朱 軍

(南京財經(jīng)大學(xué)財政與稅務(wù)學(xué)院，江蘇南京 210023)

一、引 言

黨的十八屆三中全會《決定》提出“財政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱”，這一論斷得到了普遍的支持與認(rèn)同。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的需要，推進(jìn)國家治理體系與治理能力的現(xiàn)代化建設(shè)，在加快財稅改革的同時，人才培養(yǎng)的模式需要在“新文科”的要求下進(jìn)行改革。研究財稅高端創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，既是統(tǒng)籌推進(jìn)“雙一流”建設(shè)人才培養(yǎng)的緊迫要求，也是建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略要求，更是改進(jìn)和加強(qiáng)本科生、研究生課程建設(shè)的現(xiàn)實需求。

在教育部《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》中，財政學(xué)屬于應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)一級學(xué)科下面的二級學(xué)科，同時包括財政學(xué)與稅收學(xué)。截至2020年12月，在全國2688所全日制本科院校(包括獨立學(xué)院)中，開設(shè)財政學(xué)專業(yè)的院校為90所，開設(shè)稅收學(xué)專業(yè)的院校為83所。而同為應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)下的子學(xué)科——金融學(xué)，開設(shè)專業(yè)的院校為505所。在開設(shè)財政學(xué)或者稅收學(xué)的高校中，多為“雙一流”重點建設(shè)學(xué)?；蛘呤秦斀?jīng)類院校。由此可見，我國高校財稅專業(yè)人才的培養(yǎng)呈現(xiàn)出一種少而精、專業(yè)性強(qiáng)的特點，這更有利于在“新文科”范式下的財稅高端人才的培養(yǎng)。

對于高校而言，人才培養(yǎng)目標(biāo)是對于“培養(yǎng)什么人”的理性思考與周密設(shè)計，具有導(dǎo)向價值、標(biāo)識價值和激勵價值，是教育活動的出發(fā)點(劉建妮，張云翔，2020)。當(dāng)前對專業(yè)知識的理解以及發(fā)展專業(yè)知識的學(xué)習(xí)過程表明，教育應(yīng)包括一系列學(xué)習(xí)經(jīng)驗，使學(xué)生能夠構(gòu)建深入的概念知識，培養(yǎng)熟練運用關(guān)鍵技術(shù)和專業(yè)技能的能力(Litzinger等，2011)。這也說明教學(xué)活動是由教師、課程內(nèi)容、學(xué)生以及它們?nèi)咧g的互動構(gòu)成(Cohen等，2013)。對于個人而言，擁有崇高的學(xué)術(shù)目標(biāo)，才能在實踐中發(fā)揮主觀能動性，不斷突破自我，追求卓越。目前，高端財稅人才應(yīng)具備以下三個基本品質(zhì)：

(一)“頂天立地”的前沿視角

一方面，財政、稅收作為一個國家的頂層設(shè)計，高端人才必須具備高屋建瓴的視角來定政策、做規(guī)劃，這就是“頂天”的內(nèi)涵，也就是要綜合全社會的長期發(fā)展定位財政政策的設(shè)計。任何財政、稅收制度的設(shè)計都要考慮整個國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化的方方面面，面對新時代以來錯綜復(fù)雜的國際形勢更是如此。面對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新形勢和國內(nèi)國外雙循環(huán)的新發(fā)展格局，更應(yīng)將視野延伸到國際和國內(nèi)的核心問題上。我們所培養(yǎng)的高端人才，首先要明晰政府出臺財稅政策的目標(biāo)，結(jié)合現(xiàn)實制定長期、可持續(xù)的規(guī)劃政策。其次，高端人才應(yīng)具備結(jié)合基礎(chǔ)理論知識和當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行決策，形成結(jié)合機(jī)制的獨立研判和政策反饋。最后，高端人才應(yīng)學(xué)會從實戰(zhàn)的角度思考整個制度的完善，為制度的全國性推廣提供共識性的經(jīng)驗和教學(xué)。

另一方面，再好的政策、制度都需要去執(zhí)行，而財稅政策的執(zhí)行最終都會落實到基層的財稅部門、企業(yè)以及個人。而政策得以順利的實施，政策的執(zhí)行者必須要有較高的專業(yè)素養(yǎng)，這也就是所謂的“立地”的內(nèi)涵之一。2018年以來，中國的稅收制度不斷調(diào)整，各個實體稅種紛紛進(jìn)入立法程序，面向全社會的“減稅降費”、改善營商環(huán)境的政策也陸續(xù)出臺，稅收征管法也在進(jìn)行修訂。作為高端人才的培育者，高等學(xué)校的一線師資應(yīng)及時關(guān)注出臺的財稅政策，并熟練掌握其具體適用情形；政策研究部門的工作人員和高校的科研人員，應(yīng)該結(jié)合實踐進(jìn)行理論研究、政策評估和決策預(yù)測，為科學(xué)決策的選擇提供思考和實證支持，這是“立地”的另一個內(nèi)涵。

(二)扎實深厚的專業(yè)知識

在國家創(chuàng)新系統(tǒng)中，高校作為知識創(chuàng)新的重要主體，就是為社會提供創(chuàng)新知識與知識型創(chuàng)新人才(Rooij，2014)，而扎實深厚的專業(yè)知識是財稅人才的基本功。經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)都是以經(jīng)典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論為框架進(jìn)行拓展和延伸，財政稅收也具有這一特征。但是，財稅作為制度與政策手段，與現(xiàn)實的結(jié)合往往更緊密。對于財稅知識的學(xué)習(xí)不能僅限于理論層面，更要從宏觀政策以及上層建筑角度加以理解。因此，高端的財稅人才既要學(xué)習(xí)基礎(chǔ)理論知識(包括經(jīng)濟(jì)學(xué)、財政學(xué)、稅收學(xué))，也要從中國現(xiàn)行的財政體制出發(fā)，掌握我國現(xiàn)行的財稅體制、財政制度與稅收制度。

此外，在宏觀層面，財政與金融聯(lián)系日益緊密，財政—貨幣政策的協(xié)調(diào)配合、赤字貨幣化等問題討論日益緊密。在微觀層面，稅收又與會計高度相關(guān)，企業(yè)的稅款繳納離不開日常會計核算。因而，財稅人才的知識面不應(yīng)局限于財稅領(lǐng)域，對于與財稅相關(guān)領(lǐng)域(不局限于金融、會計專業(yè))也要學(xué)習(xí)，并加以把握。另外，要重視財政學(xué)類專業(yè)課程思政建設(shè)，加強(qiáng)國情教育、強(qiáng)化法治意識、培養(yǎng)公共意識、培育人類命運共同體理念，并以此作為研究國際財政理論與實踐問題的價值導(dǎo)向(樊麗明，2020)。只有如此，才能培育出全方位、多學(xué)科的高端財稅人才。

(三)與時俱進(jìn)的創(chuàng)新精神

Schofer等(2005)研究發(fā)現(xiàn)，高校通過教育活動進(jìn)行人才培養(yǎng)，這種人才離社會所需的高精尖復(fù)合人才還有一些距離，通過人才培養(yǎng)來創(chuàng)新的效果并不明顯，因此，探究高校人才培養(yǎng)的創(chuàng)新問題具有重要意義。而創(chuàng)新是引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的核心動力，創(chuàng)新的根基在于具有創(chuàng)新性思維能力的人才(付晨玉和徐慧玲，2020)。隨著人工智能技術(shù)在生產(chǎn)生活中的廣泛應(yīng)用，越來越多可重復(fù)的和程序化的勞動都將被機(jī)器所取代，機(jī)械式學(xué)習(xí)和訓(xùn)練獲得的專業(yè)知識和技能在智能時代不再重要，人所特有的創(chuàng)新思維能力將成為提升核心競爭力的關(guān)鍵(譚維智，2019)。因此，“新文科”的新，更多應(yīng)是基于“創(chuàng)新理念”、塑造創(chuàng)新意識進(jìn)行財經(jīng)教育。另外，學(xué)生參與學(xué)業(yè)以及師生之間的人際互動也會影響學(xué)生創(chuàng)新能力的發(fā)展(Carbonaro，2005)。

二、制約高端財稅人才培養(yǎng)的主要問題

一流的本科教育與課程建設(shè)是培養(yǎng)一流人才的關(guān)鍵，也是高等院校落實立德樹人任務(wù)的重要抓手(王喬等，2020)。在當(dāng)前財稅類高端人才的培養(yǎng)過程中，特別是在省屬高校財稅類高端人才的培養(yǎng)過程中，還存在一些制約因素。

(一)本科教育中的主要問題

1.學(xué)生對于財稅的熱情不高

在進(jìn)行某領(lǐng)域的學(xué)習(xí)時，首先對于該專業(yè)應(yīng)該有“三問”——要問為什么、是什么、怎么做。而在本科選擇專業(yè)時，主動權(quán)大部分情況下不在學(xué)生自己手中。這就導(dǎo)致在進(jìn)行專業(yè)學(xué)習(xí)時，大部分學(xué)生不知道為什么要學(xué)習(xí)開設(shè)的相應(yīng)財稅課程，更不了解學(xué)習(xí)財政稅收的應(yīng)用場景。另一方面，在對新生進(jìn)行入學(xué)教育時，就專業(yè)的去向、服務(wù)國家治理和公共意識的重要性，也缺乏對新生的有效傳輸。在進(jìn)行專業(yè)課學(xué)習(xí)時，由于先前對財稅專業(yè)不了解、熱情度不高，導(dǎo)致學(xué)習(xí)積極性下降，甚至?xí)霈F(xiàn)厭學(xué)等情緒。

2.課程體系陳舊、未及時更新

不同于其他專業(yè)的知識學(xué)習(xí)，財稅理論知識具有很強(qiáng)的時效性。尤其是在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的背景下，國家的財政制度、稅收政策都在不斷進(jìn)行調(diào)整。反觀部分高校，有些專業(yè)課本依然存在未更新的內(nèi)容，與現(xiàn)實情況嚴(yán)重不符。此外，部分高校的課程體系設(shè)置過于陳舊，未結(jié)合大數(shù)據(jù)的背景開展一些新的課程。在如今的市場需求下，傳統(tǒng)的課程體系并不能保證輸送高端財稅人才進(jìn)入就業(yè)市場。反觀一些具有底蘊的傳統(tǒng)財經(jīng)高校，開始積極探索一些新的課程模式。以江西財經(jīng)大學(xué)為例，其開設(shè)了財政學(xué)(智慧財稅)專業(yè)，在傳統(tǒng)財政學(xué)科的基礎(chǔ)上，結(jié)合人工智能與大數(shù)據(jù)的時代背景，探索培養(yǎng)未來具備扎實的財政稅收專業(yè)知識，掌握人工智能與大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，具有廣闊的國際視野和創(chuàng)新精神的跨學(xué)科高端復(fù)合型財稅人才。

3.統(tǒng)一的教學(xué)模式抑制學(xué)生個性發(fā)展

“因材施教”能夠發(fā)揮學(xué)生的長處，彌補(bǔ)學(xué)生的不足，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，樹立學(xué)生學(xué)習(xí)的信心，從而促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。在時下的高校教育中，由于師生之間比例過大，教師很難了解每個學(xué)生的個性以及長處，學(xué)生往往會處于一種迷茫狀態(tài)，缺乏對專業(yè)認(rèn)知的深刻認(rèn)識和濃厚興趣。在教育大眾化的背景下，照顧大多數(shù)人達(dá)到學(xué)業(yè)水平，甚至要求98%以上的學(xué)生達(dá)到學(xué)業(yè)水平的內(nèi)在要求，放松了我們的教學(xué)深度和考核難度。而實際教學(xué)中，學(xué)生更傾向于進(jìn)行理論研究，基礎(chǔ)研究的教育供給還不夠扎實。統(tǒng)一的教學(xué)模式讓學(xué)生“兩頭都要抓，兩頭都不能放”，會抑制學(xué)生的個性發(fā)展。原本可以培養(yǎng)的高端實務(wù)人才或者高端創(chuàng)新研究人才喪失其優(yōu)勢，最終會導(dǎo)致對高端財稅人才的孵化成功率較低。

4.科研、教學(xué)難以平衡

“師者，所以傳道授業(yè)解惑也”，然而，在現(xiàn)實教育中“授業(yè)多、傳道少”。首先，在時下的地方高等院校中，多數(shù)教師的教學(xué)精力投入不足，甚至存在敷衍的情況，基本達(dá)不到“傳道授業(yè)解惑”的作用。這主要的原因是由于教育指揮棒的因素，因為科研論文至上、項目至上的職稱晉升和資源配置方式，會導(dǎo)致“重科研、輕教學(xué)”。另一方面，財稅知識除了理論層面的高端人才培養(yǎng)，更重要的是扎根現(xiàn)實的實務(wù)教學(xué)、實驗教學(xué)和體驗教學(xué)。如果教師教學(xué)工作長期與實踐脫節(jié)，缺少對最新實踐的了解，會影響學(xué)校財稅學(xué)科的進(jìn)一步發(fā)展?？傊?，在部分省屬高校，有些教師專門從事科研工作，很少參與教學(xué)工作，這與教師的初衷本末倒置，不利于高端財稅人才的培養(yǎng)。

(二)研究生教學(xué)中存在的問題

除了本科生的教育，在引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的研究生教育中，也存在如下幾個方面的問題：

1.學(xué)生的課堂參與度不高

研究生是以研究為生命的，最重要的就是培育自身“獨立之思想”的研究思維，對于問題要有自己的見解。但在部分高校研究生課堂中，教師仍充當(dāng)著主要的角色。在研究生階段的教學(xué)中，如果教師作為課堂的主導(dǎo)者，學(xué)生只是被動地接受知識，研究生“研究”二字便失去其意義。缺乏討論、互動和文獻(xiàn)學(xué)習(xí)反思和批判思維的教育，學(xué)生主動接受知識的能力也會下降，對一些新出臺的財稅政策，學(xué)生難以進(jìn)行基礎(chǔ)理論上的思考，不能形成自己的分析和觀點。

2.缺乏有效的社會實踐

對于財稅專業(yè)的知識學(xué)習(xí)和專業(yè)教學(xué)的內(nèi)容，既涉及到國家頂層的制度設(shè)計、地方的配套政策措施，同時也關(guān)乎企業(yè)的經(jīng)營管理。學(xué)校教授的知識與實踐相結(jié)合，學(xué)生才能真正將知識掌握牢固。在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的背景下，財稅專業(yè)教育的實踐性、重要性更加突出。理論與實際相結(jié)合是高端財稅人才所必須擁有的技能之一，在部分高校的研究生培養(yǎng)體系中，課外實踐只占很少的一部分，偏向于理論的授課，長期“紙上談兵”，將使得我們培養(yǎng)的畢業(yè)生缺乏實戰(zhàn)能力，缺乏解決和處理復(fù)雜財稅問題的基本能力。

3.培養(yǎng)模式的“區(qū)分度”低

財稅專業(yè)的研究生可以培養(yǎng)為學(xué)術(shù)型高端人才與應(yīng)用型高端人才。學(xué)術(shù)型高端人才可以從中國現(xiàn)實情況出發(fā)，研究中國財稅問題。在分析因果關(guān)系的基礎(chǔ)上，針對問題的癥結(jié)對策下藥；或者通過政策實驗和模擬研究，提出符合國情的財政稅收政策的改革建議。應(yīng)用型高端人才主要針對微觀主體，幫助企業(yè)解讀財稅政策，并通過這些政策改善企業(yè)的經(jīng)營管理，實現(xiàn)企業(yè)的利潤最大化?，F(xiàn)在高校研究生人才培養(yǎng)模式中，未明確的區(qū)分研究型和應(yīng)用型人才的具體培養(yǎng)方式，大多數(shù)院校培養(yǎng)方案設(shè)置缺乏明顯的區(qū)別和特色，實務(wù)型教師嚴(yán)重缺乏，培養(yǎng)模式單一，不利于研究型、應(yīng)用型人才的分開培養(yǎng)。

4.“就業(yè)導(dǎo)向”導(dǎo)致學(xué)術(shù)風(fēng)氣不濃

在以就業(yè)率為評價指標(biāo)的大背景下，高校和社會越來越重視學(xué)生的就業(yè)情況。學(xué)生的思維著重考慮的是學(xué)了這個課短期內(nèi)對我有什么用，功利性因素越來越重。對于教育的本原追求、對知識和真理的追求意識日益淡化。研究生的學(xué)制一般為2—3年，在“就業(yè)導(dǎo)向”下，在校研究生都急于進(jìn)入就業(yè)市場，研究性的精力投入明顯減少，對財稅理論研究精力的不夠深入，自然阻礙了高端財稅人才的發(fā)展。

三、高端財稅人才培養(yǎng)的政策建議

針對不同的培養(yǎng)類型，本文建議在定位好人才去向的背景下，做好分類培養(yǎng)、有針對性的培育模式。

(一)針對本科生的政策建議

1.著力提升新生對財稅專業(yè)的興趣

興趣是最好的老師。高端財稅人才的首要素質(zhì)是基于其對財稅專業(yè)的熱愛。因此，對于入學(xué)的新生，應(yīng)加強(qiáng)對其財稅專業(yè)學(xué)科的介紹，提升學(xué)生的興趣。建議：(1)每周或是每月定期開展師生交流活動，邀請中青年博士教師進(jìn)行相應(yīng)的專業(yè)介紹，也可以邀請高年級優(yōu)秀的學(xué)生進(jìn)行經(jīng)驗分享；(2)利用課余時間，帶學(xué)生參觀財政局、稅務(wù)局、稅務(wù)師事務(wù)所、財稅博物館、代表性的財政供養(yǎng)單位(如福利院、養(yǎng)老院)等機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)學(xué)生對財稅工作重要性的認(rèn)知，提升對專業(yè)學(xué)科的興趣；(3)利用每年4月的稅收宣傳月，組織各年級的新生開展財稅競賽等活動，提升其積極性。

2.更新課程體系，適應(yīng)時代背景

在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的背景下，人工智能與大數(shù)據(jù)開始普及。新技術(shù)的沖擊對于金融、會計、稅收等專業(yè)產(chǎn)生了較大的沖擊。在市場推動下，金融科技、科技金融的興起使該學(xué)科在大學(xué)教育中具有較強(qiáng)的生命力，因此也成為本科生學(xué)習(xí)的熱門專業(yè)。相反財稅專業(yè)與市場需求存在相對脫節(jié)(王遠(yuǎn)偉和李鵬，2019)，但熟悉稅收信息化、績效信息化、實務(wù)嫻熟的高質(zhì)量財稅人才卻是市場緊缺。未來在課程建設(shè)方面我們建議：(1)各高校在引入師資時，注重吸引具有大數(shù)據(jù)處理能力的人才，構(gòu)建既懂計算機(jī)又懂財稅的復(fù)合型師資隊伍；(2)結(jié)合財稅專業(yè)開設(shè)“智慧財稅”等結(jié)合大數(shù)據(jù)分析的財稅課程，課程設(shè)置由淺入深，覆蓋所有年級；(3)開設(shè)財稅專業(yè)的院校應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流，探討適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的新財稅課程標(biāo)準(zhǔn)體系。

3.“因材施教”、分類培養(yǎng)

學(xué)校的職責(zé)不僅在于教授學(xué)生知識，更要幫學(xué)生明確其發(fā)展定位，為其提供適合自身的發(fā)展規(guī)劃。建議：(1)對于各班級實行班主任制度，由資深教師擔(dān)任。主要目的是根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、性格等方面的表現(xiàn)，為學(xué)生提出關(guān)于其職業(yè)規(guī)劃方面的建議；(2)設(shè)立“高端財稅學(xué)術(shù)培養(yǎng)班”、“高端財稅實務(wù)培養(yǎng)班”。實行自愿參加、分類教育、互通流動、有力淘汰的機(jī)制，建立全方位的、因材施教的育人體系，滿足多元化的需要；(3)組織職業(yè)規(guī)劃講座，可以要求事務(wù)所、財稅部門、高校的知名學(xué)者與專家，以高端人才的視角分享其學(xué)習(xí)、工作經(jīng)驗，并進(jìn)行相應(yīng)的高端財稅人才職業(yè)規(guī)劃。

4.平衡教師科研、教學(xué)的時間投入

高校教師的首要任務(wù)在于教書育人，在教師的考核中，要提高教師教學(xué)的比重。對于教學(xué)綜合考核優(yōu)秀、師德先進(jìn)，在教材建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、教學(xué)成果培育和職業(yè)資格證書教育中的先進(jìn)個人，破格評選高級職稱；對于擁有稅務(wù)師或是注冊會計師的人才，復(fù)合以2-3篇的教學(xué)或是科研文章即可以評聘正教授。各財稅專業(yè)高?？梢约訌?qiáng)合作，利用財政學(xué)教學(xué)指導(dǎo)委員會和中國財政學(xué)會、全國財政學(xué)教學(xué)研究會、中國稅收教育研究會等機(jī)構(gòu)開展一些教學(xué)經(jīng)驗分享活動。各個培養(yǎng)機(jī)構(gòu)內(nèi)部，推行“老帶新”、專業(yè)課跟班聽課，積極提升年輕師資的教學(xué)水平。最后，委派教師到行業(yè)、產(chǎn)業(yè)部門掛職，實習(xí)半年、一年，是提高師資實務(wù)水平的重要措施，這可以作為評聘高級職稱的必要條件。

(二)針對研究生的政策建議

1.提升學(xué)生課堂的參與度

方法論課程疊加文獻(xiàn)閱讀和討論課程，能夠培養(yǎng)研究生獨立思考的能力，以便于進(jìn)行獨立的研究。教師的作用則更側(cè)重于引導(dǎo)。建議：(1)日常授課時，教師應(yīng)多針對財稅熱點，提出相應(yīng)的問題，供學(xué)生思考交流；(2)除一些必須要采用閉卷考試的科目，應(yīng)多采用案例分析、論文寫作對研究生進(jìn)行考核，以提升研究生的學(xué)術(shù)能力；(3)增加對經(jīng)典文獻(xiàn)寫作的研討課，期間延伸至1個學(xué)期，并分不同的模型進(jìn)行，基礎(chǔ)模塊的作為碩士生的必修課，延伸模塊作為博士生的必修課。

2.鼓勵學(xué)生進(jìn)行實踐活動

對于財稅問題，要想進(jìn)行深入的研究探討，在學(xué)校內(nèi)進(jìn)行“閉門造車”是行不通的。學(xué)校應(yīng)鼓勵研究生積極參與校外實踐，將理論與實際相結(jié)合。建議：(1)學(xué)院、導(dǎo)師可以根據(jù)學(xué)生目前研究的課題、學(xué)生的意愿，積極安排學(xué)生到事務(wù)所、財稅部門進(jìn)行實踐活動，開展調(diào)查研究；(2)在搭建學(xué)術(shù)交流報告的過程中，學(xué)院可以多安排實務(wù)類型的講座，邀請財稅領(lǐng)域比較知名的專家從實務(wù)的角度分析時下的中國財稅問題。

3.開展學(xué)術(shù)活動，推動學(xué)術(shù)交流

構(gòu)建“新課程教學(xué)—新教材體系設(shè)計—學(xué)術(shù)平臺研究”融為一體人才培養(yǎng)新體系，并進(jìn)一步凝練和推廣創(chuàng)新研究人才的理論塑造與政策融合培養(yǎng)與實踐的新模式。

一方面，可以培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)術(shù)興趣，激發(fā)學(xué)生的學(xué)術(shù)潛力；另一方面，也可以提升學(xué)生的寫作能力，為后續(xù)的培養(yǎng)奠定基礎(chǔ)。建議：(1)學(xué)院引導(dǎo)學(xué)生積極參與學(xué)校、財政學(xué)類教學(xué)指導(dǎo)委員會等部門舉辦的財稅論壇，加強(qiáng)各學(xué)校研究生之間的學(xué)術(shù)交流，提高研究生的學(xué)術(shù)素養(yǎng)；(2)學(xué)院定期組織舉辦學(xué)術(shù)講座，既要囊括財稅著名學(xué)者的最新學(xué)術(shù)思想，也要囊括中青年學(xué)者最新的學(xué)術(shù)論文。期間可以將學(xué)術(shù)講座辦成一個系列的論壇。例如中國人民大學(xué)舉辦的“財政與國家治理”高端云講座，分為財政歷史學(xué)、財政經(jīng)濟(jì)學(xué)等五大板塊，每周進(jìn)行學(xué)術(shù)講座，推動高端財稅人才的建設(shè)與發(fā)展。

4.完善就業(yè)保障措施

對于財稅類的高端研究人才，學(xué)院及導(dǎo)師應(yīng)積極完善其就業(yè)保障措施。對于學(xué)術(shù)能力較強(qiáng)的學(xué)生，導(dǎo)師可推薦碩士研究生繼續(xù)深造，學(xué)校也可以擇優(yōu)資助部分學(xué)有余力，感興趣的博士生出國交流。對于實務(wù)較強(qiáng)的學(xué)生，地方高等院校應(yīng)向事務(wù)所、企業(yè)等單位優(yōu)先推薦，在省市選調(diào)生方面提供一定份額的研究生名額，大力支持研究生就業(yè)。這可以將最好的學(xué)生放到最好的單位，在未來的社會建設(shè)中發(fā)揮最大的作用。