任嫦勤，柯叢茂

(南昌工程學(xué)院 學(xué)報(bào)編輯部，江西 南昌 330099)

國(guó)家治理并非是一個(gè)單向度的政治概念，而是涵蓋和統(tǒng)籌國(guó)家發(fā)展的各領(lǐng)域的系統(tǒng)性范疇，在國(guó)家發(fā)展各領(lǐng)域都具有廣泛而積極的職能，不僅對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)的內(nèi)容和目標(biāo)具有內(nèi)在規(guī)定性，也指明了社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)的具體方法和根本途徑。在本世紀(jì)中葉，全面建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)是黨的十九大報(bào)告繪就的宏偉藍(lán)圖。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的實(shí)踐歷程，堅(jiān)持與發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義需要在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新馬克思主義理論，在堅(jiān)持馬克思主義理論“變”與“不變”統(tǒng)一中提升中國(guó)式國(guó)家治理水平與質(zhì)量。因此，堅(jiān)持以馬克思主義理論為指導(dǎo)，考察中國(guó)式國(guó)家治理的內(nèi)在特質(zhì)，搞清楚新時(shí)代中國(guó)式國(guó)家治理所處的現(xiàn)實(shí)方位和承擔(dān)的歷史使命，準(zhǔn)確把握其豐富內(nèi)涵和內(nèi)在邏輯，對(duì)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

一、馬克思主義國(guó)家治理思想是中國(guó)式國(guó)家治理的根本遵循

推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化離不開(kāi)馬克思主義國(guó)家治理思想及其中國(guó)化理論成果的指導(dǎo)，馬克思主義國(guó)家治理思想是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的強(qiáng)大思想武器，中國(guó)特色社會(huì)主義的成功實(shí)踐已證明推進(jìn)我國(guó)國(guó)家治理現(xiàn)代化要恪守馬克思主義基本立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，順應(yīng)世界發(fā)展潮流，把握社會(huì)主義國(guó)家建設(shè)規(guī)律，實(shí)現(xiàn)馬克思主義國(guó)家理論與當(dāng)代中國(guó)國(guó)家建設(shè)和治理實(shí)踐的相結(jié)合。恩格斯[1]875說(shuō)過(guò)：“一個(gè)民族要想站在科學(xué)的最高峰，就一刻也不能沒(méi)有理論思維?！敝袊?guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)，同樣一刻也不能沒(méi)有理論思維。馬克思主義是我們黨和國(guó)家的指導(dǎo)思想，馬克思主義國(guó)家治理思想是中國(guó)式國(guó)家治理的根本遵循，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

首先，馬克思主義基本立場(chǎng)預(yù)設(shè)了中國(guó)式國(guó)家治理的價(jià)值尺度。人民性是馬克思主義最鮮明的品格，人民立場(chǎng)是馬克思主義的根本立場(chǎng)。馬克思通過(guò)對(duì)黑格爾“自我意識(shí)的人”、費(fèi)爾巴哈“抽象的人”的超越，認(rèn)識(shí)到全部“人類(lèi)歷史的第一個(gè)前提無(wú)疑是有生命的個(gè)人的存在”[1]146。馬克思從“現(xiàn)實(shí)的人”出發(fā)，從天國(guó)的批判轉(zhuǎn)向塵世的批判，揭露資本主義社會(huì)對(duì)人的奴役與剝削本質(zhì)，科學(xué)的揭示“歷史活動(dòng)是群眾的活動(dòng)，隨著歷史活動(dòng)的深入，必將是群眾隊(duì)伍的擴(kuò)大”[2]87。人民解放是馬克思主義的價(jià)值旨?xì)w，“自由人的聯(lián)合體”是人民解放的理想形態(tài)，而“每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”[3]53?？梢?jiàn)，馬克思主義突破了以往任何為統(tǒng)治階級(jí)服務(wù)的理論，它植根人民之中，指明了依靠人民推動(dòng)歷史前進(jìn)的人間正道。

中國(guó)式國(guó)家治理是馬克思主義基本立場(chǎng)與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的偉大實(shí)踐，歸根結(jié)底是“以人民為中心”的治理。習(xí)近平總書(shū)記曾指出“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”[4]4。中國(guó)式國(guó)家治理必須始終堅(jiān)持以人民為主體，貫徹群眾路線，尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，為人民謀幸福。馬克思主義的人民立場(chǎng)預(yù)設(shè)了中國(guó)式國(guó)家治理的價(jià)值尺度，也指明了中國(guó)式國(guó)家治理的根本力量。因此，新時(shí)代推進(jìn)中國(guó)式國(guó)家治理要堅(jiān)持人民至上的根本政治立場(chǎng)，堅(jiān)持我國(guó)國(guó)家治理的人民性，把滿足人民需要、捍衛(wèi)人民利益、促進(jìn)人的自由全面發(fā)展作為推進(jìn)中國(guó)式國(guó)家治理的基礎(chǔ)、關(guān)鍵和目的，把不斷滿足人民美好生活需要作為推進(jìn)中國(guó)式國(guó)家治理的內(nèi)在邏輯和歷史進(jìn)路，在新起點(diǎn)上把如何更好地滿足人民美好生活需要作為推進(jìn)中國(guó)式國(guó)家治理的一種使命擔(dān)當(dāng)。

其次，馬克思主義基本觀點(diǎn)規(guī)定了中國(guó)式國(guó)家治理的現(xiàn)實(shí)形態(tài)。馬克思主義關(guān)于經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、人與自然的一系列基本觀點(diǎn)，能有效指引中國(guó)式國(guó)家治理的行動(dòng)自覺(jué)，內(nèi)在規(guī)定了中國(guó)式國(guó)家治理的具體形態(tài)。其中關(guān)于生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的思想，要求將解放與發(fā)展生產(chǎn)力作為社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也指明了富強(qiáng)中國(guó)的現(xiàn)實(shí)形態(tài)；關(guān)于人民民主的思想，要求堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，也指明了民主中國(guó)的現(xiàn)實(shí)形態(tài)；關(guān)于文化建設(shè)的思想，要求堅(jiān)定文化自信，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛，也指明了文明中國(guó)的現(xiàn)實(shí)形態(tài)；關(guān)于社會(huì)建設(shè)的思想，要求堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，也指明了和諧中國(guó)的現(xiàn)實(shí)形態(tài)；關(guān)于人與自然關(guān)系的思想，要求堅(jiān)持人與自然和諧共生，形成人與自然和諧發(fā)展新格局，也指明了美麗中國(guó)的現(xiàn)實(shí)形態(tài)。

中國(guó)式國(guó)家治理是馬克思主義基本觀點(diǎn)與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的偉大產(chǎn)物，是馬克思主義關(guān)于經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、人與自然的基本觀點(diǎn)在中國(guó)式國(guó)家治理實(shí)踐中的運(yùn)用和發(fā)展。馬克思主義基本觀點(diǎn)內(nèi)在規(guī)定了中國(guó)式國(guó)家治理目標(biāo)是建設(shè)富強(qiáng)中國(guó)、民主中國(guó)、文明中國(guó)、和諧中國(guó)和美麗中國(guó)的五種現(xiàn)實(shí)形態(tài)的有機(jī)統(tǒng)一體。馬克思主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)理論、人民主權(quán)理論、文化建設(shè)理論、社會(huì)管理理論、人與自然關(guān)系理論等在中國(guó)的運(yùn)用與發(fā)展，能為建設(shè)富強(qiáng)中國(guó)、民主中國(guó)、文明中國(guó)、和諧中國(guó)和美麗中國(guó)提供強(qiáng)大的唯物史觀理論支撐。因此，新時(shí)代推進(jìn)中國(guó)式國(guó)家治理要從馬克思主義階級(jí)理論、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)理論、社會(huì)管理理論、文化建設(shè)理論、生態(tài)文明理論的高度來(lái)正確認(rèn)識(shí)中國(guó)式國(guó)家治理的政治基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會(huì)基礎(chǔ)、文化基礎(chǔ)和生態(tài)基礎(chǔ)，在堅(jiān)持與發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明的基礎(chǔ)上推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)式國(guó)家治理新征程，保證中國(guó)式國(guó)家治理沿著正確方向發(fā)展。

最后，馬克思主義基本方法提供了中國(guó)式國(guó)家治理的行動(dòng)指南。恩格斯[5]664指出：“馬克思的整個(gè)世界觀不是教義，而是方法。它提供的不是現(xiàn)成的教條，而是進(jìn)一步研究的出發(fā)點(diǎn)和供這種研究使用的方法?！鞭q證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論是馬克思主義的基本方法。馬克思主義唯物論的觀點(diǎn)和方法要求按照世界本身的客觀規(guī)律去正確對(duì)待世界、認(rèn)識(shí)世界和把握世界。馬克思主義辯證法的觀點(diǎn)和方法要求在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、在認(rèn)識(shí)中不斷升華，堅(jiān)持普遍聯(lián)系、發(fā)展的眼光認(rèn)識(shí)問(wèn)題、解析問(wèn)題和解決問(wèn)題。馬克思主義實(shí)踐論的觀點(diǎn)和方法要求一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理與發(fā)展真理。解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，不僅是堅(jiān)持和運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論的中國(guó)式表達(dá)，也是指導(dǎo)人們正確認(rèn)識(shí)世界和改造世界所要堅(jiān)持的最基本思想方法和工作方法。

中國(guó)式國(guó)家治理要求把握實(shí)事求是這一根本的工作方法，從國(guó)內(nèi)視野看，必須一切從實(shí)際出發(fā)，從中國(guó)現(xiàn)在處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的最大國(guó)情出發(fā)，不犯“超越階段論”的錯(cuò)誤，在中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐中不斷檢驗(yàn)真理與發(fā)展真理。從國(guó)際視野看，必須堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放，從今日之中國(guó)，不僅是中國(guó)之中國(guó)，而且是亞洲之中國(guó)、世界之中國(guó)的國(guó)家身份定位出發(fā)，不犯“封閉僵化老路”的錯(cuò)誤，積極倡議和參與“一帶一路”建設(shè)，以“一帶一路”開(kāi)創(chuàng)中國(guó)改革開(kāi)放的新局面，譜寫(xiě)改革開(kāi)放的新篇章，彰顯改革開(kāi)放的世界意義，推進(jìn)人類(lèi)命運(yùn)共同體建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，為完善全球治理體系貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)方案。因此，新時(shí)代推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化要準(zhǔn)確把握馬克思主義基本方法，一方面要堅(jiān)持馬克思主義社會(huì)基本矛盾分析法，把“辯證法”“兩點(diǎn)論”貫穿于全面深化改革實(shí)踐中，努力運(yùn)用好“看不見(jiàn)的手”和“看得見(jiàn)的手”，促進(jìn)市場(chǎng)決定和政府有為的并駕齊驅(qū)，因?yàn)椤笆故袌?chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，二者是有機(jī)統(tǒng)一的，不是相互否定的，不能把二者割裂開(kāi)來(lái)，對(duì)立起來(lái)”[4]117。另一方面要堅(jiān)持階級(jí)分析法，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨對(duì)推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)，始終堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，確保黨始終成為中國(guó)式國(guó)家治理的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，在我國(guó)國(guó)家治理實(shí)踐中確保黨的基本理論、基本路線和基本方略在國(guó)家各項(xiàng)工作中得到全面貫徹和有效執(zhí)行。

二、現(xiàn)代化和社會(huì)主義的成功結(jié)合是中國(guó)式國(guó)家治理的主題主線

世界現(xiàn)代化進(jìn)程雖發(fā)軔于西方，但資本主義現(xiàn)代化的時(shí)間先在性并不等于道義優(yōu)先性或?qū)崿F(xiàn)方式排他性。蘇聯(lián)社會(huì)主義現(xiàn)代化模式曾為社會(huì)主義國(guó)家建設(shè)發(fā)揮過(guò)重大歷史作用，但它的失敗也引發(fā)人們進(jìn)一步思考現(xiàn)代化和社會(huì)主義的成功結(jié)合問(wèn)題?！爱?dāng)代中國(guó)的偉大社會(huì)變革，不是簡(jiǎn)單延續(xù)我國(guó)歷史文化的母版，不是簡(jiǎn)單套用馬克思主義經(jīng)典作家設(shè)想的模板，不是其他國(guó)家社會(huì)主義實(shí)踐的再版，也不是國(guó)外現(xiàn)代化發(fā)展的翻版，不可能找到現(xiàn)成的教科書(shū)”[6]344。中國(guó)式現(xiàn)代化絕不是西方現(xiàn)代化模式的翻版，也不是蘇聯(lián)社會(huì)主義現(xiàn)代化模式的再版，而是在堅(jiān)持人類(lèi)現(xiàn)代化普遍性的同時(shí)，又具有鮮明的中國(guó)特色，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

首先，中國(guó)式國(guó)家治理體現(xiàn)了世界現(xiàn)代化進(jìn)程和中國(guó)基本國(guó)情的統(tǒng)一。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的應(yīng)有之義，馬克思主義經(jīng)典文本中并沒(méi)有“社會(huì)主義現(xiàn)代化”說(shuō)法，在馬克思恩格斯著作中，資本主義產(chǎn)生和發(fā)展的過(guò)程即是“現(xiàn)代化”、資本主義社會(huì)即是“現(xiàn)代社會(huì)”。馬克思恩格斯既承認(rèn)資本主義現(xiàn)代性的歷史進(jìn)步性，也揭示其內(nèi)在矛盾性，在“兩個(gè)必然”“兩個(gè)決不會(huì)”基礎(chǔ)上提出了“兩條道路”(西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家和東方經(jīng)濟(jì)文化較落后國(guó)家走向社會(huì)主義的道路)的歷史結(jié)論。這不僅是貫穿于整個(gè)歷史唯物主義的一條主線，也為如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供了認(rèn)識(shí)論和方法論指導(dǎo)?！笆澜鐨v史發(fā)展的一般規(guī)律，不僅絲毫不排斥個(gè)別發(fā)展階段在發(fā)展的形式或順序上表現(xiàn)出特殊性，反而是以此為前提的”[7]776。中國(guó)式國(guó)家治理既遵循了社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律，選擇了符合社會(huì)主義本質(zhì)規(guī)定的實(shí)現(xiàn)方式，也恪守了馬克思主義方法論，體現(xiàn)了與我國(guó)生產(chǎn)力狀況、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的相適應(yīng)。

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出：“我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化，沒(méi)有改變我們對(duì)我國(guó)社會(huì)主義所處歷史階段的判斷，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變”[8]10。為此，中國(guó)式現(xiàn)代化依然是發(fā)展中國(guó)家身份追求的現(xiàn)代化，依然是植根于社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大的基本國(guó)情之中，社會(huì)主義初級(jí)階段是中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化的根基和歷史起點(diǎn)，國(guó)家治理的一切工作和活動(dòng)都必須立足于社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)基本國(guó)情和最大實(shí)際，必須依照中國(guó)特色社會(huì)主義制度來(lái)展開(kāi)，從社會(huì)主義初級(jí)階段的這個(gè)最大實(shí)際來(lái)確立中國(guó)式國(guó)家治理的目標(biāo)和任務(wù)，選擇中國(guó)式國(guó)家治理的正確方向和道路，明晰中國(guó)式國(guó)家治理的歷史方位，把黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本理論、基本路線和基本方略的顯著優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能，在中國(guó)式國(guó)家治理實(shí)踐中牢牢把握世界現(xiàn)代化進(jìn)程和我國(guó)基本國(guó)情的邏輯關(guān)系。

其次，中國(guó)式國(guó)家治理體現(xiàn)了社會(huì)主義現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)方式共性和個(gè)性的統(tǒng)一。作為世界性歷史進(jìn)程，社會(huì)主義現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)方式不僅應(yīng)該多樣而且能夠多樣，社會(huì)主義現(xiàn)代化因其所處時(shí)空不同，實(shí)現(xiàn)方式亦有共性中的個(gè)性差異。中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)歷了其基本理論、基本路線和基本方略的制度確認(rèn)和完善過(guò)程，不僅實(shí)現(xiàn)了對(duì)西方資本主義現(xiàn)代化的超越，也實(shí)現(xiàn)了對(duì)傳統(tǒng)社會(huì)主義現(xiàn)代化模式的突破。新時(shí)代中國(guó)式國(guó)家治理是對(duì)新中國(guó)成立以來(lái)國(guó)家治理的接續(xù)探索，彰顯了社會(huì)主義現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)方式的共性與個(gè)性的辯證統(tǒng)一，既體現(xiàn)了社會(huì)主義的本質(zhì)規(guī)定、基本特征和價(jià)值特質(zhì)，又具有鮮明的中國(guó)特色、獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和深厚基礎(chǔ)。它正是因?yàn)閳?jiān)守了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的一般原則，才擺脫了西方資本主義現(xiàn)代化建設(shè)的深層弊端和制度局限；正因?yàn)榘焉鐣?huì)主義現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)方式植根于社會(huì)現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)之上，才使新時(shí)代中國(guó)式國(guó)家治理更具生機(jī)與活力。

中國(guó)特色社會(huì)主義制度規(guī)定了中國(guó)式國(guó)家治理的正確方向、社會(huì)原則和價(jià)值屬性。中國(guó)式現(xiàn)代化是體現(xiàn)了中國(guó)作為社會(huì)主義國(guó)家身份所追求的現(xiàn)代化，中國(guó)式國(guó)家治理是中國(guó)制度優(yōu)勢(shì)的集中體現(xiàn)，中國(guó)式國(guó)家治理是在中國(guó)制度框架下展開(kāi)的，恪守社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的普遍規(guī)律是中國(guó)式國(guó)家治理的既定前提，堅(jiān)持國(guó)家治理的社會(huì)主義方向是中國(guó)式國(guó)家治理的內(nèi)在要求，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕是中國(guó)式國(guó)家治理的價(jià)值訴求。事實(shí)表明，中國(guó)特色社會(huì)主義是社會(huì)主義的普遍性與當(dāng)代中國(guó)的特殊性的統(tǒng)一體，中國(guó)式國(guó)家治理理論和實(shí)踐不僅包含著公平正義的社會(huì)原則，也包含著改革開(kāi)放成果由全體人民共享的價(jià)值屬性，體現(xiàn)了中國(guó)作為社會(huì)主義國(guó)家身份所追求的共同富裕的價(jià)值原則，彰顯了以人民為中心的國(guó)家治理的政治立場(chǎng)?；诖?，中國(guó)式國(guó)家治理不僅體現(xiàn)了社會(huì)主義國(guó)家治理的普遍性，也體現(xiàn)了國(guó)家治理的中國(guó)特色屬性。

最后，中國(guó)國(guó)家治理體現(xiàn)了社會(huì)主義和現(xiàn)代化的統(tǒng)一?，F(xiàn)代化不僅能與資本主義制度相結(jié)合，也能與社會(huì)主義制度相結(jié)合。社會(huì)主義制度框架下的國(guó)家治理能更好避免資本主義制度框架下的國(guó)家治理弊端和內(nèi)在局限，克服資本主義國(guó)家治理的現(xiàn)代性危機(jī)。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國(guó)式國(guó)家治理具有社會(huì)主義和現(xiàn)代化相結(jié)合的鮮明特質(zhì)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的確認(rèn)和完善在國(guó)家治理進(jìn)程中得以推進(jìn)，國(guó)家治理在中國(guó)特色社會(huì)主義制度的確認(rèn)和完善中前行，恪守社會(huì)主義的國(guó)家治理目標(biāo)和國(guó)家治理的社會(huì)主義屬性是推進(jìn)中國(guó)式國(guó)家治理的價(jià)值基點(diǎn)。黨的十九大報(bào)告對(duì)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的時(shí)間表和路線圖的明確，不僅表明了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下社會(huì)主義和現(xiàn)代化相結(jié)合的理論自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，也表明了社會(huì)主義和現(xiàn)代化的有機(jī)結(jié)合是中國(guó)式國(guó)家治理的現(xiàn)實(shí)出路和價(jià)值訴求。

習(xí)近平總書(shū)記指出：“世界上沒(méi)有放之四海而皆準(zhǔn)的具體發(fā)展模式，也沒(méi)有一成不變的發(fā)展道路。歷史條件的多樣性，決定了各國(guó)選擇發(fā)展道路的多樣性”[4]29。為此，任何民族和國(guó)家都不能把自己的意志強(qiáng)加于其它民族和國(guó)家，各個(gè)民族和國(guó)家都有權(quán)根據(jù)本國(guó)國(guó)情和實(shí)際狀況來(lái)選擇適合本國(guó)的現(xiàn)代化道路。當(dāng)今世界主要有兩種不同類(lèi)型且有本質(zhì)區(qū)別的現(xiàn)代化，即以人民為中心的社會(huì)主義現(xiàn)代化和以資本為中心的資本主義現(xiàn)代化。雖然作為現(xiàn)代化的先行者，西方資本主義現(xiàn)代化所蘊(yùn)含的優(yōu)秀文明要素可以供后發(fā)現(xiàn)代化國(guó)家學(xué)習(xí)和借鑒，但是，西方資本主義的現(xiàn)代化模式并不是人類(lèi)社會(huì)中唯一的現(xiàn)代化模式，資本主義道路并不是人類(lèi)社會(huì)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的唯一道路，中國(guó)式國(guó)家治理的根本性質(zhì)也并不同于西方資本主義的國(guó)家治理，中國(guó)式國(guó)家治理充分體現(xiàn)了社會(huì)主義和現(xiàn)代化相統(tǒng)一的價(jià)值取向，也用事實(shí)向世界表明了中國(guó)式國(guó)家治理在實(shí)踐中較好實(shí)現(xiàn)了社會(huì)主義和現(xiàn)代化的成功結(jié)合，同時(shí)宣告了“歷史終結(jié)論”和“單線式歷史觀”的破產(chǎn)，昭示了“人類(lèi)歷史就是一幅不同文明相互交流、互鑒、融合的宏偉畫(huà)卷”[6]524-525。

三、理論創(chuàng)新與實(shí)踐探索的良性互動(dòng)是中國(guó)式國(guó)家治理的實(shí)踐需要

“理論一旦脫離了實(shí)踐，就會(huì)成為僵化的教條，失去活力和生命力。實(shí)踐如果沒(méi)有正確理論的指導(dǎo)，也容易‘盲人騎瞎馬，夜半臨深池’”[9]。為此，促進(jìn)理論創(chuàng)新與實(shí)踐探索的良性互動(dòng)，是堅(jiān)持與發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義所要遵循的根本原則與基本方法，是中國(guó)式國(guó)家治理的現(xiàn)實(shí)活力。

首先，正視國(guó)家治理的理論創(chuàng)新與實(shí)踐探索的合理張力。東方經(jīng)濟(jì)文化落后國(guó)家如何通過(guò)社會(huì)主義方式實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，折射了理論與實(shí)踐之異質(zhì)性、間距性和不同步性的合理張力問(wèn)題。異質(zhì)性的張力即馬克思主義普遍性真理與中國(guó)現(xiàn)代化特殊性實(shí)踐之間的張力，只有正確對(duì)待二者之異質(zhì)性的合理張力，才能保證中國(guó)現(xiàn)代化與世界現(xiàn)代化的內(nèi)在本質(zhì)趨向一致。間距性的張力即馬克思主義理論原初時(shí)空形態(tài)與中國(guó)現(xiàn)代化實(shí)踐時(shí)空形態(tài)的“距離性”，只有以高度的科學(xué)精神與革命精神建構(gòu)與時(shí)俱進(jìn)的馬克思主義國(guó)家治理的理論形態(tài)，才能更好指導(dǎo)國(guó)家治理的中國(guó)實(shí)踐。不同步性的張力即馬克思主義普遍性真理與中國(guó)現(xiàn)代化特殊性實(shí)踐并非一一對(duì)應(yīng)、完全同步的關(guān)系，馬克思主義國(guó)家治理理論有其產(chǎn)生的特定時(shí)空背景，不能窮盡中國(guó)國(guó)家治理的全部實(shí)踐內(nèi)容和現(xiàn)實(shí)要求，其只有與時(shí)代同行，與中國(guó)同步，才能更好回答當(dāng)今復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，更好指導(dǎo)中國(guó)式國(guó)家治理實(shí)踐。

習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們一定要以我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際問(wèn)題、以我們正在做的事情為中心，著眼于馬克思主義理論的運(yùn)用，著眼于對(duì)實(shí)際問(wèn)題的理論思考，著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展”[4]9。為此，保持中國(guó)式國(guó)家治理的理論創(chuàng)新與實(shí)踐探索的合理張力，需要大力推進(jìn)國(guó)家治理實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，需要以當(dāng)今中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化的現(xiàn)實(shí)發(fā)展為基礎(chǔ)，將馬克思主義國(guó)家治理理論與中國(guó)國(guó)家治理的實(shí)踐探索緊密結(jié)合起來(lái)，準(zhǔn)確把握中國(guó)人民的新需求新期盼，把實(shí)現(xiàn)人民美好生活需要的動(dòng)態(tài)發(fā)展作為促進(jìn)理論創(chuàng)新與實(shí)踐探索之間良性互動(dòng)的使命擔(dān)當(dāng)，推進(jìn)馬克思主義國(guó)家治理理論邁向更高水平，基于中國(guó)國(guó)家治理的實(shí)踐探索作出新的理論概括，提出中國(guó)式國(guó)家治理的基本方略，使中國(guó)式國(guó)家治理更加制度化、科學(xué)化與系統(tǒng)化。

其次，反對(duì)國(guó)家治理的理論創(chuàng)新與實(shí)踐探索的機(jī)械等同?！耙鶕?jù)時(shí)代變化和實(shí)踐發(fā)展，不斷深化認(rèn)識(shí)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷進(jìn)行理論創(chuàng)新，堅(jiān)持理論指導(dǎo)和實(shí)踐探索辯證統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新良性互動(dòng)”[10]65。習(xí)近平總書(shū)記的這一重大論斷表明，實(shí)現(xiàn)理論創(chuàng)新與實(shí)踐探索的良性互動(dòng)是中國(guó)式國(guó)家治理的一條基本原則，二者之間具有本質(zhì)趨向的一致、歷史邏輯的同向，這是實(shí)現(xiàn)理論創(chuàng)新與實(shí)踐探索的良性互動(dòng)的必然邏輯。但是，實(shí)現(xiàn)二者的良性互動(dòng)，并不是要將理論與實(shí)踐的關(guān)系進(jìn)行“對(duì)號(hào)入座”的線性等同，而是要防止二者的相背離，防止理論的本本主義對(duì)中國(guó)式國(guó)家治理實(shí)踐的干擾與阻礙，清醒認(rèn)識(shí)到理論本身的自足性、理論與實(shí)踐關(guān)聯(lián)方式的復(fù)雜性和多樣性，真正使理論創(chuàng)新為實(shí)踐探索提供科學(xué)的行動(dòng)指南，實(shí)踐探索為理論創(chuàng)新提供不竭的動(dòng)力源泉，生成二者辯證統(tǒng)一、互動(dòng)存在中的和諧畫(huà)卷。

習(xí)近平總書(shū)記指出：“今天，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，全面深化改革，有效應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的各種困難與風(fēng)險(xiǎn)，都會(huì)提出新的課題，迫切需要我們從理論上作出新的科學(xué)回答”[4]26-27。為此，中國(guó)式國(guó)家治理的一切工作與活動(dòng)都既要堅(jiān)持科學(xué)社會(huì)主義基本原則，但也決不能生搬硬套科學(xué)社會(huì)主義基本原則，而是要以問(wèn)題導(dǎo)向、以深化改革為動(dòng)力，科學(xué)應(yīng)對(duì)中國(guó)式國(guó)家治理實(shí)踐中的各種困難與風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)總結(jié)中國(guó)式國(guó)家治理的各種新鮮經(jīng)驗(yàn)，使中國(guó)式國(guó)家治理的實(shí)踐活動(dòng)更加符合社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律、新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展要求、人民群眾對(duì)美好生活的新需要，進(jìn)而不斷開(kāi)辟馬克思主義國(guó)家治理理論的新境界，讓馬克思主義國(guó)家治理理論在中國(guó)式國(guó)家治理實(shí)踐中放射出更加燦爛的真理光芒，指引中國(guó)式國(guó)家治理實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

最后，摒棄國(guó)家治理理論創(chuàng)新與實(shí)踐探索的簡(jiǎn)單對(duì)立。理論與實(shí)踐既不是簡(jiǎn)單的線性等同關(guān)系，也不是非此即彼的簡(jiǎn)單對(duì)立關(guān)系，理論與實(shí)踐的脫節(jié)常使人們對(duì)理論的解釋力、說(shuō)服力產(chǎn)生懷疑，甚至出現(xiàn)“理論無(wú)用論”傾向。理論與實(shí)踐各有自身的不同作用和職能擔(dān)當(dāng)，既不能拿普遍性理論來(lái)苛求其具體實(shí)踐的某些環(huán)節(jié)和方面，也不能拿某些具體實(shí)踐環(huán)節(jié)和方面來(lái)苛求其普遍性理論，而要充分認(rèn)識(shí)到理論與實(shí)踐的界限、區(qū)別和二者相結(jié)合的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與具體條件。中國(guó)式國(guó)家治理的理論創(chuàng)新與實(shí)踐探索的良性互動(dòng)也沒(méi)有一套放之四海而皆準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)化程式，需要在借鑒他國(guó)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上尋找適合本國(guó)國(guó)情的具體結(jié)合方式，生成二者之間的相互映射、共鳴共振關(guān)系，凸顯中國(guó)式國(guó)家治理的理論高度和實(shí)踐力度，總體上把握中國(guó)式國(guó)家治理的科學(xué)性和價(jià)值性。

習(xí)近平總書(shū)記指出：“任何超越現(xiàn)實(shí)、超越階段而急于求成的傾向都要努力避免，任何落后于實(shí)際、無(wú)視深刻變化著的客觀事實(shí)而因循守舊、固步自封的觀念和做法都要堅(jiān)決糾正”[4]26。為此，要以實(shí)事求是的態(tài)度來(lái)處理和對(duì)待中國(guó)式國(guó)家治理的理論創(chuàng)新與實(shí)踐探索的辯證關(guān)系，中國(guó)式國(guó)家治理必須要充分體現(xiàn)社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)基本國(guó)情的必然要求，既不能對(duì)理論本身的一般性意義采取漠視態(tài)度，也要對(duì)理論本身的歷史限度持有清醒認(rèn)識(shí)。實(shí)踐證明，如果對(duì)理論本身的一般性意義采取掩耳盜鈴式的漠視態(tài)度，國(guó)家治理實(shí)踐也就無(wú)法獲得理論的充分滋養(yǎng)，無(wú)法有效指導(dǎo)中國(guó)式國(guó)家治理的內(nèi)在環(huán)節(jié)，國(guó)家治理實(shí)踐會(huì)損失必要的理論營(yíng)養(yǎng)劑；如果對(duì)理論本身的歷史限度缺乏清醒的認(rèn)識(shí)，也會(huì)使國(guó)家治理實(shí)踐在碰到各種矛盾與困難之時(shí)失去應(yīng)有的理論自信，中國(guó)式國(guó)家治理也極易偏離人類(lèi)文明發(fā)展的正確航向。