呂建平
(吉林司法警官職業(yè)學(xué)院,吉林 長春 130000)
會計內(nèi)部控制對于高校財務(wù)而言,是確保高校內(nèi)部管理水平得以不斷提高進步的先決條件,更是高校得以形成可持續(xù)發(fā)展模式的重要組成內(nèi)容。信息化環(huán)境下,通過信息技術(shù)更新完善會計內(nèi)部控制體系規(guī)章和管理理念,亦是現(xiàn)階段我國高校財務(wù)所應(yīng)關(guān)注重點任務(wù)。
高校會計內(nèi)部控制對于高校管理的意義,即其可有效強化高校內(nèi)部建設(shè)實效性,加速實現(xiàn)高校實際管理目標(biāo)。就目前現(xiàn)實情況而言,我國高校內(nèi)控機制基本是以分事行權(quán)、分級授權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、相互制約等形式體現(xiàn),隨著信息化技術(shù)的發(fā)展,以信息化技術(shù)為平臺,權(quán)責(zé)明確的精準(zhǔn)劃分工作流程及各項工作規(guī)章,便可保障高校實際管理效率和管理質(zhì)量能夠完全達到預(yù)期要求,從而為高校后續(xù)能夠穩(wěn)定營運發(fā)展下去奠定基礎(chǔ)。
一直以來高校財務(wù)管理都有內(nèi)控機制不全、監(jiān)管不達標(biāo)、部門執(zhí)行力度有限、資產(chǎn)管控混亂等現(xiàn)象,通過科學(xué)合理的高校會計內(nèi)部控制工作,能夠針對性的增進高校財務(wù)管理水平,改善高校內(nèi)控體系,促進相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)管理層風(fēng)險防控意識,逐漸形成多部門協(xié)作工作模式,從而達到減低甚至規(guī)避高校運營期間所面臨各類實際問題的目的,進一步提升高校資金運行安全穩(wěn)定效益,防止腐敗事件發(fā)生。
現(xiàn)階段我國高校會計內(nèi)部控制存在問題相對多樣,比如相關(guān)從業(yè)人員對于信息化認(rèn)知不夠客觀全面,導(dǎo)致會計內(nèi)部信息化建設(shè)效果很難達到預(yù)期要求?,F(xiàn)代化信息技術(shù)所具有的高速數(shù)據(jù)處理特性使得會計核算精準(zhǔn)性、可靠性、真實性得以全面提升,但從現(xiàn)實角度出發(fā)來看,我國各高校信息化整體發(fā)展時間比較有限,會計從業(yè)者思想觀念仍然慣性的以傳統(tǒng)人工作業(yè)模式為主,對信息化接受程度、理解程度明顯不足,這也使得信息化環(huán)境下高校會計內(nèi)部控制建設(shè)發(fā)展進度受到較大阻礙。
會計基礎(chǔ)工作內(nèi)控力度不足也是目前我國高校會計內(nèi)部控制存在的主要問題,部分財務(wù)管理人員不關(guān)心基礎(chǔ)管理,將重點放在謀求一己私欲等方面,虛假信息、工序混亂等情況在日常工作中頻繁出現(xiàn)。加之某些會計人員長期受限于會計工作特殊性影響,思維固化、知識認(rèn)知落后的現(xiàn)象導(dǎo)致其實際工作完全依據(jù)形式化推進,只為向上級交代任務(wù),不顧及職業(yè)道德的敷衍行事,都使得會計基礎(chǔ)工作內(nèi)控力度隨時間推移不斷下滑,會計工作管理質(zhì)量也會因此而大打折扣。
會計內(nèi)部控制評價監(jiān)督不完善亦是目前我國高校會計內(nèi)部控制存在的問題之一,財會內(nèi)控體系評價監(jiān)督體系屬于高校會計內(nèi)部控制工作得以順利開展推進的必要條件,科學(xué)完備的評價規(guī)章能夠有效優(yōu)化改進高校會計內(nèi)部控制工作期間所出現(xiàn)的各類不良問題,而專業(yè)到位的監(jiān)督方案,可從源頭防范不良隱患的發(fā)生。結(jié)合實際來看,現(xiàn)階段我國高校會計內(nèi)部控制管理期間,與之對應(yīng)的評價監(jiān)督體系尚未完善,雖有相關(guān)法律法規(guī)給出了財政監(jiān)督所應(yīng)遵循指標(biāo)要求,但專項監(jiān)督方法仍未統(tǒng)一,致使當(dāng)前會計內(nèi)部控制監(jiān)督內(nèi)容重復(fù)程度偏高,監(jiān)督效率和監(jiān)督質(zhì)量也因此而變得無法保障。
針對信息化環(huán)境下的會計內(nèi)部控制,在實踐期間需從全面加強會計從業(yè)人員綜合專業(yè)素質(zhì)層面出發(fā),明確信息技術(shù)是當(dāng)今時代發(fā)展的基礎(chǔ)載體,其推廣普及已經(jīng)受到社會各界廣泛認(rèn)可,對于傳統(tǒng)會計從業(yè)人員,會計信息化建設(shè)是大勢所趨。所以行業(yè)決策者必須盡快轉(zhuǎn)變以往傳統(tǒng)會計管理觀念,認(rèn)識會計信息化的重要性,培養(yǎng)廣大會計從業(yè)人員形成正確的會計信息管理意識,組構(gòu)綜合素質(zhì)過硬的高校會計內(nèi)部信息化控制團隊,為后續(xù)高校財政工作順利開展進行打下良好基礎(chǔ)。這個過程中,可計劃性的為會計從業(yè)人員做周期性知識培訓(xùn),使之能夠逐漸掌握傳統(tǒng)會計知識內(nèi)涵要點和信息化特征優(yōu)勢,加速兩者融合,以起到強化會計從業(yè)人員職業(yè)道德素養(yǎng)的效果。與此同時,也要實時篩選心理素質(zhì)、職業(yè)道德不合格的會計人員,發(fā)現(xiàn)徇私舞弊現(xiàn)象的需嚴(yán)肅處理,明確會計從業(yè)者需從思想上做出切實改變,以此有效提高信息化環(huán)境下會計內(nèi)部控制工作質(zhì)量。條件允許的前提下,高校方也應(yīng)盡可能引入復(fù)合型專業(yè)會計人才,并定時指導(dǎo)其學(xué)習(xí)最新會計知識和信息技術(shù)理念,保障本職工作達標(biāo)的基礎(chǔ)上,持續(xù)增強自身綜合知識儲備,為高校財政工作形成可持續(xù)發(fā)展模式提供有利路徑。
注重會計基礎(chǔ)工作管理執(zhí)行落實質(zhì)量,這也是信息化環(huán)境下會計內(nèi)部控制效果能夠達到預(yù)期的關(guān)鍵內(nèi)容,會計信息化中心點主要是以會計核算規(guī)范性、上傳數(shù)據(jù)精準(zhǔn)性來體現(xiàn),實踐期間必須依據(jù)現(xiàn)實情況,優(yōu)化內(nèi)控機制規(guī)章,比如高校財務(wù)部可按照實況改善現(xiàn)有內(nèi)控機制,合理劃分員工權(quán)責(zé),資源分工需公正且有指向性,分層落實責(zé)任到個人,一旦工作期間發(fā)生問題可直接追查到責(zé)任人,杜絕權(quán)責(zé)不清、相互推諉的情況出現(xiàn)。除此之外,高校財務(wù)部門應(yīng)設(shè)置完備的信息檔案管理,全程管控數(shù)據(jù)上傳輸出、備份、存檔等內(nèi)容是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求,相應(yīng)技術(shù)人員必須依據(jù)高校具體實況做專業(yè)數(shù)據(jù)備份,定期清除過期數(shù)據(jù),保障會計基礎(chǔ)工作管理執(zhí)行落實質(zhì)量能夠完全得以展現(xiàn)。
建立完善的會計內(nèi)部控制評價監(jiān)督體系,實踐期間針對相應(yīng)高校整體財務(wù)管理實況以及財務(wù)發(fā)展信息予以全方位匯總分析,結(jié)合最新的相關(guān)法律法規(guī),因地制宜建立完善的會計內(nèi)控評價體系,綜合評價高校內(nèi)控工作特質(zhì),找出高校財務(wù)內(nèi)控管理期間存在的現(xiàn)實問題,第一時間予以處理解決,優(yōu)化高校財務(wù)內(nèi)控工作模式,增進會計內(nèi)部控制管理規(guī)范性和專業(yè)性。監(jiān)督層面以改進完善高?,F(xiàn)行財務(wù)內(nèi)控監(jiān)督體系層面入手,按照充分發(fā)揮審計在財務(wù)管控中的價值作用,同時全程監(jiān)督審計專業(yè)性標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范各類經(jīng)濟活動目的,最終達到有效規(guī)避高校發(fā)生財務(wù)內(nèi)控風(fēng)險的目的。
通過對信息化環(huán)境下的會計內(nèi)部控制分析,可以看出高校內(nèi)部控制自建立到落實,往往涵蓋學(xué)校各層面內(nèi)容,需各部門協(xié)作配合,實踐期間需科學(xué)調(diào)配不相容崗位相互分離,突出動態(tài)管理、內(nèi)部制衡,并借助行政、經(jīng)濟、法律等手段,完善校內(nèi)教學(xué)、科研、人事、基建、后勤、財務(wù)、安全、對外合作等管理內(nèi)容,確保學(xué)校經(jīng)濟活動合法合規(guī)前提下,從全面加強會計從業(yè)人員綜合專業(yè)素質(zhì)、注重會計基礎(chǔ)工作管理執(zhí)行落實質(zhì)量、提高會計內(nèi)部控制信息化風(fēng)險防范效率、建立完善的會計內(nèi)部控制評價監(jiān)督體系等方面出發(fā),解決高校會計內(nèi)部控制存在的各類問題,使信息化環(huán)境下的會計內(nèi)部控制工作質(zhì)量能夠完全達到預(yù)期,這也是我國高校財務(wù)內(nèi)控管理水平得以不斷進步的基礎(chǔ)要素。