趙沁雨

(南京大學(xué)歷史學(xué)院，江蘇 南京，210023)

新加坡位于馬六甲海峽出?？冢菧贤▋裳蟮慕煌ㄒ溃赜小皷|方直布羅陀”的美譽(yù)。這樣的地理位置使其始終處于東西方文明交匯的邊緣地帶。英國(guó)人帶來(lái)的殖民歷史造就新加坡文化中的西方民主，而來(lái)自東方的移民又保存著深厚的儒家文化。作為一個(gè)移民國(guó)家，新加坡缺乏占主導(dǎo)的文化，華人下層文化與歐洲人、土著東南亞人的文化共同嵌入新加坡社會(huì)。分裂的社會(huì)缺少凝聚不同族群的共同價(jià)值觀。為確保獨(dú)立后的社會(huì)穩(wěn)定，新加坡執(zhí)政者決定采用多元主義的價(jià)值觀來(lái)構(gòu)建新的國(guó)家認(rèn)同。而以“四語(yǔ)平等”、雙語(yǔ)教學(xué)為代表的語(yǔ)言政策成為政府使用的重要手段，對(duì)緩和國(guó)內(nèi)各族矛盾、培育民族凝聚力、構(gòu)建多樣化的新加坡文化起到不可忽視的作用。本文將對(duì)獨(dú)立后新加坡語(yǔ)言政策出臺(tái)的背景、歷程及影響等方面進(jìn)行研究，分析該政策在構(gòu)建國(guó)家認(rèn)同過(guò)程中的重要作用。

一、新加坡國(guó)家認(rèn)同問(wèn)題的提出

國(guó)家認(rèn)同是民族意識(shí)在國(guó)家層面上的體現(xiàn)，對(duì)一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)具有舉足輕重的意義[1]。新加坡國(guó)家認(rèn)同的塑造在1965年其獨(dú)立之后開(kāi)始。早在20世紀(jì)50年代，為獨(dú)立而奔走的新加坡政治精英們便已開(kāi)始思索如何構(gòu)建新興國(guó)家的文化認(rèn)同。而新加坡在歷史上形成的多族群、多文化共存的社會(huì)現(xiàn)狀則對(duì)人民行動(dòng)黨提出了挑戰(zhàn)。

一般而言，在構(gòu)建國(guó)家認(rèn)同的層面上，文化扮演著關(guān)鍵角色。安東尼·史密斯(Anthony Smith)等民族主義流派認(rèn)為，國(guó)家認(rèn)同是認(rèn)同民族自身的歷史與文化，歷史文化傳統(tǒng)與族群血緣關(guān)系是維持國(guó)家認(rèn)同的重要紐帶[2]4-5。然而，新加坡是一個(gè)由不同移民組成的國(guó)家，這使得構(gòu)建單一的文化認(rèn)同成為艱巨的任務(wù)。

具體而言，新加坡本質(zhì)上是依靠移民而建立起來(lái)的國(guó)家，馬來(lái)人、華人、印度人及歐洲人是新加坡的主要人口。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在1871年時(shí)馬來(lái)人占新加坡總?cè)丝跀?shù)的26.9%，華人占26.9%，印度人為11.8%；此后華人移民持續(xù)增長(zhǎng)，到1911年時(shí)，華人占新加坡總?cè)丝诘?1.4%，馬來(lái)人占15%，印度人占9%[3]，于是新加坡逐漸成為以華人為主、多種族并存的國(guó)家。由此帶來(lái)的語(yǔ)言、文化錯(cuò)綜復(fù)雜的狀況，使部分學(xué)者將其定義為“多元性質(zhì)國(guó)家”[4]。

新加坡不同族裔群體對(duì)自身文化傳統(tǒng)具有強(qiáng)烈的歸屬感，而這些群體在殖民地時(shí)期則各自獨(dú)立組成社區(qū)，互不往來(lái)。自新加坡于1819年成為英國(guó)殖民地后，英國(guó)殖民當(dāng)局便構(gòu)建一個(gè)等級(jí)化的多元社會(huì)，“新加坡人”作為一個(gè)政治概念并不存在。英國(guó)殖民者壟斷了官方政治權(quán)力，將歐洲人與亞洲人隔絕開(kāi)來(lái)，各種族間交融程度相對(duì)較低。這樣的統(tǒng)治環(huán)境使各民族在教育方面僅從自身利益出發(fā)，把傳授本族語(yǔ)言文化作為培養(yǎng)青少年的首要目標(biāo)。這種教育方式雖然使學(xué)生對(duì)本民族的文化產(chǎn)生深厚感情，但無(wú)法使他們對(duì)整個(gè)國(guó)家產(chǎn)生認(rèn)同。此外，新加坡各民族也缺少為爭(zhēng)取獨(dú)立建國(guó)而共同奮戰(zhàn)的歷史記憶。這使得他們無(wú)法依靠對(duì)某一歷史時(shí)刻的紀(jì)念來(lái)獲取共同的歸屬感。更為糟糕的是，由于歷史上各族群在經(jīng)濟(jì)上的巨大差距，他們相互之間齟齬不斷。如何將語(yǔ)言、宗教、文化分裂的各族群凝聚成同質(zhì)的新加坡國(guó)民成為新加坡建國(guó)及現(xiàn)代化過(guò)程中的當(dāng)務(wù)之急。

在綜合考量當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)外環(huán)境后，新加坡人民行動(dòng)黨采取相對(duì)實(shí)際的原則來(lái)構(gòu)建國(guó)民認(rèn)同，即堅(jiān)持多元文化主義與多元民族主義。1965年新加坡第一屆國(guó)會(huì)召開(kāi)時(shí)，總統(tǒng)優(yōu)素福(Yusuf)便宣布：“新加坡將以更大的決心，實(shí)現(xiàn)多種族、多元語(yǔ)文、多元宗教的容忍社會(huì)。”[5]李光耀亦強(qiáng)調(diào)：“種族多元主義是我們利益所系，因?yàn)榉磳?duì)種族多元主義將帶來(lái)極大的危險(xiǎn)?！盵6]410由此可見(jiàn)，新加坡官方試圖通過(guò)竭力宣傳多元文化來(lái)重塑國(guó)民對(duì)國(guó)家的認(rèn)同。

不過(guò)，這一政策的實(shí)施面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。根據(jù)瑪麗·豪格(Marie Haug)的研究，二戰(zhàn)后取得獨(dú)立的國(guó)家多元主義程度一般較高，騷亂和武力干預(yù)的頻率也越高[7]。為避免社會(huì)動(dòng)蕩，新成立的政府亟須在教育、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)服務(wù)等領(lǐng)域有所作為。

語(yǔ)言是共同歷史記憶與文化傳統(tǒng)的載體，持相同語(yǔ)言的族群存在天然的親近感。有學(xué)者曾指出，在凝聚多元族群社會(huì)方面，語(yǔ)言是不可替代的有力工具。為此，新加坡政府的語(yǔ)言政策成為其構(gòu)建民族認(rèn)同過(guò)程中必須首先考慮的問(wèn)題。而堅(jiān)持“各族語(yǔ)言平等”的口號(hào)及推行“雙語(yǔ)”教育逐漸成為新加坡語(yǔ)言教育政策的兩個(gè)重要內(nèi)容。

二、構(gòu)建國(guó)家認(rèn)同的手段：新加坡的語(yǔ)言教育政策

對(duì)于多族群國(guó)家而言，共通的語(yǔ)言成為聯(lián)結(jié)各群體的重要紐帶。自獨(dú)立以來(lái)，新加坡人民受教育的機(jī)會(huì)已有顯著增長(zhǎng)，政府通過(guò)一系列語(yǔ)言教育政策的改革，統(tǒng)一了各族人民語(yǔ)言的教育標(biāo)準(zhǔn)，從而逐步在普羅大眾中建立共同的社會(huì)價(jià)值取向，推動(dòng)“新加坡國(guó)家概念”的形成。這一過(guò)程分為兩個(gè)階段，第一階段主要通過(guò)推行語(yǔ)言平等政策來(lái)改變新加坡原有的語(yǔ)言教育格局。第二階段則是執(zhí)行雙語(yǔ)政策，以英語(yǔ)為手段建立社會(huì)共識(shí)。

實(shí)行語(yǔ)言平等政策是新加坡構(gòu)建國(guó)家認(rèn)同、緩和族群矛盾的首要條件。語(yǔ)言霸權(quán)和語(yǔ)言同化的政策不僅不利于構(gòu)建整體認(rèn)同，反而會(huì)引發(fā)族群間的矛盾與沖突。早在20世紀(jì)50年代英國(guó)殖民統(tǒng)治時(shí)期，新加坡政治精英們便意識(shí)到，若要構(gòu)建多元文化社會(huì)，必須首先給予英語(yǔ)、馬來(lái)語(yǔ)、華語(yǔ)、泰米爾語(yǔ)四種語(yǔ)言平等的地位[8]。

不過(guò)，這些語(yǔ)言在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中扮演著不同角色，它們的地位長(zhǎng)久以來(lái)便存在差異。具體而言，新加坡華人占人口大多數(shù)，因此華語(yǔ)在新加坡便具有天然優(yōu)勢(shì)?，F(xiàn)代華語(yǔ)教育采用普通話，但新加坡華人多慣用地方方言，而且普通話亦被當(dāng)作涉嫌效忠母國(guó)的象征。馬來(lái)語(yǔ)是馬來(lái)亞的通用語(yǔ)言，但馬來(lái)人在新加坡屬于少數(shù)民族。英語(yǔ)是國(guó)際事務(wù)中的通行語(yǔ)言，但其又帶有殖民主義與西化的含義。面對(duì)這一局面，新加坡當(dāng)局一方面通過(guò)頒布各項(xiàng)政策反復(fù)強(qiáng)調(diào)“四語(yǔ)平等”的必要性，另一方面則試圖削弱勢(shì)力龐大的華語(yǔ)教育體系。

1955年新加坡立法會(huì)議要求各黨派參加“華文教育委員會(huì)”，具體評(píng)估適合的教育計(jì)劃。次年，該委員會(huì)出臺(tái)文件對(duì)語(yǔ)言政策做出指示：首先，平等對(duì)待英語(yǔ)、華語(yǔ)、馬來(lái)語(yǔ)和泰米爾語(yǔ)四種主要語(yǔ)言；其次，在小學(xué)引入雙語(yǔ)教育，在中學(xué)引入三語(yǔ)教育；第三，將馬來(lái)語(yǔ)確定為國(guó)語(yǔ)[9]。為緩和國(guó)內(nèi)秩序并對(duì)華人教育系統(tǒng)進(jìn)行控制，政府表面上接受了四語(yǔ)平等的口號(hào)，但并不贊同報(bào)告中提及的雙語(yǔ)及三語(yǔ)教育政策?？刹还苋绾?，該報(bào)告畢竟提出了平等對(duì)待各族語(yǔ)言的建議，為此后新加坡語(yǔ)言教育政策規(guī)劃了方向。

1959年人民行動(dòng)黨上臺(tái)執(zhí)政后基本上接受了各黨派華文教育委員會(huì)的建議，實(shí)行三雙語(yǔ)教育。杜進(jìn)才多次強(qiáng)調(diào)，各民族的教育與語(yǔ)言平等，任何人都不應(yīng)享有特權(quán)。這種堅(jiān)持語(yǔ)言多元化的理念成為人民行動(dòng)黨推動(dòng)多元主義社會(huì)建設(shè)的重要體現(xiàn)。由于這一時(shí)期新加坡仍致力于成為馬來(lái)西亞國(guó)家的一部分，政府在遵循四族語(yǔ)言平等的基礎(chǔ)上，特別尊崇馬來(lái)語(yǔ)。人民行動(dòng)黨將馬來(lái)語(yǔ)作為英語(yǔ)學(xué)校和華語(yǔ)學(xué)校的第二語(yǔ)言，一方面滿足國(guó)內(nèi)外馬來(lái)亞族人的愿望，順應(yīng)了新加坡當(dāng)時(shí)的政治外交環(huán)境，另一方面顧及了其他民族的要求，為日后語(yǔ)言政策的轉(zhuǎn)變留下了回旋的余地。

政府在名義上貫徹平等對(duì)待四種語(yǔ)言口號(hào)的同時(shí)，在暗中則對(duì)華語(yǔ)教育進(jìn)行打擊。一方面，人民行動(dòng)黨只為國(guó)家控制的學(xué)校提供資金，而這些學(xué)校大多都是英語(yǔ)學(xué)校。另一方面，政府出面建立公共的華語(yǔ)學(xué)校，進(jìn)而從華人創(chuàng)建的私立華語(yǔ)學(xué)校中搶奪生源[10]。這些措施的實(shí)際目的便是將華語(yǔ)學(xué)校盡可能地納入政府的管理體系之中，從而用政府的教育理念代替華人傳統(tǒng)的教育。如此一來(lái)華語(yǔ)教育便不可能在新加坡獨(dú)立發(fā)展。此舉也打消了其他民族對(duì)華人文化擴(kuò)張的擔(dān)憂，為構(gòu)建多元文化社會(huì)掃除部分障礙。

1965年新加坡正式獨(dú)立，其總理公署發(fā)表文章稱，在新加坡，四種官方語(yǔ)文，即馬來(lái)文、華文、泰米爾文和英文均為官方語(yǔ)言。這再次強(qiáng)調(diào)四種語(yǔ)言在新加坡不存在優(yōu)劣之分，均享有平等地位。此舉進(jìn)一步鞏固了新加坡多元化語(yǔ)言政策的地位。與此同時(shí)，英語(yǔ)作為各族均能接受的語(yǔ)言，其地位開(kāi)始得到加強(qiáng)。

在語(yǔ)言平等政策的基礎(chǔ)上，新加坡政府為消除各族群在社會(huì)生活上的隔閡，開(kāi)始推行雙語(yǔ)教育制度，使各族學(xué)生學(xué)習(xí)、使用本族群語(yǔ)言外，以英語(yǔ)作為共同語(yǔ)言，通過(guò)對(duì)共同語(yǔ)言的了解來(lái)培養(yǎng)共同的感情。新加坡獨(dú)立之初所頒布的一份教育部五年計(jì)劃提出了“在所有學(xué)校采取強(qiáng)制性的雙語(yǔ)教育”的建議[11]45。以這一報(bào)告為指導(dǎo)，1966年，新加坡中小學(xué)率先實(shí)行強(qiáng)制性的雙語(yǔ)教育。該政策要求在先前單語(yǔ)教學(xué)的華語(yǔ)、馬來(lái)語(yǔ)和泰米爾語(yǔ)學(xué)校，學(xué)生們花30%的時(shí)間學(xué)習(xí)第二語(yǔ)言英語(yǔ)，70%的時(shí)間學(xué)習(xí)第一語(yǔ)言母語(yǔ)。同樣，之前的英語(yǔ)學(xué)校，學(xué)生可以選擇華語(yǔ)、馬來(lái)語(yǔ)、泰米爾語(yǔ)言中的一種。強(qiáng)制雙語(yǔ)教育從小學(xué)一年級(jí)開(kāi)始，一直到預(yù)科二年級(jí)。1969年，政府進(jìn)一步規(guī)定，所有中學(xué)一年級(jí)學(xué)生都要學(xué)第二語(yǔ)言，而且第二語(yǔ)言成為學(xué)校畢業(yè)考試(School Certificate Level)中的必考科目。1974年，政府規(guī)定，在初等學(xué)校畢業(yè)考試中，第二語(yǔ)言的分?jǐn)?shù)與第一語(yǔ)言擁有同等重要的地位[11]46。到1975年，所有學(xué)校，不管采用何種語(yǔ)言教學(xué)，都要用英語(yǔ)教授數(shù)學(xué)等主要科目。為進(jìn)一步推廣雙語(yǔ)政策，政府依靠人民協(xié)會(huì)等基層組織，開(kāi)展學(xué)術(shù)講座、舉辦培訓(xùn)班，以此宣傳“雙語(yǔ)”政策的重要性，在一定程度上改變了新加坡社會(huì)對(duì)雙語(yǔ)教育的看法。

20世紀(jì)80年代初，語(yǔ)言教育成為教育分流制度的重要組成部分。1978年，李光耀任命當(dāng)時(shí)的教育部長(zhǎng)吳慶瑞組織教育研究小組，研究新加坡當(dāng)前教育面臨的困境。次年，研究小組公布《吳慶瑞報(bào)告書(shū)》，提出在小學(xué)及中學(xué)階段實(shí)施“教育分流”的建議，具體而言便是指在小學(xué)與中學(xué)依據(jù)學(xué)生的成績(jī)，將其編入不同的班級(jí)。這將方便學(xué)生根據(jù)能力在日后分流進(jìn)入學(xué)術(shù)、技術(shù)和職業(yè)教育等不同渠道。

在分流制度下，語(yǔ)言能力成為考核的重要標(biāo)準(zhǔn)。改革后新加坡小學(xué)學(xué)制為6～8年，英語(yǔ)及母語(yǔ)成為前三年學(xué)生學(xué)習(xí)的主要科目。三年后學(xué)生們將進(jìn)行統(tǒng)一的分流考試。依據(jù)成績(jī)高低，他們將分別編入普通雙語(yǔ)流、延長(zhǎng)雙語(yǔ)流及單語(yǔ)流三種班級(jí)。前兩種班級(jí)的學(xué)生將繼續(xù)接受英語(yǔ)及母語(yǔ)的正規(guī)教育，而單語(yǔ)流的班級(jí)只選讀一門英語(yǔ)語(yǔ)文課，第二語(yǔ)言則只要會(huì)講即可[12]?？梢钥闯?，所有學(xué)生不管成績(jī)?nèi)绾卧谛W(xué)及初中階段必須接受英語(yǔ)的學(xué)習(xí)。而對(duì)于那些成績(jī)稍弱的學(xué)生，其母語(yǔ)教學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)便有所降低。由此可見(jiàn)，新加坡當(dāng)局更為重視對(duì)青少年英語(yǔ)能力的培養(yǎng)，期望英語(yǔ)能夠成為培育國(guó)家共同價(jià)值觀念的利器。

一般而言，英語(yǔ)水平較好的學(xué)生往往能在下一階段接受更高水平的教育。學(xué)校將為語(yǔ)言能力出眾者提供高水平的英語(yǔ)及母語(yǔ)教育，以提升其閱讀理解能力。但是雙語(yǔ)教育在某些方面并未達(dá)到政府的預(yù)期。這主要是因?yàn)樵S多學(xué)生沒(méi)有能力學(xué)習(xí)兩種語(yǔ)言。對(duì)此教育部對(duì)政策進(jìn)行了調(diào)整，允許學(xué)習(xí)能力稍弱的學(xué)生只學(xué)習(xí)一門語(yǔ)言；讓大多數(shù)中等及中等偏上的學(xué)生學(xué)習(xí)掌握兩種語(yǔ)言。

經(jīng)過(guò)十多年的努力，新加坡雙語(yǔ)教育體系正式得到確立，并不斷加以改進(jìn)。在21世紀(jì)的兩次人口普查中，接受雙語(yǔ)甚至多語(yǔ)教育的人口比例已從2000年的56%提升至2010年的70.5%[13]。

三、新加坡語(yǔ)言教育政策的影響

人民行動(dòng)黨政府在制定語(yǔ)言政策時(shí)的首要考慮，便是通過(guò)合適的教育手段，緩解新加坡各族人民的矛盾，并在此基礎(chǔ)上創(chuàng)建一種價(jià)值觀念以構(gòu)建屬于新加坡的國(guó)家認(rèn)同。而這一教育政策對(duì)新加坡社會(huì)產(chǎn)生了重要影響。

首先，20世紀(jì)60、70年代的語(yǔ)言政策的確對(duì)緩和新加坡多元社會(huì)的潛在矛盾起到重要作用。強(qiáng)制性的雙語(yǔ)教育避免語(yǔ)言壁壘的形成，打破種族間的界限，淡化不同種族之間心理上的界限，便利了各種族間的交流。孩子們?cè)趯W(xué)習(xí)其他民族語(yǔ)言的同時(shí)，必定會(huì)接觸其他民族的文化。這樣的經(jīng)歷促使他們了解各民族文化具有的獨(dú)特性，在此基礎(chǔ)上他們將認(rèn)識(shí)到各民族要互相學(xué)習(xí)、互相補(bǔ)充，共同為新加坡社會(huì)做出貢獻(xiàn)。在語(yǔ)言教育的其他方面，如招生名額在各族考生中的劃分、對(duì)各語(yǔ)種學(xué)校的經(jīng)費(fèi)支持等方面也踐行著平等的原則[2]77。這些政策遵循了多元文化主義的理念，在社會(huì)中為種族平等提供了良好的范例。

其次，對(duì)各族語(yǔ)言的重視避免了漢語(yǔ)、馬來(lái)語(yǔ)及泰米爾語(yǔ)在學(xué)校中的最終消亡，有助于兼收并蓄，建立開(kāi)放包容的新加坡文化。說(shuō)泰米爾語(yǔ)的印度人是新加坡最重要的少數(shù)族裔之一，1970年，其人口數(shù)為145 169人，占總?cè)丝诘?%，其在1931—1970年的增速要遠(yuǎn)低于華人與馬來(lái)人[14]79-80。長(zhǎng)此以往，泰米爾語(yǔ)將逐漸在新加坡消亡。由于有了雙語(yǔ)教育的存在，盡管20世紀(jì)80年代中葉以來(lái)，以泰米爾語(yǔ)為主的中學(xué)不復(fù)存在，但印度學(xué)生也能在英語(yǔ)為主學(xué)校將泰米爾語(yǔ)作為第二語(yǔ)言進(jìn)行學(xué)習(xí)。由此可見(jiàn)，這些語(yǔ)言政策使得各族學(xué)生有機(jī)會(huì)保留自身的文化傳統(tǒng)。

再次，新加坡學(xué)校的雙語(yǔ)政策在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中成了有利于英語(yǔ)發(fā)展的教育體系。英語(yǔ)成為實(shí)際上的通用語(yǔ)言。作為英國(guó)的殖民地，英語(yǔ)在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)成為政府機(jī)關(guān)與上流社會(huì)的通用語(yǔ)言；同時(shí)在全球化的時(shí)代英語(yǔ)成為國(guó)際交流的主要語(yǔ)言。將其作為社會(huì)通用語(yǔ)言無(wú)可厚非。新加坡學(xué)者陳壽仁認(rèn)為，這種雙語(yǔ)政策將“結(jié)束各種族集團(tuán)在語(yǔ)文源流方面的利害沖突，有朝一日，英語(yǔ)將成為各族集團(tuán)的共同語(yǔ)言。這一改變無(wú)疑將加速我國(guó)社會(huì)一體化過(guò)程和國(guó)民特性”[15]。對(duì)于新加坡政治家而言，將英文作為各族人民均能接受的中立語(yǔ)言是凝聚國(guó)民的便利手段。然而對(duì)英語(yǔ)的推崇并非完全是政府主導(dǎo)的結(jié)果。馬來(lái)人代表便曾希望以英語(yǔ)作為教育媒介。因?yàn)橛帽就琳Z(yǔ)教學(xué)實(shí)際上如同在殖民時(shí)代一樣，使他們處于落后的狀態(tài)[6]425。而接受英語(yǔ)教育則為馬來(lái)人提供了獲取通往精英社會(huì)的鑰匙。

然而，新加坡的語(yǔ)言政策也招致不少華人社團(tuán)的批評(píng)，其中一個(gè)原因是這些政策的實(shí)施極大地影響了華人原有的教育體系。一個(gè)重要表現(xiàn)便是華語(yǔ)學(xué)校的入學(xué)率在十多年時(shí)間內(nèi)迅速降低。1960年，39.3%的小學(xué)一年級(jí)學(xué)生進(jìn)入漢語(yǔ)為主的學(xué)校，而51.8%的學(xué)生進(jìn)入英文為主的學(xué)校；到1976年，進(jìn)入華語(yǔ)學(xué)校的學(xué)生只有13.8%，而進(jìn)入英文學(xué)校的學(xué)生比例增至86.1%[10]218。在高等教育中，政府亦不斷加強(qiáng)英語(yǔ)的地位。自1969年起，南洋大學(xué)學(xué)生被告知必須使用英語(yǔ)，到1979年只有漢語(yǔ)言與文學(xué)科目用華語(yǔ)進(jìn)行教學(xué)。1980年，作為新加坡唯一的華文大學(xué)南洋大學(xué)被并入新加坡大學(xué)。許多華人學(xué)者認(rèn)為，年輕人對(duì)漢語(yǔ)的忽視將使他們切斷與自身傳統(tǒng)文化的聯(lián)系，華文似乎成為構(gòu)建國(guó)家認(rèn)同過(guò)程中的犧牲品。

語(yǔ)言政策帶來(lái)的另一項(xiàng)爭(zhēng)議便是新加坡社會(huì)價(jià)值觀的西化與傳統(tǒng)價(jià)值的流失。語(yǔ)言雖不等于文化，但它確實(shí)是與文化相關(guān)聯(lián)的，它是一定的歷史、社會(huì)和思維方式的產(chǎn)物，因而必然深深打著它們的烙印[14]124。英語(yǔ)的流行使新加坡民眾更易接受英美的文化。長(zhǎng)此以往，西方價(jià)值似乎將成為新加坡社會(huì)的共同價(jià)值。為進(jìn)入師資力量雄厚的高等學(xué)校，新加坡青少年不得不花費(fèi)大量精力投入英語(yǔ)的學(xué)習(xí)。他們接觸西方文化及西方價(jià)值觀念的時(shí)間迅速增長(zhǎng)。許多年輕人無(wú)法熟練掌握本民族的傳統(tǒng)語(yǔ)言及文化。新加坡前總統(tǒng)黃金輝認(rèn)為在西方生活方式的沖擊下，“我國(guó)人民的人生觀，在不到一代人的時(shí)間內(nèi)就有了改變。傳統(tǒng)亞洲價(jià)值觀念已經(jīng)逐漸消失，取而代之的是西化、個(gè)人主義的人生觀?！盵14]118-119不同代際的人群之間由于價(jià)值觀的分歧產(chǎn)生了許多矛盾，傳統(tǒng)家庭結(jié)構(gòu)的改變、犯罪問(wèn)題日趨嚴(yán)重、享樂(lè)主義盛行已成為新加坡無(wú)法忽視的社會(huì)問(wèn)題。

四、結(jié)語(yǔ)

總而言之，獨(dú)立之后，作為“多元性質(zhì)的國(guó)家”，新加坡采取了多元文化主義的原則來(lái)構(gòu)建國(guó)家認(rèn)同，并在此基礎(chǔ)之上創(chuàng)建共同的價(jià)值觀念。而語(yǔ)言教育政策是踐行多元文化主義的重要手段。通過(guò)出臺(tái)相關(guān)語(yǔ)言政策，新加坡形成了英語(yǔ)、華語(yǔ)、馬來(lái)語(yǔ)、泰米爾語(yǔ)四語(yǔ)平等的局面。在此基礎(chǔ)之上，政府通過(guò)雙語(yǔ)教育逐漸將英語(yǔ)視為各民族通用語(yǔ)，試圖將西方價(jià)值觀作為構(gòu)建新加坡國(guó)家認(rèn)同的基石，以此保障族群和諧，增強(qiáng)社會(huì)凝聚力。

盡管該措施在一定程度上緩和了不同族群間的矛盾，但也引發(fā)了許多社會(huì)問(wèn)題。正如德國(guó)學(xué)者舒爾茨指出的那樣，多元文化主義的弱點(diǎn)在于它將復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題簡(jiǎn)單化，民族矛盾的根源在于經(jīng)濟(jì)利益上的斗爭(zhēng)，這絕不是允許各民族自由展示其文化便可以緩和的。新加坡多元文化平等的政策在很多時(shí)候?qū)⒀谏w社會(huì)中客觀存在的階級(jí)矛盾與貧富差距，而這種階級(jí)矛盾與貧富差距無(wú)疑是對(duì)其國(guó)家認(rèn)同的重大挑戰(zhàn)。