白 林， 德力海

(1.內(nèi)蒙古師范大學 歷史文化學院， 內(nèi)蒙古 呼和浩特 010022； 2. 內(nèi)蒙古師范大學 民族學人類學學院， 內(nèi)蒙古 呼和浩特 010022)

20世紀40年代后期，特別是冷戰(zhàn)爆發(fā)以后，在經(jīng)濟領域，社會主義陣營國家與資本主義陣營國家之間的競爭越來越激烈。到20世紀50年代，為了達到和趕超資本主義國家的國民經(jīng)濟發(fā)展水平，部分社會主義陣營國家嘗試通過開展“躍進”運動來實現(xiàn)上述目標。1958年至1960年期間，蒙古人民共和國(以下簡稱“蒙古國”)也開展了“躍進”運動。有關蒙古國“躍進”運動，學界梳理蒙古國經(jīng)濟發(fā)展過程時，作為歷史背景有所涉及①。另有部分論著有籠統(tǒng)的概說②。至今為止，尚未有系統(tǒng)、深入地研究蒙古國“躍進”運動的學術論著。鑒于此，本文利用中國、蒙古國、俄羅斯等國檔案③和公開出版的資料，對1958年至1960年蒙古國開展“躍進”運動的歷史背景、經(jīng)過、結果等進行闡述。

一、開展“躍進”運動的背景

20世紀50年代末，在社會主義經(jīng)濟建設過程中，蒙古國掀起“躍進”運動，主要是由蘇聯(lián)領導人提出“趕超美國”的口號后，蒙古人民革命黨領導人迫切改變貧窮落后面貌的心理，以及蒙古國完成“一五”計劃和“二五”計劃的成績所致。

1956年2月，蘇聯(lián)共產(chǎn)黨第二十次代表大會上，討論了關于1956年至1960年蘇聯(lián)發(fā)展國民經(jīng)濟第六個五年計劃的內(nèi)容，并對共產(chǎn)主義建設的前景做出了規(guī)劃。與此同時，在會議上還提出了“爭取解決蘇聯(lián)的基本經(jīng)濟任務，即在最短的歷史時期內(nèi)在按人口平均計算的產(chǎn)量方面趕上并超過最發(fā)達的資本主義國家”[1]667。1957年，在蘇聯(lián)共產(chǎn)黨舉辦的紀念十月革命40周年大會上，赫魯曉夫提出15年內(nèi)蘇聯(lián)在各種重要產(chǎn)品和產(chǎn)量方面，可以趕上美國，而且還可以超過美國的重要產(chǎn)品總產(chǎn)量的目標[2]119。

赫魯曉夫提出的“趕超美國”的口號，在社會主義陣營的國家和黨的領導人中間產(chǎn)生了相當大的影響。有部分社會主義國家和黨的領導人也紛紛提出了發(fā)展國民經(jīng)濟的目標，并迫切希望快速改變本國貧窮落后面貌，趕上并超過以美國為首的資本主義國家。其中就包括蒙古國。

蒙古國是內(nèi)陸國家，也是典型的草原畜牧業(yè)國家。畜牧業(yè)是其國民經(jīng)濟的基礎，畜產(chǎn)品也就成為其經(jīng)濟收入的主要來源。20世紀中葉，蒙古國經(jīng)濟發(fā)展速度很緩慢，整體國民經(jīng)濟水平很低下，處于貧窮落后的局面。蒙古國人口稀少，很多工廠缺乏勞動力，輕重工業(yè)比例嚴重失調(diào)，極大地阻礙了蒙古國的社會主義經(jīng)濟建設[3]190-191。20世紀50年代，蒙古人民革命黨領導人高度重視社會主義經(jīng)濟建設，快速趕上或超過資本主義國家國民經(jīng)濟發(fā)展水平成為其強烈的愿望。

1947年12月，蒙古人民革命黨召開第十一次代表大會，通過了蒙古國發(fā)展國民經(jīng)濟及文化的第一個五年計劃(1948—1952)，并把國民經(jīng)濟建設納入計劃軌道。經(jīng)過幾年的經(jīng)濟建設，到1952年底，蒙古國基本完成了“一五”計劃的生產(chǎn)指標。與1947年相比，“一五”計劃完成時，蒙古國國民經(jīng)濟領域有所擴展，興建了一批新的工業(yè)企業(yè)，機械化交通得到發(fā)展，提高了國家的生產(chǎn)力。牲畜總量增長了8.7%，其中，牧民家庭牲畜總量增加7.1%，國營農(nóng)場牲畜增加112.5%[3]196。

隨著“一五”計劃生產(chǎn)任務的完成，從1953年3月開始，蒙古人民革命黨中央委員會決定著手擬定蒙古國發(fā)展國民經(jīng)濟及文化的第二個五年計劃(1953—1957)。1954年11月18日，蒙古人民革命黨第十二次代表大會在烏蘭巴托召開。會議上，蒙古國部長會議主席澤登巴爾做了《關于蒙古國發(fā)展國民經(jīng)濟及文化的“二五”計劃的報告》④。根據(jù)“二五”計劃草案，澤登巴爾向蘇聯(lián)領導人提出2億盧布經(jīng)濟援助的請求，并最終得到了1.8億盧布的低息貸款⑤29。

由于以蘇聯(lián)為首的社會主義國家提供的經(jīng)濟援助，蒙古國于1957年提前超額完成了“二五”計劃生產(chǎn)指標。在此基礎上，蒙古國政府開始準備第三個發(fā)展國民經(jīng)濟的計劃。蒙古國領導人試圖打破發(fā)展國民經(jīng)濟的五年計劃慣例，即力爭在三年內(nèi)完成五年建設計劃指標。在擬定三年生產(chǎn)計劃指標后，蒙古國領導人向蘇聯(lián)領導人征求了意見。

1957年5月10日，澤登巴爾向赫魯曉夫介紹了蒙古國正在著手的“三年”計劃草案(1958—1960)，并請求蘇聯(lián)提供經(jīng)濟援助。蘇聯(lián)領導人不僅贊同蒙古國擬定的“三年”計劃草案，而且給予經(jīng)濟援助。蘇蒙兩國領導人于1957年5月15日在莫斯科簽署了《蘇蒙聯(lián)合聲明》?！堵暶鳌分赋?，為實現(xiàn)“三年”計劃生產(chǎn)指標，蘇聯(lián)向蒙古國提供2億盧布的長期貸款和總價值3億盧布的工業(yè)設施。另外，蘇聯(lián)還派遣工人和專家?guī)椭晒艊M行經(jīng)濟建設[4]。

1957年7月4日至6日，在蒙古人民革命黨中央委員會第六次全體會議上，蒙古國部長會議第一副主席曾德做了《關于1958年至1960年的“三年”計劃草案》的報告。該《草案》指出，發(fā)展農(nóng)牧業(yè)是“三年”計劃的主要任務之一。到1960年為止，全國牲畜頭數(shù)要比1957年增加5.6%，農(nóng)業(yè)播種面積增加2.3倍，達到22.4萬余公頃，3年內(nèi)將利用蘇聯(lián)優(yōu)良種畜培育300萬只羊和7萬頭牛。同時，該《草案》規(guī)定要在3年內(nèi)使全國50%的個體牧民加入生產(chǎn)合作社?！叭辍庇媱澋耐顿Y總額為7億盧布，比“二五”計劃的投資總額增加了19%[5]。1957年7月25日，蒙古人民革命黨中央委員會通過了“三年”計劃草案⑥。隨后，蒙古國公布了《關于1958年至1960年的“三年”計劃草案》的內(nèi)容。

1958年3月17日，蒙古人民革命黨第十三次代表大會在烏蘭巴托召開。會議上，蒙古人民革命黨中央委員會主要聽取和討論澤登巴爾所做的《關于發(fā)展蒙古國國民經(jīng)濟和文化的“三年”計劃的指示》的報告，并通過了該報告的決議[6]。然而，蒙古國領導人面臨通過什么樣的經(jīng)濟模式能順利并超額完成“三年”計劃指標的棘手問題。

此時，在蘇聯(lián)《真理報》上刊登了數(shù)篇有關中國“大躍進”運動的報道文章，并給予很高的評價[7]。蒙古國《真理報》《勞動報》等黨政機關報刊上也轉(zhuǎn)載和發(fā)表了有關中國“大躍進”運動的情況[8]。在了解中國的“躍進”運動情況后，蒙古國領導人公開表示“躍進”運動符合蒙古國發(fā)展經(jīng)濟需求，認為“躍進”運動具有世界意義，將會回答世界范圍內(nèi)誰戰(zhàn)勝誰的問題，并對其給予高度評價。澤登巴爾說，這是馬列主義的新創(chuàng)舉，蒙古國應該學習并在實踐中使用這些經(jīng)驗⑦。蒙古國領導人迫切希望以最快的速度完成社會主義經(jīng)濟建設，提高國民經(jīng)濟及文化水平。

然而，1959年1月在莫斯科召開的蘇聯(lián)共產(chǎn)黨第二十一次代表大會上，赫魯曉夫含沙射影地批評中國實施的經(jīng)濟模式，認為不太符合社會主義經(jīng)濟建設發(fā)展階段，還表示照此繼續(xù)進行下去只會損害共產(chǎn)主義建設事業(yè)[9]。7月28日，蘇聯(lián)《真理報》刊登了赫魯曉夫的上述講話內(nèi)容。赫魯曉夫發(fā)表的講話對有些社會主義國家產(chǎn)生了一定程度的影響，如越南、保加利亞、波蘭等國家紛紛表示暫時不開展“躍進”運動和建立人民公社[10]。蒙古國領導人卻未理會赫魯曉夫的警示。他們相信通過開展“躍進”運動才能快速發(fā)展國民經(jīng)濟，達到與其他社會主義國家同等的發(fā)展水平，早日完成社會主義經(jīng)濟建設，以及實現(xiàn)共產(chǎn)主義的目標。

即使蘇聯(lián)反對開展“躍進”運動，蒙古國領導人仍然決定開展蒙古國的“躍進”運動。

二、“躍進”運動的開展

1958年下半年“躍進”運動開始時，蒙古國并未在全國范圍內(nèi)開展，而是在烏蘭巴托市及其周邊地區(qū)的建筑業(yè)和農(nóng)牧業(yè)中嘗試“躍進”運動。

在農(nóng)業(yè)方面，為了大力發(fā)展農(nóng)業(yè)并達到自給自足的水平，蒙古國全面建設水利灌溉基礎設施，鼓勵開辟高產(chǎn)試驗田，為此專門劃撥100公頃耕地及22萬盧布的建設資金⑧。

為了牧業(yè)合作化運動的快速發(fā)展，盡早完成所有牧民加入合作社的目標，蒙古國地方行政部門開始精簡機構，取消鄉(xiāng)級行政機構，合并縣和地方合作社，建立了縣社統(tǒng)一的領導機構[11]。據(jù)不完全統(tǒng)計，1958年年底，全國已有90%以上的牧民加入了牧業(yè)合作社，蒙古國南戈壁省和巴彥烏列蓋省的牧民已全部加入合作社。牧業(yè)合作化得到了快速發(fā)展。蒙古國一些領導人表示，按照這一發(fā)展速度，蒙古國完全有條件于1959年實現(xiàn)所有牧民加入合作社[12]。澤登巴爾看到牧民加入合作社的情況后，興致勃勃地說：“蒙古國在‘三年’計劃期間將實現(xiàn)社會主義改造，并從下一個五年計劃開始，完成新時期的社會主義建設。蒙古國逐步向共產(chǎn)主義過渡也不那么遠了?！雹?/p>

另外，一些工廠也開展了“躍進”運動。在烏蘭巴托市郊修建小高爐12座、小烘爐100余座。工人們利用廢鐵制作各種工具，如爐門、爐條、暖氣包、釘子、鐵鍬、鐵串子、鋸、錘子、泥板和汽車用的各種工具。與1957年比，1958年平均每個工人完成的工作量增加了14%，共創(chuàng)造約1.5億盧布的產(chǎn)值。1958年，開展“躍進”運動工廠的工人都超額完成了任務。部分工廠開展“躍進”運動后，不僅工人超額完成自己所承擔的生產(chǎn)建設任務，而且也使工廠提前超額完成任務。

此外，蒙古國工人和其他社會主義兄弟國家援助蒙古國的工人共同完成了1956年籌劃建設的磚瓦廠、和平之橋、三條市郊公路、巴音朱爾橋、體育館、運動場、蔬菜農(nóng)場、專家招待所、蘇赫巴特爾市熱電站，以及俱樂部、工廠、學校和住宅樓等共計6萬平方米的大型工程，并投入使用⑩65。

蒙古國領導人認為，開展“躍進”運動符合本國經(jīng)濟狀況，在工業(yè)和農(nóng)牧業(yè)等各領域全面開展“躍進”運動，就能快速發(fā)展國民經(jīng)濟，提前超額完成工業(yè)、牧業(yè)等方面的生產(chǎn)任務，以及很快能達到糧食自給自足的水平。

正因為如此，蒙古國領導人萌生了再加快發(fā)展國民經(jīng)濟，盡早實現(xiàn)“三年”計劃生產(chǎn)指標的想法。甚至有些領導人認為，之前制定的發(fā)展國民經(jīng)濟“三年”計劃生產(chǎn)指標太低，并對此表示十分不滿。如經(jīng)濟聯(lián)絡事務局負責人表示：到1960年，全國牧業(yè)合作化率達到50%的目標太低，壓制了牧民群眾的積極性；在農(nóng)業(yè)方面，糧食年產(chǎn)量指標過低，應盡快在國營農(nóng)場建設高產(chǎn)試驗田，計劃糧食年產(chǎn)量達到1公頃為10噸小麥(往年的產(chǎn)量為1噸左右)的目標。蒙古國部長會議第一副主席曾德也指出：不大力發(fā)展合作化，不注意發(fā)展農(nóng)業(yè)，不幫助牧民從事定居，不積極繁殖優(yōu)良畜種，牧業(yè)經(jīng)濟是不會穩(wěn)定的。他認為在合作化運動和社會主義經(jīng)濟建設方面，其他兄弟國家有著豐富的經(jīng)驗，對蒙古國的經(jīng)濟建設有很大的指導意義。蒙古國領導人希望開展“躍進”運動，實現(xiàn)在“三年”計劃期間快速發(fā)展農(nóng)牧業(yè)和工業(yè)經(jīng)濟建設的目標。

1959年3月27日，澤登巴爾在蒙古人民革命黨中央委員會第三次全體會議上的報告中指出，蘇聯(lián)已經(jīng)進入一個新的發(fā)展時期，即全面展開共產(chǎn)主義建設的時期。蒙古國的經(jīng)濟發(fā)展水平遠遠落后于其他社會主義國家，必須迅速提高國家生產(chǎn)力，使經(jīng)濟文化水平能夠達到整個社會主義陣營的平均水平。目前，蒙古國基本完成了牧民加入農(nóng)牧業(yè)合作社的目標。

蒙古人民革命黨中央委員會和蒙古國部長會議擬定了修改“三年”計劃的方案。其中規(guī)定，新增加建設項目和擴大住宅樓項目，國家投資比原計劃增加1.95億盧布，達到8.95億盧布。通過開墾荒地來大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，到1960年為止，蒙古國的總播種面積增加為1959年的3.1倍，即達到25.72萬公頃，并在幾年之內(nèi)完成糧食的自給自足。

單從投資金額看，修改后的“三年”計劃投資額相當于“一五”計劃基本建設投資的4.4倍，也比“二五”計劃基本投資高49.5%。

澤登巴爾的報告遭到了蒙古人民革命黨中央第一書記丹巴、政治局委員達木丁和蘇倫扎布、中央書記沙木丹、中央監(jiān)察委員會主席杜格爾扎布等人的強烈反對。他們認為澤登巴爾提出的“三年”計劃修改草案過于脫離蒙古國的經(jīng)濟生產(chǎn)能力，不符合蒙古國實際情況，接下來的2年內(nèi)根本無法完成生產(chǎn)目標。1959年3月30日，蒙古國大人民呼拉爾會議召開，會議上，澤登巴爾宣布撤銷反對“三年”計劃修改草案的黨內(nèi)領導人的職務。同一天，蒙古人民革命黨中央委員會第三次全體會議上通過了“三年”計劃修改草案的決議。澤登巴爾等人通過政治斗爭的形式把黨內(nèi)反對派撤職查辦后，黨內(nèi)再無任何不同的聲音，于1959年在全國范圍內(nèi)開展了轟轟烈烈的“躍進”運動。

會議結束后，蒙古國政府動員派出2 000余名青年干部和一些省部級干部到農(nóng)牧場合作社擔任領導職務，組織和領導各地區(qū)、各領域的“躍進”運動。到1959年年底，在農(nóng)牧業(yè)合作化方面，蒙古國共建設了426個農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)合作社，入社牧戶占總數(shù)的97.9%。全國牲畜新增加了4.52萬頭(只)，總數(shù)達到2 390萬頭(只)。在農(nóng)業(yè)方面，蒙古國耕地面積超額完成了“三年”計劃的1.9%，達到16.38萬公頃，比1958年增加了56.5%。糧食產(chǎn)量超額69%，總產(chǎn)量達到12.8萬噸，比1958年增加了80.4%。在工業(yè)方面，1959年基礎建設投資總額達到2.91億盧布，與1958年相比，建筑面積增加了1倍。工業(yè)生產(chǎn)完成了“三年”計劃的103.5%，與1958年相比，工業(yè)總產(chǎn)值增加了20%[13]7-8。蒙古國領導人認為，“三年”計劃超額完成后,蒙古國就可以進入社會主義，1970年之后將進入共產(chǎn)主義建設階段[14]。

為了在全國范圍內(nèi)繼續(xù)推進“躍進”運動，取得更多的成就，蒙古國黨政機關報刊上大量刊登介紹中國“大躍進”運動的文章。如，蒙古國《真理報》發(fā)表題為《更大躍進的新的綱領》《中國人民是和平的可靠力量》的文章，以及在蒙古國國家計劃委員會創(chuàng)辦的《經(jīng)濟問題》期刊上，發(fā)表了蒙古國國家計劃委員會主席拉格查撰寫的《我們可以從中國的經(jīng)濟經(jīng)驗中學習的東西非常之多》文章。在《躍進中的中國》專欄里刊登了題為《三件法寶所帶來的好處》的文章，贊揚中國建設社會主義的總路線、“大躍進”運動和人民公社所取得的成就。此外，烏蘭巴托市幾條大街上，懸掛著寫有“向以‘大躍進’速度建設社會主義的偉大的英雄中國人民致以衷心的敬禮”的紅色巨幅[15]。

三、“躍進”運動的終止

1959年3月，在蒙古人民革命黨中央委員會第三次全體會議上，澤登巴爾作的報告也提出了制訂1961年至1965年發(fā)展國民經(jīng)濟和文化的“三五”計劃的草案。澤登巴爾還在蘇聯(lián)《真理報》上發(fā)表題為《滿懷信心地向社會主義勝利前進》的文章，簡單介紹了本國“三五”計劃草案內(nèi)容。蒙古國《真理報》于7月31日也轉(zhuǎn)載了該文章[15]。由于蘇聯(lián)允諾的經(jīng)濟援助遲遲不到位，雖然蒙古國早已公布“三五”計劃草案，但該計劃投資預算卻始終無法確定下來。

蒙古國在制定發(fā)展國民經(jīng)濟的“一五”計劃、“二五”計劃和“三年”計劃時，主要是基于蘇聯(lián)和其他社會主義陣營兄弟國家提供的經(jīng)濟援助?！叭濉庇媱?1961—1965)也不例外。早在1957年5月，澤登巴爾訪問莫斯科期間，赫魯曉夫同意在十年內(nèi)向蒙古國援助9億盧布的貸款，“三年”計劃期間提供2億盧布貸款，“三五”計劃期間提供7億盧布貸款。

蒙古國公布的“三五”計劃草案是以“躍進”運動的經(jīng)濟發(fā)展模式為模板擬定的，蘇聯(lián)相當不滿。因此,蘇聯(lián)并未痛快地提供允諾的經(jīng)濟援助的全部貸款，而是采取了“擠牙膏”式的策略。1959年1月和1960年2月，蘇蒙雙方代表簽署《蘇聯(lián)給予蒙古國經(jīng)濟技術援助協(xié)定》《蘇聯(lián)給予蒙古國擴建工業(yè)企業(yè)提供技術援助的協(xié)定》和《關于蘇聯(lián)給予蒙古國提供長期優(yōu)惠貸款的協(xié)定》。這些協(xié)定規(guī)定，在“三五”計劃期間，蘇聯(lián)向蒙古國提供1.3億盧布和3億盧布低息貸款。蘇聯(lián)向蒙古國提供的經(jīng)濟援助總額只有4.3億盧布，與1957年允諾提供的金額相比少2.7億盧布。蘇聯(lián)援助的貸款與蒙古國預計投入“三五”計劃的總投資相差過多，蒙古國不得不繼續(xù)尋求蘇聯(lián)提供更多的經(jīng)濟援助。

1960年5月17日，澤登巴爾與蘇聯(lián)駐蒙古國大使莫洛托夫舉行會談時表示，蒙古國將于6月初派遣代表團前往莫斯科討論制定“三五”計劃草案，同時請求蘇聯(lián)能夠再提供3億盧布的經(jīng)濟援助。6月1日，莫洛托夫向澤登巴爾傳達了蘇聯(lián)同意蒙古國派遣代表團前往莫斯科商討發(fā)展國民經(jīng)濟“三五”計劃草案等問題，但是否提供經(jīng)濟援助一概不提。換言之，蘇聯(lián)能否提供或提供多少經(jīng)濟援助，將對蒙古國制定下一個五年計劃產(chǎn)生很大影響。

除此之外，蒙古國各省市、各領域過于追求速度，脫離了經(jīng)濟發(fā)展實際情況，在畜牧業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域產(chǎn)生了較多問題。值得注意的是，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域內(nèi)，蒙古國領導人過度重視開墾面積和種植面積，忽略了氣候、土質(zhì)、農(nóng)作物種植周期等因素，加上旱災和雪災等自然災害，導致很多地區(qū)種植的農(nóng)作物未結穗，糧食收獲欠佳。全國總耕地面積達到了歷史新高，但糧食總產(chǎn)量并沒有達到預期目標。在牧業(yè)方面，蒙古國開展“躍進”運動過程中也出現(xiàn)了諸多問題。“五畜”頭數(shù)不僅沒有達到預期目標，而且牲畜損失比較嚴重，出現(xiàn)了牲畜空懷、流產(chǎn)、人工授精工作失誤和幼畜死亡增多等現(xiàn)象。1960年牲畜比1959年減少了3.8%，即89.46萬頭。18個省中有15個省的牲畜減產(chǎn)，沒有如期完成生產(chǎn)目標[17]。

由于蘇聯(lián)允諾的經(jīng)濟援助遲遲不到位，加上“躍進”運動中農(nóng)牧業(yè)領域出現(xiàn)的諸多問題，從1960年6月開始，蒙古國黨政領導人基本不在公開場合談論“躍進”運動方面的內(nèi)容，與其他社會主義陣營國家外交使節(jié)談話中，有關“躍進”運動也開始避而不提。蒙古國黨政機關報紙上刊載“躍進”運動的內(nèi)容也急劇減少。據(jù)不完全統(tǒng)計，1959年11月，蒙古國主要黨政機關報紙刊登了50余篇文章；但從1960年6月以后，蒙古國《真理報》僅僅刊載了1篇有關“躍進”運動的文章[18]。此外，在蒙古國黨政機關報刊載宣傳其他國家的文章時，相關部門需要經(jīng)過嚴格的審查，關于“躍進”運動的文字全部刪減，才能夠允許公開報道。甚至，蒙古國擔心其他社會主義兄弟國家提供的稿件會涉及“躍進”運動，要求他們提前提供講話稿或擬在報刊上發(fā)表的稿件，予以審查。

上述現(xiàn)象表明，從1960年6月以后，蒙古國逐漸終止了“躍進”運動。

四、“躍進”運動的影響

20世紀40年代末開始，通過發(fā)展國民經(jīng)濟及文化的“一五”計劃和“二五”計劃，蒙古國國民經(jīng)濟得到了較快發(fā)展。然而，蒙古國國民經(jīng)濟發(fā)展水平與其他社會主義陣營國家，特別是與資本主義國家國民經(jīng)濟發(fā)展水平比較起來，仍顯得很落后。為了盡快趕超其他社會主義國家甚至資本主義國家國民經(jīng)濟水平，1958年下半年至1960年上半年，蒙古人民革命黨在全國范圍內(nèi)，在工業(yè)、農(nóng)牧業(yè)等領域開展了“躍進”運動?！败S進”運動對蒙古國的經(jīng)濟和蘇蒙兩國關系產(chǎn)生了較大影響。

首先，通過開展“躍進”運動，給蒙古國帶來的直接影響是加速推動了其進行社會主義經(jīng)濟建設的步伐。在蒙古國北部、西北部和東部廣闊的原野地區(qū)，通過開墾荒地、興修水利、改良種子、實行輪作等方式，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟得到了較快發(fā)展。蒙古國從單純畜牧業(yè)國家逐漸轉(zhuǎn)型為牧業(yè)和農(nóng)業(yè)兼營國家。與此同時，工業(yè)基礎建設和工廠生產(chǎn)指標任務基本得以按時完成。由此可見，1958年下半年至1960年年間，蒙古國開展的“躍進”運動，對其國民經(jīng)濟發(fā)展及社會主義建設起到一定的促進作用，至少在某些經(jīng)濟領域，蒙古國經(jīng)濟狀況在短時期內(nèi)有了較為明顯的改善。

其次，開展“躍進”運動中，黨和國家領導人急于求成和冒進，在農(nóng)牧業(yè)領域也出現(xiàn)了嚴重的問題。一方面，由于有些牧民自留的牲畜過多，導致牧民忙于照顧自家的牲畜，而很少參加合作社的勞動。如扎布汗省公有牲畜的幼畜成活率是90.5%，而牧民自留牲畜的幼畜成活率則達到了93%。因此，蒙古國合作社的生產(chǎn)建設也受到了不同程度的影響。另一方面，在牲畜繁殖數(shù)量不斷減少時，蒙古國向蘇聯(lián)出口牲畜副產(chǎn)品數(shù)量不斷增加，導致蒙古國人民生活受到相當程度的影響。作為世界上最大的畜牧業(yè)國家之一，蒙古國牧民難以吃到牛羊肉。甚至蒙古人民革命黨還做出了禁止牧民宰殺牲畜食用的決定，以此來增加牲畜繁殖數(shù)量。在農(nóng)業(yè)方面，只注重擴大耕地面積，沒有注重自然規(guī)律，耕種在高寒地帶的玉米大多數(shù)沒有結穗，糧食總量也未達到預期目標，導致面粉廠無原料加工。

最后，蘇聯(lián)不支持蒙古國開展“躍進”運動，在旁敲側擊和勸阻無果后，蘇聯(lián)就采取了暫緩向其提供經(jīng)濟援助的措施。在蘇聯(lián)提供的經(jīng)濟援助基礎上，蒙古國順利地進行和基本完成了“一五”計劃、“二五”計劃、“三年”計劃生產(chǎn)任務。換言之，蘇聯(lián)如果不提供經(jīng)濟援助，蒙古國就無法進行社會主義經(jīng)濟建設，幾次建設計劃目標的完成更無從談起。蘇聯(lián)延緩提供經(jīng)濟援助，蒙古國“三五”計劃生產(chǎn)指標的制定和繼續(xù)開展社會主義經(jīng)濟建設等都受到了很大影響，甚至無法繼續(xù)正常開展經(jīng)濟建設工作。

1960年下半年“躍進”運動終止后，蘇聯(lián)向蒙古國提供的經(jīng)濟援助得以恢復。1960年9月9日，蘇蒙兩國經(jīng)濟代表團經(jīng)過多次談判后，雙方簽署了《蘇聯(lián)向蒙古國提供新的技術援助協(xié)定》，蘇聯(lián)不僅滿足了蒙方提出的所有請求，而且額外又提供2.15億盧布的援助貸款，總計為6.15億盧布貸款。除此之外，1961年4月13日，蘇蒙雙方代表簽署《蘇聯(lián)在經(jīng)濟方面進一步援助蒙古國實現(xiàn)發(fā)展國民經(jīng)濟第三個五年計劃的協(xié)定》，蘇聯(lián)再向蒙古國提供總額為5.42億盧布的新貸款[19]74。蒙古人民革命黨中央書記杜格爾蘇倫在紀念列寧誕辰九十一周年大會上的講話中透露，蘇聯(lián)在蒙古國“三五”計劃期間將提供15.87億盧布長期貸款，還有其他無償移交給蒙古國的一些工廠，總額達30億盧布⑤39-40。在蒙古國發(fā)展國民經(jīng)濟總投資中，蘇聯(lián)提供的經(jīng)濟援助所占比例不斷增加，“三年”計劃占到23%，“三五”計劃期間一躍增至66%。事實上，蘇聯(lián)向蒙古國提供的經(jīng)濟援助遠超出了蒙古國“三五”計劃總投資額的預算，蒙古國不得不重新調(diào)整“三五”計劃的內(nèi)容。

1961年5月，蒙古國政府公布了發(fā)展國民經(jīng)濟和文化“三五”計劃的具體任務和生產(chǎn)指標[20]。7月3日至7日，在蒙古人民革命黨第十四次代表大會上，蒙古國部長會議第一副主席曾德做了《關于1961年至1965年蒙古國發(fā)展國民經(jīng)濟和文化的第三個五年計劃控制數(shù)字》的報告。他在報告中指出，“三五”計劃目標與原先擬定的草案比較而言，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增加80%，牲畜頭數(shù)增加11%，工業(yè)總產(chǎn)值增長1.1倍，等等。為順利實現(xiàn)此目標，蒙古國的總投資額達到42.6億盧布[21]。蒙古國“三五”計劃的總投資額與“三年”計劃比較起來看，增加了近5倍。

注 釋：

① 如Батс?х Д.,Монгол улсын гадаад худалдаа,эдийн засгийн хамтын ажиллагааны т??х, УБ,2003；Болдбаатар Ж.,Батбаяр Ц., Монгол-хятадын харилцааны т??хийн зарим асуудал, УБ,2011；Монгол улс шинжилэх ухааны академи олон улс судлалын х?рээлэн, Монголын улс т?рийн гадаад харилцааны т??х(1911—1999), УБ,2012；Бэгзжав Л., Монгол-хятадын харилцаа,1949—1999, УБ,1999；[蒙]那仁吉日嘎拉《中國工人援蒙建設研究(1949—1964)》，內(nèi)蒙古大學2015年博士學位論文；[蒙]敖坦《中蒙經(jīng)濟關系與蘇聯(lián)影響(1949—1964)》，吉林大學2017年博士學位論文；[蒙]扎雅《蒙中友好關系述論(1949-1966)》，吉林大學2014年碩士學位論文；海濤《冷戰(zhàn)時期蒙古國外交策略研究(1945-1965)》，內(nèi)蒙古大學2015年碩士學位論文。

② 伊·亞·茲拉特金《蒙古人民共和國史綱》，陳大維譯，商務印書館，1972年；蒙古人民共和國科學院歷史研究所編《蒙古人民共和國史》，內(nèi)蒙古人民出版社，2009年；張大軍《外蒙古現(xiàn)代史》，臺北：蘭溪出版社，1983年；А.Ариунболд, Атрын анхдугаар аян1959-1961он, УБ,2013.

③ 文中所用外文檔案的館藏檔案館全稱、縮寫名稱和譯稱如下：蒙文全稱Монгол Улсын Гадаад Харилцааны Т?в Архив，縮寫名稱МУГХТА，蒙古國外交部中央檔案館；蒙文全稱Монгол Ардын Хувьсгалт Намын Т?в Архив，縮寫名稱МАХНТА，蒙古人民革命黨檔案館；俄文全稱Архив Внешней Политики Российской Федерации，縮寫名稱АВПРФ，俄羅斯聯(lián)邦對外政策檔案館。本文一律使用檔案館譯文全稱。

④ 《中央派烏蘭夫副總理參加蒙古人民革命黨第12次代表大會的指示電》，1954年11月5日-11月11日，中國外交部檔案館，202-00002-01(1)。

⑤ 內(nèi)蒙古大學蒙古研究所《蒙古人民共和國大事記(1921-1980)》，內(nèi)部資料，1981年編印。

⑥ 關于蒙古人民革命黨六中全會討論和公布三年計劃草案的時間，學術論文中有不同的記載。如谷繼坤在《中共黨史研究》2015年第4期(第55頁)發(fā)表的《中國工人“赴蒙援建”問題的歷史考察(1949—1973)》一文中，記錄為1957年8月。該文作者直接將1957年8月17日《內(nèi)部參考》刊登蒙古國三年計劃的時間視為蒙古人民革命黨六中全會討論和公布三年計劃草案的時間。這顯然是錯誤的。筆者對此事進行考察以后發(fā)現(xiàn)，是7月4日至6日召開蒙古人民革命黨第六次中央全體會議和7月25日公布三年計劃草案(請參見：《蒙古人民革命黨六中全會決議加強黨對國家機構的監(jiān)督》,登載于《人民日報》，1957-07-09(07)；《蒙古發(fā)表三年建設計劃草案三年內(nèi)將使全國半數(shù)牧民加入合作社》，登載于《人民日報》，1957-07-28(05))。

⑦ 《澤登巴爾感謝中國對蒙的援助》，登載于《各國共產(chǎn)黨簡況》，1958-09-01。

⑧ 《蒙古重視我國援蒙工人的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)試驗》，1960年3月10日，中國外交部檔案館，106-00258-07(1)。

⑨ 《蒙古黨二中全會后社會主義建設迅速發(fā)展》，登載于《各國共產(chǎn)黨簡況》，1959-03-25。

⑩ 《中國駐蒙古大使館致蒙古外交部的照會》，1958年11月1日，蒙古國外交部中央檔案館，5-2-269。