湖南文理學院 曹司帥

一、引言

大學為地方產業(yè)提供服務是社會經濟發(fā)展的必然結果，也是地方高校自身生存和發(fā)展的客觀要求。尤其在當前伴經濟新常態(tài)背景下，我國經濟日益呈現(xiàn)出“中高速、優(yōu)結構、動力、挑戰(zhàn)”的特征，地方產業(yè)的發(fā)展也進入了轉型優(yōu)化的關鍵時期，高校更加需要通過人才資源以及教育資源的整合，切換四從服務機制、服務方式、服務內容等方面推動產業(yè)的健康發(fā)展，進而達到促進當?shù)亟洕l(fā)展的最終目標。以下將基于高校服務地方經濟發(fā)展中存在的問題提出相應的優(yōu)化對策：

二、高校服務地方經濟發(fā)展過程中存在的問題

近年來，高校在當?shù)厣鐣洕l(fā)展服務過程中已經取得了一定的成效，但由于高校服務地方經濟的模式起步較晚，同時在多元化客觀因素的影響下，導致高校在發(fā)揮輔助職能的過程中仍然存在一些亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在以下方面：

（一）服務意識和服務能力不強

長期以來，由于受計劃經濟體制的影響，一些地方高校的教學、科研人員長期以來習慣于封閉的教學科研模式，在科研工作中只滿足于論文發(fā)表、職稱晉升和成果獲獎等方面缺乏主動服務的意識。同時學生更加注重對院校專業(yè)理論知識的學習，而忽略了與當?shù)厣鐣?、商界的溝通交流，進而使得專業(yè)理論知識與地方經濟發(fā)展之間的關聯(lián)性難以得到充分體現(xiàn)。盡管有一部分教師已經取得了一些有應用價值的科研成果，但是在把科研成果轉化為當?shù)厣鐣F(xiàn)實生產力方面還比較薄弱。

（二）高層次人才和智力資源短缺

地方性大學的高層次人才和智力資源能夠為地方產業(yè)的發(fā)展提供更加專業(yè)的咨詢以及戰(zhàn)略規(guī)劃服務，進而為促進地方經濟發(fā)展提供專業(yè)知識支撐。但事實上，雖然地方高校人才、智力資源比較豐富，但真正能有效地為地方地方經濟發(fā)展服務的高層次人才和智力資源還不夠充分，高校在產業(yè)發(fā)展助力過程中的積極性以及自主性依然有待提升。

（三）科研成果和服務平臺不足

目前，地方高?？蒲许椖恐杏胁簧倥c市場脫節(jié)的情況，這將使得科研成果難以轉化為現(xiàn)實生產力，進而將難以滿足地方經濟發(fā)展的要求。其次，部分高校更加注重學術性研究，在地方經濟產業(yè)研究的服務平臺依然相對缺少，由此將使得高校內部的學科專業(yè)優(yōu)勢難以得到充分發(fā)揮，這將使得高校服務地方經濟發(fā)展的潛力處于有待提升的狀態(tài)。

（四）管理體制機制不夠健全

目前，許多地方高校都沒有專門的社會服務管理機構，在戰(zhàn)略規(guī)劃中還沒有把為地方經濟發(fā)展服務作為一項重要戰(zhàn)略目標，這就導致地方高校無法全面管理地方經濟產業(yè)的發(fā)展。與此同時，許多地方高校為當?shù)厣鐣洕l(fā)展服務的政策導向還不夠明確，相關配套管理制度，如發(fā)展規(guī)劃、規(guī)章制度、操作方法等還不夠完善，這將使得高校教師以及科研人員難以在教學教研任務下參與到地方經濟建設過程中。并且多數(shù)地方高校往往依據(jù)教學成績和科研成果制定激勵政策，而缺乏對高校服務地方經濟發(fā)展的指標納入到考核體系中，進而將難以調動教師以及科研人員參與地方經濟發(fā)展的積極性。

三、高校服務地方經濟發(fā)展的實現(xiàn)路徑

（一）實現(xiàn)資源共享，助力職教辦學

學校教師大多數(shù)來自高校，缺少企業(yè)實踐和管理經驗，而企業(yè)技術骨干未經過正規(guī)教育學、心理學和教學技能培訓，缺少教育教學管理經驗。將學校教師和企業(yè)骨干組成教學團隊，加強教育教學管理，將技術的研發(fā)、技藝的傳承進行有機結合，最后把教育教學成果轉化，將專業(yè)知識和技能用到實際生活生產中去。將他們的優(yōu)勢進行綜合，優(yōu)劣勢進行互補，切實提高教育教學質量。在如今，校企教學團隊建設可以看作雙師隊伍的建設，其中有著企業(yè)的技術骨干以及學校的教學能手。在進行企業(yè)與學校的深化合作的情況下，要不斷地吸引更多的技術型人才，加大實際的教學效果。進行校企教學團隊的建設，可以對那些專業(yè)技能比較弱，實踐能力比較弱的老師進行一定的培訓，可以加強老師的責任意識以及其創(chuàng)新的思維能力，可以讓他們更好地進行教學工作，從而保證教育教學效果。

同時，學校還需要去根據(jù)實際的產業(yè)要求，去進行人才培養(yǎng)形式的重構建設。要在實際的企業(yè)以及專業(yè)的組織的實際指導之下，根據(jù)當?shù)氐慕洕闆r以及行業(yè)人才的需要來進行人才的定位以及實際的培養(yǎng)，加強人才的培養(yǎng)目標與實際人才需求的適應性。在實際產業(yè)的引導下的專業(yè)人才培養(yǎng)是十分重要的，是進行教學產業(yè)化的基本。要對產業(yè)的發(fā)展進行一定的對接，要根據(jù)對接產業(yè)的需要進行課程體系的構建。要根據(jù)實際的專業(yè)模塊來進行專業(yè)課程體系的重構，要能夠幫助學生們對各方面知識進行系統(tǒng)的培訓。

（二）以地方需求為導向，重新審視辦學定位

大學的定位是高校改革和發(fā)展的先導。在經濟發(fā)展的大趨勢下，地方高校應重新審視自己的辦學定位，緊緊圍繞地方社會經濟發(fā)展的需要，密切關注地方經濟發(fā)展和結構調整的趨勢和動態(tài)，主動對接地方社會經濟以及產業(yè)發(fā)展對高質量人才的需求，并主動對接地方社會經濟及產業(yè)發(fā)展所需。與此同時，地方高校也應圍繞當?shù)厣鐣洕l(fā)展規(guī)劃和經濟發(fā)展的重點，主動圍繞支柱產業(yè)和集群開展科學研究，與企業(yè)合作創(chuàng)辦技術研發(fā)機構，為各類企業(yè)提供科技服務，將高校潛在的科技優(yōu)勢轉化為現(xiàn)實生產力，積極在地方經濟發(fā)展中發(fā)揮重要作用。同時為了提高地方高校服務于地方經濟發(fā)展的質量和水平，國家應進一步完善相關法律法規(guī)，統(tǒng)一、明確規(guī)定地方高校與地方企業(yè)在產學研用合作中的責、權、利，鼓勵地方高校積極參與地方經濟發(fā)展。政府各部門在加強宏觀管理的同時，進一步放權，使地方高校在為產業(yè)發(fā)展服務的機構設置、教學、科研、組織相關服務活動等方面擁有更大自主權。國家相關部門要把服務于社會經濟發(fā)展成果作為評價地方高校的重要指標，積極引導和促進地方高校服務經濟發(fā)展。

（三）以提升質量為關鍵，深化人才培養(yǎng)模式改革

1.優(yōu)化學科專業(yè)結構

當?shù)馗咝凑铡皩I(yè)群對接產業(yè)鏈，特色學科對接區(qū)域優(yōu)勢”的思路，切實根據(jù)地方經濟發(fā)展過程中所需要的專業(yè)技術以及產業(yè)朝向，調整學科專業(yè)方向，盡可能突出“專業(yè)特色”和專業(yè)實踐性，努力創(chuàng)造條件培養(yǎng)一批符合地方產業(yè)發(fā)展需要的專業(yè)人才，進而達到促進學科專業(yè)結構合理布局的最終目標。

2.完善人才培養(yǎng)機制

地方經濟產業(yè)升級來源于企業(yè)類型的多樣性、企業(yè)生產的多功能性，既要有創(chuàng)新型企業(yè)，又要有實業(yè)，針對內外貿易都能夠達到一定的水平，促進地區(qū)在經濟水平提升過程當中，能夠做到自給自足，同時穩(wěn)中有進。而采取職業(yè)技術教育“校企合作”的方式不僅僅能夠為企業(yè)提供人才，更重要的是能提供源源不斷的技術型人才，企業(yè)需要什么樣的人才就有計劃地培養(yǎng)什么樣的人才，既避免了中間的人才斷層，也能夠將人才牢牢地把握在自己手中，提升自身市場競爭力的同時，助推當?shù)亟洕a業(yè)升級。以山東省為例，作為當前全國各個產業(yè)最為集中、最為豐富，最為多樣化的省市之一，山東所采取的職業(yè)技術教育“校企合作”形式已經達到為山東省經濟產業(yè)升級做巨大貢獻的層次。每年都有大量的校企合作人才投入到企業(yè)發(fā)展過程當中，源源不斷的帶來新生力量，促進企業(yè)的轉型，從而帶動山東省的轉型，帶動地方經濟的升級。

3.強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育

高校的主要職能和責任，本身就是對人才的培養(yǎng)。而為了更好地促進地方經濟的發(fā)展，培養(yǎng)現(xiàn)代化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才也將成為重要的動力來源。高校應積極地加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設，鼓勵教師到企業(yè)和科研單位中進行實踐，使其能夠掌握培養(yǎng)創(chuàng)新人才的各種技能和知識，運用到對高校學生的實際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育之中，以實現(xiàn)對創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)人才的有效培養(yǎng)。并且高校還需不斷加強對校內教育設備的投資，建立符合高校學生所需的教育設備和教室，使高校學生能夠真正學習到各種自身創(chuàng)新發(fā)展所需的知識和技能，使其能夠在教師的指導下，真正成為優(yōu)秀的企業(yè)家，為國家的發(fā)展和社會經濟的發(fā)展貢獻出屬于自己的一份力量。

（四）以優(yōu)化服務為宗旨，不斷強化科研服務能力

1.完善管理機制

要不斷完善管理機制，發(fā)揮地方高校在地方經濟發(fā)展中的作用。應建立專門的管理機構，加強對高校服務產業(yè)發(fā)展的指導，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一規(guī)劃相關服務工作。同時還需要建立和完善地方經濟發(fā)展服務工作規(guī)章制度，引導廣大高校教師能夠在完善的體制下發(fā)揮服務職能，并且在管理體制中還需要明確相應的考核激勵方法，對那些對當?shù)禺a業(yè)發(fā)展做出突出貢獻的單位和個人給予表彰，作為職稱晉升、加薪的依據(jù)。

2.加強校企合作

進行校企合作，校方和企業(yè)方都需要做好詳實的調查，以地方經濟產業(yè)的數(shù)據(jù)作為基礎內容，開展校企合作，并且制定詳細的計劃，對于學生如何培養(yǎng)，學生的能力如何提升，以及學生畢業(yè)之后如何進入到企業(yè)發(fā)揮作用要一一進行有效的安排和詳細的內容部署，還要根據(jù)這些經濟產業(yè)的升級需求，繼續(xù)深化校企合作，在實踐過程當中不斷深入，讓學生以自己所擅長的能力去填補地方企業(yè)所需要的升級轉型，既能歷練學生，也能達成地方經濟產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。除此之外，由于各個地區(qū)有自己的不同情況，盲目的開展職業(yè)技術教育“校企合作”，非但不能夠達到原有的目標，還可能會深深影響地方經濟產業(yè)升級的不同效果。因此，如何將職業(yè)技術教育“校企合作”和地方經濟升級聯(lián)系起來，并且有效做到職業(yè)技術教育“校企合作”助推地方經濟產業(yè)升級，還需要根據(jù)地方特色，深入實施校企合作，有效提升校企合作的作用力和影響力。

3.推進成果轉化。

市場是科研的動力，是科研成果轉化的歸宿。高校需要切實基于市場的發(fā)展方向，積極為地方產業(yè)發(fā)展提供專業(yè)化的科技服務，遵循科學研究成果轉化的客觀規(guī)律，使得科研成果能夠在校企合作的過程中轉化為物化成果，進一步推動地方經濟的快速發(fā)展。

四、結束語

總而言之，高校擁有著豐富的教育資源以及專業(yè)化的教師教研團隊，這將能夠為促進地方經濟發(fā)展提供堅實的知識和人才儲備。而由于缺乏服務意識和服務能力、高層次人才和智力資源短缺、科研成果和服務平臺不足、管理體制機制不夠健全等問題，使得高校的資源優(yōu)勢尚未得到充分發(fā)揮，在科研成果轉化方面也處于有待提升的狀態(tài)。因此針對以上存在的問題，本文筆者提出實現(xiàn)資源共享，助力職教辦學、以地方需求為導向，重新審視辦學定位、以提升質量為關鍵，深化人才培養(yǎng)模式改革、以優(yōu)化服務為宗旨，不斷強化科研服務能力四大方面的內容，以期更好地推動地方經濟的可持續(xù)性發(fā)展。