徐娟 盧康穎

（廣東海洋大學(xué) 法政學(xué)院，廣東 湛江 524088）

生育技術(shù)革命帶來生育理念的更新，近年來單身女性凍卵、非婚生育的呼聲高漲，單身女性生育權(quán)問題引發(fā)社會廣泛關(guān)注。2002年《吉林省人口與計(jì)劃生育條例》首次認(rèn)可單身女性借助合法的人工輔助生殖技術(shù)生育一個(gè)子女的權(quán)利，也激起了學(xué)界關(guān)于單身女性是否享有生育權(quán)的巨大爭議。在2019年全國首例“單身女性爭取凍卵案”的推動下，單身女性生育權(quán)迅速匯聚成為勾連婚姻家庭、倫理規(guī)則和社會治理等多個(gè)層面的社會問題，甚至演化為一場社會總體性的價(jià)值文化和權(quán)利沖突集中爆發(fā)的公共討論。2020年“兩會”期間圍繞單身女性是否應(yīng)該享有生育權(quán)的問題，人大代表側(cè)重于從權(quán)益保障角度支持單身女性生育權(quán)和政協(xié)委員側(cè)重于從技術(shù)不成熟立場禁止醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展單身女性凍卵的觀點(diǎn)針鋒相對。①在2020年5月“兩會”期間，全國政協(xié)委員彭靜的提案是“保護(hù)女性平等生育權(quán)”，建議賦予單身女性實(shí)施輔助生育技術(shù)權(quán)利，提出：“適時(shí)啟動相關(guān)法律制度修改。建議由全國人大或者國務(wù)院牽頭制定專門的《人類輔助生殖技術(shù)實(shí)施法》或者《人類輔助生殖技術(shù)實(shí)施條例》，同時(shí)允許已婚夫婦和符合特定條件的單身女性實(shí)施人工輔助生殖技術(shù)，給予女性生育平等的選擇機(jī)會。”而全國人大代表孫偉從醫(yī)學(xué)角度建議“禁止醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展單身女性凍卵”，禁止對未婚或單身女性實(shí)施輔助生殖技術(shù)。圍繞著單身女性生育權(quán)問題，人大代表和政協(xié)代表的觀點(diǎn)產(chǎn)生了碰撞，而導(dǎo)致現(xiàn)今單身女性生育權(quán)討論的升溫，此討論源于2019年12月23日，全國首例“單身女性爭取凍卵案”在北京市朝陽區(qū)人民法院公開開庭審理，及2020年4月昆明市盤龍區(qū)人民法院判決云南九洲醫(yī)院繼續(xù)履行為喪偶的原告李連鳳進(jìn)行胚胎移植服務(wù)。參見于晶：“單身女性生育權(quán)問題探討”，《中國政法大學(xué)學(xué)報(bào)》2021年第1期。深入闡釋單身女性生育權(quán)論爭背后的深層次的價(jià)值沖突與權(quán)益博弈，有利于明晰爭議背后的理據(jù)，為人口國情變化背景下我國單身女性生育制度的選擇和構(gòu)建提供理論基礎(chǔ)和改革方向。

一、單身女性生育權(quán)之爭的深層問題

單身女性生育在國外由來已久，我國對單身女性是否享有生育權(quán)立法態(tài)度并不明確，而現(xiàn)實(shí)中單身女性應(yīng)該享有生育權(quán)的呼聲一直存在?，F(xiàn)代輔助生殖技術(shù)革命帶來婚姻家庭領(lǐng)域重大的社會變革，也塑造著全新的生活方式。人工輔助生殖技術(shù)的發(fā)展和普遍運(yùn)用為不愿結(jié)婚只想生育后代的非婚人士提供了希望，也導(dǎo)致了生育角色的缺位，單身女性不需要父親角色就可以完成養(yǎng)育子女的任務(wù)。①吳沈東：《論“生育少數(shù)群體”》，《黑龍江社會科學(xué)》2011年第12期。這一席卷世界的生殖醫(yī)學(xué)技術(shù)革命帶來的生育和家庭模式變革，也影響著人口國情變化背景下我國單身女性生育的爭論及制度選擇。從2015年內(nèi)地女星徐靜蕾公開承認(rèn)，自己曾赴美凍卵到2019全國首例“單身女性爭取凍卵案”公開開庭審理?，F(xiàn)實(shí)中單身女性生育的需求大量存在，②從社會學(xué)的角度進(jìn)行分析，現(xiàn)實(shí)中存在的單身女性生育主要分為，健康女性冷凍卵子保存生育力，其后單身生育的；人工輔助生殖夫婦冷凍胚胎后，丈夫死亡的；離婚婦女堅(jiān)持生育的；同性戀女性生育的；身體嚴(yán)重疾病治療后擔(dān)心不宜生育，提前凍卵保存生育能力的等等類型。參見梁飛：“找不到合適對象，又怕老無所依南京單身女性人工授精當(dāng)上媽媽”，http：//news.sohu.com/20140326/n397244723.shtm l，最后訪問日期：2021.3.25；澎湃新聞：《單身女性生育權(quán)之困：試管受孕上戶口都要已婚，怕孩子找爸爸》，https：//news.ifeng.com/c/7fbIGKLLbT5，最后訪問日期：2021年3月25日；“X X會與舟山市婦幼保健院醫(yī)療服務(wù)合同糾紛案”，［舟山市定海區(qū)人民法院（2016）浙0902民初3598號］。我國民間關(guān)于應(yīng)該為單身女性放開“凍卵”的呼聲也從未停止。對于非婚女子可否請求實(shí)施供體人工授精的問題，吉林省和武漢市率先以地方立法的形式支持單身女性非婚生育曾一度引起社會激烈爭論。③國內(nèi)地方立法中最具特色，引發(fā)爭議最大的當(dāng)屬2002年《吉林省人口與計(jì)劃生育條例》8（經(jīng)吉林省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議于2002年9月27日通過，自2002年11月1日起施行）。該條例第三十條第2款規(guī)定，“達(dá)到法定婚齡決定不再結(jié)婚并無子女的婦女，可以采取合法的醫(yī)學(xué)輔助生育技術(shù)手段生育一個(gè)子女?！痹摋l例于2011年、2014年、2016年三次修訂，均保留了此條款。這是一個(gè)帶有標(biāo)志性意義的規(guī)定。2013年6月1日武漢市政府法制網(wǎng)公布了《武漢市人口與計(jì)劃生育管理若干規(guī)定》（征求意見稿）。該《規(guī)定》第二十六條規(guī)定：“具有下列情形之一的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依照《湖北省人口與計(jì)劃生育條例》的規(guī)定繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)：（一）未婚生育且不能提供對方有效證明的；（二）明知他人有配偶而與其生育子女的?！?/p>

（一）生育技術(shù)革命背景下的價(jià)值沖突與權(quán)益博弈

單身女性生育之所以會引發(fā)如此廣泛的社會爭議，主要源于其觸動了人們在生育技術(shù)革命時(shí)代由于生育理念更新帶來的性別關(guān)系、生育形態(tài)和家庭模式的劇變籠罩下緊張焦慮的敏感神經(jīng)。從而，有關(guān)單身女性生育權(quán)的論爭就逾越了簡單的技術(shù)和事實(shí)的面向，而演化為一場社會價(jià)值文化與權(quán)利沖突的集中表達(dá)。當(dāng)今世界處于一個(gè)性別關(guān)系和家庭結(jié)構(gòu)急劇變動的時(shí)代。世界各國關(guān)于單身女性生育權(quán)的討論都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了客觀的技術(shù)和事實(shí)的層面，擴(kuò)展為勾連婚姻家庭、倫理觀念及人口治理等多層面多角度的公共事項(xiàng)，甚至在一國展現(xiàn)為一種總體性的社會文化價(jià)值和權(quán)利沖突的整體表達(dá)。單身女性生育權(quán)的立法和制度設(shè)計(jì)也很難被限定在僅僅考量單身生育的技術(shù)與事實(shí)層面，而不得不直面單身女性生育帶來的社會價(jià)值文化和權(quán)利沖突集中表達(dá)背后紛繁復(fù)雜的社會問題。這一現(xiàn)象不光體現(xiàn)在西方國家也體現(xiàn)在我國關(guān)于單身女性生育的公共討論中。

人工輔助生殖技術(shù)的出現(xiàn)和迅猛發(fā)展導(dǎo)致人們生育理念的不斷更新，傳統(tǒng)的性別關(guān)系、生育模式、家庭結(jié)構(gòu)均受到巨大沖擊，人們對現(xiàn)實(shí)生活中出現(xiàn)的非婚生育、同性生育等特殊人群生育越來越表現(xiàn)出巨大的理解、寬容和易于接受。輔助生殖技術(shù)的發(fā)展帶動人們生育理念更新的同時(shí)，使整個(gè)社會的性別關(guān)系、家庭模式處于劇烈變動中。這種突破傳統(tǒng)生育理念、家庭格局的新變革從個(gè)人層面來講，必然帶來人們思想上的緊張和焦慮，從國家層面而言，必然帶來對國家現(xiàn)有人口治理政策和生育監(jiān)管制度的沖擊和變革。

具體到我國，單身女性生育權(quán)爭議的背后，同樣蘊(yùn)含著人工輔助生殖普遍運(yùn)用帶來的對當(dāng)今社會家庭結(jié)構(gòu)變化、生育形態(tài)更新等社會現(xiàn)象的緊張和憂慮。面對我國施行四十多年的計(jì)劃生育政策，特別是“一胎化”的計(jì)劃生育政策帶來的失獨(dú)家庭問題，導(dǎo)致國家的人口治理政策與個(gè)體/家庭的生育權(quán)利和自由之間的巨大張力，人工輔助生殖就成為自然生殖外的一種補(bǔ)償性的生育實(shí)現(xiàn)方式。由此，我國關(guān)于單身女性生育權(quán)的討論就被置于不同于別國的獨(dú)特語境下。特別是當(dāng)我國計(jì)劃生育政策提倡的“一胎化”向全面放開三胎轉(zhuǎn)變時(shí)，國家人口治理政策和個(gè)體生育權(quán)享有之間的矛盾無疑就變得更加尖銳。單身女性生育成為錯(cuò)過最佳生育年齡或不想結(jié)婚只想生育的女性實(shí)現(xiàn)生育自己孩子夢想的唯一途徑。由此單身女性生育作為對生育權(quán)平等保護(hù)的需要，具有某種意義上的正當(dāng)性。但政府出于人口治理的需要，認(rèn)為單身女性生育的行為違背了傳統(tǒng)家庭倫理秩序，破壞了國家人口管理和計(jì)劃生育制度。因此，禁止單身女性實(shí)施人工輔助生殖技術(shù)就成為了國家人口治理政策的合理延伸。但國家全面放開二孩政策施行后，依據(jù)違反計(jì)劃生育政策禁止單身女性實(shí)施輔助生殖技術(shù)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)已經(jīng)不存在了。國家公權(quán)力的過度介入將嚴(yán)重影響公民生育權(quán)的實(shí)現(xiàn)，目前我國立法禁止單身女性實(shí)施輔助生殖技術(shù)，一定程度上激化了政府人口治理政策與個(gè)體生育自由實(shí)現(xiàn)之間本就尖銳的矛盾沖突。通過立法實(shí)現(xiàn)對單身女性生育的法律規(guī)制，實(shí)現(xiàn)生育法治是國家公權(quán)力介入生殖領(lǐng)域的正當(dāng)性和合理性的標(biāo)準(zhǔn)。立法機(jī)關(guān)在進(jìn)行單身女性生育權(quán)立法的設(shè)計(jì)中也不能僅僅考慮單身生育的技術(shù)和現(xiàn)實(shí)問題，而必須直面單身女性生育權(quán)爭議背后紛繁復(fù)雜的價(jià)值理念與權(quán)益平衡，并在對各方利益博弈取舍的基礎(chǔ)上進(jìn)行理性判斷和平衡。

（二）人口國情變化背景下的政府干預(yù)與個(gè)人自由

全面放開二孩政策實(shí)施后，人們的生育意愿卻逐年下降，“2020年1月17日，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示：2019年人口自然增長率為3.34‰，出生人口率創(chuàng)60年來新低”。①于晶：《單身女性生育權(quán)問題探討》，《中國政法大學(xué)學(xué)報(bào)》2021年第1期。近年來，國內(nèi)全面放開生育的呼聲越來越高。在傳統(tǒng)宗法制度和宗族觀念的影響下，中國古代將傳宗接代作為最大的孝。受濃厚的家族、宗族和養(yǎng)兒防老觀念的影響，生育后代對中國人來說不僅是自由，更在一定意義上體現(xiàn)為一種尊嚴(yán)和責(zé)任。在重男輕女的傳統(tǒng)思想觀念影響下，目前我國男女性別比例失衡，且“將繼續(xù)惡化”。②國家此前公布的第6次人口普查數(shù)據(jù)顯示我國男女性別比為105.20（以女性為100），但考慮到“80后”甚至“70后”的非婚人口男女比例情況就不容樂觀了?！?0后”非婚人口男女比例為136：100，“70后”非婚人口男女比例更是達(dá)到了206：100，男女比例嚴(yán)重失衡。此外，當(dāng)仔細(xì)研究出生人口性別比會發(fā)現(xiàn)當(dāng)前我國男女比例失衡情況將繼續(xù)惡化。參見鄧楠：《開放二孩政策對于我國社會發(fā)展的意義研究》，《特區(qū)經(jīng)濟(jì)》2021年第1期。我國目前允許單身女性生育有助于提升生育率，改善人口性別結(jié)構(gòu)，緩解人口老齡化趨勢帶來的各種壓力。全面放開二孩政策實(shí)施以來，人口出生率不升反降的事實(shí)說明民眾的生育意愿并非預(yù)先想象得那么強(qiáng)烈。面對推行四十多年的計(jì)劃生育政策帶來的全民生育率下降和人口性別比例的嚴(yán)重失衡，特別是面對我國施行的“一胎化”的計(jì)劃生育政策帶來的失獨(dú)家庭問題，導(dǎo)致國家的人口治理政策與個(gè)體/家庭的生育權(quán)利和自由之間出現(xiàn)前所未有的巨大張力?！拔覈壳霸谏吆椭贫确矫嫘枰扇∫磺锌赡艿?、可行的措施鼓勵生育，而不是抑制生育?！雹偃娣砰_“二孩”政策實(shí)施以來，人們生育意愿不高，生育率不升反降的背景下，近年來不斷出現(xiàn)全面放開生育的呼聲。根據(jù)2021年2月18日《環(huán)球時(shí)報(bào)》刊登題目為，“東北全面放開生育？國家衛(wèi)健委回應(yīng)”的文章稱：“國家衛(wèi)健委答復(fù)‘東北地區(qū)率先全面放開生育限制’：可以探索。”2021年5月31日全面放開三胎政策出臺。以權(quán)利保障為核心，構(gòu)建以憲法為基礎(chǔ)的單身女性生育制度的法律體系，立法上由禁止、限制轉(zhuǎn)變?yōu)槌姓J(rèn)、保護(hù)單身女性生育，這不僅是平等保護(hù)個(gè)人生育權(quán)利和自由的需要，也是符合新時(shí)代人口治理政策轉(zhuǎn)變的需要。

生育技術(shù)革命實(shí)現(xiàn)了對人類生育自由空間的擴(kuò)展，國家該如何在保護(hù)公共利益的同時(shí)，判別并保護(hù)私人的生育權(quán)利和利益，也是當(dāng)今生育行為規(guī)制面臨的最大最現(xiàn)實(shí)的難題。生命科技時(shí)代，面對社會主體自我賦權(quán)，私人權(quán)利不斷增量，需要對私權(quán)存在的自由空間進(jìn)行探索性限定。唯有努力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)權(quán)利之間的妥協(xié)平衡，才能設(shè)計(jì)出符合國家人口治理政策的公私權(quán)平衡的生育制度。

通過將延續(xù)后代的合理期望轉(zhuǎn)化為生育自由和生育權(quán)，法律實(shí)現(xiàn)了對人工輔助生殖作為一種私人自由實(shí)施的深層次的公權(quán)介入。人工輔助生殖技術(shù)大大擴(kuò)展了人類生育自由的空間，帶來人類生育領(lǐng)域公共利益與個(gè)人私權(quán)之間的沖突是不可避免的，也是我們當(dāng)下急需解決的社會問題。在對公共利益和個(gè)人私權(quán)進(jìn)行適當(dāng)評估的基礎(chǔ)上，通過法律達(dá)致各種利益之間的妥協(xié)平衡，實(shí)現(xiàn)生育法治，是人工輔助生殖法律規(guī)制中公權(quán)介入適度的必由之路。生育法治的實(shí)現(xiàn)需要一方面限制私人權(quán)利，另一方面限制政府公權(quán)力。實(shí)現(xiàn)公權(quán)私權(quán)協(xié)調(diào)平衡的唯一解決方法便是對私人和統(tǒng)治者兩者的權(quán)利/權(quán)力規(guī)定確定的清晰的范圍，使得沒有一方權(quán)利/權(quán)力能夠?qū)Ｉ玫財(cái)U(kuò)大或超出，由此達(dá)致生育治理公私權(quán)合理平衡的善治格局。

公權(quán)介入私域的限度為不得侵犯公民的最低限度的權(quán)利。不能不說立法對單身女性實(shí)施輔助生殖技術(shù)的禁止是對單身女性生育權(quán)的一種重大限制。我國目前立法禁止為單身女性實(shí)施輔助生殖技術(shù)，正是生育權(quán)作為個(gè)人利益享有，不能損害社會公共利益及他人權(quán)益的體現(xiàn)。通過完善的立法承認(rèn)單身女性享有并可以通過輔助生殖技術(shù)生育子女，這是人工輔助生殖技術(shù)實(shí)施中生育自由與公共利益博弈后，實(shí)現(xiàn)公權(quán)適度介入生殖領(lǐng)域的，實(shí)現(xiàn)良好治理狀態(tài)的必然要求。

二、單身女性生育權(quán)的確認(rèn)根據(jù)

人工輔助生殖技術(shù)使特殊人群生育自己的孩子實(shí)現(xiàn)基因延續(xù)成為可能。允許特殊人群享有生育權(quán)，在技術(shù)允許的情況下生兒育女，延續(xù)后代，這滿足了人類自我完善的欲望，是現(xiàn)代法律精神平等，尊重個(gè)人自由和私人權(quán)利的重要體現(xiàn)，也是保證立法與社會現(xiàn)實(shí)和技術(shù)發(fā)展相適應(yīng)的必然要求。

（一）滿足人類基因遺傳的愿望

遺傳是通過生物世代間攜帶遺傳信息的基因的延續(xù)性控制生物個(gè)體的性狀表現(xiàn)，保證生物世代遺傳的連續(xù)性和相似性。從而，從長遠(yuǎn)來看保證了物種遺傳的穩(wěn)定性。人生來具有自我完善的欲望。用霍金的話來講，“一個(gè)人應(yīng)該發(fā)揮其能力，而不管是什么能力，這從客觀上來講是‘正確’的”。②[美]E.博登海默著：《法理學(xué)：法律哲學(xué)與法律方法》，鄧正來譯，中國政法大學(xué)出版社，2017。人類天生具有基因遺傳的欲望，通過生兒育女將自身基因遺傳下去，是滿足人類自我完善欲望的需要。從憲法角度考慮，基因遺傳屬于憲法中規(guī)定的身體權(quán)的范疇。作為人類與生俱來的身體權(quán)的一個(gè)部分，基因遺傳權(quán)具有普遍性、不可剝奪性。毋庸置疑，單身女性作為獨(dú)立的人類個(gè)體同樣擁有自身基因遺傳的欲望和權(quán)利。

特殊人群是否享有生育權(quán)的問題，或者說他們是否有權(quán)借用人工輔助生殖技術(shù)獲得自己孩子的問題，必然涉及領(lǐng)養(yǎng)的問題。當(dāng)然會有人說，為什么這些生育少數(shù)群體不選擇領(lǐng)養(yǎng)孩子呢？這主要涉及人類天生的基因自身復(fù)制的渴望，或者是基因遺傳權(quán)的問題。①楊遂全，李早早：《體外胚胎的基因遺傳權(quán)保護(hù)問題探析——兼評“江蘇無錫冷凍胚胎案”》，《西南石油大學(xué)學(xué)報(bào)》2016年第3期。如果有可能通過技術(shù)手段擁有自己的孩子，沒有人愿意收養(yǎng)別人的孩子，這是顯而易見的事實(shí)和道理。領(lǐng)養(yǎng)在波斯納看來是基因受到了欺騙。②[美]波斯納著：《性與理性》，蘇力譯，中國政法大學(xué)出版社，2002。這種基因欺騙顯然是自欺欺人的，延續(xù)自己的基因遺傳信息是人類生殖行為的重要目的。輔助生殖醫(yī)學(xué)技術(shù)使生育自己的孩子成為可能時(shí)，生育少數(shù)群體肯定會為實(shí)現(xiàn)自身的基因遺傳而放棄收養(yǎng)。因?yàn)椋覀兛吹饺藗兌加幸环N強(qiáng)烈地想要“自己的”孩子的偏好和渴望。如果通過輔助生殖醫(yī)學(xué)手術(shù)能夠擁有自己的孩子，卻放棄這個(gè)機(jī)會轉(zhuǎn)而領(lǐng)養(yǎng)別人的孩子，在輔助生殖醫(yī)學(xué)技術(shù)成熟的當(dāng)下這種幾率是非常小的。收養(yǎng)在輔助生殖醫(yī)學(xué)技術(shù)沒有成熟之前是不孕不育夫婦通常選擇的方式，但在輔助生殖醫(yī)學(xué)技術(shù)發(fā)展成熟并普遍適用的當(dāng)下，通過輔助生殖醫(yī)學(xué)技術(shù)生育具有自己遺傳基因的孩子，實(shí)現(xiàn)自身基因遺傳的愿望是技術(shù)發(fā)展帶來的福利。與之前不得已選擇收養(yǎng)別人的孩子相比，通過輔助生殖手術(shù)生育自己的后代必然成為多數(shù)生育少數(shù)群體的必然選擇。

（二）平等尊重個(gè)人自由和權(quán)利

隨著近代醫(yī)學(xué)在生殖技術(shù)方面突飛猛進(jìn)的發(fā)展，生殖由一項(xiàng)自然權(quán)利演變?yōu)閷ι杂傻臋?quán)利主張，生育自由的權(quán)利主張經(jīng)過法律認(rèn)可后，上升為規(guī)范意義上的生育權(quán)利。由此，生育由自然意義上的權(quán)利演變?yōu)榉梢?guī)范意義上的權(quán)利。由人類天經(jīng)地義的生兒育女的自然訴求，演變?yōu)樯杂傻臋?quán)利主張，生育自由的權(quán)利主張經(jīng)過法律確認(rèn)后形成生育權(quán)，進(jìn)而通過法律保障生育權(quán)的平等實(shí)現(xiàn)，這一演變過程是人工輔助生殖技術(shù)存在的法理基礎(chǔ)。

尊重個(gè)人自由和私人權(quán)利是現(xiàn)代法律精神的重要體現(xiàn)，也是現(xiàn)代法治社會建設(shè)的目標(biāo)。生育權(quán)作為基本人權(quán)體現(xiàn)的是人最基本的自然屬性，是人之所以為人的最低限度的道德要求。③[美]米爾恩：《人的權(quán)利與人的多樣性——人權(quán)哲學(xué)》，夏勇、張志銘譯，中國大百科全書出版社，1995。無視少數(shù)人自由和權(quán)利，不尊重少數(shù)群體權(quán)利的平等享有，是違背現(xiàn)代法律平等正義價(jià)值和法治精神的做法。在人工輔助生殖技術(shù)的幫助下，年輕的、不想過早受到婚姻關(guān)系束縛的女性出于種種原因冷凍卵子，保存自己黃金時(shí)期的生育力，待以后想要孩子的時(shí)候通過輔助生殖技術(shù)進(jìn)行生育，這是可以理解的做法。人工輔助生殖技術(shù)能夠讓正處于職場打拼的女性，更加從容地規(guī)劃自己的職業(yè)生涯和未來的人生，不需要丈夫，脫離婚姻關(guān)系的束縛孕育自己的孩子，也是女性更加獨(dú)立、更加成熟的表現(xiàn)。人類生活必須在共同體中進(jìn)行，而共同體可以采取不同的形式，在歷史上也確實(shí)如此。人們共同生活的條件不同行為方式也不一樣，這取決于人們生活的社會存在的倫理觀念、文化期待、法律制度等以各種價(jià)值觀念決定的社會生活形式。④[美]羅納德·德沃金：《認(rèn)真對待權(quán)利》，信春鷹、吳玉章譯，中國大百科全書出版社，2008。

從生育自由的角度來說，公民享有生育自由意味著國家或自然人不得對公民生育行為和方式進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)。即便我國憲法文本中沒有關(guān)于生育自由的字面表述，生育自由的享有也是憲法精神應(yīng)該予以肯定的；生育權(quán)則是生育自由的享有上升到法律規(guī)范的高度，由法律進(jìn)行調(diào)整和規(guī)范的個(gè)人行為自由，是法律規(guī)范意義上的權(quán)利和自由。⑤湛中樂：《生育自由與人權(quán)保障》，中國法制出版社，2013。自由是一個(gè)相對普世生活化的概念，公民享有一項(xiàng)自由就意味著國家和自然人不得干預(yù)其行為的選擇和自由。而權(quán)利是規(guī)范意義上的上升到法律層面的自由，只有經(jīng)過法律認(rèn)可的自由才是規(guī)范意義上的權(quán)利。生育作為個(gè)人享有的基本人權(quán)，是經(jīng)過權(quán)利化、規(guī)范化的生育自由。自人類存在以來生育自由便一直存在，只是自由的空間、范圍和形式，因社會生活和科技發(fā)展的不同，而有這樣或那樣的差異。傳統(tǒng)意義上的生育自由一般是指，生育或者不生育的自由，人工輔助生殖技術(shù)出現(xiàn)和普遍適用以來，生育方式選擇自由也囊括在了生育自由的范疇內(nèi)。而從生育權(quán)利的角度講，傳統(tǒng)意義上的權(quán)利享有一般需要他人義務(wù)的履行。但是，“生育權(quán)主體不需要其他任何人積極地協(xié)助，即可以自主地決定以及實(shí)施生育或者不生育?！雹訇柶健⒍艔?qiáng)強(qiáng)：《生育權(quán)之概念分析》，《法律適用》2003年第10期。生育自由始于一項(xiàng)道德權(quán)利，處于無人關(guān)注的自然權(quán)利的狀態(tài)。隨著社會的發(fā)展，許多國家推行控制人口增長的措施，生育自由由此演變?yōu)橐粋€(gè)法律概念，成為人權(quán)保護(hù)的重要內(nèi)容。與我國根深蒂固的傳統(tǒng)生育觀念形成強(qiáng)烈反差的是，隨著社會發(fā)展單身女性生育已經(jīng)成為不可避免的社會現(xiàn)實(shí)。法律要對社會生活中的重要事件進(jìn)行規(guī)范，如果法律長期忽視或漠視單身女性的生育意愿和行為，將使這些單身婦女成為社會主流生育觀念下的弱勢群體和被社會譴責(zé)排斥的對象，不利于人權(quán)保護(hù)。

（三）保證立法與社會現(xiàn)實(shí)相適應(yīng)

人工輔助生殖技術(shù)的發(fā)展為單身女性實(shí)現(xiàn)生育權(quán)提供了技術(shù)支撐，技術(shù)發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動促使立法做出適時(shí)回應(yīng)?，F(xiàn)實(shí)中存在大量單身女性爭取生育的事件，她們努力尋求各種途徑打破社會觀念和制度層面的壁壘，確認(rèn)和保障單身女性生育權(quán)是生育技術(shù)革命時(shí)代保證立法與社會需求相適應(yīng)的必然要求?，F(xiàn)代法治社會是科技化、文明化構(gòu)成的多元化的系統(tǒng)。科技化為人類的衣食住行，包括生育行為提供了自然實(shí)現(xiàn)和補(bǔ)償實(shí)現(xiàn)的技術(shù)保障；文明化的社會應(yīng)該允許不同于主流觀念的行為，尊重多樣性，理性看待非同一般的觀念和行為。由于先天出身和后天教育的差異，每個(gè)人都是獨(dú)一無二的個(gè)體，以科技化和文明化為標(biāo)志的多元法治社會應(yīng)該包容和接受少數(shù)群體選擇不同于一般人的生活態(tài)度和生活模式。生育少數(shù)群體的出現(xiàn)既是個(gè)體差異的表現(xiàn)，也需要社會和生育多數(shù)群體予以包容、理解和接受。只有通過限定一系列原則總體廓定公權(quán)介入生育領(lǐng)域的邊界和限度，才能保證公權(quán)行使的謙抑，生育權(quán)享有的適當(dāng)，才能維護(hù)生育權(quán)的平等享有和社會的有序發(fā)展。

特殊人群生育問題是輔助生殖技術(shù)發(fā)展內(nèi)在驅(qū)動下引發(fā)的社會問題。新興生命科技帶來的生殖革命背景下，特殊人群實(shí)現(xiàn)生育權(quán)具有了正當(dāng)性和可行性。輔助生殖醫(yī)學(xué)技術(shù)實(shí)現(xiàn)了生育角色的缺位，“享有生育權(quán)并不需要以結(jié)婚為前提”，②侯學(xué)賓：“單身女性凍卵被拒的法律難題”，《檢察日報(bào)》2020年5月6日第007版。生育權(quán)作為人格權(quán)是憲法保護(hù)的基本人權(quán)，生育少數(shù)群體自然享有生育權(quán)。人工輔助生殖技術(shù)的迅猛發(fā)展和實(shí)施成本的降低，為生育特殊群體通過輔助生殖技術(shù)實(shí)現(xiàn)生兒育女的愿望提供了可能。隨著技術(shù)和社會發(fā)展推動人們生育理念的革新，社會對特殊人群生育沒有普遍的反對，反而表現(xiàn)得越來越寬容和易于接受。在個(gè)人需求、技術(shù)允許和社會接受的大背景下，我國目前立法禁止單身女性實(shí)施輔助生殖技術(shù)的立場是不符合社會發(fā)展需要的。

少數(shù)群體生育后代，我們即便不推崇，也應(yīng)該給予起碼的尊重和寬容。一方面，自由和權(quán)利是社會主體選擇的結(jié)果，每個(gè)人對自己享有的自由和權(quán)利都可以進(jìn)行享有和拒絕享有的自由選擇和處分，也能在社會觀念、法律制度允許的范圍內(nèi)，爭取享有和實(shí)現(xiàn)自己的自由和權(quán)利。從這個(gè)意義上說，適齡單身女性主張自己享有生育權(quán)，并通過人工輔助生殖技術(shù)實(shí)現(xiàn)自己的生育權(quán)是合理的。權(quán)利不僅具有個(gè)體性，表現(xiàn)為個(gè)體為一定行為的自由，同時(shí)，權(quán)利也是社會選擇和妥協(xié)的結(jié)果，立法機(jī)關(guān)將社會多數(shù)人認(rèn)為合理和正當(dāng)?shù)囊筮M(jìn)行確認(rèn)，將其轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)范化的權(quán)利。國家人口治理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，一方面要充分保障公民生育權(quán)的平等享有。另一方面，國家應(yīng)該不干擾公民自由的享有，需要提供一定的條件幫助公民實(shí)現(xiàn)自己享有的權(quán)利。同時(shí)，出于公共利益維護(hù)或他人權(quán)益保護(hù)的需要，國家也可以對公民權(quán)利進(jìn)行平等的適當(dāng)?shù)南拗啤?/p>

（四）子女最佳利益原則對代際平等原則的取代

傳統(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)為單身女性生育剝奪了孩子在完整家庭中享受父愛的權(quán)利，不利于未成年子女的成長。單身女性不應(yīng)該因?yàn)樽约合碛猩龣?quán)而剝奪了所生子女享有完整家庭生活的權(quán)利，這對所生子女是不公平的，不符合代際平等原則的要求。正如費(fèi)孝通先生所言“在男女分工體系中，一個(gè)完整的撫育團(tuán)體必須包括兩性的合作”①費(fèi)孝通：《鄉(xiāng)土中國生育制度》，北京大學(xué)出版社，1998。，父母子的三角是生育制度的基本結(jié)構(gòu)。②同上。在生產(chǎn)力比較低下的社會，單獨(dú)的個(gè)人無法完成撫育后代的責(zé)任，雙性結(jié)合的家庭承載著養(yǎng)老育幼、家庭繁衍的功能，形成婚姻生育一體化的模式?；浇虃惱韺W(xué)要求緊密結(jié)合生育與婚姻的親密聯(lián)盟，這就要求必須維系合一性的生殖程序。但隨著社會發(fā)展，“子女最佳利益原則”逐漸取代代際平等原則，成為子女監(jiān)護(hù)關(guān)系確認(rèn)的首要考量因素?，F(xiàn)代社會生育的權(quán)利受制于養(yǎng)育的能力，生育權(quán)利的享有和實(shí)現(xiàn)以能夠給子女提供良好的成長環(huán)境為前提。故而，現(xiàn)代社會父母共同養(yǎng)育子女只是一種常態(tài)模式，而非最佳模式，并不是說別的養(yǎng)育模式，比如單親撫育就一定不利于未成年人的成長，否則，離婚自由就違背“子女最佳利益”原則。允許單身女性享有并實(shí)現(xiàn)生育權(quán)不會侵犯所生子女的權(quán)益，不違背代際公平原則。

首先，子女從非婚生育中獲得“生”的正效益。非婚生育子女從非婚生育行為中獲得“生”的可能、“活”的正效用。輔助生殖技術(shù)的發(fā)展擴(kuò)充了生育權(quán)的內(nèi)容，使得生育方式選擇成為生育權(quán)享有的重要內(nèi)容。但無論何種生育方式，由之誕生的生命個(gè)體本身卻不可能享有選擇來不來到這個(gè)世上的權(quán)利。也就是說，作為子女無論用何種方式來到這個(gè)世上，都沒有選擇是否出生和選擇父母的權(quán)利。潛在父母在子女未出生以前，不可能保證孩子出生后能夠在親子關(guān)系、心理健康和適應(yīng)能力等方面都得到較好的培養(yǎng)和成長。這種對通過人工輔助生殖技術(shù)實(shí)現(xiàn)的生育行為方式附加諸多責(zé)任和義務(wù)的做法是不合情理的。要求父母在生育子女前保證其子女身心健康、健康成長是沒有任何法律意義的。更何況婚生子女的父母也有可能會離婚，甚至一方或雙方死亡。我們不可能為了子女的利益禁止離婚或不允許未成年孩子的父母死亡，這樣不僅是荒唐的，也是不可能的。我們并不能認(rèn)為高素質(zhì)的父母或者必須雙親家庭才享有生育子女的權(quán)利或資格。對于單親家庭中的子女或者采用人工輔助生殖方式出生的子女，根本不存在他們愿不愿意、公不公平的問題，因?yàn)檫@種“不公平”相對于他們得到的生命權(quán)來說，就是最大的公平。況且，以任何生育方式出生的人，從一個(gè)自然人成長為社會人，都不僅僅是其父母的責(zé)任，學(xué)校、社會環(huán)境等等也是決定因素。

其次，沒有證據(jù)證明非婚生育對孩子的成長不利。如果沒有證據(jù)表明單親或同性家庭對兒童成長會有不利影響，就不應(yīng)該反對單身女性通過人工輔助生殖方式擁有自己子女的權(quán)利，況且傳統(tǒng)兩性婚姻模式中也存在虐待兒童的情況。從后果論上看，并沒有證據(jù)表明所有的或絕大多數(shù)的單親家庭和同性戀家庭的孩子的成長環(huán)境都不如傳統(tǒng)異性雙親家庭的孩子。有的單親家庭和同性戀雙親家庭無論從經(jīng)濟(jì)條件還是父母素養(yǎng)，家庭環(huán)境等方面都優(yōu)于異性雙親家庭，對孩子的健康成長并未帶來不利影響。然而中國式父母，總是容易把夫妻關(guān)系和親子關(guān)系相互摻雜。

最后，監(jiān)護(hù)人的選擇應(yīng)該由權(quán)利歸屬向子女最佳利益原則轉(zhuǎn)變。社會發(fā)展、生育技術(shù)進(jìn)步?jīng)_擊著傳統(tǒng)社會的生育制度體系，現(xiàn)代社會的監(jiān)護(hù)關(guān)系取決于對孩子成長最佳的選擇，而非規(guī)范意義上監(jiān)護(hù)權(quán)利的歸屬認(rèn)定。孩子的健康快樂成長是衡量監(jiān)護(hù)質(zhì)量和子女最佳利益的唯一標(biāo)準(zhǔn)。生育權(quán)作為一項(xiàng)人格權(quán)，不以夫妻身份的存在為根據(jù)，應(yīng)該以能夠承擔(dān)養(yǎng)育和社會責(zé)任為依據(jù)。單身女性只要享有能夠承擔(dān)生育的責(zé)任就應(yīng)該享有借助人工輔助生殖技術(shù)生育自己子女的權(quán)利，而不是必須具有夫妻身份才能進(jìn)行生育行為。隨著技術(shù)進(jìn)步，生育理念的革新，尊重和保障單身女性生育權(quán)已成為權(quán)利保障和國家人口治理政策轉(zhuǎn)型的必然要求

三、單身女性生育權(quán)的制度化保障

單身生育除了輔助生殖技術(shù)法規(guī)禁區(qū)，還要遭遇觀念歧視、戶口上學(xué)難題、社會撫養(yǎng)費(fèi)等社會觀念和制度層面的壁壘，單身女性真正需要的不是自然生育權(quán)，而是法律規(guī)制下與生育配套的一系列相關(guān)權(quán)利。我國對單身女性是否享有生育權(quán)態(tài)度并不明朗，而現(xiàn)實(shí)中單身女性生育的客觀事實(shí)大量存在，這反映了立法相對社會現(xiàn)實(shí)的嚴(yán)重滯后。單身女性生育是不可避免的社會現(xiàn)象，立法應(yīng)該適當(dāng)回應(yīng)單身女性生育的客觀需求。我國目前確認(rèn)和保護(hù)單身女性生育權(quán)的實(shí)現(xiàn)需要注意以下幾點(diǎn)。

（一）加強(qiáng)單身女性生育權(quán)保護(hù)

1.完善單身女性生育立法

法律應(yīng)當(dāng)是有前瞻性的、可預(yù)測的、確定的，只有這樣才能為人們的行為提供準(zhǔn)則，使人們更好地預(yù)測行為的后果，享有和行使權(quán)利。就我國現(xiàn)有的法律體系而言，我國立法目前關(guān)于生育權(quán)的規(guī)定還比較籠統(tǒng)。隨著社會主義法律體系的不斷完善，我們應(yīng)該構(gòu)建單身女性生育的法律制度體系。生育權(quán)是憲法規(guī)定的基本人權(quán)是不言而喻的，將生育權(quán)作為一項(xiàng)憲法規(guī)定的基本權(quán)利進(jìn)行保障，能夠更好地改變公眾心理和倫理觀念，凸顯國家對人權(quán)保障的重視。同時(shí)，在其他法律法規(guī)中細(xì)化關(guān)于單身女性生育權(quán)的規(guī)定。如對《人口與計(jì)劃生育法》第18條和《人類輔助生殖技術(shù)管理辦法》第3條進(jìn)行修改，明確單身女性可以通過人工輔助生殖技術(shù)生育一個(gè)子女，使單身女性實(shí)現(xiàn)生育權(quán)有法可依。依據(jù)傳統(tǒng)生育權(quán)理論，單身女性生育權(quán)應(yīng)該由生育自主決定權(quán)、生育方式選擇權(quán)、生育信息知情權(quán)和生育保障權(quán)四個(gè)方面構(gòu)成。同時(shí)，在我國未來適時(shí)出臺的《人工輔助生殖法》中對單身女性生育的定義、范圍、年齡、身體條件、經(jīng)濟(jì)狀況、社會責(zé)任、生育方式、管理機(jī)構(gòu)、保密工作等做出專門規(guī)定。用人單位也可以增加相應(yīng)的生育保險(xiǎn)制度，完善產(chǎn)假制度，為單身女性育兒提供便利。

2.消除單身女性生育歧視

輔助生殖技術(shù)的發(fā)展打破了兩性通過締結(jié)婚姻生育子女的傳統(tǒng)婚姻家庭生育模式。隨著技術(shù)發(fā)展，生育選擇多樣化、生活方式多元化，婚姻和生育分離，人們追求戀愛自由、婚姻自由、生育自由，這是人們生育理念更新的表現(xiàn)，也是社會進(jìn)步的體現(xiàn)。社會在進(jìn)步，思想在發(fā)展，生育理念也應(yīng)該隨著時(shí)代的進(jìn)步更新。社會應(yīng)該倡導(dǎo)開放包容的思想，包容多元化的思想及新事物的產(chǎn)生，而不是站在道德的制高點(diǎn)批判單身生育行為。足夠包容多元化的社會生育文化，能夠?yàn)樯贁?shù)群體營造寬容的生育環(huán)境，切實(shí)保護(hù)少數(shù)群體的生育權(quán)，也可以為單身女性生育的子女創(chuàng)造平等的成長環(huán)境。隨著女權(quán)主義盛行，婚姻關(guān)系越來越不能成為限制女性生育權(quán)的理由。世界范圍內(nèi)家庭模式向“去婚姻化”（demariage）轉(zhuǎn)變，婚姻已經(jīng)失去了其在家庭中的核心地位，這已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。

3.確保所生子女的婚生子女地位

單身女性雖自愿選擇非婚生育，但生育的形態(tài)不應(yīng)該影響孩子的法律地位和權(quán)益享有，單身女性生育的子女也應(yīng)該具有婚生子女的法律地位，享有與婚生子女同樣的法律保護(hù)。單身女性生育在我國目前現(xiàn)實(shí)生活中仍不能獲得社會的普遍認(rèn)可和接受，還可能出現(xiàn)對單身女性生育的子女歧視和不公平對待的現(xiàn)象，最為常見的是“落戶難”和“上學(xué)難”的問題。因此，保障單身女性生育有必要重申單身女性生育的子女與婚生子女享有同等的權(quán)利義務(wù)，有關(guān)部門相關(guān)戶籍、入學(xué)等服務(wù)應(yīng)該跟進(jìn)，以保障單身女性生育子女在獲得與婚生子女完全等同的社會地位，獲得相同的權(quán)益保障的基礎(chǔ)上健康成長，實(shí)現(xiàn)對單身女性生育子女的平等保護(hù)。

（二）規(guī)范單身女性生育權(quán)行使

從生育發(fā)展規(guī)律來看，基于婚姻基礎(chǔ)上兩性結(jié)合的共同孕育是占據(jù)主流地位的生育模式，單身生育還只是少部分單身女性的權(quán)利訴求。但是輔助生殖技術(shù)的成熟帶來婚姻和生育的分離，確認(rèn)單身女性享有生育權(quán)是符合我國人口治理政策轉(zhuǎn)型需要的。反之，不加限制的自由又有損害他人和社會公共利益的可能，生育權(quán)的內(nèi)容不僅包括生與不生的權(quán)利，還包括對子女、對社會的責(zé)任。因此，確有必要對單身女性生育權(quán)作一定的限制，使之符合社會發(fā)展的規(guī)律，保證符合生育條件的單身女性在合理、合法的情況下行使該項(xiàng)權(quán)利。同時(shí)，保障單身女性所生子女的成長利益。

1.限定單身女性生育的主體條件

首先，進(jìn)行單身生育的女性必須是達(dá)到法定婚齡，處于單身的、未婚的，或者已經(jīng)離異的、決定不再結(jié)婚狀態(tài)的具有生育能力和撫養(yǎng)能力的女性。出于保護(hù)職場女性兼顧職業(yè)生涯和生育的需要。同時(shí)，需要從保證所生子女身體健康角度考慮，應(yīng)該將單身女性生育的年齡范圍限定為20—40周歲。其次，具有健康的身體條件。進(jìn)行單身生育的女性必須有健康的身體，沒有法律規(guī)定的不宜生育的疾病。應(yīng)該限制生育的疾病種類參考我國婚姻法第7條的規(guī)定具體認(rèn)定。再次，具備一定的撫養(yǎng)能力。單身女性獨(dú)自撫育會比雙親撫育的壓力大，因此，需要以單身女性的經(jīng)濟(jì)能力為基礎(chǔ)，構(gòu)建符合所生子女健康成長需要的養(yǎng)育規(guī)劃，保證單身女性能夠承擔(dān)撫養(yǎng)后代的養(yǎng)育責(zé)任。最后，保證單身女性實(shí)施輔助生殖技術(shù)是基于合法的生育訴求。國家需要為實(shí)施了輔助生殖技術(shù)的單身女性建立包括年齡、健康狀況、經(jīng)濟(jì)條件、撫養(yǎng)能力、運(yùn)用捐獻(xiàn)精子的來源等信息的生育信息系統(tǒng)。在生育后對單身女性及其子女的狀況進(jìn)行追蹤，保證所生子女處于單身女性的監(jiān)護(hù)之下，除非出現(xiàn)其確實(shí)無法撫養(yǎng)監(jiān)護(hù)的情況，不得改變監(jiān)護(hù)撫養(yǎng)關(guān)系。

2.明確單身女性生育的方式程序

本文是在輔助生殖技術(shù)革命及我國人口國情變化背景下，探討單身女性生育權(quán)的法律確認(rèn)及權(quán)利保護(hù)問題的。理論上單身女性實(shí)現(xiàn)生育權(quán)的方式可以有自然生育和人工輔助生育。出于遵守公序良俗原則的考慮，單身女性應(yīng)該優(yōu)先選用人工輔助生殖技術(shù)中的人工授精或者體外受精-胚胎移植技術(shù)進(jìn)行生育。出于目前我國立法明令禁止代孕和孕育妊娠的過程有助于建立親密的母子關(guān)系的考慮，單身女性不能通過代孕生育子女。立法應(yīng)該規(guī)定由縣級以上人民政府的行政衛(wèi)生主管部門對有意愿進(jìn)行單身生育的女性進(jìn)行身體健康情況、收入狀況、社會關(guān)系等方面的預(yù)評估，保證能夠?yàn)楹⒆犹峁┙】盗己玫纳詈褪芙逃h(huán)境。有意愿進(jìn)行單身生育的女性需要向當(dāng)?shù)乜h級以上行政衛(wèi)生主管部門提出書面申請，主管部門進(jìn)行預(yù)評估的基礎(chǔ)上，對符合條件的女性發(fā)放生育許可證明。單身女性應(yīng)該與具有資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂進(jìn)行手術(shù)的合同，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)該在遵循知情同意、隱私保護(hù)、權(quán)益保障等倫理原則的前提下，按照相關(guān)法律法規(guī)為單身女性提供良好的術(shù)前服務(wù)。為避免后代近親婚配的風(fēng)險(xiǎn)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)該建立專門的人工授精信息系統(tǒng)，當(dāng)人工授精生育子女成人后想知道自己的遺傳信息或者其身份存在爭議時(shí)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)有配合法院提供相關(guān)信息的義務(wù)。

3.限制單身女性生育的數(shù)量

我國全面放開二孩政策實(shí)施以來人們生育意愿不高，在人口老齡化加劇和人口結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不平衡的壓力下，學(xué)術(shù)界關(guān)于全面放開生育的呼聲越來越高。但目前我國人口壓力依然很大，仍需要合理控制人口增長。同時(shí)，考慮到單身女性獨(dú)自撫養(yǎng)孩子承受的負(fù)擔(dān)，相較處于正?；橐鰻顟B(tài)的夫妻要大得多。故而，為了單身女性所生子女出生后能夠得到和正常家庭出生孩子同等的照顧，單身女性的生育數(shù)量需要符合相關(guān)立法的規(guī)定，不違背認(rèn)可單身女性生育的初衷。按照我國《人口與計(jì)劃生育法》關(guān)于放開二孩的提倡性建議，出于單身女性個(gè)人撫養(yǎng)的壓力大于夫妻撫育，單身女性生育子女的數(shù)量應(yīng)該限制為一個(gè)。單身女性生育應(yīng)該遵循權(quán)利不可濫用原則。對于違反生育數(shù)量限制的單身女性，應(yīng)該通過征收社會撫養(yǎng)費(fèi)的方式進(jìn)行懲罰。出于維護(hù)婚姻關(guān)系穩(wěn)定的考慮，若單身女性采用人工輔助生殖技術(shù)生育一個(gè)子女后再結(jié)婚的，考慮到夫妻撫育的壓力較小，結(jié)婚后可以再生育一個(gè)子女；若前在的婚姻關(guān)系中已經(jīng)育有一個(gè)子女，離婚后單身女性不再享有繼續(xù)生育子女的權(quán)利。

4.設(shè)立單身女性生育責(zé)任追究制度

單身女性應(yīng)該慎重考慮非婚生育問題，一旦生育子女后應(yīng)該盡心盡力地履行撫養(yǎng)義務(wù)。單身女性要妥當(dāng)考慮是否具備獨(dú)自撫養(yǎng)孩子的責(zé)任心和耐心，對孩子的將來負(fù)責(zé)。相較于傳統(tǒng)雙親撫育，單身女性獨(dú)自撫養(yǎng)孩子的責(zé)任更大，需要為孩子的成長付出更多的心血。不可因?yàn)橐粫r(shí)沖動實(shí)施非婚生育，不得因責(zé)任過重或者害怕社會輿論的壓力而放棄對孩子的監(jiān)護(hù)和撫養(yǎng)義務(wù)。相關(guān)部門必須對單身女性通過人工輔助生殖技術(shù)生育的子女信息進(jìn)行登記，定期進(jìn)行回訪，若出現(xiàn)虐待、遺棄或不利于子女成長的情況，有關(guān)部門必須嚴(yán)格追責(zé)。

（三）完善單身女性生育權(quán)救濟(jì)

一是行政救濟(jì)。在行政法中加強(qiáng)對單身女性生育的監(jiān)管，對符合生育條件的單身女性拒絕發(fā)放準(zhǔn)生證，或違規(guī)征收社會撫養(yǎng)費(fèi)的行為，單身女性有權(quán)提起行政復(fù)議和行政訴訟。司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)經(jīng)生育權(quán)人的申請審查行政機(jī)關(guān)不予發(fā)放準(zhǔn)生證，或征收撫養(yǎng)費(fèi)的行為是否合法和適當(dāng)。經(jīng)法院審查相關(guān)行政行為不合法或者不合理的，依據(jù)行政訴訟法第70條的規(guī)定，應(yīng)該撤銷判決或部分撤銷，并判決行政機(jī)關(guān)重新做出行政行為。若具體行政行為被確認(rèn)違法或者無效的，依據(jù)行政訴訟法第76條的規(guī)定，應(yīng)該責(zé)令行政機(jī)關(guān)采取補(bǔ)救措施。若拒絕發(fā)放準(zhǔn)生證或違法征收撫養(yǎng)費(fèi)的行政行為給單身女性造成損害的，應(yīng)該判決行政機(jī)關(guān)承擔(dān)賠償責(zé)任。

二是民事救濟(jì)。生育權(quán)作為一項(xiàng)民法上規(guī)定的人格權(quán)，屬于民事權(quán)利的范疇，應(yīng)該受到侵權(quán)責(zé)任法的調(diào)整和規(guī)范。一般情況下，對單身女性生育造成侵權(quán)的主體主要有：醫(yī)療機(jī)構(gòu)、用人單位和個(gè)人。這三類主體侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)成均應(yīng)該與一般民事侵權(quán)行為的相同，需要具備違法行為、損害事實(shí)、因果關(guān)系及主觀過錯(cuò)四個(gè)侵權(quán)責(zé)任構(gòu)成要件。其中，醫(yī)療機(jī)構(gòu)侵權(quán)一般是由于人工輔助生殖手術(shù)操作不規(guī)范或者沒有妥善保管胚胎，造成單身女性身體損害不能繼續(xù)生育實(shí)現(xiàn)生育權(quán)，給單身女性心理帶來嚴(yán)重創(chuàng)傷的行為。該類侵權(quán)適用過錯(cuò)推定原則，即當(dāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行人工生殖手術(shù)或者冷凍及保存胚胎期間，存在過錯(cuò)或疏忽導(dǎo)致?lián)p害發(fā)生的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，除非醫(yī)療機(jī)構(gòu)能夠證明自身不存在過錯(cuò)。單身女性在工作過程中導(dǎo)致生育能力嚴(yán)重受損的，用人單位應(yīng)該承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。該類侵權(quán)采用無過錯(cuò)責(zé)任原則，即單身女性工作中導(dǎo)致生育能力損害的，由用人單位承擔(dān)賠償責(zé)任。個(gè)人因過錯(cuò)行為致使單身女性生育能力受損、受孕不能或者其他損害的，由個(gè)人承擔(dān)賠償責(zé)任，該類侵權(quán)采用過錯(cuò)責(zé)任原則。

生育權(quán)蘊(yùn)含的重要人身權(quán)益和精神利益是不言而喻的，凡侵犯單身女性生育權(quán)益構(gòu)成侵權(quán)的，應(yīng)當(dāng)按照侵權(quán)責(zé)任法第15條及第22條的規(guī)定承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。對單身女性生育權(quán)的侵犯除了造成了對單身女性身體上的傷害，更多地體現(xiàn)為對單身女性精神上造成的嚴(yán)重?fù)p害。因此，生育權(quán)受到侵害的單身女性理應(yīng)享有獲得精神損害賠償?shù)臋?quán)利。

四、結(jié)論

生育權(quán)的平等保護(hù)不僅涉及個(gè)人權(quán)利和自由，還涉及一國的人口治理政策及人類繁衍功能的實(shí)現(xiàn)。生育從一定意義上講，是一種文化現(xiàn)象，既具有人類社會生殖繁衍的共性，更需要符合一國國情、生育理念及公序良俗的要求。在我國生育除了具有繁衍后代的功能，還與婚姻相聯(lián)系，在一定意義上體現(xiàn)為一個(gè)人的尊嚴(yán)，成為一個(gè)女人、一個(gè)家庭完整的標(biāo)志。當(dāng)今社會，很多單身女性為了平衡生育與職業(yè)規(guī)劃的矛盾，對凍卵和非婚生育具有強(qiáng)烈的需求，輔助生殖技術(shù)的成熟和生育理念的更新，使得單身女性享有和在一定范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)生育權(quán)具有正當(dāng)性。生育權(quán)是人類與生俱來的基本人權(quán)，單身女性生育權(quán)也是基本人權(quán)，而并不是技術(shù)發(fā)展、人口結(jié)構(gòu)變化背景下由法律賦予才能享有的權(quán)利。在我國人口國情經(jīng)歷劇變的當(dāng)下，單身女性生育作為勾連婚姻家庭、倫理規(guī)則和國家人口治理的社會整體價(jià)值文化和權(quán)利沖突的整體表達(dá)，直接觸及當(dāng)下計(jì)劃生育的制度根基和政策走向。以權(quán)利保障為基礎(chǔ)構(gòu)建我國單身女性生育權(quán)法律體系，實(shí)現(xiàn)對單身女性生育的態(tài)度由禁止、限制到認(rèn)可、保護(hù)的深刻轉(zhuǎn)變，既是滿足平等保護(hù)單身女性生育權(quán)的需要，也是符合新時(shí)代國家人口治理政策轉(zhuǎn)變的需要，具有時(shí)代意義和價(jià)值。