李紅，郭翔宇

（1.深圳大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)特區(qū)研究中心，廣東深圳 518060；2.東北農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，哈爾濱 150030)

0 引言

產(chǎn)業(yè)集群是一種能對地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效推動(dòng)的生產(chǎn)組織模式，許多國家、地區(qū)對此非常重視[1]。產(chǎn)業(yè)集群研究已成為重要的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究領(lǐng)域，對產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展影響因素進(jìn)行研究，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展影響因素，提出產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)發(fā)展的政策建議[2-4]。內(nèi)蒙古是我國重要的乳制品生產(chǎn)區(qū)及奶牛養(yǎng)殖區(qū)，經(jīng)過多年發(fā)展已形成包括牧草種植、奶牛養(yǎng)殖、乳制品加工、產(chǎn)品流通等多領(lǐng)域的全產(chǎn)業(yè)鏈，并呈現(xiàn)顯著的集群化發(fā)展趨勢，成為推動(dòng)內(nèi)蒙古區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支柱產(chǎn)業(yè)[5]。成小平通過產(chǎn)業(yè)集中度指標(biāo)及空間集聚指數(shù)的研究，為乳制品產(chǎn)業(yè)集聚提供測度參考，同時(shí)指出產(chǎn)業(yè)集聚對乳業(yè)成長的促進(jìn)作用比較顯著[6]。程長林等對乳制品產(chǎn)業(yè)集聚進(jìn)行了研究，指出對乳制品產(chǎn)業(yè)集聚影響較大的是政策引導(dǎo)、需求拉動(dòng)、流通保障[7]。其他學(xué)者也對產(chǎn)業(yè)集群影響因素的實(shí)證及理論研究成果圍繞產(chǎn)業(yè)集群競爭力進(jìn)行定性分析[8-10]。

波特首次在《國家競爭優(yōu)勢》中提出鉆石模型，該模式包括生產(chǎn)要素、需求條件、相關(guān)和支撐產(chǎn)業(yè)、競爭與合作、發(fā)展機(jī)遇及政府作用6個(gè)因素，從而使得某種產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生具有相應(yīng)競爭力優(yōu)勢[11]。張曉兵使用區(qū)位熵對中部六省旅游產(chǎn)業(yè)時(shí)空發(fā)展特點(diǎn)進(jìn)行分析，并用鉆石理論指出中部地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)化發(fā)展的時(shí)空格局演變規(guī)律[12]。周曉梅應(yīng)用鉆石模型理論，對提升湖北省旅游產(chǎn)業(yè)競爭力提出了科學(xué)建議[13]。何佳俊等人運(yùn)用鉆石模型對四川省生豬產(chǎn)業(yè)競爭力進(jìn)行了量化評(píng)分，有針對性提出完善生豬養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施、提高養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?；绦颉⑻岣邍H市場占有率等對策[14]。朱若晴采用鉆石模型對我國稀土國際競爭力進(jìn)行分析，提出提升出口競爭力相應(yīng)對策[15]。通過學(xué)者的研究分析，鉆石理論模型對于指導(dǎo)提升集群產(chǎn)業(yè)競爭力具有很強(qiáng)的可操作性。本文運(yùn)用鉆石模型分析內(nèi)蒙古乳業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，對影響產(chǎn)業(yè)集群的因素進(jìn)行分析，揭示乳業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展對乳業(yè)競爭力的影響規(guī)律，為產(chǎn)業(yè)更加健康發(fā)展提供理論支撐。

1 乳業(yè)鉆石模型構(gòu)建

生產(chǎn)要素包含自然環(huán)境、人力、資本、學(xué)術(shù)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等資源；需求條件主要是針對于企業(yè)在市場需求中所占據(jù)的配額比例，即需要重點(diǎn)提高企業(yè)競爭力，從而在市場需求中占據(jù)重大配比；相關(guān)和支撐產(chǎn)業(yè)則是代表著核心產(chǎn)業(yè)必須與相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行密切關(guān)聯(lián)，不可獨(dú)立出來；競爭與合作主要是指該企業(yè)在市場上是否能具備企業(yè)競爭優(yōu)勢，而決定企業(yè)競爭力的最重要因素在于企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)是否合理有序、市場中強(qiáng)有力競爭對手及企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略[9]。另外，還包括企業(yè)市場機(jī)會(huì)、政府扶持政策方針等，市場機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)瞬即逝需要及時(shí)把握，政府所給予的企業(yè)扶持政策方針等也需要企業(yè)積極配合?；诖?，本文構(gòu)建了乳業(yè)鉆石模型，如圖1所示。

圖1 乳業(yè)鉆石模型

目前，內(nèi)蒙古奶源主要分布在科爾沁草原、河套平原農(nóng)業(yè)區(qū)、土默川平原區(qū)、烏蘭察布市農(nóng)牧、錫林郭勒盟交錯(cuò)區(qū)、西遼河平原地區(qū)、呼倫貝爾市大興安嶺嶺西地區(qū)。內(nèi)蒙古地區(qū)主要是以5個(gè)奶源生產(chǎn)地區(qū)所構(gòu)成，形成以呼和浩特、呼倫貝爾、包頭為重點(diǎn)乳業(yè)產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)。在奶源生產(chǎn)地建設(shè)和生產(chǎn)相關(guān)企業(yè)，包含牧草種植、奶牛飼料、奶牛養(yǎng)殖、繁殖培育、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品包裝、乳產(chǎn)品直銷分銷以及社會(huì)服務(wù)體系等相對完善健全的乳業(yè)產(chǎn)品集群結(jié)構(gòu)模式，產(chǎn)業(yè)集群結(jié)構(gòu)如圖2所示。在長期發(fā)展過程中，內(nèi)蒙古乳業(yè)集群核心企業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)各自發(fā)展優(yōu)化，從而形成乳業(yè)產(chǎn)品相關(guān)產(chǎn)業(yè)自動(dòng)化生產(chǎn)模式，并且各個(gè)生產(chǎn)領(lǐng)域之間還存著一定的競爭力，通過產(chǎn)業(yè)之間的競爭從而推動(dòng)乳業(yè)產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)不斷的進(jìn)步和發(fā)展，并且最終成為科學(xué)有序的內(nèi)蒙古乳業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈。

圖2 內(nèi)蒙古乳業(yè)產(chǎn)業(yè)集群結(jié)構(gòu)

2 基于鉆石模型的乳業(yè)集群發(fā)展影響因素分析

內(nèi)蒙古乳業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的基本結(jié)構(gòu)和發(fā)展過程，配套產(chǎn)業(yè)和核心企業(yè)發(fā)揮著重要作用。在鉆石模型結(jié)構(gòu)中，各要素之間相互促進(jìn)幫助，共同構(gòu)成一個(gè)動(dòng)態(tài)的良性競爭關(guān)系，最大程度提高產(chǎn)業(yè)的競爭力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

2.1 生產(chǎn)要素

波特將產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的基礎(chǔ)分為初級(jí)和高級(jí)生產(chǎn)要素，自然資源為初級(jí)要素，高級(jí)要素包含了其他的需要通過一定花費(fèi)和代價(jià)從而得到的要素，如基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施、人力資源及品牌資源等。為建立內(nèi)蒙古乳業(yè)持久優(yōu)勢，必須通過初級(jí)要素不斷挖掘發(fā)展高級(jí)生產(chǎn)要素。

2.1.1 自然資源

內(nèi)蒙古處于國際公認(rèn)的優(yōu)質(zhì)奶牛飼養(yǎng)帶，屬于我國四大黃金奶源來源地之一。內(nèi)蒙古草場面積為8.6667×105km2，約占全國的25%，約6.818×105km2可被利用，覆蓋和種植著可供奶牛飼用的1 000余種植物。內(nèi)蒙古大草原是全國日照時(shí)長高值地區(qū)之一，充足的光合作用使得草類具有豐富的粗脂肪、粗蛋白、鈣、磷等多種奶牛所需營養(yǎng)成分。

2.1.2 基礎(chǔ)設(shè)施

近幾年來，內(nèi)蒙古基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)平穩(wěn)健康有序發(fā)展，道路、通訊、物流等得到明顯提升。公路建設(shè)飛速發(fā)展，通車?yán)锍炭偭磕昶骄鲩L率為7.6%。一級(jí)公路總長為4 666 km，其中高速公路為3 110 km，二級(jí)公路總長為14 092 km。通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展快速，網(wǎng)絡(luò)通信服務(wù)能力及技術(shù)水平得到全面提升，加強(qiáng)與外界緊密聯(lián)系。郵政快遞等運(yùn)輸業(yè)務(wù)的發(fā)展，加快了奶產(chǎn)品流通。

2.1.3 人力資源

內(nèi)蒙古乳業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的從業(yè)人數(shù)快速增長，2014～2019年乳業(yè)從業(yè)人員年增長率如圖3所示。內(nèi)蒙古共分布48所各類普通高等院校，為乳業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展養(yǎng)大培養(yǎng)和輸出大量專業(yè)優(yōu)秀人才。乳制品企業(yè)是乳業(yè)集群組成細(xì)胞，通過優(yōu)秀人才的技術(shù)創(chuàng)新不斷提升產(chǎn)品競爭力，也是產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的不竭動(dòng)力。據(jù)2019年《內(nèi)蒙古統(tǒng)計(jì)年鑒》及《中國乳業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》，在內(nèi)蒙古乳制品、液態(tài)乳制造業(yè)就業(yè)人數(shù)中，中級(jí)技工占1.96%，高級(jí)技工占0.89%，技師占0.45%，高級(jí)技師占0.27%。

圖3 2014～2019年乳品企業(yè)從業(yè)人員年增長率

2.1.4 品牌資源

內(nèi)蒙古乳業(yè)中乳制品加工業(yè)發(fā)展十分迅速，誕生了很多本土品牌如蒙牛、伊利、牛媽媽、奈倫、科爾沁等，同時(shí)獨(dú)特的資源吸引了區(qū)外乳業(yè)品牌入駐，如完達(dá)山、光明、三元等，它們共同構(gòu)成了乳業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系。內(nèi)蒙古著力打造的蒙牛和伊利，已成為重點(diǎn)國家級(jí)龍頭企業(yè)及國內(nèi)外知名品牌，在這兩在品牌引領(lǐng)下，吸引很多與產(chǎn)業(yè)相關(guān)的品牌企業(yè)建廠，形成了乳業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展壯大。

2.2 需求條件

隨著疫情得到有效控制，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁健康復(fù)蘇，全民對健康生活物資需求與日俱增，對乳制品的消費(fèi)能力不斷提升。內(nèi)蒙古乳業(yè)經(jīng)過長年發(fā)展已發(fā)展成國內(nèi)最大的輸出省份，已形成滿足不同消費(fèi)階層的產(chǎn)業(yè)鏈，但面對國內(nèi)外同行及消費(fèi)者層出不窮的消費(fèi)需求，需要不斷的技術(shù)創(chuàng)新提高多元化及不同等級(jí)質(zhì)量的產(chǎn)品，從而保持行業(yè)競爭力。在規(guī)模經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生后，對企業(yè)生產(chǎn)而言，需要不斷的進(jìn)行技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新，最大化提高產(chǎn)品質(zhì)量，從而進(jìn)一步提高企業(yè)競爭力[10]。我國及內(nèi)蒙古2014～2019年年城鎮(zhèn)人均乳制品消費(fèi)性支出年增長率如圖4所示，可以清晰看出均呈現(xiàn)明顯增長趨勢。

圖4 2014～2019年我國及內(nèi)蒙古城鎮(zhèn)人均乳制品消費(fèi)性支出年增長率

我國主要地區(qū)乳制品產(chǎn)量情況如圖5所示，內(nèi)蒙古乳制品產(chǎn)量一直處于全國首位，除滿足本地及周邊地區(qū)消費(fèi)者需求，內(nèi)蒙古所生產(chǎn)的其他乳制品等均可以在其他國家出口銷售，例如內(nèi)蒙古的酸奶、鮮奶以及奶粉等，出口奶粉總量接近全國總量的58%。隨著國內(nèi)外乳制品消費(fèi)需求增長，進(jìn)一步提高了內(nèi)蒙古乳業(yè)集群的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。

圖5 我國主要地區(qū)乳制品產(chǎn)量情況

2.3 相關(guān)和支撐產(chǎn)業(yè)

內(nèi)蒙古乳業(yè)集群發(fā)展與奶牛繁殖、飼養(yǎng)、育種、防疫等，草場培育、管理、栽種等，基礎(chǔ)設(shè)施如道路、鐵路、通訊、物流、冷鏈等相關(guān)產(chǎn)業(yè)具有密不可分的關(guān)系。依托得天獨(dú)厚的自然資源，內(nèi)蒙古乳業(yè)一直安全穩(wěn)定發(fā)展，吸引與乳業(yè)相關(guān)的人才、科技、資本競相支撐。內(nèi)蒙古自治區(qū)政府一直將乳業(yè)作為支柱性產(chǎn)業(yè)，并著力打造相關(guān)和支撐性產(chǎn)業(yè)，不斷促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。通過主業(yè)與輔業(yè)共同發(fā)展，共同推動(dòng)地區(qū)性經(jīng)濟(jì)壯大，主輔業(yè)已成為統(tǒng)一有機(jī)體。

2.4 競爭與合作

對于乳業(yè)產(chǎn)業(yè)集群而言，企業(yè)競爭力的提高最重要的因素在于企業(yè)結(jié)構(gòu)、戰(zhàn)略、競爭與合作。提升地區(qū)性產(chǎn)業(yè)集群競爭力需得到本地龍頭企業(yè)的支持，蒙牛和伊利正在發(fā)揮著這樣的作用，它們既相互競爭也積極聯(lián)動(dòng)發(fā)展，共同促進(jìn)地區(qū)性經(jīng)濟(jì)不斷健康發(fā)展。伊利和蒙牛兩個(gè)支柱性品牌，在內(nèi)蒙古政府一系列優(yōu)越營商環(huán)境政策支持下，加強(qiáng)企業(yè)管理共同打造行業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢品牌，與此同時(shí)為共建內(nèi)蒙古世界乳都目標(biāo)鼎力支持。正是兩大乳業(yè)巨頭在政府引領(lǐng)下，良性健康競爭及無私理性合作，形成了響譽(yù)國內(nèi)外的乳業(yè)巨頭，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷國內(nèi)外。

2.5 乳業(yè)發(fā)展機(jī)遇

2008年，面對乳業(yè)消費(fèi)萎縮，蒙牛和伊利收奶量下降十分突出，但企業(yè)通過提升加工效率和整合速度，為乳業(yè)發(fā)展進(jìn)步帶來新機(jī)遇和機(jī)會(huì)。正是基于此，很多乳品企業(yè)開始打造更加健全的產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)危機(jī)管理，對乳業(yè)全流程進(jìn)行全面梳理，不斷拓展銷售途徑、規(guī)范牧場多元化、科學(xué)評(píng)估經(jīng)營區(qū)域，加強(qiáng)自身養(yǎng)殖牧場建設(shè)，從而使得產(chǎn)業(yè)集群得到全面發(fā)展。政府部門也出臺(tái)相關(guān)乳品加工、生產(chǎn)、銷售等扶持政策，嚴(yán)格規(guī)范了乳業(yè)乳產(chǎn)品質(zhì)量，提高乳業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)門檻，從而促使乳業(yè)產(chǎn)業(yè)整體升級(jí)完善。

2.6 政府作用

面對企業(yè)和奶農(nóng)散戶間存在信息不對稱，區(qū)域間公共服務(wù)和乳業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完備，產(chǎn)業(yè)政策不能有效提供公平公正環(huán)境等問題，需要政府搭建溝通橋梁促使產(chǎn)業(yè)更加健全良性發(fā)展。政府在提升乳業(yè)產(chǎn)業(yè)集群競爭力過程中發(fā)揮著重要監(jiān)管功能，及時(shí)修訂和完善相關(guān)政策避免市場失靈。政府通過建立乳企與奶農(nóng)信息溝通渠道，逐步加強(qiáng)平臺(tái)統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化及規(guī)?；瑥亩行胶馄髽I(yè)良性發(fā)展，保障雙方經(jīng)濟(jì)利益。內(nèi)蒙古政府通過投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，集中整治鄉(xiāng)村公路網(wǎng)，使得原奶及成品乳制品流通更加暢通，保證了產(chǎn)品運(yùn)轉(zhuǎn)及時(shí)性。

3 內(nèi)蒙古乳業(yè)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)的政策建議

3.1 開拓乳制品消費(fèi)市場

縱觀世界發(fā)達(dá)國家乳制品平均水平發(fā)展趨勢，我國人均消費(fèi)量相對較低，市場具有很大提升潛力，企業(yè)應(yīng)積極開扣壓乳制品消費(fèi)市場，總體戰(zhàn)略是一二級(jí)城市發(fā)展高端用戶提供個(gè)性化訂制服務(wù)，三四線城市提升乳制品消費(fèi)受眾面增加普及率，廣大農(nóng)村地區(qū)要提供高性價(jià)比的乳制品。還要著重考慮區(qū)位消費(fèi)者的習(xí)慣，培育更加多元的乳制品，滿足特定的消費(fèi)群體。隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距不斷縮小，農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)市場逐漸擴(kuò)大，乳業(yè)企業(yè)要加強(qiáng)新興市場的管理與拓展，結(jié)合經(jīng)濟(jì)水平有針對性投放特定的乳制品。而對于經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的城市，乳企要保持品牌新鮮感，加大技術(shù)創(chuàng)新積極投放更加可口健康的產(chǎn)品，提升產(chǎn)品的核心競爭力。政府也應(yīng)積極參與，鼓勵(lì)乳業(yè)積極創(chuàng)新，加大各種政策傾斜力度。乳業(yè)進(jìn)行新產(chǎn)品的推廣過程中，政府對于企業(yè)促銷期間所產(chǎn)生稅收情況等應(yīng)予以適當(dāng)減免。在立足國內(nèi)市場前提下，乳業(yè)要積極拓展國外消費(fèi)市場，但也要針對性有序推進(jìn)，以消費(fèi)能力和飲食文化相近的國家為突破口，穩(wěn)扎穩(wěn)打，避免盲目求大，注重消費(fèi)市場投資與回報(bào)。

3.2 提高乳業(yè)規(guī)?；凹s化程度

經(jīng)過多年建設(shè)發(fā)展，內(nèi)蒙古乳業(yè)基本形成了從草場培育種植、原奶收集供應(yīng)、成品多元生產(chǎn)、產(chǎn)銷協(xié)同發(fā)展等一體化模式，乳制品產(chǎn)業(yè)園建設(shè)如火如荼，集約化程度得到不斷提高。然而，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平提升，行業(yè)精細(xì)分工更加徹底，消費(fèi)者的個(gè)性化需求也與日俱增，這就要求乳業(yè)求同存異，更廣泛吸引各相關(guān)主體參與產(chǎn)業(yè)集聚過程，在更大程度上實(shí)行要素共享。通過利潤分配手段，切實(shí)保障產(chǎn)品質(zhì)量，明確各方責(zé)任，讓產(chǎn)業(yè)鏈得到拓展，形成更加壯實(shí)的規(guī)?；?yīng)。除了行業(yè)積極作為外，政府要發(fā)揮政策引領(lǐng)作用，通過拓展乳業(yè)第二三產(chǎn)業(yè)，積極培育乳業(yè)文化，調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提檔升級(jí)，促進(jìn)更多相關(guān)行業(yè)參與乳業(yè)建設(shè)，讓乳業(yè)相關(guān)方實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空間聚集。同時(shí)，乳業(yè)做好自身功能性產(chǎn)業(yè)建設(shè)外，還要強(qiáng)化配套服務(wù)建設(shè)，加強(qiáng)乳制品產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)流通的精細(xì)化和高效性，讓更多相關(guān)利益方實(shí)現(xiàn)空間上的規(guī)模集聚，這樣才能增加地區(qū)乳業(yè)抵御外部風(fēng)險(xiǎn)能力。

3.3 構(gòu)建現(xiàn)代乳業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系

創(chuàng)新是社會(huì)發(fā)展的不竭動(dòng)力，是企業(yè)保持活力不可缺失的基本要素。乳業(yè)發(fā)展離不開技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)，單純依靠原始資源簡單加工處理已難以獲得市場認(rèn)可，隨著消費(fèi)者健康意識(shí)及觀念變化，乳業(yè)唯有加大技術(shù)創(chuàng)新投入投放更多迎合市場需求乳制品，才能得到更好的收益回報(bào)。通過技術(shù)創(chuàng)新，優(yōu)化技術(shù)規(guī)程，提升產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，滿足消費(fèi)需求，促進(jìn)區(qū)域企業(yè)集聚。乳業(yè)要注重高科技人才隊(duì)伍和梯隊(duì)建設(shè)，不斷加大科技創(chuàng)新投入，改善創(chuàng)新環(huán)境，積極實(shí)行產(chǎn)學(xué)研合作一體化，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，確保生產(chǎn)更多優(yōu)質(zhì)健康放心乳制品，讓企業(yè)立于市場不敗之地。政府也要營造良好環(huán)境，支持地方和域外高校實(shí)行共培模式，設(shè)立符合產(chǎn)業(yè)的特色專業(yè)，為產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)更多科技人才，出臺(tái)相關(guān)政策吸引人才，引得進(jìn)、留得住，切實(shí)支持地方乳業(yè)技術(shù)力量儲(chǔ)備，構(gòu)建現(xiàn)代化的乳業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。政府和企業(yè)要共同謀劃，引導(dǎo)域外資金進(jìn)入，通過增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融資能力，從而解決乳業(yè)發(fā)展過程中面臨的技術(shù)創(chuàng)新所需資金問題，消除資金、人才和技術(shù)壁壘，為乳業(yè)健康發(fā)展提供資金支持。

4 結(jié)論

本文采用鉆石模型從內(nèi)蒙古乳業(yè)生產(chǎn)要素、需求條件、相關(guān)和支撐產(chǎn)業(yè)、競爭與合作、發(fā)展機(jī)遇及政府作用6要素，分析內(nèi)蒙古乳業(yè)集群提升競爭力的內(nèi)在關(guān)系。

（1）在長期發(fā)展過程中，內(nèi)蒙古乳業(yè)集群核心企業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)各自發(fā)展優(yōu)化，從而形成乳業(yè)產(chǎn)品相關(guān)產(chǎn)業(yè)自動(dòng)化生產(chǎn)模式，且各個(gè)生產(chǎn)領(lǐng)域通過競爭推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，最終成為科學(xué)有序的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈。

（2）內(nèi)蒙古乳業(yè)集群發(fā)展與飼料加工、奶牛育種、奶牛養(yǎng)殖等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有密切關(guān)系。在伊利及蒙牛兩家龍頭乳業(yè)品牌引領(lǐng)下，內(nèi)蒙古乳業(yè)集群存在良性競爭與合作。政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)配套政策，為產(chǎn)業(yè)間有機(jī)融合搭建平臺(tái)，優(yōu)化營商環(huán)境，助力乳業(yè)不斷健康發(fā)展。

（3）由于三聚氰胺、新冠疫情等類似情況的發(fā)生，產(chǎn)業(yè)集群的抗風(fēng)險(xiǎn)能力可能也是很重要的一個(gè)條件或者優(yōu)勢，也相應(yīng)的提高了內(nèi)在競爭力。

（4）提出了內(nèi)蒙古乳業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和規(guī)?；?jí)提升競爭力的對策，包括開拓乳制品消費(fèi)市場，提高乳業(yè)規(guī)模化及集約化程度，構(gòu)建現(xiàn)代乳業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。