(jìn)。在這一過程中，勞動力和生產(chǎn)資料在城鄉(xiāng)之間的組合和搭配朝著多樣化形式發(fā)展。因此，不斷推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級是塑造新型城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合的根本途徑。

本文從勞動力和生產(chǎn)資料兩大要素提煉農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級和城鄉(xiāng)融合路徑。從勞動者視角來看，在城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的變化過程中，隨著普通勞動密集型產(chǎn)業(yè)朝著技能勞動密集和技術(shù)勞動密集型產(chǎn)業(yè)升級，勞動力在城鄉(xiāng)之間流動的自由度越來越大，城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)受到?jīng)_擊，我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系走向融合發(fā)展階段。從生產(chǎn)資料的角度來看，隨著我國工業(yè)化進(jìn)程加快，工業(yè)結(jié)構(gòu)的變化規(guī)律呈現(xiàn)為自然資源密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展為資金資源密集型產(chǎn)業(yè)，再發(fā)展到以創(chuàng)新為理念的品牌資源密集型產(chǎn)業(yè)。我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系從時(shí)間和空間兩個維度發(fā)生了重大變化：一方面，互聯(lián)網(wǎng)與新一代信息技術(shù)不斷向農(nóng)業(yè)滲透，城鄉(xiāng)要素的雙向流動和城鄉(xiāng)各類商品的雙向流通打破了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售彼此割裂的狀態(tài)；另一方面，農(nóng)業(yè)與第二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，可以將農(nóng)產(chǎn)品的商品鏈與供應(yīng)鏈有機(jī)整合，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資料跨區(qū)域的合理優(yōu)化配置，使產(chǎn)業(yè)鏈布局更加完整。進(jìn)一步推動“三產(chǎn)融合”必須充分利用二三產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以農(nóng)村現(xiàn)有特色資源為核心，主動延長產(chǎn)業(yè)鏈、延伸價(jià)值鏈，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)的多種功能，對農(nóng)村勞動力和生產(chǎn)資料的組合搭配進(jìn)行合理優(yōu)化配置，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，推動鄉(xiāng)村振興。