張志新,李 成,靳 玥
(山東理工大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院,山東 淄博 255022)
糧食供給安全是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)有序推進(jìn)的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。改革開放以來,我們不但“用1/10 的耕地生產(chǎn)了全球1/4 的糧食,養(yǎng)活了全世界1/5 的人口”[1],而且還實(shí)現(xiàn)了糧食生產(chǎn)“連年增收,豐年有余”的大好局面。但是在“城市及其工業(yè)優(yōu)先發(fā)展”政策下,城鄉(xiāng)差距的擴(kuò)大,農(nóng)村以男性為主體的青壯年勞動(dòng)力大規(guī)模流向城市,使得糧食生產(chǎn)中農(nóng)村勞動(dòng)力呈現(xiàn)明顯的老齡化和女性化趨勢(shì)。農(nóng)村勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)和性別結(jié)構(gòu)的老齡化、女性化的偏向趨勢(shì),對(duì)國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)安全態(tài)勢(shì)的影響逐漸受到重視[2-4]。眾所周知,隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化水平的不斷提高,國(guó)內(nèi)主糧產(chǎn)量和播種面積逐年提升,但國(guó)內(nèi)的糧食供給卻面臨結(jié)構(gòu)性的失衡,即糧食進(jìn)口占比日趨增長(zhǎng),自主產(chǎn)糧比重不斷跌破合理區(qū)間。以進(jìn)口大豆為例,2003 年我國(guó)進(jìn)口大豆2 074萬噸,大豆自給率達(dá)到42.6%,但是2017年,我國(guó)大豆進(jìn)口量高達(dá)9 554 萬噸,大豆自給率僅為12.9%。如果將大豆也納入糧食自給率計(jì)算,我國(guó)早在2008 年就已經(jīng)跌破95%安全警戒線,糧食安全形勢(shì)不容樂觀[5-6]。因此,我國(guó)未來很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化和女性化比例在增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)下,農(nóng)村勞動(dòng)力生產(chǎn)要素的供給質(zhì)量會(huì)得到改變,但這種改變是否能確保“始終把飯碗牢牢端在自己手上”,保障我國(guó)糧食供給安全?農(nóng)村老齡勞動(dòng)力和女性勞動(dòng)力如何在糧食生產(chǎn)供給中發(fā)揮作用?不同地區(qū)的農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化和女性化對(duì)糧食供給安全的影響是否存在差異?本文將對(duì)其進(jìn)行深層透視并給出合理的解釋,這些問題的回答對(duì)保障我國(guó)糧食供給安全有著重要意義。
糧食供給安全離不開勞動(dòng)力生產(chǎn)要素的配置,但在農(nóng)村勞動(dòng)力要素呈現(xiàn)明顯的老齡化和女性化趨勢(shì)下,農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化和女性化對(duì)糧食生產(chǎn)的影響可以歸納為兩個(gè)方面:一方面,農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化和女性化會(huì)降低從事農(nóng)業(yè)活動(dòng)人口的勞動(dòng)參與率和有效勞動(dòng)供給[7],進(jìn)而減少在糧食生產(chǎn)過程中的勞動(dòng)力要素投入,抑制糧食增產(chǎn)[8-9];另一方面,農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化和女性化會(huì)在一定程度上促進(jìn)中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,促進(jìn)物質(zhì)資本等資本密集型生產(chǎn)要素替代相對(duì)稀缺的勞動(dòng)力要素,發(fā)揮人力資本等生產(chǎn)要素與勞動(dòng)力要素本身的互補(bǔ)作用,彌補(bǔ)糧食生產(chǎn)過程中的勞動(dòng)力投入不足,促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng),保障糧食供給安全[10]。
首先,從勞動(dòng)力供給角度分析,農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化和女性化都不利于糧食生產(chǎn)。因?yàn)檗r(nóng)村老齡勞動(dòng)力和女性勞動(dòng)力對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)時(shí)間和強(qiáng)度投入有限,會(huì)降低農(nóng)業(yè)有效勞動(dòng)供給量;同時(shí),農(nóng)村老齡勞動(dòng)力在農(nóng)業(yè)信息收集和應(yīng)用方面與青壯年勞動(dòng)力相比處于劣勢(shì),農(nóng)村女性勞動(dòng)力在農(nóng)業(yè)投入資金和耕種經(jīng)驗(yàn)等方面與男性勞動(dòng)力相比處于不利地位[11],最終都會(huì)體現(xiàn)為降低農(nóng)業(yè)勞動(dòng)效率。以上都是從影響農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力供給方面進(jìn)行分析[12-13],基于此,部分學(xué)者在研究中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化對(duì)糧食生產(chǎn)有負(fù)向作用,從而對(duì)糧食供給安全產(chǎn)生威脅。部分學(xué)者如李旻等(2009)[14]、陳錫文等(2011)[15]和何小勤(2013)[16]發(fā)現(xiàn)農(nóng)村老齡勞動(dòng)力受教育水平低傳統(tǒng)“小富即安”思想的約束,參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)力時(shí)間和強(qiáng)度投入有限,使得糧食生產(chǎn)效率降低,從而對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生了消極影響;部分學(xué)者如 Song 等(2009)[17]、李旻等(2009)[14]和 Song 等(2010)[18]發(fā)現(xiàn)農(nóng)村女性勞動(dòng)力同男性勞動(dòng)力相比,無論是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力體力和強(qiáng)度方面,還是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入資金方面和農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息方面都處于不利地位,這種不利地位導(dǎo)致農(nóng)村女性勞動(dòng)力生產(chǎn)效率低,對(duì)糧食供給安全產(chǎn)生威脅。
其次,從其他生產(chǎn)要素的“替代效應(yīng)”和“互補(bǔ)效應(yīng)”角度分析,農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化和女性化對(duì)糧食生產(chǎn)無影響,甚至在一定程度上對(duì)糧食生產(chǎn)有積極作用。例如,農(nóng)用機(jī)械對(duì)勞動(dòng)力要素的替代作用,會(huì)減少農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力要素投入;人力資本要素與勞動(dòng)力要素的互補(bǔ)作用,會(huì)提高勞動(dòng)力要素投入量。以上兩者都會(huì)彌補(bǔ)由于勞動(dòng)力要素供給減少帶來的糧食生產(chǎn)效率的下降,從而不會(huì)對(duì)糧食供給安全產(chǎn)生威脅。部分學(xué)者如林本喜等(2012)、胡雪枝等(2012)和楊進(jìn)等(2016)[19-21]發(fā)現(xiàn),我國(guó)逐漸步入農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新時(shí)代,農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼政策的實(shí)施和新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織的出現(xiàn),使農(nóng)業(yè)機(jī)械化效率得到提高,可以彌補(bǔ)一部分由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)強(qiáng)度和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)間減少導(dǎo)致的勞動(dòng)力生產(chǎn)要素投入的降低,降低勞動(dòng)力生產(chǎn)要素投入量給糧食供給安全帶來的影響;雖然農(nóng)村女性勞動(dòng)力與男性勞動(dòng)力相比處于劣勢(shì),但農(nóng)村女性勞動(dòng)力一般會(huì)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中采取調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)等多種途徑來應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所面臨的困難和問題,并且女性勞動(dòng)力在提高人力資本方面有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),與本身的勞動(dòng)力生產(chǎn)要素形成互補(bǔ)作用,增加了勞動(dòng)力生產(chǎn)要素的投入量,故不會(huì)降低糧食生產(chǎn)效率,甚至可以在一定程度上提高糧食生產(chǎn)的技術(shù)效率[22-24]。
以上是關(guān)于農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化、女性化對(duì)糧食供給安全影響的一些有益探索??梢钥闯?,隨著農(nóng)村機(jī)械化普及率的不斷升高和農(nóng)村人力資本的提升,農(nóng)村老齡勞動(dòng)力和女性勞動(dòng)力相比農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力在勞動(dòng)力體力上面的劣勢(shì)得到一部分抵消,但是農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化和女性化還是會(huì)對(duì)糧食供給安全存在很大影響。因此本研究在以下幾個(gè)方面有所貢獻(xiàn):①目前有文獻(xiàn)考察農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化或者農(nóng)村勞動(dòng)力女性化對(duì)糧食供給安全的影響,但鮮有文獻(xiàn)將農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化、女性化與糧食供給安全三者放入一個(gè)分析框架中討論,因此相比以往文獻(xiàn),本研究可以更為準(zhǔn)確地評(píng)估農(nóng)村勞動(dòng)力生產(chǎn)要素改變對(duì)糧食供給安全產(chǎn)生的影響。②很多文獻(xiàn)在探討農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化或者女性化對(duì)糧食生產(chǎn)的影響路徑時(shí),多是從農(nóng)業(yè)機(jī)械化提高糧食生產(chǎn)效率進(jìn)而影響糧食產(chǎn)量的路徑出發(fā),本文不僅研究農(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)糧食產(chǎn)量的影響路徑,還發(fā)現(xiàn)農(nóng)村人力資本對(duì)糧食生產(chǎn)也存在很大影響。因此本文通過構(gòu)建中介效應(yīng)模型深入檢驗(yàn)了農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化、女性化究竟是如何影響糧食供給安全的,其意義是可以深化對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化、女性化與糧食供給安全內(nèi)在關(guān)系的理解。③我國(guó)國(guó)土面積遼闊,地形復(fù)雜多樣,各個(gè)地區(qū)的農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化程度和女性化程度也不盡相同,并且每個(gè)區(qū)域的農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)也不盡相同,因此本文充分考慮糧食生產(chǎn)存在的地區(qū)差異,以農(nóng)作物結(jié)構(gòu)差異和人口結(jié)構(gòu)差異兩個(gè)方面為依據(jù),將其分為南北地區(qū),分別就農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化、女性化對(duì)糧食供給安全的影響進(jìn)行研究,并給予差異化建議。
對(duì)糧食供給安全而言,糧食產(chǎn)量的多少與糧食供給安全緊密相連,而要素的投入量是決定糧食產(chǎn)量的關(guān)鍵性因素。對(duì)于要素的投入,基本可以分為兩類:一類是勞動(dòng)力生產(chǎn)要素的投入,包括勞動(dòng)力生產(chǎn)強(qiáng)度的投入、勞動(dòng)力生產(chǎn)時(shí)間的投入等;第二類是其他生產(chǎn)要素的投入,包括農(nóng)業(yè)機(jī)械化投入、農(nóng)村人力資本投入和化肥等投入。為了更好地描述要素投入變化導(dǎo)致的糧食產(chǎn)量的變化,本文利用農(nóng)業(yè)等產(chǎn)量無差異曲線進(jìn)行描述。圖1 縱坐標(biāo)代表勞動(dòng)力生產(chǎn)要素投入,橫坐標(biāo)代表其他生產(chǎn)要素投入,PP、P′P′、P″P″是農(nóng)業(yè)等產(chǎn)量線,假設(shè)最初要素稟賦組合為Pn(L0和A0),當(dāng)勞動(dòng)力生產(chǎn)要素投入減少時(shí),農(nóng)戶會(huì)增加其他生產(chǎn)要素的投入,即其他生產(chǎn)要素由An增加到A1、A2或者A3,這時(shí)候會(huì)出現(xiàn)三種情況:一是其他生產(chǎn)要素的投入不能彌補(bǔ)勞動(dòng)力生產(chǎn)要素減少帶來的影響,導(dǎo)致產(chǎn)量下降,要素投入組合由Pn(L0和A0)變化為P1(L1和A1),農(nóng)業(yè)無差異曲線下移到P′P′;二是其他生產(chǎn)要素的投入正好彌補(bǔ)勞動(dòng)力生產(chǎn)要素減少帶來的影響,導(dǎo)致產(chǎn)量沒有下降也沒有上升,要素投入組合由Pn(L0和A0)變化為P2(L1和A2),農(nóng)業(yè)無差異曲線位置不變;三是其他生產(chǎn)要素的投入超過勞動(dòng)力生產(chǎn)要素減少帶來的影響,最終使得糧食總產(chǎn)量得到增加,要素投入組合由Pn(L0和A0)變化為P3(L1和A3),農(nóng)業(yè)等產(chǎn)量曲線由PP移動(dòng)到P″P″。根據(jù)以上論述,可以得出推論1和推論2。
推論1:農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化對(duì)糧食產(chǎn)量的影響是不確定的;
推論2:農(nóng)村勞動(dòng)力女性化對(duì)糧食產(chǎn)量的影響是不確定的。
圖1 農(nóng)業(yè)無差異曲線
根據(jù)以上農(nóng)業(yè)無差異曲線可以得知,增加其他生產(chǎn)要素的投入是使得糧食產(chǎn)量不變或者增加的必要因素。結(jié)合我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化和女性化的實(shí)際,可以通過兩種途徑來影響糧食產(chǎn)量,進(jìn)而影響糧食生產(chǎn)安全。第一種途徑,農(nóng)業(yè)機(jī)械化率的提高。農(nóng)民通過使用農(nóng)用機(jī)械提高土地生產(chǎn)效率、減少?gòu)氖罗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時(shí)間,甚至可以增加一部分耕地面積,讓糧食產(chǎn)量得到提高[25-26]。農(nóng)業(yè)機(jī)械化率的提高實(shí)質(zhì)上是指農(nóng)用機(jī)械通過“替代作用”作用于糧食生產(chǎn),即使用農(nóng)用機(jī)械替代一部分人力勞動(dòng),讓農(nóng)民農(nóng)業(yè)勞動(dòng)強(qiáng)度和時(shí)間降低,這種情況對(duì)農(nóng)村老齡勞動(dòng)力影響尤為顯著。因?yàn)檗r(nóng)村老齡勞動(dòng)力受勞動(dòng)力體力限制,不能像農(nóng)村女性勞動(dòng)力一樣,通過增加勞動(dòng)時(shí)間用以緩解農(nóng)村勞動(dòng)力短缺現(xiàn)象,所以農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高對(duì)農(nóng)村老齡勞動(dòng)力影響尤為顯著。第二種途徑,農(nóng)村人力資本的提升。農(nóng)村人力資本在農(nóng)村地區(qū)主要指農(nóng)村勞動(dòng)力教育水平,農(nóng)民受教育程度越高,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新知識(shí)越容易接受,農(nóng)民可以通過互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)等多種信息化途徑對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供有效幫助[27-28]。農(nóng)村人力資本的提高實(shí)質(zhì)上是農(nóng)民利用所學(xué)知識(shí),通過“互補(bǔ)作用”讓勞動(dòng)力生產(chǎn)要素投入的使用效率變高,作用于糧食供給安全。根據(jù)我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)計(jì),2017 年全國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民總量已突破1 500 萬人,高中及以上文化程度的占30.34%,受教育程度呈現(xiàn)越來越高的趨勢(shì)。農(nóng)村人力資本影響程度對(duì)農(nóng)村女性勞動(dòng)力影響偏大,因?yàn)檗r(nóng)村老齡人口受教育水平普遍偏低,對(duì)新知識(shí)接受程度遠(yuǎn)低于農(nóng)村女性勞動(dòng)力,再加上農(nóng)村老齡勞動(dòng)力有“小富即安”的思想,阻滯了其學(xué)習(xí)新農(nóng)業(yè)知識(shí)[24],只是依靠自身豐富的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),而對(duì)于農(nóng)村女性勞動(dòng)力而言,平均年齡相比農(nóng)村老齡勞動(dòng)力較小,受教育水平相對(duì)較高,更容易接受新知識(shí),有助于農(nóng)業(yè)新型技術(shù)的推廣和新型農(nóng)產(chǎn)品的應(yīng)用,有利于提高糧食產(chǎn)量。因此,根據(jù)以上觀點(diǎn),得出推論3 和推論4。
推論3:農(nóng)村老齡勞動(dòng)力受農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平影響程度比女性勞動(dòng)力受農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平影響程度更為顯著;
推論4:農(nóng)村女性勞動(dòng)力受農(nóng)村人力資本水平影響程度比老齡勞動(dòng)力受農(nóng)村人力資本影響程度更為顯著。
(1)被解釋變量:糧食產(chǎn)量(lnlscli,t)。lnlscli,t是被解釋變量,是糧食產(chǎn)量的對(duì)數(shù)值。因?yàn)榧Z食產(chǎn)量的變化與糧食供給安全密不可分,糧食產(chǎn)量越高,糧食供給安全程度越高,所以選取糧食產(chǎn)量代表糧食供給安全。
(2)解釋變量。①農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化率(ari,t)。ari,t是主要解釋變量之一,選取我國(guó)農(nóng)村65周歲以上人口占農(nóng)村15~64 周歲人口比重來反映農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化率。雖然之前有很多文獻(xiàn)都用農(nóng)村65周歲以上人口占農(nóng)村人口比重來反映農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化率,但這僅僅只能反映農(nóng)村老齡人口規(guī)模和比重的變化,反映不出農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力規(guī)模和比重的變化。伴隨著人口老齡化程度的不斷加深,勞動(dòng)力平均年齡逐步升高,青壯年勞動(dòng)力減少[29],因此本文選取農(nóng)村65 周歲以上人口占農(nóng)村15~64周歲人口比重來反映農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化率,并探究對(duì)糧食供給安全的影響。②農(nóng)村女性化率(fri,t)。fri,t是主要解釋變量之一,選取我國(guó)農(nóng)村已婚女性人口數(shù)占農(nóng)村15歲以上人口數(shù)來表示。對(duì)于一般農(nóng)村地區(qū)而言,女性已婚之后,男性通過農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移——進(jìn)城務(wù)工增加非農(nóng)業(yè)收入,女性在農(nóng)村家中照顧孩子和老人,進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),增加農(nóng)業(yè)收入貼補(bǔ)家用[24]。因此本文選取我國(guó)農(nóng)村已婚女性人口數(shù)占農(nóng)村15歲以上人口數(shù)來表示農(nóng)村女性化率。
(3)控制變量。①糧食播種面積(lnlsbzi,t)。是糧食播種面積的對(duì)數(shù)值。②化肥投入水平(hfi,t)。由于缺少糧食生產(chǎn)的化肥投入量相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),本文使用化肥施用量/農(nóng)作物播種面積來表示。③農(nóng)用薄膜投入水平(lnbmi,t)。是農(nóng)用薄膜投入水平的對(duì)數(shù)值,本文使用農(nóng)用塑料薄膜使用量來表示。④農(nóng)藥投入水平(lnnyi,t)。本文使用農(nóng)藥使用量來表示。⑤灌溉面積比重(ggi,t)。由于缺少糧食灌溉面積的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),本文選取灌溉面積/農(nóng)作物播種面積來表示。⑥受災(zāi)率(zhi,t)。在以往的很多研究中,自然災(zāi)害都對(duì)糧食生產(chǎn)帶來負(fù)向影響,本文使用農(nóng)作物受災(zāi)面積/農(nóng)作物播種面積來表示。⑦等外公路(lngli,t)。lngl是控制變量,是等外公路里程數(shù)的對(duì)數(shù)值。等外公路多指郊區(qū)和農(nóng)村的公路,變量統(tǒng)計(jì)性描述見表1所列。
表1 統(tǒng)計(jì)性描述
本文考察的重點(diǎn)是農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化、女性化對(duì)糧食供給安全的影響,利用2003—2017 年我國(guó)26 個(gè)省份的面板數(shù)據(jù)建立兩個(gè)計(jì)量模型,如下所示:
其中:下標(biāo)i代表不同的省份;t代表時(shí)間;α為截距項(xiàng);被解釋變量lnlscl是糧食產(chǎn)量;主要解釋變量ar和fr是農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化率和農(nóng)村女性化率;控制變量X包含糧食播種面積(lnlsbz)、化肥投入水平(hf)、農(nóng)用薄膜投入水平(lnbm)、農(nóng)藥投入水平(lnny)、灌溉面積比重(gg)、受災(zāi)率(zh)、等外公路(lngl);ε是指誤差項(xiàng),指的是心理因素、政策因素等其他影響因素對(duì)糧食生產(chǎn)產(chǎn)生的影響。
基于以下兩個(gè)方面考慮本文選擇2003—2017年全國(guó)26個(gè)省份的數(shù)據(jù)作為研究樣本:第一,根據(jù)數(shù)據(jù)的一致性和可獲得性,本文選取的390個(gè)樣本數(shù)據(jù)均來自《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)人口與就業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》,對(duì)于極個(gè)別省份的缺失數(shù)據(jù),使用插值法補(bǔ)全;第二,自2003 年我國(guó)農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)力為17 711 萬人,達(dá)到歷史最高點(diǎn)[30],大量農(nóng)村勞動(dòng)力外流導(dǎo)致從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)村勞動(dòng)力不足,對(duì)糧食生產(chǎn)造成安全隱患,因此就把2003年作為研究的起始點(diǎn),探究自2003年以來,我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化和女性化對(duì)糧食供給安全的影響。
表2 是采取普通最小二乘模型(OLS)、固定效應(yīng)模型(FE)和隨機(jī)效應(yīng)模型(RE)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化和女性化進(jìn)行回歸得到的基準(zhǔn)回歸結(jié)果,三種回歸方法可增強(qiáng)回歸結(jié)果的穩(wěn)健性,但根據(jù)Hausman檢驗(yàn)的結(jié)果,固定效應(yīng)模型(FE)是最優(yōu)的選擇模型。結(jié)果顯示:
核心解釋變量農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化對(duì)糧食產(chǎn)量有負(fù)向影響,并通過1%的顯著性檢驗(yàn),推論1得到了有效回答。隨著農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化率的不斷升高,農(nóng)村老齡勞動(dòng)力由于受到勞動(dòng)體力的限制,導(dǎo)致從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)強(qiáng)度和生產(chǎn)時(shí)間下降,即為勞動(dòng)力生產(chǎn)要素投入的減少,其他生產(chǎn)要素比如農(nóng)藥、化肥、農(nóng)業(yè)機(jī)械化等不能完全彌補(bǔ)勞動(dòng)力生產(chǎn)要素投入減少帶來的影響,導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化對(duì)糧食產(chǎn)量有負(fù)向影響,從而威脅了糧食供給安全[24]。
核心解釋變量農(nóng)村勞動(dòng)力女性化對(duì)糧食產(chǎn)量有正向影響,并通過5%的顯著性檢驗(yàn),推論2得到了有效回答。隨著農(nóng)村勞動(dòng)力女性化率的不斷提高,女性勞動(dòng)力相比老齡勞動(dòng)力而言,平均年齡相對(duì)較小,進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)體力限制不大,勞動(dòng)力投入強(qiáng)度和投入時(shí)間的受影響程度相對(duì)較小,可以通過農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)村人力資本、農(nóng)藥等其他要素的投入,有效彌補(bǔ)勞動(dòng)力生產(chǎn)要素投入減少帶來的負(fù)向影響;其次農(nóng)村女性勞動(dòng)力一般不會(huì)從事非農(nóng)兼業(yè)化行為[31-32],可以通過增加勞動(dòng)時(shí)間的辦法促進(jìn)糧食生產(chǎn)[2],所以農(nóng)村勞動(dòng)力女性化不會(huì)影響糧食供給安全。
從控制變量可以看出,增加播種面積是提高糧食產(chǎn)量的最直接手段,自然災(zāi)害是制約糧食產(chǎn)量增加的最主要因素,其中干旱災(zāi)害是我國(guó)最主要的自然災(zāi)害,干旱災(zāi)害使得糧食作物因缺水減產(chǎn),甚至進(jìn)一步導(dǎo)致土壤沙化、養(yǎng)分流失,導(dǎo)致病蟲害的發(fā)生[33]。近幾十年來,防災(zāi)抗災(zāi)能力不強(qiáng),成為威脅我國(guó)糧食供給安全的重要原因之一。
表2 基準(zhǔn)回歸結(jié)果
根據(jù)上述理論分析,農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化、女性化對(duì)糧食供給安全的影響途徑分為兩條:一條是機(jī)械化路徑,由于農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼的實(shí)施,農(nóng)村農(nóng)用機(jī)械持有量大幅度增加,農(nóng)民使用農(nóng)用機(jī)械使得生產(chǎn)效率得到提高[27-28];另外一條是農(nóng)村人力資本路徑,農(nóng)民的知識(shí)文化水平可以在一定程度上提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率[34]。為了進(jìn)一步證明這兩條路徑,本文構(gòu)建了中介效應(yīng)模型如下:
其中:pas 表示農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化率和農(nóng)村女性化率;iv 代表中介變量,包括農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平和農(nóng)村人力資本兩個(gè)變量。
農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平(jxhi,t)。選取農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力/第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力人數(shù)來表示。以往文獻(xiàn)中經(jīng)常使用農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力來代表機(jī)械化率,但因?yàn)檗r(nóng)業(yè)種植面積的差異性和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力投入量的不同,片面使用農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力來衡量機(jī)械化水平不夠準(zhǔn)確,所以本文使用農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力/第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力人數(shù)來代表農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平,消除了差異化帶來的影響[24]。
農(nóng)村人力資本(rlzbi,t)。本文選取農(nóng)村教育水平作為農(nóng)村人力資本的替代變量,使用農(nóng)村勞動(dòng)力平均教育年限來表示,即將農(nóng)村文盲、小學(xué)、初中、高中、大專及以上受教育程度分別設(shè)定為1、6、9、12、16,再使用每個(gè)階段受教育勞動(dòng)力人數(shù)加權(quán)所得[35]。
表3 機(jī)制檢驗(yàn)
表3 報(bào)告了農(nóng)村老齡勞動(dòng)力和農(nóng)村女性勞動(dòng)力影響糧食供給安全的路徑,(1)和(2)列、(5)和(6)列分別報(bào)告了農(nóng)村老齡勞動(dòng)力和女性勞動(dòng)力通過農(nóng)業(yè)機(jī)械化路徑對(duì)糧食產(chǎn)量造成的影響,并且農(nóng)村老齡勞動(dòng)力受農(nóng)業(yè)機(jī)械化影響程度比女性勞動(dòng)力更為顯著,與推論3結(jié)論一致。農(nóng)村老齡勞動(dòng)力受勞動(dòng)力體力限制,不能像農(nóng)村女性勞動(dòng)力一樣,通過增加勞動(dòng)時(shí)間來緩解農(nóng)村勞動(dòng)力生產(chǎn)要素投入減少的現(xiàn)象,但可以通過使用農(nóng)業(yè)機(jī)械化,對(duì)勞動(dòng)力形成“替代作用”,進(jìn)而提高糧食生產(chǎn)效率,對(duì)糧食生產(chǎn)起促進(jìn)作用[36-37]。雖然農(nóng)村女性勞動(dòng)力對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化率有正向影響,但路徑效果不顯著,女性勞動(dòng)力雖然可以通過雇傭農(nóng)機(jī)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),但農(nóng)村地區(qū)以家庭為生產(chǎn)單位,農(nóng)村男性勞動(dòng)力可以通過農(nóng)業(yè)兼業(yè)化行為回農(nóng)村幫助女性進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),所以農(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)女性勞動(dòng)力“替代作用”較弱。
(3)和(4)列、(7)和(8)列報(bào)告了農(nóng)村老齡勞動(dòng)力和女性勞動(dòng)力通過農(nóng)村人力資本路徑對(duì)糧食產(chǎn)量造成的影響,并且農(nóng)村女性勞動(dòng)力受農(nóng)村人力資本影響程度比老齡勞動(dòng)力更為顯著,與推論4相一致,其原因是農(nóng)村女性勞動(dòng)力平均年齡比農(nóng)村老齡勞動(dòng)力平均年齡偏小,對(duì)新知識(shí)接受程度比老齡勞動(dòng)力要更快[38-39],女性勞動(dòng)力通過農(nóng)村人力資本的提升和勞動(dòng)力形成“互補(bǔ)作用”,有助于女性勞動(dòng)力將農(nóng)業(yè)新型技術(shù)和新型農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)用在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中,促進(jìn)糧食生產(chǎn)效率,提高糧食產(chǎn)量。但對(duì)于農(nóng)村老齡勞動(dòng)力而言,農(nóng)村老齡勞動(dòng)力心理上有“小富即安”的思想,阻滯了其學(xué)習(xí)新農(nóng)業(yè)知識(shí),農(nóng)村人力資本的提升和勞動(dòng)力形成的“互補(bǔ)作用”較弱,只是依靠自身豐富的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),路徑效果不顯著,所以農(nóng)村女性勞動(dòng)力更容易受農(nóng)村人力資本的影響。
對(duì)于農(nóng)業(yè)活動(dòng)而言,不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)于自然環(huán)境以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制度都有不同的要求。秦嶺—淮河一線自古以來就是我國(guó)重要的農(nóng)業(yè)劃分區(qū)域,但因?yàn)榍貛X—淮河一線與省級(jí)行政邊界不完全重合,加之?dāng)?shù)據(jù)資料的可獲得性無法保證,只能以省份進(jìn)行劃分,南北方各13 個(gè)省份。因此本文以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)分界線秦嶺—淮河為線,結(jié)合省份所在區(qū)域,依據(jù)農(nóng)作物結(jié)構(gòu)和人口結(jié)構(gòu),對(duì)南北農(nóng)業(yè)區(qū)進(jìn)行劃分,具體結(jié)果見表4所列。
表4 南北方所屬省份劃分
1.農(nóng)作物結(jié)構(gòu)差異
由于南北方地區(qū)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中氣候、土壤等自然資源的不同,南北方形成了不同的種植特點(diǎn)。稻谷、豆類、小麥和玉米是我國(guó)主要糧食作物,所以本文以這四種糧食作物作為代表來說明南北方農(nóng)作物結(jié)構(gòu)差異。圖2 和圖3 表明南方地區(qū)稻谷是主要的糧食作物,約占全國(guó)稻谷播種面積的80%,北方玉米播種面積約占全國(guó)玉米播種面積的80%,北方小麥播種面積約占全國(guó)小麥播種面積的70%,北方豆類播種面積約占全國(guó)豆類播種面積的50%。從數(shù)據(jù)對(duì)比上看,南北方糧食作物差距過大,南方地區(qū)主要以稻谷為主,但北方地區(qū)以玉米和小麥為主。另外,結(jié)合圖2 和圖3 折線變動(dòng)的趨勢(shì)來看,2003—2017年,無論是南方的農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)還是北方農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu),基本都保持穩(wěn)定。
圖2 南方糧食作物播種面積比重
圖3 北方糧食作物播種面積比重
2.人口結(jié)構(gòu)差異
根據(jù)圖4 和圖5,南北方在農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化率和女性化率方面有顯著差異。圖4表明,南方地區(qū)的農(nóng)村平均老齡化率從2003 年的13.31%上漲到2017 年的19.25%,北方地區(qū)的農(nóng)村平均老齡化率從2003 年的9.65%上漲到2017 年的17.1%。雖然南方農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化程度高于北方地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化程度,但北方地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化增速要高于南方地區(qū),總體而言,南北方農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化進(jìn)程都在加快。圖5 表明,總體上看,南北方農(nóng)村女性化率都在波動(dòng)中上升,北方地區(qū)的農(nóng)村女性化程度略高于南方地區(qū)農(nóng)村女性化程度。導(dǎo)致南北方人口結(jié)構(gòu)差異的原因是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,南方地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到北方地區(qū),加劇了南方地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化率的升高。綜合以上內(nèi)容,南北方農(nóng)作物結(jié)構(gòu)和人口結(jié)構(gòu)兩個(gè)方面都存在明顯的差異,進(jìn)一步說明比較南北方區(qū)域差異的必要性。
圖4 南北方農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化率
圖5 南北方農(nóng)村女性化率
根據(jù)上文分析,南北方農(nóng)作物結(jié)構(gòu)和人口結(jié)構(gòu)存在較大差距,接下來將對(duì)南北方進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn),探究南北方地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化率、女性化率對(duì)糧食生產(chǎn)的影響。
表5是從南北方差異層面進(jìn)行異質(zhì)性分析,農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化對(duì)南方地區(qū)和北方地區(qū)糧食產(chǎn)量都具有負(fù)向影響,但南方地區(qū)通過1%顯著性檢驗(yàn),北方地區(qū)通過10%顯著性檢驗(yàn),并且-0.110 小于-0.007,所以農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化對(duì)南方地區(qū)糧食供給安全影響更為顯著,對(duì)北方地區(qū)糧食供給安全影響相對(duì)較小。其原因是:第一,南方地區(qū)耕地類型是以水田為主,并且地形較為復(fù)雜,多丘陵和山地,不利于農(nóng)業(yè)機(jī)械化的開展,導(dǎo)致農(nóng)村老齡勞動(dòng)力使用機(jī)械化生產(chǎn)的面積和機(jī)會(huì)減少,農(nóng)業(yè)機(jī)械化的替代作用較弱,必須增加農(nóng)業(yè)勞動(dòng)時(shí)間和勞動(dòng)強(qiáng)度,不利于糧食生產(chǎn);而對(duì)于北方地區(qū)來說,耕地類型大多為旱地,地形相對(duì)平坦,多為平原、丘陵,山地面積較少,便于農(nóng)業(yè)機(jī)械化的開展,農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度高,導(dǎo)致北方地區(qū)農(nóng)村老齡勞動(dòng)力使用機(jī)械化生產(chǎn)的面積和機(jī)會(huì)多,農(nóng)業(yè)機(jī)械化的替代作用強(qiáng),從而減少?gòu)氖罗r(nóng)業(yè)勞動(dòng)時(shí)間和勞動(dòng)強(qiáng)度,緩解農(nóng)村老齡勞動(dòng)力對(duì)糧食生產(chǎn)的影響[13]。第二,南方地區(qū)的糧食作物以稻米為主,生產(chǎn)環(huán)節(jié)復(fù)雜,對(duì)勞動(dòng)力投入要求較高,不利于農(nóng)村老齡勞動(dòng)力進(jìn)行生產(chǎn);而北方地區(qū)的主要糧食作物是小麥和玉米,生產(chǎn)環(huán)節(jié)簡(jiǎn)單,技術(shù)難度小,對(duì)勞動(dòng)力投入相對(duì)較少,導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化對(duì)南方地區(qū)糧食供給安全影響更為顯著,對(duì)北方地區(qū)糧食供給安全影響相對(duì)較?。?7]。
表5 地區(qū)異質(zhì)性檢驗(yàn)
農(nóng)村勞動(dòng)力女性化對(duì)南方地區(qū)和北方地區(qū)糧食產(chǎn)量都具有正向影響,并且差異性不大,即農(nóng)村勞動(dòng)力女性化對(duì)南北方糧食供給安全都有正向影響,南北方地區(qū)差異不大。其原因是:第一,隨著農(nóng)村女性勞動(dòng)力受教育水平的提高,可以對(duì)勞動(dòng)力生產(chǎn)要素形成互補(bǔ)作用,提升糧食生產(chǎn)效率,但南方地區(qū)和北方地區(qū)的受教育水平?jīng)]有明顯差別,所以農(nóng)村勞動(dòng)力女性化對(duì)南北地區(qū)糧食供給安全的影響沒有明顯差別;第二,雖然農(nóng)村女性勞動(dòng)力不單體力相對(duì)較差,還有家庭勞務(wù)負(fù)擔(dān),比如照顧子女和老人、完成家務(wù)等活動(dòng),但是女性勞動(dòng)力一般不從事“兼業(yè)化”活動(dòng),可以通過延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn),更加有利于“精耕細(xì)作”,這一觀點(diǎn)在南方地區(qū)和北方地區(qū)同樣適用,所以南北方地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力女性化對(duì)糧食供給安全的影響沒有較大差異。
上述回歸估計(jì)可能存在反向因果關(guān)系或遺漏變量等內(nèi)生性問題,從而可能引起估計(jì)結(jié)果出現(xiàn)偏差,為此本文尋找工具變量對(duì)其進(jìn)行內(nèi)生性檢驗(yàn)??紤]每年糧食生產(chǎn)規(guī)模在前一年糧食生產(chǎn)規(guī)模上呈現(xiàn)上下波動(dòng)趨勢(shì),所以糧食生產(chǎn)具有一定的持續(xù)特征,即當(dāng)期的糧食產(chǎn)量可能受到上一期糧食生產(chǎn)規(guī)模的影響,存在內(nèi)生性問題。因此本文引入糧食產(chǎn)量滯后一階,將計(jì)量模型(1)(2)擴(kuò)展為兩個(gè)動(dòng)態(tài)模型來克服模型中被解釋變量的內(nèi)生性問題。這樣一方面可有效降低當(dāng)期變量的內(nèi)生性問題,另一方面也降低了尋找工具變量的難度。
表6中模型(1)、模型(2)是DIFF-GMM情況下的估計(jì)結(jié)果。結(jié)果滯后一階為正值,顯著性水平達(dá)到了1%,兩個(gè)模型均存在一階自相關(guān),且不存在二階自相關(guān),Sargan 檢驗(yàn)均通過,說明運(yùn)用DIFFGMM 模型進(jìn)行動(dòng)態(tài)面板回歸估計(jì)具有合理性,基本結(jié)論保持不變。
表6 內(nèi)生性檢驗(yàn)
考慮糧食產(chǎn)量構(gòu)成具有復(fù)雜性,糧食產(chǎn)量包括谷物產(chǎn)量、豆類產(chǎn)量和薯類產(chǎn)量,但是谷物產(chǎn)量對(duì)人們基本生活需求最為重要,因此通過替換被解釋變量的方法來進(jìn)一步檢驗(yàn)結(jié)果的穩(wěn)健性,將糧食產(chǎn)量替換為谷物產(chǎn)量,看農(nóng)村老齡勞動(dòng)力和女性勞動(dòng)力對(duì)糧食安全生產(chǎn)的影響是否仍然存在。表7中為替換被解釋變量后的回歸結(jié)果,回歸結(jié)果表明,農(nóng)村老齡勞動(dòng)力對(duì)糧食供給安全具有負(fù)向影響,農(nóng)村女性勞動(dòng)力對(duì)糧食供給安全具有正向影響,且在10%水平上顯著,方向也一致。也就是說農(nóng)村老齡勞動(dòng)力和女性勞動(dòng)力對(duì)糧食安全生產(chǎn)的影響具有普遍性,結(jié)論具有很強(qiáng)的穩(wěn)健性。
表7 穩(wěn)健性檢驗(yàn)
本文基于農(nóng)業(yè)無差異曲線,從理論上分析了農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化和女性化對(duì)糧食供給安全的影響,進(jìn)一步通過機(jī)制分析說明農(nóng)村老齡勞動(dòng)力和女性勞動(dòng)力通過農(nóng)業(yè)機(jī)械化和人力資本途徑作用于糧食供給安全,并在此基礎(chǔ)上運(yùn)用2003—2017 年面板數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn),得出檢驗(yàn)結(jié)果:①?gòu)娜珖?guó)來看,農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化對(duì)糧食供給安全有負(fù)向影響,不利于糧食供給安全,農(nóng)村勞動(dòng)力女性化對(duì)糧食供給安全有正向影響,不會(huì)對(duì)糧食供給安全造成威脅;增加糧食播種面積是保障糧食供給安全的最直接手段,自然災(zāi)害是制約糧食供給安全的主要因素。②通過中介效應(yīng)驗(yàn)證了機(jī)制分析的結(jié)論,農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化主要通過使用農(nóng)用機(jī)械途徑作用于糧食供給安全,女性化主要通過人力資本作用于糧食供給安全;并且農(nóng)村老齡勞動(dòng)力受農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平影響程度比女性勞動(dòng)力受農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平影響程度更為顯著,農(nóng)村女性勞動(dòng)力受農(nóng)村人力資本水平影響程度比老齡勞動(dòng)力受農(nóng)村人力資本影響程度更為顯著。③以農(nóng)作物結(jié)構(gòu)差異和人口結(jié)構(gòu)差異為分類依據(jù),進(jìn)行南北主要糧食產(chǎn)區(qū)的劃分,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行異質(zhì)性討論,得出農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化對(duì)南北方地區(qū)都是負(fù)向影響,但是對(duì)南方地區(qū)糧食供給安全影響更為顯著,對(duì)北方地區(qū)糧食供給安全影響相對(duì)較小,主要原因是南方地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的替代作用較弱,北方地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的替代作用較強(qiáng);女性化對(duì)南北方地區(qū)糧食供給安全影響沒有明顯差異,主要原因是農(nóng)村人力資本的互補(bǔ)作用在南北地區(qū)沒有差異,都可以在一定程度上提高糧食供給安全。
基于上述研究,在農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化和女性化趨勢(shì)下,為保證糧食供給安全,本文提出以下建議:
(1)多舉措支持青壯年農(nóng)村勞動(dòng)力從事糧食生產(chǎn)。首先,按照物價(jià)水平和糧食基本效用,大幅度提高糧食收購(gòu)價(jià)格,確保糧食生產(chǎn)者的收入水平不低于城市務(wù)工者的收入水平,吸引部分青壯年農(nóng)村勞動(dòng)力留鄉(xiāng)從事糧食生產(chǎn)。其次,發(fā)揮中央、地方和社會(huì)三方面力量,設(shè)立糧食生產(chǎn)安全基金,鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者從事糧食生產(chǎn)。構(gòu)建以糧食供給安全為核心的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈,提升糧食生產(chǎn)附加值,增加糧食生產(chǎn)者的利潤(rùn)率。
(2)充分發(fā)揮農(nóng)村老齡勞動(dòng)力豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。一方面,在農(nóng)村地區(qū)設(shè)立糧食生產(chǎn)培訓(xùn)班,將老齡勞動(dòng)力多年的糧食生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)并傳授下去,為農(nóng)村青年勞動(dòng)力進(jìn)行糧食生產(chǎn)提供借鑒經(jīng)驗(yàn);另一方面,依托老齡勞動(dòng)力生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品初加工,在發(fā)揮老齡勞動(dòng)力剩余價(jià)值的同時(shí)減少農(nóng)村青年勞動(dòng)力的使用,使其增加糧食生產(chǎn)勞動(dòng)力的供給。
(3)努力推進(jìn)南方地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。加大農(nóng)業(yè)機(jī)械及其裝備研發(fā)與推廣力度,發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械對(duì)勞動(dòng)力的替代作用,尤其是降低農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的負(fù)面影響。努力開發(fā)適合南方地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)的農(nóng)機(jī)具,即農(nóng)業(yè)機(jī)械及其裝備的小型化。同時(shí),繼續(xù)通過農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具使用培訓(xùn)等多種手段,切實(shí)提升南方地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。
(4)發(fā)揮女性在糧食生產(chǎn)中的應(yīng)有作用。完善農(nóng)村養(yǎng)老、幼托等公共服務(wù),減輕女性撫幼養(yǎng)老的重?fù)?dān),使其有更多的時(shí)間和精力投入到糧食生產(chǎn)中。同時(shí),通過農(nóng)機(jī)具使用、糧食生產(chǎn)知識(shí)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能等專項(xiàng)培訓(xùn),提升女性農(nóng)村勞動(dòng)力的能力,增強(qiáng)其糧食生產(chǎn)水平。