王 芳

(中國鐵路呼和浩特局集團(tuán)有限公司黨校 經(jīng)濟(jì)管理教研室，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010051)

文化是一個國家、一個民族發(fā)展中更基本、更深沉、更持久的力量。沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復(fù)興。文化對一個國家、一個民族的繁榮穩(wěn)定至關(guān)重要，對一個企業(yè)的生存發(fā)展同樣至關(guān)重要。先進(jìn)的企業(yè)文化是推動企業(yè)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的精神支柱和動力源泉。步入新時代，鐵路企業(yè)要為建設(shè)交通強(qiáng)國、構(gòu)建新發(fā)展格局當(dāng)好先行，就必須深化鐵路企業(yè)文化建設(shè)，以強(qiáng)有力的精神動力和文化軟實(shí)力推動企業(yè)昂首邁向高質(zhì)量發(fā)展新階段。

1 鐵路企業(yè)文化發(fā)展歷程與現(xiàn)狀

從被清朝統(tǒng)治者視為破壞風(fēng)水的“奇技淫巧”到“國民經(jīng)濟(jì)命脈”，從0.5km的“展示鐵路”到“八縱八橫”的鐵路交通網(wǎng)，從“龍?zhí)枴闭羝麢C(jī)車到擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的“復(fù)興號”高鐵動車，中國鐵路從艱難起步到快速發(fā)展，從自主創(chuàng)新到世界領(lǐng)先，展開了史無前例的跨越式發(fā)展。伴隨著中國鐵路的發(fā)展，也孕育了“人民鐵路為人民”“安全生產(chǎn)大如天”“以服務(wù)為宗旨，待旅客(貨主)如親人”等特色鮮明、內(nèi)涵豐富的鐵路文化。根據(jù)鐵路企業(yè)文化的發(fā)展脈絡(luò)，大致可分為3個階段。

1.1 起步階段

1983年，針對沿線環(huán)境偏僻、條件艱苦的局情，武威鐵路分局以鐵路行車區(qū)段為單位，以沿線戰(zhàn)區(qū)文化生活設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)，首創(chuàng)了全路文化線，被譽(yù)為“鐵路文化線源頭”，以此為標(biāo)志，全路開啟了企業(yè)文化建設(shè)的探索之路。1991年，鐵道部黨組召開了全路文化線建設(shè)工作會議，會議要求各單位要充分認(rèn)識文化線在鐵路兩個文明建設(shè)中的重要地位和作用，三年建成全路文化線。至此，企業(yè)文化建設(shè)開始納入全路各單位的工作日程，開啟了結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)鐵路企業(yè)文化建設(shè)的探索和實(shí)踐。

1.2 發(fā)展階段

進(jìn)入21世紀(jì)，鐵道部黨組緊跟時代發(fā)展步伐和鐵路形勢要求，加強(qiáng)頂層指導(dǎo)和推動，使鐵路企業(yè)文化建設(shè)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。2002年鐵道部政治部宣傳部和中國鐵路職工政研會在大連召開了“全國鐵路企業(yè)文化建設(shè)現(xiàn)場研討會”，會議指出建設(shè)鐵路企業(yè)文化，要緊密圍繞鐵路中心工作，堅持以人為本，育人鑄魂；充分發(fā)揮職工群眾的主體作用，努力形成黨政工團(tuán)齊抓共管的工作合力。會后，全路各單位紛紛開展了各具特色的企業(yè)文化創(chuàng)建活動，為鐵路企業(yè)發(fā)展提供了堅強(qiáng)的軟實(shí)力。

1.3 深化階段

2012年，鐵道部黨組召開了鐵路文化建設(shè)座談會，并印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會精神加強(qiáng)鐵路文化建設(shè)的實(shí)施意見》。2013年，改革后的中國鐵路總公司黨組鄭重提出了具有鮮明時代特征和鐵路行業(yè)特色的新時期鐵路精神——“安全優(yōu)質(zhì)、興路強(qiáng)國”。隨著鐵路改革發(fā)展的持續(xù)推進(jìn)，自2014年起，總公司黨組連續(xù)三年先后對安全文化、服務(wù)文化、經(jīng)營文化做出了重點(diǎn)部署和整體推動。2017年，總公司出臺了《鐵路企業(yè)文化建設(shè)三年基礎(chǔ)工程實(shí)施方案》。2018年，總公司工作會議重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了要深入推進(jìn)鐵路企業(yè)文化建設(shè)。2021年總公司工作會議把“扎實(shí)推進(jìn)文化聚力工程，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供精神動力”列為重點(diǎn)工作之一。

2 當(dāng)前鐵路企業(yè)文化建設(shè)中存在的突出問題

鐵路企業(yè)文化建設(shè)經(jīng)過多年的探索實(shí)踐，取得了一系列優(yōu)秀成果，為推動鐵路改革發(fā)展提供了有力的文化支撐，但仍存在一些不容忽視的問題。

2.1 對企業(yè)文化理解還不夠準(zhǔn)，思想認(rèn)識有偏差

2.1.1 將企業(yè)文化簡單等同于物質(zhì)投入。 企業(yè)文化的根本目的是提升企業(yè)軟實(shí)力，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理，但當(dāng)前有些單位對企業(yè)文化建設(shè)的認(rèn)識還停留在較淺層次和較低定位上，把企業(yè)的形象設(shè)計、標(biāo)語口號、環(huán)境營造、文體活動等同于企業(yè)文化的全部，導(dǎo)致企業(yè)文化與經(jīng)營管理出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象。特別是承擔(dān)企業(yè)文化現(xiàn)場會等活動的單位，投入了大量的人力物力財力呈現(xiàn)物態(tài)文化，但有的單位建設(shè)目的不明確、功能定位不清晰，有的單位重建設(shè)輕使用，沒有推動作用反而增加了職工工作負(fù)擔(dān)。

2.1.2 期待企業(yè)文化建設(shè)一勞永逸。 企業(yè)文化不是一杯可以隨時解渴的水，它是在長期的生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)踐中，逐步形成的，具有長期性和階段性的特征，是從不全面到全面，不系統(tǒng)到系統(tǒng)，漸次推進(jìn)，逐步完善的過程。但有些單位企業(yè)文化建設(shè)總體規(guī)劃缺乏系統(tǒng)性和長期性，急于求成、急功近利。

2.2 企業(yè)文化建設(shè)缺乏體系，沒有真正形成文化聚力

2.2.1 企業(yè)文化建設(shè)不夠系統(tǒng)。 從全路來看，雖然近幾年集中推進(jìn)了安全、服務(wù)和經(jīng)營文化建設(shè)，但對于文化理念體系的總結(jié)提煉、對形象識別系統(tǒng)的思考設(shè)計等還需要進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計。從各單位來看，有的單位在總體思路、目標(biāo)任務(wù)、考核評估等方面還缺乏有力措施，像盲人摸象一樣，摸到哪里，哪里就是企業(yè)文化，沒有形成比較完善的企業(yè)文化建設(shè)體系。

2.2.2 合力作用發(fā)揮不明顯。 企業(yè)文化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，需要黨政工團(tuán)齊抓共管，各部門分工負(fù)責(zé)，但當(dāng)前有些單位企業(yè)文化建設(shè)體制機(jī)制不健全，工作局限于某個部門和少數(shù)人員，沒有形成分工負(fù)責(zé)的工作體系和全員參與的工作局面；有些單位雖然明確了各級組織責(zé)任，但在實(shí)際推動中多數(shù)靠黨委發(fā)力，導(dǎo)致企業(yè)文化建設(shè)中的許多工作難以推動和落實(shí)。

2.3 企業(yè)文化建設(shè)缺乏創(chuàng)新，職工參與熱情不夠高

2.3.1 企業(yè)文化建設(shè)創(chuàng)新不夠。 創(chuàng)新思維是企業(yè)文化建設(shè)的動力。但有些單位企業(yè)文化建設(shè)始終是“喊口號、上揭掛、建環(huán)境”的老三樣，內(nèi)容形式千篇一律；有些單位創(chuàng)新意愿和能力不足，不結(jié)合單位實(shí)際特點(diǎn)，盲目照搬照抄或閉門造車，企業(yè)文化陷入同質(zhì)化；有些單位還沒有認(rèn)識到運(yùn)用新媒體推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)的重要性和必要性。

2.3.2 職工的參與熱情不夠高。 企業(yè)文化必須契合職工群眾需求，才會有長久的生命力，但有些單位培育的企業(yè)文化與實(shí)際結(jié)合不夠緊密，導(dǎo)致職工認(rèn)可度不高，認(rèn)為是“找麻煩”，不能理解和認(rèn)可企業(yè)文化建設(shè)工作；有些單位滿足于把企業(yè)文化設(shè)計出來、展示出來，沒有在職工價值認(rèn)同和行為養(yǎng)成上下功夫；有些單位積極運(yùn)用新媒體手段創(chuàng)新企業(yè)文化建設(shè)，但穿新鞋走老路、換湯不換藥，使職工對新手段產(chǎn)生了疲勞感和厭倦感。

2.4 高鐵文化建設(shè)跟不上高鐵發(fā)展的步伐

與鐵路的跨越式發(fā)展相比，高鐵文化的建設(shè)相對落后。有些單位對高鐵的研究不深，高鐵文化意識不足，特別是尚未融入高鐵網(wǎng)的區(qū)域，不能充分認(rèn)識到高鐵給社會、經(jīng)濟(jì)、民生、文化等多方面帶來的影響，企業(yè)的價值追求和管理理念還停留在常規(guī)鐵路上，不能達(dá)到高鐵所需要的思想高度；有些單位還在沿用傳統(tǒng)的思路、內(nèi)容、方式建設(shè)企業(yè)文化，企業(yè)文化建設(shè)中的高鐵元素不夠明顯、高鐵氛圍不濃厚，高鐵文化沒有形成體系和氣候；有些單位的企業(yè)文化建設(shè)停留在鐵路建設(shè)“回憶錄”上，對具有鐵路特色的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化涉及比較多，對現(xiàn)代的高鐵理念及巨大變革涉及較少。

3 強(qiáng)化鐵路企業(yè)文化建設(shè)的措施與建議

3.1 抓好頂層設(shè)計，健全企業(yè)文化建設(shè)系統(tǒng)

黨政一把手是企業(yè)文化定位、方向、架構(gòu)、理念體系的決策者，更是企業(yè)文化的第一推動者、第一責(zé)任人、第一宣傳者，必須親自上手設(shè)計、推動企業(yè)文化建設(shè)，只有這樣才能賦予企業(yè)文化強(qiáng)大的生命力和執(zhí)行力。當(dāng)然，企業(yè)文化建設(shè)不是一個部門的事，也不是一個人的事，而是一項系統(tǒng)工程。各級管理人員是推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)的中堅力量，擔(dān)負(fù)著豐富并將企業(yè)文化具體落實(shí)在團(tuán)隊中的責(zé)任，是企業(yè)文化在各個組織單元的代言人，也是真正的一線文化執(zhí)行者。

3.2 加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)與生產(chǎn)實(shí)際、職工需求的貼合度

文化與管理不是油和水的關(guān)系，而是水乳交融、你中有我、我中有你的關(guān)系。在構(gòu)建符合企業(yè)實(shí)際的企業(yè)文化體系時，要注意把企業(yè)文化融入中心工作、滲透到企業(yè)經(jīng)營管理、植入到職工行為當(dāng)中，使企業(yè)文化建設(shè)各項任務(wù)真正落到實(shí)處，真正成為推動發(fā)展的“軟實(shí)力”。例如，安全文化建設(shè)。安全生產(chǎn)往往帶有周期性，即從事故爆發(fā)期、安全整頓期、相對平穩(wěn)期、危機(jī)增長期，到事故爆發(fā)期，周而復(fù)始的循環(huán)。遵循安全生產(chǎn)的周期性規(guī)律，針對每個時期不同的特點(diǎn)，有預(yù)見性地、有針對性地做好安全理念教育工作，把鐵路企業(yè)安全文化融入安全管理全過程。

3.3 充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)傳播手段促進(jìn)企業(yè)文化落地

企業(yè)文化建設(shè)關(guān)鍵在于“落地生根”，無法傳播和落地的文化，只能是形同虛設(shè)。傳統(tǒng)的企業(yè)文化傳播方式主要是口號、標(biāo)語、宣傳欄等方式，受時間和空間限制?，F(xiàn)代信息技術(shù)傳播手段打破了這樣的限制，人人都可以成為企業(yè)文化的參與者。因此，要創(chuàng)新企業(yè)文化建設(shè)的載體平臺和表達(dá)方式，全方位、多層次、多樣式的宣貫企業(yè)文化。要抓好各層次人員現(xiàn)代信息技術(shù)相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)，培養(yǎng)一支政治素養(yǎng)好、信息敏感度高、文字表達(dá)能力強(qiáng)的新媒體人才隊伍。

3.4 在培育高鐵文化和草原鐵路精彩文化上展示新作為

偉大時代成就偉大事業(yè)，偉大事業(yè)孕育偉大精神。中國高鐵的發(fā)展孕育了新時代高鐵精神，高鐵精神又促進(jìn)了高鐵事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。因此，要在傳承弘揚(yáng)多年企業(yè)文化建設(shè)優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，不斷深入挖掘高鐵文化內(nèi)涵、建設(shè)高鐵文化環(huán)境、提升高鐵文化影響力，在培育高鐵文化上展示新作為。