紀(jì)留萍 朱 吉 鐘金仟

（宿遷學(xué)院 江蘇宿遷 223800）

電影藝術(shù)源于現(xiàn)實(shí)生活，校園欺凌現(xiàn)象在《少年的你》這部電影中被放大，這一“曝光”不可謂不是對(duì)受害者的一種救贖。校園欺凌常發(fā)生在中小學(xué)校園內(nèi)外，已嚴(yán)重影響到未成人的身心健康，并給家庭、學(xué)校、社會(huì)造成了一系列的危害。為維護(hù)受害人的權(quán)益、改善中小學(xué)的法治建設(shè)，給廣大少年創(chuàng)造安全與和諧的校園環(huán)境，提升未成年人校園欺凌法制化建設(shè)水平顯得尤為重要。

一、校園欺凌行為的基本內(nèi)涵

一般來(lái)講，校園欺凌是指學(xué)生之間一方通過(guò)不正當(dāng)?shù)氖侄谓o另一方造成各種損失或傷害的事件。校園欺凌的方式多種多樣，如綁架、敲詐、毆打等暴力行為，還包括羞辱、集體孤立和威脅等精神迫害。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)暴力已經(jīng)成為一種新的欺凌方式。它的傳播范圍更廣，傳播速度更快，傳播渠道更多樣化，這對(duì)被欺凌一方的傷害是不可估量的。此外，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)言論可以匿名，一些鍵盤俠可以肆無(wú)忌憚地通過(guò)語(yǔ)言暴力對(duì)他人進(jìn)行人身攻擊。

二、我國(guó)校園欺凌存在的法律問(wèn)題

（一）缺乏明確的法律法規(guī)

校園欺凌的受害者主要是未成年人，他們大多受到暴力、精神傷害或財(cái)產(chǎn)損失的威脅。我國(guó)刑法規(guī)定刑事責(zé)任年齡偏高的現(xiàn)狀與校園欺凌現(xiàn)象的未成年人責(zé)任能力是矛盾的。若行為人和受害人都是未成年人時(shí)，我們就很難完全參照《未成年人防治法》和《未成年人保護(hù)法》的規(guī)定。[1]目前，我國(guó)沒(méi)有校園欺凌方面的法律法規(guī)。

（二）責(zé)任界限模糊

我國(guó)現(xiàn)行法律對(duì)校園欺凌法律責(zé)任如何承擔(dān)沒(méi)有明確的規(guī)定，也沒(méi)有統(tǒng)一的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。[2]同時(shí)，欺凌行為的類型和范圍比較模糊，使其實(shí)際識(shí)別更加困難。法律還沒(méi)有規(guī)定學(xué)校、家庭、未成年人等主體應(yīng)如何承擔(dān)各自的責(zé)任，以及不履行義務(wù)應(yīng)如何處罰等。責(zé)任范圍的空白或過(guò)于籠統(tǒng)可能使受害人失去法律上的救贖，使行為人因法律上的漏洞而“逍遙法外”。

（三）缺乏預(yù)防機(jī)制和事后應(yīng)急系統(tǒng)

在大多數(shù)情況下，校園的隱蔽角落都沒(méi)有安裝攝像頭來(lái)記錄這些鮮為人知的欺凌行為。學(xué)校對(duì)此沒(méi)有足夠的重視，因此，一般不會(huì)安排保安人員對(duì)僻靜的地方進(jìn)行巡邏、檢查。校園欺凌的事件發(fā)生后，學(xué)校會(huì)警示和教育學(xué)生，而不會(huì)根據(jù)具體情況成立相關(guān)小組進(jìn)行調(diào)查取證和深入調(diào)查。

三、完善校園欺凌保護(hù)的法律對(duì)策

（一）制定明確的法律法規(guī)

對(duì)于校園欺凌問(wèn)題，我國(guó)應(yīng)當(dāng)制定并完善相應(yīng)的法律法規(guī)，如在未成年人保護(hù)法中，將未成年人的年齡下調(diào)至16 周歲；在刑法中，降低刑事責(zé)任年齡。我國(guó)法律規(guī)定：14 周歲以下的人，無(wú)論從事何種行為，都不承擔(dān)刑事責(zé)任；滿14 周歲但不滿16周歲的人只對(duì)8 種犯罪負(fù)責(zé)。據(jù)可靠數(shù)據(jù)，校園欺凌發(fā)生在12歲至16 歲年齡段的比例高達(dá)72%。因此，建議將最低刑事責(zé)任年齡從12 歲降低到10 歲。此外，我國(guó)可以借鑒國(guó)外的關(guān)于防治校園欺凌的立法經(jīng)驗(yàn)，制定專門的反校園欺凌法。

（二）明晰責(zé)任界限

2016 年，國(guó)務(wù)院關(guān)于整治校園欺凌的通知規(guī)定：在整治期間所發(fā)生的未成年人校園欺凌案件，其性質(zhì)惡劣、影響較大的，要追究相關(guān)主體的責(zé)任。對(duì)于校園欺凌問(wèn)題，法律要明確規(guī)定各方主體的責(zé)任范圍，對(duì)于不作為的責(zé)任主體也要做出相應(yīng)的懲罰。學(xué)校層面，可以要求老師開(kāi)展相應(yīng)次數(shù)的家長(zhǎng)交流會(huì)，同時(shí)，進(jìn)行切實(shí)到位的家訪，以及關(guān)心學(xué)生的身心健康和學(xué)習(xí)情況。學(xué)?？梢詫⑦@一項(xiàng)工作納入教師職稱評(píng)定和工資、獎(jiǎng)金的范疇內(nèi)。司法機(jī)關(guān)層面，要完善立法并監(jiān)督、管理學(xué)校的安全配置等問(wèn)題，如制定反校園欺凌法、規(guī)定學(xué)校戶外安裝攝像頭的數(shù)量和位置、日常校園巡查的路線的情況反饋等，對(duì)疏于履行職責(zé)的學(xué)校，采取公開(kāi)批評(píng)、罰款、影響學(xué)校評(píng)定等懲罰措施。家庭層面，監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)和學(xué)校簽訂一份學(xué)生在校行為規(guī)范的保證書，并確保對(duì)孩子盡到教育、管理和保護(hù)的義務(wù)，否則要自愿接受違約的一切后果。

（三）完善預(yù)防機(jī)制和加強(qiáng)懲治力度

某大學(xué)關(guān)于青少年攻擊行為社會(huì)心理學(xué)的調(diào)查顯示，49%的學(xué)生承認(rèn)曾對(duì)其他學(xué)生實(shí)施過(guò)暴力，87%的學(xué)生承認(rèn)曾被其他學(xué)生實(shí)施過(guò)暴力。[3]學(xué)校作為事件發(fā)生的主要場(chǎng)所，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家對(duì)于防治校園欺凌行為的政策，并提出具體的預(yù)防措施、規(guī)范處理的程序、建立長(zhǎng)效的管理和應(yīng)對(duì)機(jī)制。一方面，學(xué)校要在校園的每個(gè)角落增加攝像頭的數(shù)量，同時(shí)，安排巡邏人員每天不定期檢查周圍學(xué)生的安全。學(xué)校要增加家長(zhǎng)會(huì)和老師家訪的次數(shù)，并在各班級(jí)選出兩名學(xué)生擔(dān)任監(jiān)督員等，以做好事前的預(yù)防和管理措施；另一方面，學(xué)校要成立調(diào)查小組，對(duì)欺凌事件及時(shí)地追蹤反饋。根據(jù)嚴(yán)重程度，學(xué)校要對(duì)欺凌的一方給予處分或開(kāi)除、公開(kāi)批評(píng)、學(xué)生及其家長(zhǎng)道歉、公安機(jī)關(guān)介入處理等一系列事后應(yīng)急措施。《未成年人保護(hù)法》要求保護(hù)未成人的合法權(quán)益，但我們對(duì)于未成年人的違法犯罪行為也絕不能姑息。對(duì)少年們實(shí)行“預(yù)防、保護(hù)、教育、懲罰”四位一體，是改善中小學(xué)法治建設(shè)的關(guān)鍵和減少校園欺凌的有效途徑。

四、結(jié)束語(yǔ)

電影《少年的你》不僅讓我們意識(shí)到校園欺凌的嚴(yán)重性，還有學(xué)校、家庭、社會(huì)和法律對(duì)未成年人的保護(hù)方面存在的差距。面對(duì)校園欺凌現(xiàn)象，寬容不能解決問(wèn)題。我們不能告訴年輕人如何成長(zhǎng)，所能做的就是盡可能給他們一個(gè)適合成長(zhǎng)的家園，而實(shí)現(xiàn)這個(gè)愿望需要各方加強(qiáng)重視，并積極履行各自的職責(zé)。法律法規(guī)的制定已經(jīng)遲到，但決不能缺位。只有有效遏制校園欺凌的發(fā)生，影片中的悲劇場(chǎng)景才不會(huì)再次出現(xiàn)在生活中。每一個(gè)少年都值得保護(hù)，都值得擁有這個(gè)世界。