殷麗霞

(中共張掖市委黨校 文化學(xué)教研室， 甘肅 張掖 734000)

在人類前行的道路上，歷史總是以多重維度證明著前行的軌跡。正如馬克思所說“歷史不過是追求著自身目的的人的活動而已?！盵1]古老的絲綢之路帶來的不僅是民族文化的交流和經(jīng)濟(jì)的繁榮，它更成就了文化的共同認(rèn)知。

這種歷史認(rèn)同為張掖文化旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提供了最好的文化支撐。

一、張掖市文化旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的價值

在遙遠(yuǎn)的古代世界上的古老文明在這里溝通、交流、碰撞、融合，各種音樂、繪畫、雕塑以及感天動地的故事都在這里一一得到展示、鋪陳、一條貫通古今、橫跨精神和物質(zhì)世界的奇路具有巨大的歷史能量。

張掖歷史悠久，文化燦爛，特有的生態(tài)資源在時空物化中，耦合成景觀豐富的大觀園，實現(xiàn)了偶對平衡態(tài)。如何實現(xiàn)文化旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，是張掖經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要課題。因此，要充分認(rèn)識張掖市文化旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的價值所在。

(一)經(jīng)濟(jì)價值

文化作為一種歷史積淀所形成的價值追求，具有超越時空的普遍價值和時代意義，并對現(xiàn)代社會和現(xiàn)代生活繼續(xù)發(fā)揮著積極而深刻的影響。當(dāng)今世界，文化與旅游高度契合，成為全球發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)之一。這不僅推動了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也提升了參與競爭的軟實力，從而為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了新的增值空間。“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系極為密切，二者相互依賴，相互促進(jìn)。”[2]

張掖市堅持把發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)作為拉動消費，帶動經(jīng)濟(jì)增長的強力引擎，順應(yīng)消費需求升級、旅游文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的趨勢，統(tǒng)籌推進(jìn)歷史文化名城保護(hù)，文化旅游產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和公共服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建等工作，以文化旅游業(yè)為重點的第三產(chǎn)業(yè)，已成為成為推動張掖經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展最活躍最有力的因素。通過文化資源的保護(hù)和再利用以及對創(chuàng)意資源的深挖，從而成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨躍的助推器。正如知名學(xué)者干春松所說“人類正處于一個十字路口，面對巨大的挑戰(zhàn)，不同的文明正基于各自的視角提出各自化解挑戰(zhàn)的方式，只有各民族基于自身的文化資源，發(fā)揮自身文化的創(chuàng)造性，才可能為人類自身的持續(xù)發(fā)展提供條件”。

(二)社會價值

張掖文化旅游資源十分豐富。古絲綢之路三條線路在此交匯，歷史遺存眾多，境內(nèi)有1270處各類文化遺跡(全國重點文物保護(hù)單位19處、省級文物保護(hù)單位40處)、12,027件套館藏文物(國家一級文物222件套、國家二級文物635件套)。全國唯一現(xiàn)存的西夏寺院張掖大佛寺，始鑿于東晉時期的肅南馬蹄寺、金塔寺石窟群，綿延百公里的漢明長城等，無一不是我國古代文化藝術(shù)的瑰寶。現(xiàn)有國家級非遺保護(hù)項目4項，省級33項。

張掖紅色旅游景區(qū)景點和革命遺址遺跡多達(dá)46處。依托豐富的自然風(fēng)光、歷史文化、民俗風(fēng)情、紅色文化資源，以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)、全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點市和全省旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展示范區(qū)“三大示范試點”為抓手，加快推動旅游業(yè)向全域全季全業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變，張掖丹霞成功創(chuàng)建為國家5A級旅游景區(qū)，張掖入選國際旅游聯(lián)合會“最美中國旅游城市”，全市創(chuàng)建4A級以上旅游景區(qū)18家，數(shù)量位居全省第一，僅2020年10月1日至8日張掖市共接待游客157.91萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入9.75億元。成為西北地區(qū)熱門旅游目的地之一。在文化旅游產(chǎn)業(yè)帶動下，2019年全市社會消費品零售總額增長8.2%、居全省第一位，三產(chǎn)增加值占GDP比重達(dá)到54.9%，發(fā)展實力進(jìn)一步增強，發(fā)展活力進(jìn)一步顯現(xiàn)。

促進(jìn)文化與旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，這對張掖來說是一場革命，將會引起人們的思想方式、生活方式的深刻變化，直接關(guān)系著其未來的價值取向、城市品位以及人民群眾的審美情趣。正如恩格斯所說“文化根植于一個民族或一個時代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段?！睆堃刺幱诮?jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，但文化資源豐富，通過經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型已經(jīng)走向了以文化旅游業(yè)為主的服務(wù)業(yè)發(fā)展的新時代，這是一種富有遠(yuǎn)見和實事求是的選擇?！拔幕峭ㄟ^民族、國家的決策者的自覺選擇，進(jìn)而主要通過文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)和積極推動文化產(chǎn)品對外輸出等有效手段，使文化不斷產(chǎn)生日益廣泛的國際影響而發(fā)揮文化軟實力的作用?！盵3]

二、張掖市文化旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的現(xiàn)狀

(一)立足推進(jìn)旅游開發(fā)項目，積極吸引各種經(jīng)濟(jì)成份投資開發(fā)文化旅游資源

1.由投資拉動、數(shù)量擴(kuò)張進(jìn)入消費拉動、品質(zhì)提升、高質(zhì)量發(fā)展的全新階段

目前，全國已有十余個城市開通了到張掖的旅游直航包機，每年800多趟旅游專列停靠張掖。張掖文化旅游越來越被境內(nèi)外旅游企業(yè)和游客所青睞，特別是境外游客數(shù)量年均增長達(dá)到40%，作為絲綢之路黃金旅游線重要旅游目的地和中國西部區(qū)域性游客集散中心的地位，得到業(yè)界普遍認(rèn)同。與此同時，隨著戶外運動、鄉(xiāng)村旅游的蓬勃發(fā)展，文化演藝、低空觀光等一批新業(yè)態(tài)持續(xù)推出，張掖文旅產(chǎn)業(yè)鏈條日趨完善、業(yè)態(tài)更為豐富，有效延長了游客停留時間，增加了旅游消費。

2.伴隨著接待人數(shù)持續(xù)高速增長、基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善、市場主體不斷壯大等特點的顯現(xiàn)，張掖文化旅游業(yè)提質(zhì)增效效果也進(jìn)一步凸顯

通過實施旅游大景區(qū)建設(shè)行動和精品景區(qū)創(chuàng)建工程，張掖市A級旅游景區(qū)已由2012年的18家增加到現(xiàn)在的35家，其中，七彩丹霞景區(qū)躋身全國兩百萬人次接待大景區(qū)行列，成為全省成長性最好的大景區(qū)之一。以文化旅游為引領(lǐng)的第三產(chǎn)業(yè)已成為推動張掖經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展最活躍、最有力的因素。

由于瞄準(zhǔn)了國家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，論證儲備總投資1507億元的文化旅游綜合開發(fā)、文化遺產(chǎn)保護(hù)和優(yōu)秀文化傳承體系建設(shè)，邊塞軍旅文化資源開發(fā)和邊塞風(fēng)情體驗、文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)和影視基地建設(shè)等9大類238個建設(shè)項目，為文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展積蓄了后勁。同時依托深圳文博會、西安文博會、甘肅省文博會、蘭恰會等文化節(jié)會活動，廣泛宣傳推介旅游文化產(chǎn)業(yè)招商項目，積極開展招商引資和項目恰談，由于深度融合文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)，使文化產(chǎn)業(yè)找到了新的市場，市委市政府鼓勵文化企業(yè)拓寬融資渠道，加強全市創(chuàng)作力量，從史料典籍、小說淵源、遺址遺跡、自然地理、技藝傳承、民間傳說中深度挖掘文化內(nèi)涵，創(chuàng)作藝術(shù)精品，形象地展示張掖文化資源和文化的魅力，提升張掖的影響力。

(二)突出全域旅游，展現(xiàn)金張掖絢麗多彩的自然風(fēng)貌

張掖地形地貌豐富多樣，為加大對文化旅游業(yè)的宣傳推介，張掖市先后與多家省內(nèi)外電視臺和影視公司合作，拍攝制作了《天邊的彩虹》《靜靜的濕地》《扁都口》等10余部紀(jì)錄片，先后在央視紀(jì)錄片頻道、探索發(fā)現(xiàn)等大型媒體平臺播出。

(三)融合發(fā)展勢頭強勁

張掖市被甘肅省政府確定為全省唯一的“文化旅游體育醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展示范區(qū)”，被國家發(fā)改委、體育總局確定為“全國體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點”。全市旅游接待人次和旅游收入連續(xù)多年保持了年均30%以上的增幅。

(四)文化消費潛力巨大

大力實施“文化+”融合工程、公共文化普及工程、特色文化精品工程、文化消費引領(lǐng)工程、擴(kuò)大消費保障工程“五項工程”，推動文化生產(chǎn)與消費兩端發(fā)力，文化市場容量不斷擴(kuò)大，文化消費拉動經(jīng)濟(jì)增長的作用進(jìn)一步增強。2021年全市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷邁上新臺階，帶動第三產(chǎn)業(yè)走上“快車道”。一季度，全市共接待游客386.06萬人次，旅游總收入23.01億元，同比增長350.8%和314.6%，增速居全省第五；第三產(chǎn)業(yè)增加值70.71億元，同比增長14.8%，增速居全省第一。

(五)影視創(chuàng)作持續(xù)繁榮

大型秦腔現(xiàn)代戲《民樂情》榮獲上海“白玉蘭獎”和國家“文華獎”提名獎，《寶卷印象》被國家文聯(lián)評為優(yōu)秀??；電視連續(xù)劇《隴原英雄傳》被國家廣電總局評為新中國成立70周年優(yōu)秀展播劇，《祁連山下》入選2019年文化和自然遺產(chǎn)日非遺影像展專家評委會推薦影片。投資2.4億元的大型文旅劇《回道張掖》成功上演，反響強烈。

三、張掖市文化旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級存在的問題

當(dāng)前,張掖文化旅游業(yè)正處在提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期,既有日益拓展的龐大客源市場,又存在普遍的“供給抑制”,多元消費需求與有效供給不匹配是制約全市旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的主要矛盾和障礙。

(一)潛力巨大與發(fā)展動力不足的矛盾

宏觀上我國旅游市場需求旺盛,并將長期保持,張掖是西北高品位文化旅游資源富集區(qū),交通等基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施也得到了長足發(fā)展,文化旅游產(chǎn)業(yè)具有巨大的潛力。微觀上限于全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平,財力不足、人力資源缺乏和理念、體制機制的制約,產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展動力不足。

(二)資源品質(zhì)高與開發(fā)能力弱的矛盾

七彩丹霞、平山湖大峽谷、邊塞文化和裕固文化等都具有唯一性和壟斷性,但七彩丹霞、平山湖大峽谷等還限于觀光型開發(fā),裕固風(fēng)情、邊塞文化、西游文化等優(yōu)勢資源還處在未開發(fā)狀態(tài),資源“唯一”向產(chǎn)品“第一”轉(zhuǎn)變的距離還很長。

(三)產(chǎn)品供給服務(wù)能力弱與市場需求激烈競爭的矛盾

文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念滯后,跟不上全域旅游新要求,產(chǎn)業(yè)鏈短,整合融合能力弱,市場化程度底,產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品開發(fā)低水平,品種單產(chǎn)品供給服務(wù)能力跟不上市場發(fā)展的需要。

四、張掖市文化旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、品質(zhì)提升的路徑選擇

做好文化旅游產(chǎn)業(yè)招商引資工作。利用敦煌文博會、深圳文博會等招商平臺,加強與世界500強和國內(nèi)50強文化旅游龍頭企業(yè)的聯(lián)系,建立常態(tài)互動機制和重點項目跟蹤服務(wù)制度,為客商營造親商、安商環(huán)境。著力打造國際特色品牌。實施唯一、第一、專一“三個一”戰(zhàn)略,由“資源唯一”到“產(chǎn)品第一”再到“品牌專一”打造景區(qū)。積極爭取國家相關(guān)部委支持,指導(dǎo)幫助以張掖七彩丹霞和冰溝丹霞為重點的張掖丹霞國家地質(zhì)公園申報創(chuàng)建世界地質(zhì)公園、世界自然遺產(chǎn)。著力開發(fā)平山湖、焉支山——漢明長城——山丹馬場邊塞文化、裕固風(fēng)情等優(yōu)質(zhì)文化旅游資源,使之成為張掖旅游新的“引爆點。大力開展創(chuàng)A評星工作。強化指導(dǎo)協(xié)調(diào)將張掖國家沙漠體育公園、民樂縣金山公園等打造為國家4A級旅游景區(qū),啟動張掖大佛寺、馬蹄寺等優(yōu)質(zhì)資源創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)。推進(jìn)甘州區(qū)蘆水灣生態(tài)旅游度假區(qū)、肅南縣裕固族民俗度假區(qū)，創(chuàng)建省級旅游度假區(qū)工作全面開展。發(fā)展主題酒店、農(nóng)家樂等多種住宿類型,創(chuàng)建一批國家星級旅游飯店。

一個地區(qū)有與其他地區(qū)相同的一般屬性，更有區(qū)別于其他地區(qū)的特殊屬性。只有打破千篇一律、亦步亦趨的發(fā)展模式，找出符合自身實際的轉(zhuǎn)型升級之路，才能實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。張掖經(jīng)濟(jì)落后，貧富差距大，人才匱乏，價值觀念落后，面對部分文化資源閑置，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)模狹小發(fā)展速度緩慢的現(xiàn)實，要進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃布局，建設(shè)一批富有特色和影響力的文化產(chǎn)業(yè)基地，以招商引資的方式開發(fā)文化旅游產(chǎn)品，用優(yōu)惠政策+豐富的文化旅游資源+良好的發(fā)展環(huán)境促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，使之盡快成為支柱性產(chǎn)業(yè)，才能為張掖經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型跨躍發(fā)展探索出一條新路。

(一)挖掘文化底蘊，打造特色品牌

文化是一個地區(qū)與社會共同體的軟實力，“從人類發(fā)展的歷史來看，世界上不同地區(qū)的人民創(chuàng)造了各種多樣的文明，這些文明因為不同的緣由而產(chǎn)生碰撞、融合、發(fā)展，進(jìn)而產(chǎn)生新的文明。但是，文化發(fā)展的終點不可能是萬流歸一的獨放一元獨大，必然是百花齊放的各美其美”[4]。形成大品牌是張掖旅游業(yè)發(fā)展中必須面對的一個課題。所謂特色，就是要從本地資源中找出活水源頭。文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展和持久的生命力依賴于對特色資源的挖掘，只有按照差異化發(fā)展的思路才能做大做強品牌。要組織專家學(xué)者對張掖的自然景觀、歷史遺跡、民族風(fēng)情、民俗文化等多姿多彩的文化旅游資源進(jìn)行挖掘整理和創(chuàng)意開發(fā)，做好產(chǎn)品的定位，實現(xiàn)歷史與自然“牽手”，文化與旅游“聯(lián)姻”。以“打造特色品牌，增強競爭實力，發(fā)揮龍頭作用”為目標(biāo)，實施景區(qū)精品創(chuàng)建工程，充分發(fā)揮品牌效應(yīng)，以適應(yīng)大旅游時代對旅游資源的品質(zhì)、基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施的要求，通過街區(qū)、巷道、建筑，以及文化商業(yè)業(yè)態(tài)，使歷史文化名城韻味逐步顯現(xiàn)，讓文化元素成為城市的核心元素。陳先達(dá)在《當(dāng)代中國文化研究中的一個重要問題》中說“歷史證明文化互動是文明發(fā)展的重要途徑之一，不同文明之間的交流互動才能促進(jìn)人類社會和思想的繁榮與發(fā)展”。文化需求是旅游的重要動因，只有具有豐富文化內(nèi)涵的旅游產(chǎn)品，才具有持久的生命、吸引力和感召力。只有將具有特色的各種文化元素融化、展現(xiàn)在旅游的各個環(huán)節(jié)和一品一景中，讓游客充分享受張掖文化的魅力，借助旅游平臺展示張掖文化，打造品牌。加強景點景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施建設(shè)，充實文化內(nèi)涵，提升文化品位，把丹霞地貌、大佛寺等打造成世界級旅游品牌，把更多的景點景區(qū)打造成全國知名的旅游景區(qū)、連點成線、擴(kuò)點成片，形成特色獨具、引人入勝的品牌景點、景區(qū)和黃金線路。衣俊卿在《文化哲學(xué)》一書中“一種文化的活力不是拋棄傳統(tǒng)，而是在何種程度上吸收傳統(tǒng)、再鑄傳統(tǒng)。”歷史在張掖留下了眾多厚重久遠(yuǎn)的記憶，這是打響特色品牌的獨特條件。我們要充分利用這些獨特的資源，遵守文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特殊規(guī)律，還歷史文化以燦爛的色彩。

(二)推動文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，必須要有一支有戰(zhàn)略眼光、有過硬素質(zhì)、有良好作風(fēng)的人才隊伍

“文化并不簡單地是思想觀念和意識方法問題，它象血脈一樣，溶鑄在總體性文明的各個層面以及人的內(nèi)在規(guī)定性之中，自發(fā)地左右著人的各種生存活動?！倍幕糜萎a(chǎn)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)低、專業(yè)人才匱乏這就會影響文化產(chǎn)業(yè)的升級換代的步伐，要采取得力措施，加快建立新型旅游人才引進(jìn)培訓(xùn)機制，鼓勵旅游文化企業(yè)在用好本地人才的同時，大力引進(jìn)高素質(zhì)的專業(yè)旅游人才，遵循人才開發(fā)培訓(xùn)建設(shè)規(guī)律，組織實施重點文化旅游人才培訓(xùn)工程，加強文化經(jīng)營人才、創(chuàng)意人才、管理人才、文化企業(yè)家隊伍建設(shè)，壯大鄉(xiāng)土人才隊伍，如何使張掖的文化旅游資源得到保護(hù)傳承和創(chuàng)新發(fā)展，人才是關(guān)鍵。

(三)圍繞創(chuàng)建融合發(fā)展示范區(qū),集聚文化旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級內(nèi)動力

扶持培育特色農(nóng)副產(chǎn)品和旅游商品、紀(jì)念品及旅游裝備的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售，鼓勵旅游景區(qū)創(chuàng)排文化演藝劇目,加快形成文化旅游商品體系;堅持推進(jìn)“文化+旅游”“非遺+旅游”“群藝+旅游”“藝術(shù)+旅游”等新模式,增強康養(yǎng)、影視動漫、夜景夜游、燈光秀等新型業(yè)態(tài)的內(nèi)生動力,確保文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)揮最佳效益。借好“旅游+、融合發(fā)展”之勢,以全省文化旅游體育醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展示范區(qū)等五大創(chuàng)建為抓手,爭取項目和資金,將“旅游+”戰(zhàn)略從農(nóng)業(yè)、工業(yè)、文化、互聯(lián)網(wǎng)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步細(xì)化延伸至非遺藝術(shù)、群藝等,把過去旅游的被動附著變?yōu)楹诵闹黧w,讓更多產(chǎn)業(yè)都貼上旅游的標(biāo)簽,著力構(gòu)建融合式旅游經(jīng)濟(jì)體系,加快催生新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)層次的優(yōu)化升級。

(四)圍繞創(chuàng)建擴(kuò)大文化消費試點城市培育文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展增長極

完善現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。加大文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地、骨干企業(yè)建設(shè)培育力度,促進(jìn)文化旅游消費。堅持辦好張掖·敦煌寫經(jīng)書法藝術(shù)節(jié)等文化旅游節(jié)會,努力培育在全國有影響力的文化旅游節(jié)會品牌。持續(xù)抓好戶外運動基地建設(shè)。立足資源優(yōu)勢,通過融合共建,積極爭引項目,加快建設(shè)以露營基地、自駕游基地、汽車越野賽基地、山地探險基地、滑雪基地、馬類運動基地、戶外拓展訓(xùn)練基地、體育航空運動訓(xùn)練基地、山地越野自行車訓(xùn)練基地等為重點的“十大戶外運動基地”和戶外健身步道、體育公園、體育特色小鎮(zhèn)。

(五)項目是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體和有效抓手

區(qū)分張掖老城和新區(qū)的規(guī)模和功能，進(jìn)一步理清思路，創(chuàng)新內(nèi)生動力，以文化產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，文化旅游體驗為特色，文化休閑與文化商業(yè)為重點，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為延伸，會展商務(wù)相配套來招商引資，謀劃一批吸引社會投資、帶動作用強、市場前景好的項目，按照市場主導(dǎo)、社會參與、市場化運作的模式，合理規(guī)劃文化產(chǎn)業(yè)布局，理順融投資渠道，努力形成富有活力的產(chǎn)業(yè)開發(fā)格局，努力促進(jìn)由傳統(tǒng)單一的文化觀光旅游產(chǎn)品向高附加值、高整合度和高體驗度的現(xiàn)代文化體驗旅游產(chǎn)品體系過渡。

(六)圍繞文化遺產(chǎn)傳承保護(hù),助推文化旅游產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展

開展全國重點文物保護(hù)單位、省級文物保護(hù)單位保護(hù)區(qū)劃落圖試點工作實施文物保護(hù)維修項目,不斷加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)力度以“傳統(tǒng)工藝振興計劃”為統(tǒng)領(lǐng),建立一批市級傳統(tǒng)工藝工作站,設(shè)立傳承人工作室和傳習(xí)所以傳統(tǒng)工藝類非遺項目為重點,配合開展各類非遺展示展銷活動。做好第五批國家級非遺項目和第五批省級非遺代表性傳承人申報工作,爭取更多項目進(jìn)入國家和省級名錄。

(七)要運用資本和市場機制建設(shè)文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)，使之成為相關(guān)產(chǎn)業(yè)的有效載體

在產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)上，要采取“用產(chǎn)業(yè)鏈招商、用服務(wù)留商”的模式，使文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的各個公司之間能夠有一定的關(guān)聯(lián)度，才會出現(xiàn)商機。具體來說，就是要以西游記文化為核心元素，爭取依托大沙河景區(qū)建設(shè)空地，實景再現(xiàn)西游玄奘張掖講經(jīng)等場景，結(jié)合高清數(shù)字體驗互動等高科技手段，建設(shè)西游記文化主題公園，從而推動文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展。同時，扶持研發(fā)一批具有張掖標(biāo)志性特色文化內(nèi)涵的優(yōu)勢旅游產(chǎn)品，以延長文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。賦予以祁連玉為代表的一系列地域文化產(chǎn)品更多的文化內(nèi)涵和創(chuàng)意，將烙畫、麥桿畫、刺繡、皮雕、裕固族服飾等多品種、多類別的文化旅游產(chǎn)品依據(jù)不同主題故事，生產(chǎn)出系列產(chǎn)品，在旅游景區(qū)、博物館、專賣店、各類文化博覽會上展銷和銷售，使張掖市的文化旅游產(chǎn)品能夠叫得響。并借助絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶而走向世界。

(八)以文化消費為動力，延伸文化產(chǎn)業(yè)價值鏈條

出臺重點景區(qū)門票優(yōu)惠政策、旅游包機獎補、旅游專列獎補等優(yōu)惠政策，充分激發(fā)文旅消費潛力。

擇優(yōu)創(chuàng)建蘆水灣國家級旅游度假區(qū)，啟動大佛寺、馬蹄寺5A景區(qū)和富來登五星飯店創(chuàng)建設(shè)，力爭年內(nèi)實現(xiàn)國家旅游度假區(qū)和五星飯店雙突破，創(chuàng)建2-3家4A級景區(qū)。加快智慧旅游建設(shè)，精心打造智慧旅游平臺和“一部手機游張掖”。進(jìn)一步擴(kuò)大“中國·張掖汽車?yán)悺薄皬堃础ざ鼗蛯懡?jīng)書法藝術(shù)節(jié)”“祁連山百公里挑戰(zhàn)賽”“七彩丹霞熱氣球節(jié)”等品牌節(jié)會賽事活動的影響力。

相信未來幾年，張掖必將積極融入全國全省發(fā)展大局，提升張掖作為歷史文化名城的歷史地位和話語權(quán)，從而吸引更多的文化戰(zhàn)略投資者。